Forwarded from Regulatory Shark
Минэкономразвития России планирует внести изменения в Правила № 1318.
Что может поменяться?
✅ Министерство решило собрать все предметные области ОРВ в одном документе. Сейчас предмет ОРВ указан в Законе об обязательных требованиях, Регламенте Правительства РФ и Правилах подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
✅ Список исключений из предмета ОРВ будет дополнен девятью видами проектов актов. К примеру, исключениями из ОРВ будут/станут проекты административных регламентов, проекты о ратификации международных договоров, проекты перечней индикаторов риска нарушения обязательных требований.
✅ Еще один важный аспект – изменение критериев отнесения проекта акта к низкой, средней и высокой степени регулирующего воздействия. Для проектов актов, содержащих обязательные требования, и проектов актов, не содержащих обязательных требований, критерии будут разными.
Так, чтобы отнести проект акта с обязательными требованиями к высокой степени регулирующего воздействия, затраты субъектов регулирования в течении 6 лет на исполнение обязательных требований должны составить более 3 млрд рублей. Для средней степени предусматривается «вилка» от 300 млн до 3 млрд рублей. К низкой степени будут отнесены все регуляции с суммарными затратами менее 300 млн. рублей за 6 лет.
✅ Минэкономразвития планирует взять на себя новые/старые обязанности. Как и прежде Министерство будет отвечать на запросы разработчиков о необходимости проведения ОРВ проекта акта, степени его регулирующего воздействия, а также наличия в его положениях обязательных требований. Предлагаемый срок ответа составляет 10 рабочих дней. В числе новелл обязанность Министерства уведомлять разработчика о проведении публичных консультаций на этапе подготовки заключения об ОРВ.
Regulatory Shark — авторский канал о регуляторной политике в России и за рубежом.
Что может поменяться?
✅ Министерство решило собрать все предметные области ОРВ в одном документе. Сейчас предмет ОРВ указан в Законе об обязательных требованиях, Регламенте Правительства РФ и Правилах подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
✅ Список исключений из предмета ОРВ будет дополнен девятью видами проектов актов. К примеру, исключениями из ОРВ будут/станут проекты административных регламентов, проекты о ратификации международных договоров, проекты перечней индикаторов риска нарушения обязательных требований.
✅ Еще один важный аспект – изменение критериев отнесения проекта акта к низкой, средней и высокой степени регулирующего воздействия. Для проектов актов, содержащих обязательные требования, и проектов актов, не содержащих обязательных требований, критерии будут разными.
Так, чтобы отнести проект акта с обязательными требованиями к высокой степени регулирующего воздействия, затраты субъектов регулирования в течении 6 лет на исполнение обязательных требований должны составить более 3 млрд рублей. Для средней степени предусматривается «вилка» от 300 млн до 3 млрд рублей. К низкой степени будут отнесены все регуляции с суммарными затратами менее 300 млн. рублей за 6 лет.
✅ Минэкономразвития планирует взять на себя новые/старые обязанности. Как и прежде Министерство будет отвечать на запросы разработчиков о необходимости проведения ОРВ проекта акта, степени его регулирующего воздействия, а также наличия в его положениях обязательных требований. Предлагаемый срок ответа составляет 10 рабочих дней. В числе новелл обязанность Министерства уведомлять разработчика о проведении публичных консультаций на этапе подготовки заключения об ОРВ.
Regulatory Shark — авторский канал о регуляторной политике в России и за рубежом.
Telegram
Regulatory Shark
Авторский канал о регуляторной политике в России и за рубежом.
Связь с автором: @RegulatoryShark_QnA_bot
Связь с автором: @RegulatoryShark_QnA_bot
“По словам Владимира Утбанова, с помощью данной процедуры предприниматели смогут «примерить» проект на себя, проверить как он сможет повлиять на старте и проанализировать экономический эффект.
