Геополитика, похоже, забила гол регуляторике😈 интересно, а небольшие временные издержки граждан, которые они не хотят нести при оформлении паспорта болельщика, уже сопоставили с финансовыми потерями клубов и стадионов на горизонте ближайшего года?

«По данным РФС, для прохода на стадион болельщикам не потребуется FAN ID. «Карта болельщика для прохода на трибуны не требуется. Приходите на стадион, нам очень нужна ваша поддержка», — говорится на сайте союза. Отметим, что с сезона 2022/23 покупка билетов на трибуны футбольных стадионов в России доступна только по Fan ID.»
#finid #госуслуги #МСИ
https://www.rbc.ru/spb_sz/23/03/2023/641c33079a79476d24f30fe7

Любое низовое коллективное действие способно повлиять на колониальную регуляторную ерунду, особенно если при этом грамотно пользоваться институциональными процедурами на прусский лад.

Петербургский бизнес-омбудсмен Александр Абросимов направил обращение в министерство промышленности и торговли РФ с просьбой дать разъяснения относительно того, вправе ли власти субъекта принимать подобные решения
В ответ министерство сообщило, что субъект вправе самостоятельно выбирать только срок продления договоров, но не устанавливать иной, сокращенный период истечения сроков договоров, подлежащих продлению.
#регионы #киоски #омбудсмен
https://svoedeloplus.ru/2023/03/21/minpromtorg-razyasnil-dogovor-podlezhashhij-prodleniyu-ne-sokrashhayut/

#анонс 27 March 2023 🕑 14:00-17:30 MET
Online workshop “𝗣𝗿𝗼-𝗰𝗼𝗺𝗽𝗲𝘁𝗶𝘁𝗶𝗼𝗻 𝗿𝗲𝗴𝘂𝗹𝗮𝘁𝗼𝗿𝘆 𝗿𝗲𝗳𝗼𝗿𝗺𝘀: 𝗱𝗲𝘀𝗶𝗴𝗻, 𝗮𝘀𝘀𝗲𝘀𝘀𝗺𝗲𝗻𝘁, 𝗮𝗻𝗱 𝗶𝗺𝗽𝗮𝗰𝘁 𝘂𝘀𝗶𝗻𝗴 𝘁𝗵𝗲 𝗢𝗘𝗖𝗗 𝗣𝗿𝗼𝗱𝘂𝗰𝘁 𝗠𝗮𝗿𝗸𝗲𝘁 𝗥𝗲𝗴𝘂𝗹𝗮𝘁𝗶𝗼𝗻 𝗶𝗻𝗱𝗶𝗰𝗮𝘁𝗼𝗿𝘀” by OECD Economy and the Directorate-General for Economic and Financial Affairs of the European Commission.

Повестка+допинфо ➡ https://oe.cd/pmr23
Регистрация ➡ https://meetoecd1.zoom.us/webinar/register/WN_kGOtwB7ATd6Xu6fAX1ARcA

#ОЭСР #OECD #RegulatoryReform #indicators

Новый проект «Центр регуляторных компетенций» запущен Уральским государственным экономическим университетом.
Миссия центра - повышение качества регулирования в регионах и муниципалитетах России.
В рамках работы Центра планируется проведение обучающих и публичных мероприятий для обоих сторон процесса - органов власти и предпринимательского сообщества. Также Центром могут оказываться услуги по
аналитическому и методологическому  сопровождению оценки регулирующего воздействия.
На сайте публикуются материалы исследований (например, обзор региональных практик доп ограничений продажи алкоголя и курительных смесей) и информация о мероприятиях.
Центр приглашает экспертов к сотрудничеству

https://etps.usue.ru/tsentr-regulyatornykh-kompetentsij/o-tsentre-regulyatornykh-kompetentsij/

#регуляторика #регионы

Дмитрий Медведев передает телефон человеку, который протащил через все процедуры в органах власти внедрение паспорта болельщика.

«Зампредседателя Совета безопасности Д. Медведев заявил, что система карты болельщика (Fan ID) вызывает «много нареканий». Он считает нужным следить за ее работой и избегать абсурдных норм.»
#challenge #гильотина #передаютелефончеловеку #passthephone #Медведев
https://kommersant.ru/doc/5899576

Узнаю брата Васю! (с)

Главное ведь выпустить НПА «в срок», чучелом или тушкой.
А то, что к проектам актов в 99% случаях приложены ФЭО-пустышки, сводные отчеты об ОРВ заполнены в 90% на "отвалите», а в пояснительных записках вместо анализа развилок поведения адресатов регулирования - художественный свист… да, это же не так важно🤮
и через полгода снова этот удивленный взгляд: почему регулирование не сработало?

