С учётом того, что обещанный было совет Госдумы так и не будет проводиться сегодня, не вполне понятно, кто именно должен принять решение о продлении срока приёма поправок с 15 августа хотя бы до 5 сентября, как просит ФАС (ведь если правительству будет надо, Дума на один денёк в сентябре откроет окно для поправок правительства - были прецеденты).
"Вслед за мэрией Москвы законопроект о едином операторе цифровой рекламы раскритиковало правительство Санкт-Петербурга. В обеих столицах указывают на возможное снижение доходов от размещения рекламы в случае принятия законопроекта в текущей редакции".

При этом на фоне привычной суеты джиащиков/пиарщиков, собирающих письма под копирку, без верифицируемых расчётов, ото всех, до кого удалось добежать в летнюю дыру, вчерашний ответ автора законопроекта А. Кирьянова (в Коммерсанте) выглядит более подготовленным: есть кейсы, есть результаты опроса населения.
#ФАС #Авито #GR #законотворчество

В статье «Право в цифре: какие разработки есть уже сейчас?» указаны основные тезисы спикеров в рамках Х Петербургского международного юридического форума, посвященные цифровизации права, нормотворчества и правоприменения.

В частности, было отмечено, что в число планов Минэкономразвития России на ближайшие пару лет входит переход к административному процессу в цифровом виде(информационная система "Административное производство"), цифровизация технического регулирования, а также внедрение ГИС "Нормотворчество", позволяющее сделать информационную систему единой средой участников нормотворческого процесса.

ЭПР для беспилотных автомобилей

Опубликован проект постановления - программы экспериментального правового режима для беспилотных автомобилей.

ЭПР устанавливается в Москве, Питере, Крыму и еще 38 субъектах РФ.

В качестве субъектов ЭПР выступают ООО «Газпромнефть-Снабжение», ООО «Сбер Автомотив Технологии», ООО «НПО «СтарЛайн», ООО «Яндекс.Испытания».

В России может заработать экспериментальный правовой режим, в рамках которого фитнес-трекеры, браслеты и умные часы будут собирать информацию о здоровье своих владельцев и передавать сведения в специальную информационную систему для профилактики заболеваний. ЭПР может вступить в силу до конца 2022 г. Одна из целей его реализации – развитие российской телемедицины.
#ЭПР #телемедицина

В ходе следствия в российском правительстве вышли на самих себя😂
«Я вам сейчас расскажу историю, которая потрясла меня до глубины души. Один инвестор строит спортивную базу в Московской области. Все согласны, все поддерживают, всё нормально. Но рядом с этой базой протекает река – «мощная» такая, шириной метра четыре. Она такая мутноватая, там даже местное население не купается, даже в жару. Но для того чтобы получить разрешение на строительство, нужно получить разрешение от Росрыболовства на то, что эта стройка не нанесет ущерба – внимание – рыбе, которой там нет», – сказал первый вице-премьер РФ.
Белоусов отметил, что инвестору необходимо либо доказать, что там рыбы нет, что сложно сделать, либо доказать, что ущерба не будет.
«Это я к чему говорю – у нас и регуляторная гильотина прошла, и все, но этот маразм же остался, идиотизм. И таких примеров сколько угодно», – сказал чиновник.
#Белоусов #гильотина #Росрыболовство #регуляторика https://spbdnevnik.ru/news/2022-08-14/pervyy-vitsepremier-rf-belousov-nazval-chto-nuzhno-sdelat-dlya-preodoleniya-spada-investitsiy

Видимо, пока осенне-зимнее цунами не накроет экономику, так и продолжатся привычные литании про "временные сложности"; реальное дерегулирование, увы, если и произойдет, то лишь когда припрет😭
"Губернаторов регионов слышат, делают постоянно соответствующие настройки, происходит упрощение бюрократических процедур, работает регуляторная гильотина".
#регионы #гильотина #дерегулирование
https://m.youtube.com/watch?v=AZQZSOhDCgs&feature=youtu.be

Узнаю брата Васю! (с)
"При этом участники рынка выразили обеспокоенность предложением ведомства, в частности, в «Ассоциации банков России» указали на «множество вопросов и неудобств». Вице-президент объединения Алексей Войлуков рассказал, что не понимает, «откуда и зачем появился такой закон», указав, что документ поступил без пояснительной записки."
#регуляторика
https://www.rbc.ru/finances/16/08/2022/62face729a79471679fd14c0

❗️Президент Владимир Путин поддержал инициативу своего помощника Максима Орешкина, поручив Правительству провести ревизию всех обязательных требований, вступающих в силу в 2022–2024 годах, оценить издержки бизнеса по их выполнению и принять решение относительно отмены или переноса сроков введения.

