Комиссия по Регуляторике
1.86K subscribers
435 photos
14 videos
163 files
3.72K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / [email protected]
Download Telegram
Вице-премьер Дмитрий Григоренко принял участие в ежегодном совещании председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко со статс-секретарями

❗️На фоне вызовов последних лет взаимодействие правительства и Совета Федерации стало более тесным и конструктивным.

⚡️ В текущем году принято 473 федеральных закона, что на 20% больше, чем в прошлом. Из них правительством внесено 286 законопроектов. Это на треть больше, чем годом ранее.

⌛️ Скорость подготовки законопроектов выросла почти в 2 раза, а нормативных актов – более чем в 1,5 раза по сравнению с предыдущим годом.

⚡️ Информационная система мониторинга реализации ключевых задач правительства позволяет отслеживать подготовку законопроектов и подзаконных актов онлайн.

Совершенствуется электронное взаимодействие правительства и Совета Федерации. Сейчас доля электронного документооборота приближается к 100%.

📝 Систематизирована отработка предложений, которые министерства получают в ходе правительственных часов. Теперь по каждому их них выпускается поручение профильного вице-премьера.

«Сложности текущей ситуации потребовали от нас более энергичных действий по законодательному обеспечению мер поддержки экономики и наших граждан. Количество принятых законов увеличилось. Но вместе с тем выросли и качественные характеристики по подготовке законопроектов и нормативных актов. В частности, на данный момент ни один подзаконный акт не находится в листе ожидания на принятие. Переходящая из года в год проблема непринятия актов сейчас полностью решена», – заявил Дмитрий Григоренко.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Материалы прошедшей недавно VIII Конференции Ассоциации специалистов по оценке программ и политик «Отечественный опыт внедрения и применения оценки: уроки и эффективные практики» (записи сессий и презентации спикеров) размещены на лендинге конференции https://evalconf.ru/2022 в блоках программы конференции.
#Evaluation #АСОПП
#анонс 16 декабря 2022, первая половина пятницы, на Международной неделе бизнеса–2022 в Уфе пройдет секция «ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЕГУЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ: ОЦЕНКА РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ И ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ И ЭКСПЕРТИЗЫ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», в которой примут участие представители Департамента регуляторной политики и ОРВ Минэкономразвития России.

Программа форума.

Видеотрансляции с форума: https://ibw-bashkortostan.com/video/

#МЭР #Башкортостан #ОРВ #регионы #ОПОТ #регуляторика
Антон Глушков акцентировал внимание участников заседания на том, что сегодня в России ведется системная работа по сокращению излишних административных процедур – «регуляторная гильотина».
«Мы стремимся к сокращению обязательных требований, и в данной ситуации предложение ввести дополнительные требования к членам СРО идет вразрез с государственной политикой. А если говорить о техническом регулировании, то в НОСТРОЙ действуют профильные комитеты, которые занимаются спецификой тех или иных отраслей», – сказал он.
#нострой #саморегулирование #гильотина #сро
https://www.vedomosti.ru/press_releases/2022/12/06/nostroi-ne-podderzhivaet-formirovanie-spetsializirovannih-sro-v-tek-iz-za-izbitochnosti-trebovanii-k-stroitelyam
Forwarded from Майский указ
💪 Федеральные органы исполнительной власти в 2022 году улучшили показатели работы в части своевременной подготовки проектов федеральных законов и нормативных правовых актов для их реализации. Такой вывод содержится в протоколе традиционного ежегодного совещания вице-премьера – руководителя аппарата правительства РФ Дмитрия Григоренко со статс-секретарями министерств и ведомств.

Усилия команды премьер-министра Михаила Мишустина, которая второй год подряд наводит порядок в процессе законопроектной работы видны, как говорится, невооруженным взглядом. Свыше 70% распоряжений и постановлений правительства принимаются в предусмотренный «свежими» законами срок. Также практически на 100% закрыты ранее существовавшие пробелы, вызванные многолетними задержками с изданием подзаконных актов в период с 2012 по 2020 годы.

Судя по протоколу совещания у господина Григоренко, дальнейшая оптимизация и автоматизация разного рода бюрократических процедур будет продолжена в 2023 году. В частности:

▪️Одобрено предложение о закреплении в регламенте правительства процедуры «автосогласования» законопроектов, проектов правительственных актов, отзывов на депутатские инициативы, а также поправок к проектам в процессе их подготовки к рассмотрению Госдумой во втором чтении: в случае, если соисполнители не представят замечания или предложения в определенный срок, документ будет считаться согласованным.

