#анонс
XV Международная конференция «Право и Интернет» состоится в 27-28 октября в Москве в очно-дистанционном формате

Член Рабочей группы «Связь и ИТ» подкомиссии по реализации механизма «регуляторной гильотины» правительственной комиссии по административной реформе Алексей Ефремов раскроет тему регуляторной политики в цифровую эпоху.
#регуляторика #регулирование #digital #digital_law #цифровое_право #цифровая_экономика

Требования по обеспечению защиты от чрезвычайных ситуаций

Минэкономики выдало отрицательное заключение на проект приказа Минцифры, которым вводятся новые требования по обеспечению защиты от чрезвычайных ситуаций (ЧС) для объектов критически важной инфраструктуры

Реализация этих мер приведет к дополнительным расходам для бизнеса:
- расходы одной организации для соблюдения требований проекта акта могут составлять около 2–4 млн рублей в год
- определить общий примерный объем финансовых издержек не представляется возможным.

Проектом утверждаются требования к критически важным объектам всех форм собственности в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правообладателями которых являются Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
‎или организации, в отношении которых Министерство цифрового развития, связи ‎и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет координацию ‎и регулирование деятельности.
Организации должны обеспечить:
🔸- мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению ЧС,
🔸- инженерно-технические мероприятия для предотвращения возникновения ЧС,
🔸- подготовку инфраструктуры к работе в условиях ЧС,
🔸- создание локальной системы оповещения,
🔸- обучение работников, обеспечение взаимодействия с МЧС,
🔸- создание финансовых резервов для ликвидации ЧС.

Проект был размещен ранее -
- https://regulation.gov.ru/p/129927

Важно, чтобы перед этим переходом была проведена оценка результативности и эффективности эксперимента
#эксперимент #ГосТех #Правительство #Минцифры

25 октября в рамках круглого стола в информационном агентстве ТАСС на тему «Эффективный лоббизм в условиях мобилизационной экономики» в качестве модельного кейса будет представлен доклад «Минченко консалтинг» «Лоббистская борьба вокруг поправок в Закон о рекламе».
СМИ, желающие получить текст доклада под эмбарго, могут обращаться в «Минченко консалтинг» [email protected] или напрямую к Евгению Минченко, телефон которого достать совсем несложно )

#ЭффективныйЛоббизм
#МинченкоКонсалтинг

@NewGosplan

Презентация доклада «Минченко консалтинг» «Лоббистская борьба вокруг закона о рекламе».
https://t.iss.one/NewGosplan/290
@NewGosplan

Ассоциация больших данных (АБД), объединяющая «Яндекс», VK, Сбербанк, «Ростелеком» и другие IT-компании, критикует инициативу Минцифры о создании фонда материальной компенсации для граждан, ставших жертвами утечек баз персональных данных.

Он может финансироваться из оборотных штрафов компаний, допустивших утечки. Бизнес считает, что фонд потребует и бюджетных вложений, а объем компенсаций окажется незначительным. Альтернативой, считают юристы, может стать взыскание компенсации морального вреда, размер которой установит суд: это стимулирует граждан более активно использовать институт коллективных исков.

#Ъузнал

Новый Global Innovation Index 2022 г. (GII-2022) показывает некоторое улучшение качества российской регуляторной политики: оценка регуляторной среды выросла до 91 (92 - в 2021 г., 95 - в 2020 г.), качество регулирования - до 98 (100 - в 2021 г., 105 - в 2020 г.), верховенство права - до 108 (109 - в 2021 г, 114 - в 2020 г.).

Однако при этом сохраняется значительный разрыв с показателями "Человеческий капитал и исследования" (27) и "Развитие ИКТ" (34).

Т.е. именно качество регуляторной среды и регулирования препятствует реализации и развитию достаточно мощного человеческого и технологического потенциала России.

Об этом и других аспектах регуляторной политики в сфере цифровых технологий уже завтра поговорим на XV Международной конференции "Право и Интернет"

#регуляторика #регулирование #цифровое_право #digital_law #digital

@ribfront, @fishnewschannel, @ryba_rossii Похоже, технология "A Letter to Your Member of Congress" только и осталась в арсенале перед 1 чтением - в ситуации, когда наверху решили и дальше топтать evidence-based подходы, лишь бы принять закон о новом переделе квот до конца этого года:
🤮отрицательное заключение об ОРВ Минэка - в унитаз «урегулировали».
🤮Теперь и разгромное заключение Счетной Палаты, которая вообще-то контрольный орган парламента - туда же.

🤬Поразительное презрение даже к небольшим росткам доказательного регулирования и управления на данных в России.
#СП #ОРВ #Госдума #evidencebased

❗️Решение каждого. Координационный совет рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока обратится к каждому из депутатов Госдумы с просьбой не поддерживать законопроект о перераспределении квот на вылов.

«К нам обращаются десятки предприятий: люди боятся, что в результате принятия нового закона они лишатся работы», — рассказали в Координационном совете.