Также предприниматели смогут получить доступ к оперативной информации о планируемых изменениях в законодательстве и предложения по улучшению проекта, чтобы исключить непродуманные государственные решения на этапе его разработки.
Полная версия пресс-конференции:
https://m.youtube.com/watch?v=-8X0qEEez0E
#Югра #регионы #ОРВ
Также предприниматели смогут получить доступ к оперативной информации о планируемых изменениях в законодательстве и предложения по улучшению проекта, чтобы исключить непродуманные государственные решения на этапе его разработки.
Полная версия пресс-конференции:
https://m.youtube.com/watch?v=-8X0qEEez0E
#Югра #регионы #ОРВ
YouTube
Брифинг РИЦ «Югра» на тему: «Оценка регулирующего воздействия – сервис для людей»
Региональный информационный центр «Югра» организует пресс-конференцию, в которой примет участие:
Утбанов Владимир Утбанович, заместитель директора Департамента экономического развития автономного округа.
Утбанов Владимир Утбанович, заместитель директора Департамента экономического развития автономного округа.
Еще 10 дней на внесение предложений к новым порогам ОРВ.
Важно для определения порогов все же, не каков «ущерб» (обществу и гражданам), а каковы «издержки» / «затраты»бизнеса (адресатов регулирования, которым предназначены проектируемые обязательные требования).
#таргетирование #ОРВ #МЭР
https://www.kommersant.ru/doc/5927904
Важно для определения порогов все же, не каков «ущерб» (обществу и гражданам), а каковы «издержки» / «затраты»бизнеса (адресатов регулирования, которым предназначены проектируемые обязательные требования).
#таргетирование #ОРВ #МЭР
https://www.kommersant.ru/doc/5927904
Коммерсантъ
Каков ущерб, такова и оценка
Минэкономики предложило оценивать проекты регуляторных документов по затратам бизнеса
🎞 Размещена видеозапись специального круглого стола "Регуляторная политика в России: перенастройка методического обеспечения нормотворчества", проведенного 13 апреля 2023 г. в рамках XXIV Апрельской международной научной конференции в НИУ ВШЭ.
Для удобства навигации по основным частям мероприятия можно использовать тайм-коды, находящиеся в описании под видео.
#ВШЭ #МЭР #МСИ
Для удобства навигации по основным частям мероприятия можно использовать тайм-коды, находящиеся в описании под видео.
#ВШЭ #МЭР #МСИ
На ПМЮФ обсудят создание информационной системы, содержащей 14,5 млн нормативных актов
В ходе XI Петербургского международного юридического форума (ПМЮФ) эксперты обсудят вопросы систематизации российского законодательства, в том числе создания федеральной государственной информационной системы «Право», сообщает пресс-служба Минюста России.
«Одним из важнейших направлений этой работы станет создание ФГИС «Право». Это будет источник текстов правовых актов и сервисов, необходимых для ведения правотворческой деятельности. Система будет создана на базе существующих ресурсов Минюста России, содержащих около 14,5 миллиона нормативных правовых актов в их актуальных редакциях», — отметил заместитель министра юстиции Дмитрий Жуйков.
#ПМЮФ #Минюст #РАПСИ
В ходе XI Петербургского международного юридического форума (ПМЮФ) эксперты обсудят вопросы систематизации российского законодательства, в том числе создания федеральной государственной информационной системы «Право», сообщает пресс-служба Минюста России.
«Одним из важнейших направлений этой работы станет создание ФГИС «Право». Это будет источник текстов правовых актов и сервисов, необходимых для ведения правотворческой деятельности. Система будет создана на базе существующих ресурсов Минюста России, содержащих около 14,5 миллиона нормативных правовых актов в их актуальных редакциях», — отметил заместитель министра юстиции Дмитрий Жуйков.
#ПМЮФ #Минюст #РАПСИ
РАПСИ
На ПМЮФ обсудят создание информационной системы, содержащей 14,5 млн нормативных актов
В ходе XI Петербургского международного юридического форума (ПМЮФ) эксперты обсудят вопросы систематизации российского законодательства, в том числе создания федеральной государственной информационной системы «Право», сообщает пресс-служба Минюста России.