▪️Будут улучшены процедура оценки регулирующего воздействия, а также чётко регламентирован порядок и сроки рассмотрения проектов документов рабочими группами по «регуляторной гильотине» в рамках Правкомиссии по проведению административной реформы. В частности, это ускорит официальное издание документов, которые порой намеренно блокируются лоббистами из экспертного сообщества.

▪️Расширяется функционал информационной системы мониторинга реализации ключевых задач правительства. Она позволяет руководству Белого дома в режиме реального времени видеть где находится документ, сколько дней и кем он рассматривается, какие обязательные процедуры проведены и пр. В частности, система позволит ранжировать ведомства с точки зрения количества и качества подготовки законопроектов.

▪️Ну а тех, кто по-прежнему «тянет команду вниз», ждёт проверка по итогам работы в 2022 году: руководителю Департамента сопровождения законопроектной деятельности и нормативно-правового регулирования правительства РФ Павлу Степанову поручено выступить в роли телеведущей Марии Киселёвой — выявить «слабые звенья» и в срок до 20 января внести предложения о «привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших наибольшее количество нарушений».
Forwarded from Майский указ
☝️ Аппарат правительства РФ подготовил перечень нормативных правовых актов, которые необходимо издать кабинету министров до конца 2022 года. Федеральные органы исполнительной власти должны внести в установленном порядке до конца декабря чуть более 300 проектов постановлений/распоряжений, чтобы принятые в уходящем году законы полноценно заработали.

Критичных просрочек пока нет. Большая часть документов планируется к принятию именно в декабре. Хотя в списке указаны и те, что должны были быть подписаны премьер-министром Михаилом Мишустиным еще в октябре–ноябре. Вице-премьер – руководитель аппарата правительства РФ Дмитрий Григоренко предупредил первых лиц министерств и ведомств о персональной ответственности за качество и соблюдение сроков подготовки проектов документов, необходимых в том числе для реализации норм федеральных законов.

Судя по представленным данным, весьма напряженным декабрь будет у Минздрава, Минпромторга, Минцифры, Минприроды, Минфина и Минтруда — именно эти органы власти должны представить в Белый дом наибольшее количество актов.
13 декабря 2022 года германский Национальный совет по контролю норм представил свой регулярный отчет за истекающий год (первый, когда Нацсовет подчинен не ведомству бундесканцлера - как то было в эру Меркель - а Минюсту Германии).
#Германия #Deutschland #NKR
https://www.normenkontrollrat.bund.de/nkr-de/aktuelles/buerokratieabbau-in-der-zeitenwende-buerger-wirtschaft-und-verwaltung-jetzt-entlasten-2151124
Forwarded from Юрфак ГАУГН
15 декабря Юридический факультет ГАУГН проводит мастер-класс «Экспериментальные правовые режимы в сфере цифровых инноваций: практика установки».

👤Заместитель руководителя направления «Правовое развитие» Фонда «Центр стратегических разработок» Элеонора Юрьевна Витоль разъяснит участникам практические аспекты экспериментальных правовых режимов.

Начало в 19:00 по адресу: г. Москва, Мароновский переулок, дом 26, этаж 3, ауд. 316 (Малый академический зал).

Приглашаем к участию студентов бакалавриата и магистратуры, аспирантов, выпускников, преподавателей юридических дисциплин и юристов, а также всех лиц, заинтересованных в обсуждении темы и вопросов мероприятия.

Количество мест ограничено. Для участия просим пройти предварительную регистрацию до 15 декабря 12:00 часов по ссылке.

#ГАУГН_юрфак_образование #ГАУГН_юрфак_студенты #ГАУГН_юрфак_работодатели
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Дмитрий Григоренко доложил Президенту о совершенствовании контрольно-надзорной деятельности

«Основная цель – снижение административной нагрузки на бизнес при соблюдении интересов государства и общества», – сказал вице-премьер.

Проведена инвентаризация обязательных требований и правил ведения бизнеса.
✔️Устаревшие или избыточные нормы отменены, остальные – актуализированы.
💼Ежегодная экономия бизнеса составила около 200 млрд рублей.

