@jewellers, а что же ГИИС ДМДК, внедрение* которой по пояснениям Минфина (еще в 2020 году) должно было решить все вопросы контрафакта, фальсификата, контрабанды, обелить рынок и проч. - за все хорошее и против всего плохого? (И конечно для бизнеса затрат «не несло»🤪).
*Постановление Правительства РФ «О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота ... » от 26.02.2021 N 270.
И теперь, внезапно «Минфин разработал проект постановления, в котором предложил дать Федеральной пробирной палате полномочия по проведению внеплановых проверок в случае изъятия правоохранительными органами продукции из драгметаллов и драгоценных камней в ходе оперативно-разыскной деятельности. В документе отмечается, что такая мера нужна из-за увеличения нелегального оборота ювелирных изделий.»
#ДМДК #Минфин #маркировка #КНД
https://iz.ru/1511808/mariia-stroiteleva/na-ves-ne-zoloto-vlasti-khotiat-provesti-vneplanovye-proverki-iuvelirov

Обыденное регуляторное двоемыслие госуправления РФ (в этот раз на примере вузов).

С одной стороны недавнее поручение М. Мишустина по сокращению бюрократических издержек вузовского профессорско-преподавательского состава, и слова такие правильные: «Преподаватели высочайшего класса говорят о непонятной для них отчетности, которая занимает, еще раз повторю, огромное время, которое они могли бы тратить на работу с учениками».

С другой, 12 мая выходит президентский указ, предусматривающий эксперимент по переходу от Болонской системы - с ближайшим сроком исполнения к 30 июня 2023.

Сроки таковы, что преподаватели этих пяти вузов будут на ушах будут стоять, чтобы параллельно лекциям и ГАКам успеть перекрестить порося в карася переформатировать все эти бесконечные «знают-умеют» в методичках и ФГОСах.

Однако давайте серьезно: затраты времени вузов и преподавателей прекрасно рассчитываются с помощью модели стандартных издержек (МСИ), так что если бы «преподаватели высочайшего класса» (с) не просто возмущались, но посчитали аккуратно по образцам и вынесли эту цифру в паблик - это было бы гораздо доходчивее для ЛПР.

#МСИ #Рособрнадзор #Минобрнауки #Мишустин #Путин

Джиар в РФ как он есть: сначала провафлить необходимые расчеты в ходе многолетней дискуссии с регулятором, потом писать челобитные о переносе сроков внедрения.

Полагаем, читатели нашего канала уже сами смогут продолжить: как внесение информации в реестры (=информационные издержки), так и прекращение экономически обоснованной деятельности (=издержки простоя) прекрасно обсчитываются посредством обновленной МСИ.

Что мешает отраслевому бизнесу обратиться в Минэкономразвития, попросить допиленную методику для «пилотажа» и в её терминах измерить суммарные издержки для бизнеса и общества?

#МСИ #МЭР #такси #регуляторика #минтранс #болтология
https://www.rbc.ru/technology_and_media/16/05/2023/64622d939a79470c49309e0e

Пример (проектируемого) регулирования, возлагающего новые квази-обязательные требования на граждан и имеющий финансовую составляющую - последний такой резонансный законопроект был, пожалуй, про fan id.
* «Квази» - так как ведь не обязательно ходить в рестораны, клубы и бары (так же как и на стадионы принципиально перестали ходить фанаты).

Интересно, как оцениваются авторами законопроекта - пока в пояснительной записке об этом ничего не сказано -
а) затраты граждан на оплату сбора ежегодно
б) возможные потери бизнеса и бюджета, если кто-то откажется от посещения ресторанов и баров
в) затраты на администрирование у оператора ресторанного сбора
г) дополнительные затраты государства, направленные на контроль обхода новых требований (контрольные мероприятия, наложение штрафов, судебные затраты при оспаривании штрафов)

После этого (А - Б - В - Г) можно будет определить масштаб суммы, ради которой вводится регулирование.