Господин Орешкин глубоко проанализировал обращение уполномоченного при Президенте по защите прав предпринимателей Бориса Титова, который предложил установить мораторий на введение новых обязательных для бизнеса требований в части производства/реализации товаров и оказания услуг, чтобы снизить возможные издержки по их исполнению.

В администрации Президента отметили, что Правительством уже приняты системные решения по переносу сроков вступления в силу ряда нормативных правовых актов, исполнение которых для промышленности могло привести к дополнительным издержкам (например, переход на комплексные экологические разрешения, маркировка отдельных групп товаров и пр.). В то же время, принятые до марта 2022 года федеральные законы с различными сроками вступления в силу отдельных положений действительно вводят ряд новых требований, исполнение которых в текущих макроэкономических реалиях крайне затруднительно. Поэтому целесообразность их сохранения необходимо еще раз оценить.

Поэтому Владимир Путин поручил премьер-министру Михаилу Мишустину в срок до 1 сентября провести ревизию всех «новых» обязательных требований к бизнесу, оценить социально-экономические последствия их исполнения предпринимательским сообществом, а по итогам — принять решение об отмене или переносе сроков вступления в силу.

Принятое Президентом решение — абсолютно своевременное и ожидаемое бизнес-сообществом, учитывая санкционное давление, нарушение логистических цепочек, сокращение импорта, а также снижение доходов значительной части предпринимателей, занятых как в реальном секторе, так и в сфере оказания различных услуг.

🆕 Законодательство об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций (ЭПР), действует уже два года, и сейчас, по мнению заместителя руководителя направления «Правовое развитие» ЦСР Элеоноры Витоль, самое время подвести предварительные итоги эффективности предусмотренного им механизма.

Спустя два года действовать начали всего три ЭПР, все три в одной сфере – проектирования, производства и эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств и беспилотных воздушных судов; причем два из этих ЭПР (связаны с беспилотными летательными аппаратами) фактически дублируют друг друга в ключевой части программы, которая посвящена собственно экспериментальному правовому регулированию. При этом несмотря на то, что законодательство об ЭПР планировалось сделать базовым для экспериментального правового регулирования, до сих пор проводятся эксперименты не по правилам об ЭПР. Например, сейчас в Госдуму внесен законопроект об эксперименте по дистанционной торговле рецептурными препаратами (проект федерального закона №173061-8), в то время как среди направлений разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций по Закону об ЭПР есть фармацевтическая деятельность и продажа товаров, работ, услуг дистанционным способом.

Подробности

#РАПСИ #цифровоеправо #эксперт #ЭПР

Иногда лучше ....

Публикация вот таких заключений, которые вначале вроде как на проект постановления министерства региона, а в конце - уже на законопроект (!), конечно, не способствует развитию ОРВ на региональном уровне. Да и в чем смысл "упрощенной" оценки?

Может лучше вообще исключить такие проекты НПА из предметной сферы ОРВ?
#ОРВ #регионы #Ростов

Рабочая группа при правительственной комиссии по «регуляторной гильотине» выступила против маркировки пивных напитков, говорится в протоколе заседания (есть у РБК), подлинность которого подтвердили два участника группы.

Ранее союз пивоваров обращался к президенту и предупреждал, что обязательная маркировка пива может «парализовать» отрасль.

Белый дом должен до 1 сентября вновь пересмотреть перечни обязательных требований к бизнесу, которые должны вступить в силу до конца 2024 года. Дополнительная экспертиза потребовалась в связи с попытками снизить административное давление на предпринимателей в условиях санкций из-за военной операции РФ на Украине — поручение об этом дал президент вслед за обращением бизнес-омбудсмена Бориса Титова. Впрочем, после реформы контрольно-надзорной деятельности анализ эффективности обязательных требований и их влияния на деловую активность и так ведется в онлайн-режиме — поручение же де-факто расширяет горизонт этой работы на трехлетний срок.
https://www.kommersant.ru/doc/5514795

