Размещена видеозапись секции «Результаты и перспективы реформы регулирования» на XXIII Ясинской (Апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества, организованной НИУ «Высшая школа экономики» (5-8 апреля 2022).
#ВШЭ #регулирование #регуляторика #эксперимент'ы

Центр поддержки экономики Правительства Москвы запустил онлайн-сервис по автоматическому подбору мер помощи предпринимателям.

👉среди доступных мер – отсрочка и снижение ставок по аренде, поддержка занятости, субсидии и гранты, налоговые льготы, отраслевое регулирование, льготное кредитование, административные послабления.
#Москва #мэрия #дерегулирование

Скрепы рушатся 🙊
Кстати, идею переключения энергии проверяющих, высказанную В.Матвиенко, можно только приветствовать. А еще есть вакансии в строительном секторе, после отъезда гастарбайтеров.
- У нас столько контрольно-надзорных органов в стране! Миллионы людей. Представляете эту миллионную массу без работы? Их же можно занять, например, волонтерами на Донбассе! (...)
- Надо подумать над реформой контрольно-надзорных органов!
(...) За это надо по рукам давать! Дикость происходит. Такой дурью не вязать бизнес по рукам и ногам!
(...) Над ними контроля нет. Они творят, что хотят!... Вот в Финляндии "обрнадзор" отменили, а все их деньги передали на зарплату учителям.
#КНД #СовФед #Матвиенко #IncpectionReform

Реестр обязательных требований перешел на авторизацию пользователей через единую систему госуслуг.

- https://rg.gov.ru/auth/login

Обзор регулирования виртуальных активов в Эмирате Дубай от Екатерины Смирновой: "В начале марта Управлением по финансовым услугам Дубая (DFSA) был опубликован долгожданный Консультационный документ № 143, в котором изложены предложения по регулированию криптоактивов. Обсуждения положений готовящегося закона должны завершиться 6 мая 2022 года.
Для реализации положений данного Закона был создан новый регулирующий орган - Управление по регулированию виртуальных активов Дубая (VARA). Управление будет отвечать за лицензирование и регулирование сектора на всей территории Эмирата и его свободных зон, за исключением Дубайского международного финансового центра (DIFC). #крипто #ОАЭ #Дубай

Пишет Артак Босоян, профессиональный брокер и экономист:
"нужно осуществить радикальное упрощение регулирования, отменить все эти дебильные СОУТ-ы, маркировки, и прочие механизмы параноидального и удушающего контроля и поборов с населения и бизнеса. Провести гуманизацию уголовного законодательства (уберите, черт возьми, эту "резиновую" 210-ю статью из УК РФ!), и пенитенциарной системы. Радикально снизить налоговую и социальную нагрузку на ФОТ. Радикально ослабить "антиотмывочные" контроли и механизмы и отчетность в банковской системе (как мы без них жили 2000-е и в первой половине 2010-х?). (...) Как это ни странно, внешние условия таковы, у России ...появился уникальный шанс. Когда весь мир свихнулся на тренде ужесточения контролей, повышения налоговой и регуляторной нагрузки, демонтаже прав и имплементации "цифрового концлагеря" - любая страна / территория, где создается "отдушина" от подобных мер удушения и контроля, моментально становится местом притяжения и для капитала, и для людей, прибежищем. Это создает колоссальные возможности - если ими грамотно распорядиться.
Конечно, "цивилизованный мир" ЭТОГО (выше указанного) "прибежищу" не простит - но Кремлю и так уже ничего не простят, терять-то уже нечего! Вы имплементировали меры "антиотмывочного" законодательства, чтобы российскую банковскую систему FATF не выключил из мировой банковской системы?.. Вуаля, вас УЖЕ выключили и отменили, терять уже нечего - можете выдохнуть и перестать "бомбить Воронеж" / кошмарить малый бизнес и население блокировками счетов.
Отмените любые санитарные "антипандемийные" ограничения. Откажитесь от "климатической повестки", и от всего прочего "прогрессивного бреда". Вас уже выставили за дверь, не надо больше туда ломиться. Ищите союзников не среди правительств - а в среде гражданского общества и предпринимательского сообщества на Западе. Их тоже замордовали всем этим. Пора соскочить с этого "прогрессивного" поезда - он все равно мчится к обрыву.
Репутация у России в мире сейчас, прямо скажем, ни к чёрту, но для начала надо хотя бы перестать махать шашкой и начать сдувать пылинки хотя бы с иностранных инвесторов. Никаких "ответных конфискаций" - только уважение, только диалог, только корректность и соблюдение прав собственности. И реформы, - МНОГО реформ. Все равно деваться некуда, этот кризис - пинок под зад, для осуществления перемен".
#дерегулирование #deregulation #реформы #ОстровРоссия