Напрашиваются также в пояснительную записку:
а) анализ опыта взимания курортного сбора, по сути - механизм аналогичный,
б) репрезентативный опрос граждан о готовности платить такой сбор.
#Госдума #ОТ #сбор #граждане #рестораны👇👇

Ну хоть где-то знают, как считать затраты администрирования рестриктивных мер (т.е. сожрут небольшую прибавку от повышения налогов). Молодцы, Минфин!

«Сейчас если налогоплательщик работает с российской организацией, то эта организация является налоговым агентом и ей необходимо определять ставку налога в зависимости от каждой конкретной ситуации, уточнил Сазанов. «Когда сотрудник работает в удаленном формате, конечно, компаниям сложно проверять, является он российским налоговым резидентом или не является. Поэтому со следующего года предлагается унифицировать правила — уточнить виды доходов удаленных сотрудников и вне зависимости от статуса их налогового резидентства установить единую ставку налога 13 или 15%. Это существенно упростит механизм администрирования для налоговых агентов», — сказал он.
#Минфин #издержки #налоги
https://www.rbc.ru/economics/18/05/2023/6464dfa69a794782225c4b4a

Привычная заплачка без расчетов (хотя вот тут уж точно информации у банков о транзах достаточно - и при желании через МСИ считаемо).

«Предлагаемые Росфинмониторингом изменения усложнят для клиентов проведение безналичных переводов, что с высокой вероятностью приведет к миграции граждан в наличные расчеты, считает председатель Национального совета финансового рынка (НСФР) Андрей Емелин: «Чем сложнее процедура безналичных операций, тем выше доля наличных в обороте». Также часть транзакций может перетечь из карточных переводов в операции через Систему быстрых платежей, так как для этого сервиса Росфинмониторинг делает исключения, и это противоречит принципам добросовестной конкуренции, отмечает Емелин. Еще одно ожидаемое следствие изменений — увеличение накладных расходов банков, в том числе на настройку систем для проверки данных получателя средств, которые указал плательщик, а также увеличение времени на осуществление перевода из-за проведения сверки данных.
#Росфинмониторинг #банки #комплаенс #НСФР #МСИ
https://www.rbc.ru/finances/18/05/2023/6464e2629a7947669eed5922

Сравнительное правоприменение.

“Цветкова отметила, что система ОСВВ эффективна в тех регионах, которые действительно ее применяли, — это Нижний Новгород, Санкт-Петербург, Калининград и другие. «Почему ОСВВ не работает в Оренбургской области, Бурятии, Якутии? Потому что там игнорировался закон об ответственном обращении с животными, не выстраивалась грамотная инфраструктура работы с ними, которая состоит не только из ОСВВ, но включает в себя создание приютов, временных пунктов содержания, тестирование животных на агрессию, социализацию, поиск хозяина, — пояснила координатор фонда «Рэй». — То есть ОСВВ неэффективна там, где она либо не проводилась, либо проводилась формально, непрофессионалами, не в том количестве, в котором нужно. Если ничего не делать, то разумеется, ничего не будет работать».
#мониторинг #ОСВВ
#госдума #имплементация
https://www.rbc.ru/politics/17/05/2023/6463b6a09a79479f6e9c46c5

Философы 🗣 Джон Уильямсон и 🗣 Яфэн Шан из Кентского университета в книге Evidential Pluralism in the Social Sciences пишут про эпистемологическую теорию Evidential Pluralism (такая доказательная политика следующего поколения). Они выделяют:

• два объекта доказательства (object pluralism):
• наличие корреляции (вероятностной связи) между предполагаемой причиной и предполагаемым эффектом с учетом влияния третьих факторов
• наличие комплексного механизма (mechanism complex), посредством которого предполагаемая причина приводит к предполагаемому эффекту

• два типа исследований (study pluralism):
• исследования ассоциаций (association studies), цель которых — подтвердить наличие вероятностной связи между причиной и эффектом (с учетом влияния третьих факторов), а также оценить степень этой связи
• исследования механизмов (mechanistic studies), цель которых — пролить свет на конкретные элементы связи между причиной и эффектом

В каждом из типов исследований могут использовать как количественные, так и качественные методы (коллеги-качественники, вам большой привет💚) — исследовательский плюрализм не тождественен методическому плюрализму (хотя в четвертой главе авторы предлагают использовать теорию Evidential Pluralism в качестве философского основания применения смешанных методов в социальных исследованиях).