Усовершенствовано проведение контрольных мероприятий.
💻Создана федеральная информационная система.
📉В 2021 году количество проверок снизилось почти в 2 раза по сравнению с 2019 годом.
⌛️На портале госуслуг был запущен сервис обжалования решений контрольных органов. Время рассмотрения жалобы – 10 дней.
С 10 марта введен мораторий на все проверки, за исключением случаев с высокими рисками.
На портале госуслуг создана вкладка для жалоб на нарушение моратория. Срок рассмотрения – одни сутки.
📌Проверка проводится только там, где есть риск нарушения законодательства и другим способом его предотвратить нельзя.
🗓По поручению Президента этот подход будет применяться и в 2023 году.

По запросу бизнеса оптимизирована разрешительная деятельность.
🖥На портале госуслуг запущен пилотный проект оформления лицензий.
📑Количество документов и сроки получения разрешений сократились в 2 раза.

В 2023 году будут переведены в электронный вид все массовые разрешения и внедрен механизм досудебного обжалования в разрешительную сферу.
Сегодня в рамках XV форума «МЕЖДУНАРОДНАЯ НЕДЕЛЯ БИЗНЕСА – 2022», проходящем в Уфе, провёл круглый стол по теме законодательного развития партнерского (исламского) финансирования. Выступили председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, директор департамента Минфина России финансовой политики Иван Чебесков, представитель Банка России, Заместитель Премьер-министра Башкортостан – министр финансов Республики Башкортостан Лира Игтисамова, Управляющий Национальным банком по Республике Башкортостан Марат Кашапов и другие.

В сентябре 2022 года в Государственную Думу группа депутатов, я один из авторов, внесла разработанный во исполнение поручения Президента России проект закона (198584-8) «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию в отдельных субъектах Российской Федерации».
Он имеет все шансы стать Федеральным законом уже в начале следующего года. На него поступил положительный отзыв Правительства России и сегодня Комитет по финансовому рынку его рекомендовал к принятию в первом чтении.

В новой ситуации, характеризующейся разрывом связей с западными финансовыми рынками, возрастает потребность российских граждан, компаний реального сектора экономики, а также финансовых институтов в инструментах партнерского, в том числе исламского финансирования. Развитие партнерского (исламского) финансирования в России является важной предпосылкой для привлечения капитала из мусульманских стран, расширения географии торгового, инвестиционного сотрудничества страны.

По итогам «круглого стола» была принята резолюция, которая содержит предложения по дальнейшему развитию партнерского финансирования.
Forwarded from Regulatory Shark
Памятка_ОРВ.pdf
145.8 KB
В ноябре традиционно приняла участие в качестве эксперта в проводимой ИГСУ РАНХиГС программе повышения квалификации, посвященной оценке регулирующего воздействия.

В рамках своего выступления рассказала о рекомендациях ОЭСР в части регуляторной политики и государственного управления, статистике положительных и отрицательных заключений Минэкономразвития России, алгоритме их подготовки, а также тенденциях изменения правовой регламентации ОРВ.

По опыту прошлых лет и задаваемым из года в год вопросам составила для слушателей памятку об ОРВ. Она будет полезна тем, кто хочет быстро разобраться в основных этапах и особенностях процедуры.
Peter Ladegaard из Всембанка собирает перечень курсов по ОРВ / регуляторной политики для развивающих стран:
«At the World Bank we are seeing a growing interest from developing country governments in regulatory governance. This includes increasing demand for specialized academic and professional qualification programs beyond what the World Bank can provide. We would like to direct these governments to universities and professional learning institutions offering training and courses on Regulatory Impact Assessment (RIA) and related regulatory management disciplines. To that end, we are planning to develop an inventory of academic and professional learning institutions providing such services.
If your institute or institution is providing classes in RIA and related regulatory management topics we would very much like to know about it. We’d greatly appreciate if you could send us an email on [email protected] with a link or description of program.”
#Worldbank #RIA #training #Всембанк #ОРВ
Источник: Regulation mailing list
[email protected]
https://listserver.cc.huji.ac.il/listinfo/regulation
При этом, несмотря на определенные улучшения, бизнес по-прежнему страдает от бюрократии. Несмотря на мораторий, на плановые проверки приходится немало внеплановых, которые мешают предпринимателям. "Очень важно снизить давление административное. Сейчас вообще нужно все проверки убрать, кроме тех, которые связаны с безопасностью и жизнью людей. Это все будет способствовать тому, что малый бизнес будет заниматься малым бизнесом и сохранится", - рассказала в недавнем интервью ТАСС вице-президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) России Елена Дыбова.