«В Минздраве в ответ на запрос РБК сообщили, что все документы, разработка которых была возложена на это ведомство, приняты в срок.»

#минздрав #росздравнадзор #регуляторика #эксперимент #профанация #передаютелефончеловеку
https://www.rbc.ru/business/24/03/2023/641aea489a7947f5d76116df

Флэшбэк времен замечательной русско-прусской дружбы.

«Проект устава будущего центрального банка Российской империи был готов к осени 1859 г. И тут начался процесс, который удивит наших современников, привычно считающих ту Россию бюрократическим царством феодалов и чинуш: проект разослали для обсуждения и сбора замечаний во все губернии.
К дискуссии призывались прежде всего представители купеческого сословия, а в столичном Петербурге к обсуждению привлекли и многочисленных здесь иностранных коммерсантов.»
#РИ #PublicConsultations #Ольденбурги #центробанк
https://profile.ru/history/rozhdenie-russkogo-centrobanka-58725/

Интервью эксперта Алексея Ефремова для участников конференции «К защите приватности 2023»
....

Кто сегодня находится в выигрышном положении – оператор персональных данных или субъект персональных данных? Чьи интересы нужно защищать в первую очередь?

Это смотря в какие игры играть.
Безусловно, крупная современная ИТ-компания, а это не только собственно ИТ, но и финансовые организации, телеком и т.д., имеет огромные возможности по сбору и обработке наших с Вами данных и дальнейшему влиянию на наше с Вами поведение на основе их анализа.

С другой стороны, объем обязательных требований в данной сфере для операторов тоже огромен и постоянно растет, несмотря на проведенную в нашей стране «регуляторную гильотину». И зачастую при их введении не соблюдаются базовые принципы регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия, в том числе правило «Один за Один». И с этой стороны, конечно, защита интересов оператора от избыточных обязательных требований – задача для юристов таких компаний.

Есть ли сейчас потребность в юристах, занимающихся вопросами защиты частной жизни и персональных данных?

Безусловно, такая потребность есть, и она будет только возрастать. Количество утечек персональных данных, мошенничеств, основанных на неправомерном их использовании, и различных форм неправомерного использования постоянно увеличивается.

Кроме того, как я отметил ранее, растет и объем обязательных требований для операторов, и при их разработке и введении должна быть обеспечена реализация принципов регуляторной политики, поэтому компетенции юристов в этой сфере очень актуальны.
Надо отметить, что в ВШЭ самая сильная и известная в России школа регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия, и очень хорошо, что студенты-юристы в ВШЭ эти сферы глубоко изучают.

#ВШЭ #МГЮА #ПерсональныеДанные #PersonalData #регулирование #ОРВ #МСИ #SCM #ОдинЗаОдин #1in1out

37% представителей малого и среднего бизнеса отказываются маркировать рекламу в интернете по новым требованиями закона и не рассчитывают этого делать до введения штрафов, подсчитали аналитики.

С осени прошлого года закон обязывает рекламодателей и распространителей рекламы передавать властям всю информацию об объявлениях в интернете. Роскомнадзор обещал административную ответственность за нарушение требований с 1 марта, но система наказаний так и не заработала.

Большинство опрошенных РБК участников рынка отмечают, что бизнес постепенно привыкает к новым нормам. Неисполнение требований чаще связано с техническими сложностями передачи информации о рекламных кампаниях. Некоторые предприниматели попросту не в курсе поправок или «не горят желанием» работать с посредниками, которые передают информацию в Роскомнадзор.

📢ЮНИДИР: диалог с участием многих заинтересованных сторон по теме "Подводные кабели связи и ответственное поведение государств"

Институт Организации Объединенных Наций по исследованию проблем разоружения (ЮНИДИР) организует проводит мероприятие "Диалог с участием многих заинтересованных сторон: кабели подводной связи и ответственное поведение государств".

Подводные кабели связи являются важным элементом экосистемы информационных и коммуникационных технологий, передавая практически все наши телекоммуникации и данные.

Глобальная сеть подводных кабелей связи сталкивается с постоянными физическими и киберугрозами, требующими безотлагательных политических и оперативных мер реагирования со стороны как государственных, так и негосударственных акторов.

Данное мероприятие ЮНИДИР сосредоточит свое внимание на дальнейшем развитии этой сложной проблемы и поддержку более конкретных дискуссий и действий.

С полной информацией о мероприятии, а также с полной повесткой можно ознакомиться на официальном сайте мероприятия.

🕛Мероприятие состоится 4 апреля 2023 г., в 11:00–13:30 (московское время).