#анонс
XV Международная конференция "Право и Интернет"

Трансляции 27 октября

Зал 1 (Конференц-зал):
10:30 Пленарное заседание
12:10 Секция «Персональные данные»
15:20 Секция «Доступ к информации»
https://vk.com/video-216204830_456239017

Зал 2 (Зона 5G):
12:10 Круглый стол «Безопасная информационная среда детства»
15:20 Секция «Искусственный интеллект»
https://vk.com/video-216204830_456239020

Трансляции 28 октября

Зал 1 (Конференц-зал):
10:30 Секция «Информационная безопасность»
13:10 Секция «Медиаправо»
https://vk.com/video-216204830_456239018

Зал 2 (Зона 5G):
10:30 Секция «Электронное издательство»
13:10 Секция «Интеллектуальная собственность»
https://vk.com/video-216204830_456239019

Правоохранительные органы требуют от банков и страховщиков получать согласие на перевод бумажных документов в электронные от всех клиентов. В итоге эти организации не смогут сэкономить миллиарды рублей на хранении физических копий
#SCM #МСИ
https://www.rbc.ru/technology_and_media/20/10/2022/635000629a79471706a9524a

🆕 Сфера права меняется, она будет развиваться в сторону машиночитаемой системы, в которой данные будут представлять собой фрагменты кода, полагает доктор юридических наук, профессор кафедры информационного права и цифровых технологий Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА) Виктор Наумов.

🗣 «Нам необходимо заниматься переосмыслением теории права… Право постепенно будет отходить от изложения норм на бумаге или в электронной форме и развиваться дальше. Появилось такое явление, как машиночитаемое право, когда некая норма рассматривается как фрагмент кода», − сообщил Наумов участникам XV Международной конференции «Право и Интернет», открывшейся в четверг в Москве.

По словам спикера, специалисты в России следуют этим тенденциям, что, в частности, отражается в работе Правительственной комиссии по цифровому развитию, утвердившей концепцию, в которой закреплены соответствующие ориентиры.

➡️ Подробности

#РАПСИ #цифровоеправо #ПравоиИнтернет

Профессор кафедры информационного права и цифровых технологий Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления ИПЭИ РАНХиГС Алексей Ефремов рассказал РАПСИ о важности создания максимально комфортной регуляторной среды и необходимости обеспечения баланса интересов операторов и граждан.

#регуляторика #регулирование #цифровое_право #цифровоеправо #цифровая_экономика #digital_law #digital #1in1out #ОдинЗаОдин #РАПСИ #МГЮА #РАНХиГС

✈️Чукотка может присоединиться к «икорному» эксперименту. Чукотский рыбохозяйственный совет поддержал предложение отраслевой ассоциации об участии региона в пилотном проекте, который с 1 ноября запускают на Камчатке.

Согласно федеральному закону, со следующего месяца в Камчатском крае стартует эксперимент по контролю перевозок лососевой икры воздушным транспортом. Один пассажир сможет вывезти с собой с территории Камчатки не более 10 кг красной икры в ручной клади или багаже. Ограничения коснутся только продукта без маркировки единым знаком обращения товаров на рынке ЕАЭС. Система будет тестироваться до августа 2025 г.

Новая мера должна помочь в борьбе с браконьерством, когда неконтролируемая продукция в промышленных объемах вывозится якобы для личных нужд, а на самом деле идет на продажу.

На Чукотке проблему такого браконьерского трафика также посчитали актуальной и хотят включиться в эксперимент.

Ловушка для крысолова

Роспотребнадзор трижды направлял законопроект на заключение об ОРВ и, по всей вероятности, вскоре направит в четвертый раз.

Законопроектом «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ID 02/04/09-21/00120387) предполагается отнести к лицензионным видам деятельности проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ.

В третьем заключении об ОРВ указано, что «на законодательном уровне закреплена процедура доказательства необходимости регулирующего вмешательства». Однако разработчик в очередной раз не потрудился представить анализ статистических сведений о систематическом нарушении прав и законных интересов граждан и причинении вреда охраняемым законом ценностям в результате осуществления дезинфекционной, дезинсекционной и дератизационной деятельности.

С нетерпением жду четвертое заключение об ОРВ и надеюсь, что его автор не отступит от принципов доказательного регулирования, а заодно укажет разработчику на принцип one in – one out.