В третьей части авторы разбирают кейсы из социологии, экономики, политологии и права, но они не всегда очевидные и самые яркие. Авторам как будто не хватает погружения в конкретные области. История The New Yorker об экспериментальной программе по борьбе с безработицей в австрийской деревушке Граматнойзидль более показательна 🧑🏻‍🌾🏡.

@evidencespace

«Реестр нуждающихся будет создан в России, сообщила вице-премьер Татьяна Голикова на заседании расширенной коллегии Министерства труда и социальной защиты».

👋 РАНовский институт русского языка вполне уже может признать «Реестр» словом 2023 года.

Остается дождаться, чтобы - в рамках совершенствования межнациональной политики - предложили создать реестр новиопов😜.
*термин, предложенный в свое время Дмитрием Галковским для описания советской элиты и в последние недели попавший в свет рампы ряда телеграм-каналов.

#минтруд #реестр #ДЕГ #цифровизация

25 мая 2023 года участники публичных консультаций из регионов России обсудят практики эффективного диалога бизнеса и власти в рамках круглого стола, посвященного десятилетнему юбилею регионального института оценки регулирующего воздействия.

В ходе дискуссии эксперты из регионов страны поделятся лучшими практиками участия в формировании регулирования, отметят "болевые точки" процедур ОРВ и предложат механизмы повышения эффективности как самой оценки, так и проведения публичных консультаций.

Подробнее о мероприятии и возможности он-лайн участия по ссылке https://etps.usue.ru/ob-yavleniya/638-v-uralskom-gosudarstvennom-ekonomicheskom-universitete-podvedut-itogi-desyatiletnego-yubileya-provedeniya-otsenki-reguliruyushchego-vozdejstviya-v-regionakh-strany/

#ОРВ #Регионы #Екатеринбург

🗣 CEO OpenAI Сэм Альтман выступил на днях в сенате США

В основном на заседании шла речь о регуляции новых масштабных ИИ-моделей, которые могут появиться в ближайшем будущем.

🔹Альтман просит сенат создать ИИ-агентство, своеобразный аналог МАГАТЭ в США, которое бы регулировало такие ИИ-модели и процедуры.

🔹Также обсуждали риски искусственного интеллекта и проблему защиты персональных данных. Отчасти потому, что в США все еще нет федерального закона по обработке персональных данных пользователей.

💡Интересный момент, в сенате понимают, что жесткое регулирование может навредить ИИ-энтузиастам и замедлить индустрию ИИ в стране.

В то же время этого совершенно не боятся в Европе.

📑 11 мая был предложен черновой вариант Европейского AI Act, согласно которому теперь каждая ИИ-модель будет требовать лицензирования для использования в Европе.

По сути акт поставит вне закона open source решения, так как разработчики не будут тратить время и деньги на лицензирование.

Так что со своим желанием зарегулировать всё на корню европейцы «стреляют себе в ногу».

Необходима ли регуляция ИИ?

Я считаю, что она жизненно важна, т. к. крупные корпорации, способные натренировать такие модели несут ответственность перед обществом в любой стране.

Безусловно, искусственный интеллект – это будущее, но в то же время неизвестно какие опасности и риски он в себе таит.

Исторически обычно было так, что правила безопасности писались кровью.

Появлялась новая технология ➡️ она приводила к гибели множества людей ➡️ затем уже формировались правила.

Так было
📍и с различными производствами,
📍и с ядерной энергетикой,
📍и даже с ремнями безопасности в автомобилях.