Анастасия Татулова снова жжот напалмом:
"Самое возмутительное, что, изобретая последние восемь лет все новые и новые регулирующие нормы, чиновники научились на этом зарабатывать миллиарды, если не сказать триллионы. Тут как раз появляются присоски и прокладки — зачастую они являются монополиями, соответственно, цена «услуги» диктуется только аппетитом того, кто за этим стоит, кто смог себе эту полянку выбить, чтобы с нее стричь доход."
#регуляторика #ОТ #неналоговые

Минэкономразвития в 2023 г. планирует запустить государственную информационную систему (ГИС) «Нормотворчество», следует из информации, опубликованной на портале госзакупок. Она будет предназначена для создания, редактирования и хранения нормативно-правовых актов (НПА) и по своей сути станет доработанной версией действующего портала НПА regulation.gov.ru. Разработчик новой ГИС будет выбран на открытом конкурсе к 30 августа 2022 г. Начальная цена составляет 286,7 млн руб. По контракту, который предполагает четыре этапа, ГИС «Нормотворчество» должна быть создана до 30 сентября 2023 г. Финансирование работ будет осуществляться за счет федерального бюджета, говорится в документации закупки.
Необходимость создания новой системы объясняется тем, что пока основным способом взаимодействия между ведомствами во время согласительных процедур остается обмен бумажными документами, что «существенно удлиняет общий срок подготовки проектов НПА».
#МЭР #ГИС #нормотворчество #регулирование

Когда убьют, тогда и приходите (с)

«На сегодняшний день отсутствуют утвержденные нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования по маркировке средствами идентификации пива. Более того, обязательные требования по маркировке пива средствами идентификации Минпромторгом России в перечень обязательных требований не включались и были представлены аналитическим центром при правительстве РФ. Следовательно, вынесение проектируемых норм на рассмотрение в рамках заседания данной рабочей группы противоречит поручению», — прокомментировали в Минпромторге. Ранее Минпромторг представил проект постановления о введении маркировки, согласно которому передавать сведения в систему маркировки нужно будет с 1 апреля 2023 года. Однако пока постановление правительством не принято. «Вопрос маркировки пива не может быть объектом рассмотрения рабочей группы по регуляторной гильотине, так как на сегодняшний день не принято постановление правительства с утвержденными сроками введения такой маркировки», — добавили в ЦРПТ.
#пиво #маркировка #црпт #регуляторика
https://profibeer.ru/law/storonniki-markirovki-piva-nazvali-neobosnovannym-otkaz-ot-neyo-v-xode-regulyatornoj-gilotiny/

С 1 сентября в России вступит в силу закон об электронных путевках. Туроператоры будут обязаны передавать в единую государственную информационную систему данные о проданных турах и купивших их туристах. Система, которая была задумана как механизм контроля за турфирмами, разрабатывалась семь лет, а ее запуск неоднократно откладывался из-за технической неготовности.

Турбизнес предупреждает, что система «Электронная путевка» вновь не готова к эксплуатации. Отложить введение обязательных электронных путевок на 2024 год или хотя бы до 1 марта 2023 года Ростуризм попросил Российский союз туриндустрии. Основная претензия к системе, по данным источника РБК, — у турфирм нет понимания, как функционирует «Электронная путевка» и как к ней подключиться. За нарушения туроператоров, отправляющих россиян отдыхать за рубеж, начнут исключать из реестров с 1 марта 2023 года, а турфирмы, занимающиеся внутренним и въездным туризмом — с 1 сентября 2023 года.

Но в Ростуризме оснований переносить сроки вступления в силу закона об электронной путевке не видят. В законе уже предусмотрен переходный период, так как в течение полугода туроператоров не будут привлекать к ответственности за нарушения.

МЭР: беспилотная доставка грузов и почты планируется в сентябре
Новости

В рамках социально значимых экспериментов в сфере беспилотного транспорта в сентябре стартует доставка грузов в Томской области, а также доставка грузов и почты в Камчатском крае, Ханты-Мансийском, Чукотском и Ямало-Ненецком автономных округах с использованием беспилотных авиационных систем. Об этом рассказал директор Департамента развития цифровой экономики Минэкономразвития России Анатолий Дюбанов на IX Международном форуме технологического развития «ТЕХНОПРОМ-2022».

Анатолий Дюбанов выступил модератором круглого стола на тему: «Экспериментальные правовые режимы в сфере цифровых инноваций в условиях новой реальности» в рамках «ТЕХНОПРОМ-2022».