🌍Гибридный формат : очно (Зал XXVI, Дворец Наций, Женева, Швейцария) и в онлайн формате (ссылка для подключения к онлайн-трансляции будет предоставлена зарегистрированным участникам по электронной почте за день до начала мероприятия).

✅Для участия в конференции необходимо зарегистрироваться по ссылке до понедельника, 3 апреля 2023 года.

#МероприятияМИБ #МИБ_анонс #ЮНИДИР #ШколаМИБ

Новое из работы Национального Совета по контролю норм – Digital-Check.
С января 2023 германские министерства обязаны разрабатывать проекты НПА «пригодными для цифрового использования».
К ним относятся, например, инструкции, на основе которых должны приниматься решения, какие госорганы должны быть задействованы, требуются ли документы в бумажной форме и собственноручная подпись. Однако сейчас такие требования - к письменной форме, к личному появлению в one-stop shop и т. п. - становятся препятствиями на пути цифровой симплификации.

Национальный Совет, совместно с МВД разработал методику Digital-Check и с 1 апреля с.г. его заключения будут публично доступны вместе с соответствующим решениями правительства.
#Germany #NKR #Германия #digital #simplification
https://www.normenkontrollrat.bund.de/Webs/NKR/DE/weniger-buerokratie-und-besseres-recht/digitalcheck/digitalcheck.html

17 лет назад, в апреле 2006 года, федеральное правительство Германии утвердило Программу дебюрократизации и совершенствования регулирования. В августе того же года был создан Национальный Совет по контролю норм (Nationaler Normenkontrollrat) на основании нового федерального закона, который в том числе закрепил обязательное использование модели стандартных издержек в качестве основной методологии расчета затрат бизнеса.
Одновременно было выпущено методическое Руководство (сейчас в силе уже 5я версия, введенная в действие в сентябре 2022 года), предполагающее расчет регуляторных издержек не только бизнеса, но и граждан и госорганов.
#Германия #МСИ #SCM #Normenkontrollrat

13.04.23 c 11.45 на Апрельской конференции в ВШЭ пройдет специальный круглый стол «Регуляторная политика в России: перенастройка методического обеспечения нормотворчества», в фокусе которого - использование количественных данных при установлении обязательных требований, включая результаты пилотажа «расширенной» модели стандартных издержек (недавно доработанной Центром ОРВ ВШЭ в интересах Минэкономразвития России).
🗣 С сообщениями приглашены выступить представители Департамента регуляторной политики и ОРВ МЭР России, Аналитического Центра при Правительстве РФ, НИУ ВШЭ, ЦСР и крупнейших российских бизнес-ассоциаций.
📍Мероприятие открыто всем заинтересованным представителям экспертного и делового сообщества, органов власти всех уровней, академическим ученым.

Когда: 13 апреля 2023 г. (четверг), с 11:45 до 16:00 (МСК), перерыв с 13:15 до 14:30.
Где: корпус НИУ ВШЭ на Мясницкой, 20 (ауд. М20-301)
Формат: смешанный (очное участие докладчиков и дискуссантов + онлайн-трансляция в телеграм-канале «Комиссия по регуляторике»).
Участники онлайн-трансляции также смогут присоединиться к обсуждению / задать свои вопросы модератору или спикерам.
🗓 Регистрация на timepad (необходима для очного участия и желательна для дистанционного):
https://smartregulation.timepad.ru/event/2377256/
#ВШЭ #МСИ #SCM #ОТ #EvidenceBased #регуляторика #МЭР #нормотворчество

Пост #4444 «Комиссии по регуляторике» - приношение предварительной оценке законов в Российской Империи 👉Во мнении Государственного совета, Высочайше утвержденном 22 марта 1904 г. (04.04.04 по новому стилю), отмечалось следующее: «Проекты Положения о Совете по делам местного хозяйства… ввести в действие в течение 1904 года».

Совет по общему присутствию рассматривал предложения об издании новых законов, инструкций и общих распоряжений,а также о дополнении, изменении и отмене действующих законов, инструкций распоряжений по предметам хозяйственных «польз и нужд населения»; вел дела по ходатайствам земских, городских и других учреждений, по которым требовалось заключение Совета, а также дела по «усмотрению» министра внутренних дел.

В состав общего присутствия Совета входили: начальник Главного управления по делам местного хозяйства и его помощник; управляющие отделами Главного управления; непременный член Совета; главный врачебный инспектор;по одному члену от Министерств финансов, земледелия и государственных имуществ; губернаторы (по назначению министра внутренних дел); члены от местных деятелей (12–15 человек). Председателем общего присутствия являлся министр внутренних дел.