👉 Законопроект, предусматривающий изменения в ФЗ "О персональных данных", содержит и другие издержки для операторов, о которых не пишет @Hinshtein и @Persdata
Например, издержки (затраты), связанные с взаимодействием с ГосСОПКА, предоставлением уведомлений о трансграничной передаче персональных данных.
Издержки, связанные с ГосСОПКА, уже, кстати, отметил Алексей Мунтян.
🔥 Может быть, все это как раз поле для думской ОРВ?
В этой связи стоит вспомнить и про принцип "Один за один" (1in - 1 out), предусматривающий при введении новых обязательных требований соразмерную отмену существующих.
#ГосДума #ОРВ #ОдинЗаОдин #OneInOneOut #ПерсональныеДанные #PersonalData

Годовой отчет ЦБ – криптовалюты
 
ЦБ опубликовал годовой отчет за 2021 год и указал в нем свою позицию по криптовалютам:
 
Распространение криптовалют несет существенные риски для экономики страны и финансовой стабильности – создается риск подрыва денежного обращения и утраты суверенитета национальной валюты, а также увеличиваются риски перетока сбережений из традиционной финансовой системы в нерегулируемый сегмент криптовалют, что грозит снижением финансовой устойчивости банков.
 
Распространение криптовалют в России также создает угрозы для благосостояния граждан  – рост рынка криптовалют во  многом отражает формирование «пузыря» на рынке, криптовалюты имеют характеристики финансовых пирамид, возможности правовой защиты инвесторов крайне ограничены, вложения в криптовалюты могут быть полностью утеряны как по причине волатильности курса, так и в результате мошеннических действий и киберугроз.
 
Помимо указанных рисков, существуют угрозы, связанные с обслуживанием криптовалютами нелегальной деятельности, – криптовалюты массово используются для проведения платежей в рамках преступной деятельности.

Трудовые мигранты смогут оформлять ДМС с помощью портала Госуслуг

Москва. 15 апреля. ИНТЕРФАКС - Минцифры предлагает провести эксперимент, позволяющий трудовым мигрантам оформлять договоры ДМС при помощи Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) и получать их в личном кабинете на Госуслугах. Соответствующий проект постановления правительства размещен на портале правовых актов.

Как следует из документа, эксперимент предполагается провести с 1 июня 2022 года по 28 декабря 2023 года. Как пояснили "Интерфаксу" в пресс-службе Минцифры, на портале Госуслуг трудовые мигранты смогут выбрать страховую компанию или финансовую платформу для оформления полиса ДМС. При этом непосредственное оформление полиса будет происходить на сайте страховой компании с помощью ЕСИА, после оплаты страховая компания отправит электронный полис в личный кабинет пользователя на Госуслугах.

В министерстве подчеркивают, что наличие полиса ДМС является обязательным условием получения патента на работу в РФ.

К эксперименту будут приглашены страховые компании и финансовые платформы. Для участия в эксперименте они должны быть подключены к ЕСИА, СМЭВ, а также соответствовать другим требованиям, определенным Минцифры и Банком России. Как отмечается в пояснительной записке к документу, целью эксперимента является "увеличение количества случаев использования единой системы идентификации и аутентификации за счет ее применения страховыми организациями, операторами финансовых платформ, трудовыми мигрантами и повышение эффективности дистанционного взаимодействия органов государственной власти".

Эксперимент должен стать частью создаваемой цифровой платформы миграционных процессов и трудовых ресурсов.

@olegderipaska продолжает жечь: "Нужно сократить госаппарат в два раза. Зачем он? Просто взять в два раза и сократить. Отказаться от всех персональных машин, оставить в стране 100 персональных машин и, как говорится, начать всё заново. Нужно порезать эту составляющую непонятную силовую-правоохранительную в три-пять раз. Оставить армию и флот, раз это единственный оплот. Все остальное – зачем? Зачем 159-я статья, 160-я? У нас предприниматель – это единственный источник. Нужно всех освободить, которые там сидят, дать им возможность поработать. Бежать-то им некуда. И капиталу сейчас бежать некуда. Это объективно. Поэтому для меня, конечно, очень важно, чтобы мы не пытались как-то отложить это и каким-то другим способом мечтать о том, что старая жизнь вернется. Не вернется никогда."
#Дерипаска #дебюрократизация #реформы #амнистия #ВольнаяРоссия
https://expert.ru/2022/04/15/novaya-normalnost-s-olegom-deripaskoy/