Стоит отметить, что несмотря на мораторий на проверки, недавние пожары в ТЦ, самым масштабным из которых стало возгорание торговых площадей «МЕГА» в Химках, в Госдуме предлагают вновь возродить проверки предпринимателей.

«Ни плановых проверок, на которые наложен мораторий, ни внеплановых, которые, кстати, при наличии жалоб могли быть проведены. Практически везде причина — в несоблюдении правил противопожарной безопасности, халатности сотрудников, ответственных за противопожарную безопасность", - отметил в интервью «Известиям» интервью депутат-единоросс Анатолий Выборный.
#гильотина #МЧС
https://www.finam.ru/publications/item/gotov-gilotinu-biznesu-oblegchayut-podachu-razresheniy-20221214-2001/
Российские экспортеры получили возможность оценить свои предстоящие издержки в связи с подготовленным в Евросоюзе законопроектом о трансграничном углеродном урегулировании (ТУР) — за десять лет с 2026 по 2035 год они могут составить от $13 млрд до $18 млрд, подсчитали специалисты «Сбера» по ESG и «зеленой» экономике. Эксперты впервые в России составили прогнозные расчеты для нескольких сценариев развития событий и оценили как сами издержки, так и возможный эффект на стоимость товаров, подпадающих под ТУР.
https://sber.pro/digital/uploads/2022/12/Otchet_po_TUR_2022_final_22de92b3f3.pdf
Forwarded from Regulatory Shark
Легким движением руки законы превращаются…

Как пишет д.ю.н., ведущий научный сотрудник РАНХиГС Алексей Александрович Ефремов, российское законодательство не предусматривает системную оценку результативности и эффективности проводимых регуляторных экспериментов.

Увы, отсутствие хоть каких-либо выводов по итогам того или иного эксперимента не останавливает нормотворцев он написания новых законов.

В попытке использовать отсутствующие результаты эксперимента по взиманию курортного сбора группа депутатов ГД предложила взимать по всех регионах России туристический сбор.

Мудрстовать лукаво не пришлось: перелицевали действующий Закон № 214-ФЗ и подкрепили нехитрым обоснованием, мол, «экспериментальным» регионам понравилось (!) собирать деньги. А раз понравилось, давайте всем региональным правительствам дадим такую возможность.

И ни слова про количество объектов курортной инфраструктуры, которые удалось построить или реставрировать за счет собранных средств курортного сбора. Хотя именно в этом заключается смысл проведения эксперимента.

Перелицеванию подверглась и пояснительная записка. На второй странице «курортная» инфраструктура превратилась в «туристическую» – якобы, именно на нее идут средства курортного сбора. Последствия предлагаемого регулирования написаны общими словами: будет много туристов и всем будет хорошо. По понятным причинам финансово-экономическое обоснование при такой пояснительной можно не смотреть.

Regulatory Shark — авторский канал о регуляторной политике в России и за рубежом.
Комментируя результаты слушаний, вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин подчеркнул, что ТПП РФ традиционно активно участвует в подготовке консолидированной позиции предпринимательского сообщества в отношении стратегических документов, разрабатываемых Банком России: экспертами профильного Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике подготовлены комментарии и предложения к проекту основных направлений развития финансового рынка, многие из которых были учтены в итоговой версии документа. Кроме того, в выступлениях спикеров прозвучал ряд предложений, представленных экспертами ТПП РФ в «Принципах Стратегии экономического развития России до 2035 года».
#ТПП #ЦБ
https://news.tpprf.ru/ru/news/3936827/
Очередная двухгодичная конференция RegGov пройдет летом 2023 в Антверпене (Бельгия):
Steering Committee of the ECPR Standing Group on Regulatory Governance, the TiGRE consortium (Trust in Governance and Regulation in Europe) and GOVTRUST are happy to announce the dates and location of the 2023 Biennial Conference of the ECPR Standing Group on Regulatory Governance: 12-14 July 2023 in Antwerp (Belgium).
#ECPR #RegulatoryGovernance
https://ecpr.eu/StandingGroups/StandingGroupHome.aspx?ID=33
Годнота👍👍
SME Test: Taking SMEs and entrepreneurs into account when regulating
#МСПтест #SMEtest #МСП #ОЭСР #OECD
https://www.oecd.org/gov/regulatory-policy/the-sme-test.pdf