Forwarded from CIO: канал IT руководителей (Илья Отькало)
⚡️Минцифры досрочно завершит эксперимент по переводу ведомств на «Гособлако»
Известия
Минцифры досрочно завершит эксперимент по переводу ведомств на «Гособлако»
Эксперимент по переводу информационных систем на государственную единую облачную платформу «Гособлако» может завершиться во второй половине 2023 года. Документ об изменении сроков размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.«Переход…
Latest report on better regulation in #Greece.
Since 2018, the Center for Liberal Studies publishes annually the Regulatory Quality Index (RQI); a report on the current trends of the better regulation principles in Greece. The RQI evaluates every law passed in the Greek parliament during the previous years, using a composite indicator which incorporates the better regulation theoretical framework. The Center measures 48 indicators (organized in 4 pillars) on better regulation requirements, and we collect data for each law passed every year.
An example of these indicators is the number of last-minute amendments. For this indicator we measure the number of last-minute amendments for each law, and we also present the sum of last-minute amendments during each year. An interesting finding regarding this indicator is that even though recent state reports state that the practice of last-minute amendments submitted to Parliament decreased, this is only partly true. In fact, last-minute amendments still exist, but lately Parliament is more extensively using an old legal loophole to not categorize them as last-minute amendments.
In the attached table - a list of all the indicators was measured for every law passed in Greece since 2017.👇
Since 2018, the Center for Liberal Studies publishes annually the Regulatory Quality Index (RQI); a report on the current trends of the better regulation principles in Greece. The RQI evaluates every law passed in the Greek parliament during the previous years, using a composite indicator which incorporates the better regulation theoretical framework. The Center measures 48 indicators (organized in 4 pillars) on better regulation requirements, and we collect data for each law passed every year.
An example of these indicators is the number of last-minute amendments. For this indicator we measure the number of last-minute amendments for each law, and we also present the sum of last-minute amendments during each year. An interesting finding regarding this indicator is that even though recent state reports state that the practice of last-minute amendments submitted to Parliament decreased, this is only partly true. In fact, last-minute amendments still exist, but lately Parliament is more extensively using an old legal loophole to not categorize them as last-minute amendments.
In the attached table - a list of all the indicators was measured for every law passed in Greece since 2017.👇
Kefim
Home - Kefim
KEFiM is an independent non-partisan non-profit think tank. Our goal is to increase the influence of and support for ideas and policies that promote individual freedom.
Судебная деятельность - это индикатор совершенства законодательства, уверена белорусская судья Светлана Любецкая. «Примирение закона и справедливости и нахождение самых правильных, верных решений - это запрос государства, общества и отдельно взятого человека».
Интересно, что в США именно судебная практика дала мощный импульс экономическому анализу права (вспомним работы Ричарда Познера).
«Такая задача стоит перед законодателем. Вторая задача - это оценка регулирующего воздействия: как в итоге эти нормы будут применены.»
#Беларусь #ОРВ #суды #Познер
https://www.tvr.by/news/obshchestvo/svetlana_lyubetskaya_sudeyskaya_rabota_eto_rabota_odinochki_/
Интересно, что в США именно судебная практика дала мощный импульс экономическому анализу права (вспомним работы Ричарда Познера).
«Такая задача стоит перед законодателем. Вторая задача - это оценка регулирующего воздействия: как в итоге эти нормы будут применены.»
#Беларусь #ОРВ #суды #Познер
https://www.tvr.by/news/obshchestvo/svetlana_lyubetskaya_sudeyskaya_rabota_eto_rabota_odinochki_/
Nudging к моральному образу жизни😈
«Представители секс-индустрии … настаивают, что их выбрали «в качестве козлов отпущения», чтобы свалить на них все проблемы города, связанные с массовым туризмом. Впрочем, санкции, наложенные на проституток, — далеко не единственные меры со стороны властей Амстердама, борющихся с неконтролируемым наплывом туристов.