Интересная метафора у @kommersant: вывод из-под закона об обязательных требованиях приравнивается к дерегулированию (видимо, журналист не понимает, что любое дерегулирование обеспечивается тоже через нормативку, срв. концепцию Regulatory State). "Правительство внесло в Госдуму пакет поправок к закупочному законодательству — это меры поддержки заказчиков и поставщиков на фоне санкций. После реформы контрактной системы в рамках «оптимизационного» пакета Минфина, сравнимого с «регуляторной гильотиной» для госзаказа, новый пакет поправок, распространившийся уже не только на ФЗ-44, но и на ФЗ-223, де-факто фиксирует новую масштабную волну дерегулирования. При этом одна из поправок законопроекта выводит закупочные отношения из предмета регулирования закона «Об обязательных требованиях» (которые могут вводиться с соблюдением жестких ограничений) для сохранения возможности новых оперативных корректировок закупочного законодательства". #госзакупки #RegulatoryState #ОТ
https://www.kommersant.ru/doc/5293075

До 2022

Бизнес: Мы страдаем от количества проверок, административных барьеров и некачественного регулирования. Отмените устаревшие и дублирующие нормы!
Регулятор: Ой, ну ладно вам. Вот пару десятков новых требований и стандартные 500 законов в год. Справитесь.

2022

Бизнес: Мы банкроты, закрываем предприятия, увольняем работников. Нам нужно государственное субсидирование, льготные кредиты, снижение налогового бремени.
Регулятор: Так-так, что вы там говорили о дерегулировании? Пожалуй, мы сможем отменить несколько десятков законов. В отчёте это как раз будет на триллион рублей!

19 апреля в рамках Ясинской (Апрельской) международной конференции был представлен Доклад НИУ ВШЭ «Приоритетные направления правового регулирования цифровой трансформации в Российской Федерации. Внедрение в нормотворчество системы оценки гуманитарного воздействия (2022-2025 гг.)».
Для оценки гуманитарных последствий принимаемых «цифровых» документов ученые ВШЭ предлагают, по аналогии с действующим в РФ с 2010 года механизмом оценки регулирующего воздействия, внедрить оценку гуманитарного воздействия нормативных документов.
PS. Как, кстати, поживает в Минобре педагогическая экспертиза - много заключений вышло за 8 лет?))
#ImpactAssessment #ВШЭ

Госорганам РФ стоило бы в своих обоснованиях регулирования (мол, данных нет /де, затрат не будет /проч. пурга) хоть иногда брать пример с государыни-императрицы Екатерины Алексеевны, которая знала толк в расчетах последствий государственных решений, включая даже value of life estimates:

"Но ныне, когда с одной стороны приемлем в уважение употребленные до сего времени на Татар и для Татар знатные издержки, простирающиеся по верному исчислению за двенадцать миллионов рублей, не включая тут потерю людей, которая выше всякой денежной оценки...".
Высочайший манифест Екатерины II «О принятии полуострова Крымского, острова Тамана и всей Кубанской стороны под Российскую державу» (8 апреля 1783 по ст.ст.).
#РИ #EvidenceBased #LifeEstimates #Ольденбурги

Импортозамещение

Особая разновидность зла - импортозамещение.

Адепты изначально ставят себя в коленно-локтевую: кто-то переклеивает шильдики на noname железяках, кто-то рисует новый логотип на open source продукте, все отчитываются и всем хорошо.

Импортозамещение - это про «догнать и перегнать». Мы сделаем свой «Стограм» и рабочий стол «как в Windows». Кто-то скажет, что в условиях взаимосвязанного мира - это наилучшая стратегия. Неправда.

Именно поэтому в колее вторичности прорыв невозможен. Невозможно появление своих законодателей мод. Тех, кому будут подражать далеко за пределами нашей страны.

Есть глаза, которые можно зажечь лишь отблеском сжигаемых бюджетных миллиардов.

Новая реальность прикрывает здесь и сейчас эту лавочку, чтобы на пепелище понапрасну сожжённых бюджетов возродилась подлинная Импортонезависимость, которую необходимо обеспечить:
-комфортной юрисдикцией;
-радикальной свободой;
-открытостью миру;
-стратегией абсорбции.