На сессии обсудили перспективы реализации механизма установления экспериментальных правовых режимов (ЭПР), проекты ЭПР, планируемые к запуску, первые результаты установленных экспериментов по беспилотному транспорту и перспективы аэрологистики.

Анатолий Дюбанов рассказал о механизме «регуляторных песочниц», а также о планах по совершенствованию (упрощению) механизма установления ЭПР с учетом правоприменительной практики и поступивших предложений от бизнес-сообщества.

«Сегодня Минэкономразвития, как уполномоченный орган по вопросам ЭПР, активно прорабатывает новые проекты по применению телемедицинских технологий; исследований эффективности лекарственных препаратов; проведения дистанционных медицинских осмотров; применения персональных медицинских помощников для дистанционного наблюдения за пациентами; выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов в электронном виде; использования цифровых финансовых активов при инвестировании в строительство; осуществления муниципального земельного контроля с помощью дронов, а также ряд проектов в сфере беспилотного транспорта, в том числе, нацеленных на развитие городской аэромобильности», - рассказал он.

В ближайшее время на федеральной трассе М-11 «Нева» будет установлен ЭПР по осуществлению грузовых беспилотных междугородных перевозок компанией ПАО «КАМАЗ» и группой инициаторов. Результаты эксперимента послужат основой разработки и внедрения государственной компанией «Российские автомобильные дороги» после 2024 года инновационной транспортной инфраструктуры, предназначенной для создания коридора движения беспилотных транспортных средств, управляемых только удаленно.

Также прорабатывается предложение Сберавтотеха об установлении ЭПР по коммерческой эксплуатации беспилотных автомобилей свыше, чем в сорока регионах России. Проект предусматривает эксплуатацию в городах и пригородах не только легковых, но и грузовых беспилотных автомобилей, в ходе которой участники эксперимента смогут гибко изменять районы эксплуатации в установленных программой пределах. В ходе эксперимента возможно после успешной и длительной обкатки беспилотника с водителем-испытателем на переднем пассажирском сиденье в будущем можно будет отказаться от участия водителя – контроль за движением обеспечит удаленный оператор. При этом участник эксперимента сможет приступить к коммерческой эксплуатации только после обкатки новых транспортных средств свыше 100 часов безаварийно на каждом из этапов.

🆕 Минэкономразвития России и АНО «Цифровая экономика» готовы помогать бизнесу в разработке экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций, сказал врио гендиректора АНО «Цифровая экономика» Дмитрий Тер-Степанов.

🗣 «Не нужно бояться, подавайте заявки. Мы, как АНО, всегда открыты в этом смысле. Если вы видите, что не хватает компетенций, понимаете, что есть барьер, но не понимаете, где он детально описан, что нужно в законодательстве поменять, добро пожаловать!» - сказал Тер-Степанов в ходе форума «Технопром».

Он сообщил, что специалисты Минэкономразвития также помогают заявителю разобраться с законодательством. «Они огромное количество времени выделяют на консультации с заявителями. Обращайтесь либо к коллегам из Минэкономразвития, либо к нам. Мы всегда поможем, объясним или даже сориентируем», - отметил эксперт.

➡️ Подробности

#РАПСИ #цифровоеправо #технопром2022

Правительство в интересах бизнеса увеличило период перехода к машиночитаемым доверенностям
https://government.ru/news/46355/

Правительство продлевает переходный период по использованию квалифицированной электронной подписи без использования МЧД до 1 сентября 2023 года в интересах бизнеса. Об этом заявил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко на совещании межведомственной рабочей группы по развитию электронного документооборота в хозяйственной деятельности.

В совещании приняли участие руководитель ФНС Даниил Егоров, представители Минцифры, Минтранса, Федеральной нотариальной палаты и бизнеса России, а также Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь.

«Развитие электронного документооборота в России находится на высоком уровне. Сильно вырос спрос на него со стороны бизнеса – на 15–20%. При этом электронный документооборот не ограничивается пределами России – это приоритетный вектор сотрудничества с нашими партнёрами. Будем масштабировать успешный опыт эксперимента с Республикой Беларусь и на другие страны. Наша основная задача – удовлетворить растущий спрос на системы ЭДО и впоследствии поддерживать их эффективное взаимодействие», – отметил Дмитрий Чернышенко.