Так, с середины мая в квартале красных фонарей вступает в силу запрет на курение марихуаны на улице. Кроме того, город вводит меры по ограничению количества речных прогулок по каналам и аренды жилья для отпуска, а также лоббирует введение нового авиационного налога, который должен привести к отмене самых дешевых рейсов.
#Нидерланды #туризм #налоги #Амстердам
https://rbclife.ru/news/6437ce739a79476cbd450c9b
«Представители секс-индустрии … настаивают, что их выбрали «в качестве козлов отпущения», чтобы свалить на них все проблемы города, связанные с массовым туризмом. Впрочем, санкции, наложенные на проституток, — далеко не единственные меры со стороны властей Амстердама, борющихся с неконтролируемым наплывом туристов.
Так, с середины мая в квартале красных фонарей вступает в силу запрет на курение марихуаны на улице. Кроме того, город вводит меры по ограничению количества речных прогулок по каналам и аренды жилья для отпуска, а также лоббирует введение нового авиационного налога, который должен привести к отмене самых дешевых рейсов.
#Нидерланды #туризм #налоги #Амстердам
https://rbclife.ru/news/6437ce739a79476cbd450c9b
Forwarded from Майский указ
В Минэкономразвития провели анализ процедуры подготовки проектов нормативных правовых актов на предмет соблюдения разработчиками обязательных процедур оценки регулирующего воздействия.
❌ Из 247 проектов НПА, поступивших в первом квартале 2023 года на заключение об ОРВ, в отношении 14 проектов выявлены нарушения порядка проведения процедуры ОРВ.
❌ В отношении 62 проектов НПА (25%) в заключениях об ОРВ сделан вывод о наличии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Из этого количества в 36 заключениях об ОРВ отражены замечания к качеству подготовки сводного отчета (14,5 % от общего числа поступивших проектов).
Антилидеры по нарушению порядка проведения ОРВ — Минфин, МЧС, Минприроды, Минтранс. При этом пренебрежительнее всех к работе по подготовке итогового отчёта об ОРВ (отсутствие количественных оценок субъектов регулирования и их потенциальных затрат, недостаточное обоснование целей регулирования и проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования и т.д.) относятся в Минсельхозе, Минприроды, Ростехнадзоре, Минтрансе, Минпромторге.
❌ Из 247 проектов НПА, поступивших в первом квартале 2023 года на заключение об ОРВ, в отношении 14 проектов выявлены нарушения порядка проведения процедуры ОРВ.
❌ В отношении 62 проектов НПА (25%) в заключениях об ОРВ сделан вывод о наличии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Из этого количества в 36 заключениях об ОРВ отражены замечания к качеству подготовки сводного отчета (14,5 % от общего числа поступивших проектов).
Антилидеры по нарушению порядка проведения ОРВ — Минфин, МЧС, Минприроды, Минтранс. При этом пренебрежительнее всех к работе по подготовке итогового отчёта об ОРВ (отсутствие количественных оценок субъектов регулирования и их потенциальных затрат, недостаточное обоснование целей регулирования и проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования и т.д.) относятся в Минсельхозе, Минприроды, Ростехнадзоре, Минтрансе, Минпромторге.
Я не знаю, как обсуждалась с бизнесом указанная концепция до её принятия, были ли какие-то предложения от бизнеса, готовилась ли какая-то обобщённая сводка замечаний и предложений. Меня на указанные совещания не приглашали, как и на последнее совещание по летним верандам, о котором мне стало известно из СМИ», — рассказал Пронин.
В связи с этим он предположил, что документ, по всей видимости, не проходил обязательную установленную законом процедуру оценки регулирующего воздействия. Процедура является обязательной, поскольку документ устанавливает новые требования для предпринимателей. Такая оценка позволяет учесть замечания и предложения до его принятия.