В особых присутствиях председательствовали начальники Главного управления по делам местного хозяйства. В заседаниях присутствий могли принимать участие также представители от министерств и главных управлений, не имеющих постоянных представителей, по одному от каждого, «по делам, касающимся сметных расходов» и др. По усмотрению председателя на заседания Совета по общему и особым присутствиям приглашались «лица, от которых можно ожидать полезных для дела указаний».

Наиболее эффективно Совет работал при П.А. Столыпине в 1908-1910 гг. “Вторая большая государственная программа Столыпина, диктованная в мае 1911 (в паузах: “и всё это, всё это можно будет сделать, если только Господу Богу угодно”), так и построена — по отраслям государственного управления. Последний год у него уже действовал “Совет по делам местного хозяйства”, где законопроекты подготавливались совместно — чинами министерств, губернаторами, предводителями дворянства, городскими головами и земскими людьми. Этот совет, молвою названный “Преддумье”, имел цель, чтобы законы не были созданием чиновников, но проверялись бы людьми жизни." (Солженицын "Август 14")

#РИ #Ольденбурги #Столыпин #законотворчество #МВД

В думской базе СОЗД появился новый раздел «Работа фракций Государственной Думы». В нем отображаются сколько законопроектов внесли представители той или иной фракции. Больше всего (384) у Единой России, на втором месте ЛДПР (220). Межфракционные законопроекты (если есть в соавторах депутаты из разных фракций) идут в зачет каждой из фракций.

В продолжение истории с #fanid (в то время как наши космолеты бороздят просторы Большого театра регуляторы судорожно пытаются привлечь на стадионы подростков, инвалидов и пенсионеров путем облегчения получения ими паспорта болельщика. Вместо того, чтобы наконец разобраться в мотивах поведения настоящих адресатов регулирования), 👉 так вот отметим, что уже во многих странах МСИ применяется также и для прогнозирования затрат граждан на исполнение требований.

Например, в Нидерландах ("родине" SCM) было выяснено, что некоторые группы граждан в большей степени сталкиваются с административными издержками. К таким группам, в частности, относятся инвалиды, люди с хроническими заболеваниями, пожилые, получатели льгот и иных преференций от государства, а также волонтеры. В дальнейшем, фокус "гражданского" МСИ был направлен на:
- 20% регуляторных актов, возлагающих наибольшие административные обременения на граждан;
- наиболее «раздражающие» с точки зрения граждан НПА;
- наиболее важные информационные обязательства для отдельных целевых групп, более подверженных административным обременениям.
#МСИ #SCM #Нидерланды #футбол

Завтра, 7 апреля, в НИУ ВШЭ состоится защита диссертации "Методы экономического анализа права и больших данных в оценке эффективности правовых норм" (диссертант - Владимир Чураков).
#оценка #ОРВ #ОФВ #БольшиеДанные #BigData #наука #диссертация #вшэ

4 апреля 2023 года в рамках XXIV Ясинской (Апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества Ясинской (Апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества состоялась Сессия O-4-2. Цифровизация госуправления.

Ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления ИПЭИ РАНХиГС Алексей Ефремов выступил с докладом «Оценка результативности и эффективности государственного стимулирования развития отрасли информационных технологий», в котором рассказал о проводимом в ЦТГУ ИПЭИ РАНХиГС исследовании результативности и эффективности государственного управления в сфере стимулирования развития отрасли ИТ в России.

В докладе была рассмотрена текущая ситуация с правовым регулированием оценки результативности и эффективности стимулирования развития отрасли ИТ, включая анализ документов стратегического планирования и принятых в 2022-2023 г.г. мерах по поддержке данной отрасли.

Докладчиком обоснованы предложения об определении единого объекта развития (развивающегося явления), и, как следствие, необходимости систематизации стратегий научно-технологического развития,  развития отрасти ИТ и электронной промышленности, в том числе конечных результатов развития отрасли ИТ и электронной промышленности и результатов реализации данной политики развития, а также ориентированных на их достижение целей, задач и инструментов государственного стимулирования.

Также в докладе была предложена нормативная институционализация и практическое внедрение оценки результативности и эффективности применяемых в государственном управлении мер по стимулирования развития отрасли ИТ, включая показатели для каждого элемента отрасли и механизма (алгоритма) такой оценки.

Отмечено, что введение новых стимулов для развития отрасли ИТ должно быть взаимосвязано с устранением существующих ограничений (в том числе на основе оценки издержек (затрат) на соблюдение обязательных требований).

Кроме того, необходимо обеспечение системной взаимосвязи существующих инструментов нормотворческого процесса для развития отрасли ИТ (ОРВ, «регуляторная гильотина», нормативные  дорожные карты устранения барьеров НТИ).


#РАНХиГС #ВШЭ #оценка #ИТ #ОРВ #гильотина #дерегулирование #СтратегическоеПланирование