В случае же с AI, риски слишком высоки чтобы вновь разрабатывать правила эмпирическим путём, только после того, как вскроются проблемы и от них пострадают люди.

⚖️ Но важен баланс, слишком строгие правила ограничат развитие технологии.

Посмотрим, о чем договорятся в итоге в США, ведь этот момент войдет в историю человечества.

#ИИ #регулирование

@bitkogan

Пошла писать (но не считать) губерния - реестры, покраски и прочее и прочее.
#регионы #такси #Петербург

https://www.rbc.ru/spb_sz/23/05/2023/646c62ff9a794778857d750f?from=from_main_12

Ex-ante или ex-post евразийской регуляторной политики?

24-25 мая 2023 года в Москве проходит Евразийский экономический форум

Несмотря на обилие тем и площадок, вопросам развития регуляторной политики в ЕАЭС уделено совсем мало места.

Нет, конечно, слово "регулирование" в программе Форума упоминается 49 раз, но собственно развитие инструментов регуляторной политики не затронуто практически совсем.

Например, на секции по цифровой трансформации ни слова о "регулятивных песочницах" ЕАЭС.
Не так давно наш эксперт Алексей Ефремов в своей колонке на сайте #РСМД уже писал о необходимости реанимации и этого проекта, и о других перспективных направлениях регуляторной политики Союза.

В общем, российским органам власти стоит все-таки активнее использовать Год председательства России в органах ЕАЭС для продвижения новых регуляторных инициатив.

#ЕАЭС #ЕЭК #ОРВ #ОФВ #РегуляторнаяПолитика
#ЕвразийскийФорум2023 #ЕЭФ2023
#ЕвразийскийЭкономическийФорум2023 #ЕАЭФ2023

#нампишут позвольте, а как же евразийская ОФВ, или это считается типа «румянец на трупе» (с) ?

«… создание механизмов и национальных процедур взаимодействия с бизнесом является важным направлением работы комиссии… Около 1 тыс предложений со стороны бизнеса поступило, 64% из них были учтены, что показывает, что комиссия прислушивается к голосу деловых кругов. С 2024 г в практику планируется ввести оценку фактического воздействия решений комиссии – это позволит обеспечить полный охват оценки влияния в ЕАЭС», - рассказал член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Бакытжан Сагинтаев на Евразийском экономическом форуме 24 мая.
https://primepress.by/news/business/v_eaes_s_2024_g_planiruetsya_zapustit_otsenku_fakticheskogo_vozdeystviya_prinimaemykh_normativnykh_a-49197/

От Москвы до Читы: эксперты из регионов обсудили перспективы развития диалога бизнеса и власти

Более 60 представителей науки, власти и бизнеса из 13 регионов России и Казахстана подвели итоги десятилетнего юбилея ОРВ в регионах страны в рамках круглого стола, организованного Центром регуляторных компетенций УрГЭУ (Ирина Рахмеева) совместно с свердловским уполномоченным по защите прав предпринимателей (Елена Артюх).
Выступающие от региональных отделений «большой четверки» и представители научной среды Алексей Ефремов и Антон Дидикин, отметили хронические «болевые» точки в части низкого качества оценки, рекомендательного характера заключения об ОРВ, отсутствия ответственности органов, несоблюдения требований к экспериментам и правила"Один за Один". Новая проблема - фрагментарность регуляторной реформы на разных уровнях власти. В рамках дискуссии предложено создать единую систему регуляторной политики на всех уровнях публичного управления.

#ОРВ #ОФВ #МСИ #SCM #1In1Out #ОдинЗаОдин #РегуляторнаяПолитика #Регионы

#нампишут Вот вы ехидничаете про питерский закон о такси, а городской парламент даже ОРВ проводил, такое не во всяком региональном ЗакСобрании умеют!

А раз на публичных консультациях почти весь бизнес поддержал законопроект - значит, к этому моменту договорились уже обо всем и не хотят подорвать договоренности скандалом)