«Таким образом, есть сомнения в законности процедуры его принятия», — подчеркнул бизнес-омбудсмен.
#регионы #ОРВ
https://mediaryazan.ru/news/detail/532434.html
В связи с этим он предположил, что документ, по всей видимости, не проходил обязательную установленную законом процедуру оценки регулирующего воздействия. Процедура является обязательной, поскольку документ устанавливает новые требования для предпринимателей. Такая оценка позволяет учесть замечания и предложения до его принятия.
«Таким образом, есть сомнения в законности процедуры его принятия», — подчеркнул бизнес-омбудсмен.
#регионы #ОРВ
https://mediaryazan.ru/news/detail/532434.html
mediaryazan.ru
Рязанский бизнес-омбудсмен усомнился в законности концепции оформления летних кафе
Рязанский бизнес-омбудсмен Михаил Пронин прокомментировал ситуацию с введением в областном центре требований к оформлению летних кафе. По его словам, законность принятия этого документа — под во...
Forwarded from ВАРПЭ
Нормативная база второго этапа инвестиционных квот продолжает вызывать интерес
❗Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин и президент “ОПОРЫ РОССИИ” Александр Калинин 25 апреля направили обращения вице-премьеру Дмитрию Григоренко. В письмах говорится, что для реализации положений федерального закона № 644-ФЗ (о втором этапе инвестквот) Минсельхоз и Росрыболовство готовят 17 проектов подзаконных актов. С учетом требований к подготовке проектов НПА документы, устанавливающие, изменяющие или отменяющие обязательные требования, подлежат рассмотрению рабочей группой “регуляторной гильотины” в сфере рыболовства.
📄На федеральном портале regulation.gov.ru размещено 7 проектов НПА, по 6 из них общественное обсуждение уже завершено, 2 проекта направлено Минэкономразвития России для подготовки заключения об ОРВ, говорится в обращениях. При этом только один проект акта направлен на рассмотрение в рабочую группу.
⛴🏭 В числе документов, которые не направлялись на рассмотрение рабочей группы, “ОПОРА РОССИИ” указывает, например, проекты постановлений Правительства России, касающиеся требований к объектам инвестиций (включая сроки их реализации и примерную стоимость), устанавливающие примерные формы договоров и другие.
🛂 Вместе с тем 12 из 17 проектов НПА устанавливают новые или изменяют действующие обязательные требования к рыбопромышленным предприятиям, исполнение которых необходимо для получения или сохранения квот добычи водных биоресурсов в инвестиционных целях. Следовательно, их должна рассматривать рабочая группа.
🔍С учетом требований законодательства и исключительной важности проектируемых норм глава РСПП и глава “ОПОРЫ РОССИИ” просят Дмитрия Григоренко поручить Минсельхозу России направить проекты НПА на рассмотрение в профильную рабочую группу.
❗Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин и президент “ОПОРЫ РОССИИ” Александр Калинин 25 апреля направили обращения вице-премьеру Дмитрию Григоренко. В письмах говорится, что для реализации положений федерального закона № 644-ФЗ (о втором этапе инвестквот) Минсельхоз и Росрыболовство готовят 17 проектов подзаконных актов. С учетом требований к подготовке проектов НПА документы, устанавливающие, изменяющие или отменяющие обязательные требования, подлежат рассмотрению рабочей группой “регуляторной гильотины” в сфере рыболовства.
📄На федеральном портале regulation.gov.ru размещено 7 проектов НПА, по 6 из них общественное обсуждение уже завершено, 2 проекта направлено Минэкономразвития России для подготовки заключения об ОРВ, говорится в обращениях. При этом только один проект акта направлен на рассмотрение в рабочую группу.
⛴🏭 В числе документов, которые не направлялись на рассмотрение рабочей группы, “ОПОРА РОССИИ” указывает, например, проекты постановлений Правительства России, касающиеся требований к объектам инвестиций (включая сроки их реализации и примерную стоимость), устанавливающие примерные формы договоров и другие.