Давайте все-таки попытаемся разобраться. Поступление от акциза на сладкую газировку Минфин уже заложил в доходы бюджета. Об этом сказано в основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2023 год и плановый 2024 и 2025 годы. Но сумма возможных поступлений в документе не указана. Насколько она может, на ваш взгляд, быть значительной?
Максим Новиков: Мы в своих выступлениях и в аналитических материалах привыкли опираться на мнение профессионалов. В прошлом году было проведено исследование аналитического центра при правительстве, где рассматривался сценарий ведения акцизного положения порядка пяти рублей на один литр. При таких параметрах поступление за три года с учетом выпадающих доходов бюджета и потерь от продаж составят не более 23 млрд рублей за три года. Таким образом, мы можем говорить о цифре не более 10 млрд рублей. В связи с тем, что условия моделирования могли поменяться, это связано с высоким геополитическим давлением и с худшим финансовым состоянием предприятий.
#акцизы #evidencebased https://mir24.tv/news/16528558/kak-vvod-akciza-na-gazirovku-otrazitsya-na-proizvoditelyah-i-potrebitelyah-mnenie-eksperta

Минэкономразвития России с января по сентябрь 2022 года подготовило заключения об оценке регулирующего воздействия (ОРВ) в отношении 866 проектов нормативных правовых актов.

👉 Из них 27% получили отрицательные заключения, указывающие на недостаточно проработанные требования и наличие положений, которые могли повлечь избыточные расходы субъектов предпринимательской деятельности.

💥 В текущем году объем выявленных потенциальных издержек бизнеса превысил 430 млрд рублей.

💥 110 проектов актов в течение года были возвращены разработчикам для доработки в связи с нарушением порядка проведения процедуры ОРВ.

👉 «За 9 месяцев текущего года разработчикам проектов НПА было направлено более 1400 замечаний и предложений по корректировке регулирования», - отмечает Александр Литвак, директор департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития – «Как показала практика – более 70% таких замечаний учитывается разработчиками».

👉 На сайте regulation.gov.ru с января по сентябрь 2022 года по процедуре ОРВ было размещено 1235 проектов актов, общее число их просмотров превысило 723 тысячи, в рамках общественных обсуждений по проектам актов было получено более 40 тысяч позиций участников.

👉 Кроме того, Минэкономразвития разработана новая форма заключения об оценке регулирующего воздействия, которая учитывает опыт проведения ОРВ, автоматизирует процесс оценки и учитывает при ее проведении требования Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

#ОРВ #ОТ #МЭР

Комфортная регуляторная среда создает условия для развития потенциала страны

Глобальный инновационный индекс, публикуемый Всемирной организацией интеллектуальной собственности и включающий оценку деятельности в области инноваций по 80 позициям, показывает улучшение качества российской регуляторной политики за последние годы.

При этом создание максимально комфортной регуляторной среды сегодня играет особую роль в обеспечении технологического суверенитета России, от нее зависит успешность реализации и развития потенциала страны, считает ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления ИПЭИ РАНХиГС Алексей Ефремов.

Необходимо продолжать совершенствование правовой системы, которое связано с реализацией законодательства об обязательных требованиях, сокращением регуляторной нагрузки, обеспечением реализации принципа «Один за Один» при введении новых требований.

Важен и системный подход к применению экспериментов, в том числе в рамках экспериментальных правовых режимов, обеспечению оценки их результативности и эффективности, полагает эксперт РАНХиГС.

Повсеместная цифровизация создала необходимость развития эффективного механизма защиты частной жизни, включая обработку персональных данных граждан. Правовое регулирование в этой сфере активно развивается в последние годы, появляются новые требования к обработке общедоступных данных, трансграничной передаче персональных данных.

Однако имеют место утечки данных, что требует новых механизмов защиты прав граждан. И здесь снова важна роль инструментов регуляторной политики, в том числе системной оценки регулирующего воздействия и реализации принципа «Один за Один» при введении новых требований.

Простое увеличение регуляторной нагрузки на операторов персональных данных ведет к формализации исполнения этих требований, либо к их неисполнению. Именно поэтому важно обеспечить баланс интересов операторов и граждан, что позволит сделать механизмы максимально эффективными, подчеркивает Алексей Ефремов.

@ranepa_expertise

⚡️Минэкономразвития России разместило на сайте проект нового плана-графика внесения сведений об обязательных требованиях в соответствующий реестр.

Определены новые уполномоченные органы и сроки внесения сведений в 2023 году. Проект затрагивает полномочия Гохрана, Росатома, Рослесхоза, Росархива, ФМБА России, ФСПП России, Росстандарта, Минэкономразвития России, Минцифры России, ФАС России, МВД России, Федерального казначейства и ряда иных органов государственной власти.

📄 Доклад Минюста РФ о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2021 год

Доклад включает результаты мониторинга выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации, а также результаты мониторинга правоприменения по отраслям законодательства Российской Федерации.

В докладе анализировались информация федеральных органов исполнительной власти, судебная практика и сведения, поступившие от научных, образовательных и общественных организаций, от представителей бизнеса.

Например, было выяснено, что занятость с использованием интернет-платформ не регулируется ни трудовым, ни гражданско-правовым законодательством.

В докладе освещены проблемы в следующих отраслях:

— Деятельность агрегаторов и маркетплейсов.
— Персональные данные.
— Охрана объектов культурного наследия.
— Управление многоквартирными домами.
— Транспорт и безопасность дорожного движения.
— Занятость населения.
— Геодезическая и картографическая деятельность.

Читать доклад