🛂 Вместе с тем 12 из 17 проектов НПА устанавливают новые или изменяют действующие обязательные требования к рыбопромышленным предприятиям, исполнение которых необходимо для получения или сохранения квот добычи водных биоресурсов в инвестиционных целях. Следовательно, их должна рассматривать рабочая группа.
🔍С учетом требований законодательства и исключительной важности проектируемых норм глава РСПП и глава “ОПОРЫ РОССИИ” просят Дмитрия Григоренко поручить Минсельхозу России направить проекты НПА на рассмотрение в профильную рабочую группу.
Forwarded from Минэкономразвития РФ
Минэкономразвития обсудило процедуру оценки регулирующего воздействия в ТПП РФ
Новости
Минэкономразвития России приняло участие в круглом столе «Актуальные вопросы участия делового сообщества в процедуре оценки регулирующего воздействия» в Торгово-промышленной палате Российской Федерации.
Основной вопрос касался изменений в постановление Правительства о Правилах проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ), которые инициировало Минэкономразвития. Эксперты обсудили предложения по совершенствованию процедуры ОРВ.
По словам директора департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития Александра Литвака, министерством подготовлены инициативы по оптимизации процедуры.
Одним из главных изменений станет введение новых критериев отнесения проектов актов с обязательными требованиями к высокой, средней или низкой степени регулирующего воздействия. Проектом предполагается увязать степень регулирующего воздействия акта с затратами на исполнение обязательных требований за шесть лет. Так, высокая степень будет предусмотрена для проектов, вводящих требования, для соблюдения которых бизнес должен будет затратить более 3 млрд руб., средняя степень – от 300 млн руб. до 3 млрд руб. и низкая – менее 300 млн руб. Таким образом, предполагается сосредоточить максимальное внимание на оценке проектов актов, предполагающих наибольшие затраты.
«Наша цель - запустить процесс дискуссии между разработчиками и экспертным сообществом, высвободить экспертные ресурсы благодаря приоритизации актов с высокой степенью регулирующего воздействия», - добавил Александр Литвак.
Вице-президент ТПП РФ Владимир Падалко отметил, что благодаря механизму ОРВ «удается эффективно оппонировать разработчикам документов, которые предлагают не самые оптимальные для бизнеса решения».
Новости
Минэкономразвития России приняло участие в круглом столе «Актуальные вопросы участия делового сообщества в процедуре оценки регулирующего воздействия» в Торгово-промышленной палате Российской Федерации.
Основной вопрос касался изменений в постановление Правительства о Правилах проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ), которые инициировало Минэкономразвития. Эксперты обсудили предложения по совершенствованию процедуры ОРВ.
По словам директора департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития Александра Литвака, министерством подготовлены инициативы по оптимизации процедуры.
Одним из главных изменений станет введение новых критериев отнесения проектов актов с обязательными требованиями к высокой, средней или низкой степени регулирующего воздействия. Проектом предполагается увязать степень регулирующего воздействия акта с затратами на исполнение обязательных требований за шесть лет. Так, высокая степень будет предусмотрена для проектов, вводящих требования, для соблюдения которых бизнес должен будет затратить более 3 млрд руб., средняя степень – от 300 млн руб. до 3 млрд руб. и низкая – менее 300 млн руб. Таким образом, предполагается сосредоточить максимальное внимание на оценке проектов актов, предполагающих наибольшие затраты.
«Наша цель - запустить процесс дискуссии между разработчиками и экспертным сообществом, высвободить экспертные ресурсы благодаря приоритизации актов с высокой степенью регулирующего воздействия», - добавил Александр Литвак.
Вице-президент ТПП РФ Владимир Падалко отметил, что благодаря механизму ОРВ «удается эффективно оппонировать разработчикам документов, которые предлагают не самые оптимальные для бизнеса решения».