Каждый из этих тезисов раскрою в дальнейших публикациях.

🔥 Весьма показательный опрос от @russica2 - варианты ответов 1, 2 и 6, которые, по сути, отражают разные аспекты дерегулирования, в сумме дают 2/3!
#дерегулирование

"Регуляторная гильотина" просачивается в регионы, но значительно медленнее нежели ОРВ в 2012-2105 гг.
Недаром разработки данного городского закона в Санкт-Петербурге потребовала от парламентариев в конце 2021 года городская прокуратура (!).
А позавчера в ЗакСе завершилось второе чтение законопроекта «О порядке установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга».
#регионы #ОТ #Петербург

Челночный бизнес

«Мрачно он, недавнею гордится славой..»

Итак, как выясняется, Эльвира Сахипзадовна, говоря о структурной трансформации экономики, имела в виду серьезное повышение роли «челночной промышленности».

Кто-то поет песни о повышении роли государства. Кто-то – о челноках. И, если честно, я абсолютно понимаю Главу ЦБ.

Да, как это ни печально, но именно челнок спас российскую экономику тогда, в тяжелые 90-е. Спустя 25 лет…Да, снова он, родимый.

Итак, что здесь имеет смысл сделать?
Первое и самое главное: необходимо снять все возможные таможенные ограничения и максимально дерегулировать эту тему.
Во-вторых, государство должно обеспечить юридическую и физическую защиту челнока, а также наделить такого предпринимателя пониманием, что он делает важное для государства дело, и государство его поддерживает. Это осуществляется целым комплексом мер, которые не ограничиваются только экономикой.
Третье - тоже очень важный момент: нужно либо просто убрать, либо максимально упростить, либо перевести такого предпринимателя на патент или простую и понятную систему налогообложения, чтобы он понимал, что государство идет ему навстречу. Плюс сюда можно добавить ещё один важный момент: это льготное кредитование, например, под залог товаров и т.д.
То есть к «челноку» стоит относиться как к полноценному малому бизнесу.

Только такой комплекс мер – фискальных, административных и монетарных – имеет смысл рассматривать.

Вы скажете – это смешно? Увы, это сейчас совсем не смешно. Каковы времена – таковы и нравы, друзья!

Наливаются почки дубов на Неглинной;
Утро апрельское встает над Кузнецким Мостом.
90-е вспоминает бывалый челнок…

@bitkogan

@RegulatoryShark взялась за нужный (нами почти покинутый) жанр 👉 вытаскивать на свет эпикфейлы из "мусорных" публикаций в туземных журналах в части описания ОРВ/ обязательных требований/ регуляторной политики в целом.

На сей раз мини-переворот в науке осуществила профессор Волгоградского госуниверситета (а также д.ю.н. и спец по юридической технике - так-то!) г-жа Давыдова, внезапно обнаружившая, что внедрение ОРВ в России произошло уже в 1999 году / на региональном уровне, а не в 2010 / на уровне федеральном, как это считается в мейнстриме.
PS. Что, серьезно Российский научный фонд такие "открытия" поддерживает грантами? 😱
#профанация #ОРВ #регионы

Анонс онлайн-обучения Benefit-Cost Analysis in Low- and Middle-Income Countries с 9 по 13 мая 2022. Регистрационный взнос есть, но относительно приемлемый💁‍♂
#CBA #CostBenifit

⁉️ Нелепая ситуация–2021 динамично продолжается: в первом квартале 2022 года, несмотря на небывалое санкционное давление недружественных стран и необходимости ускорения управленческих решений в интересах экономики и общества, ряд министерств и ведомств по-прежнему работает неэффективно. Аппарат Правительства признал некачественными 18,9% проектов актов: 299 из 1585 документов возвращены разработчикам для устранения выявленных ошибок или дополнительного согласования в рамках регламентных процедур.

Несмотря на многочисленные поручения, разъяснения, методические документы со стороны Белого дома, ситуация практически не меняется: ФАС, Минспорт, Минобрнауки, «Роскосмос», Минтруд, Минприроды и пр. продолжают готовить документы по принципу «на отъ*бись»: мол, акт внесён в срок, а уж какого качества или в каком порядке — нас не волнует.

Такое отношение бюрократов к важному делу — необъяснимо и действительно поражает. Вице-премьер Дмитрий Григоренко в очередной раз обратил внимание министров на «некачественную подготовку проектов актов» и поручил руководителям департаментов Правительства представлять эти документы на визу вместе с информацией «о привлечении должностных лиц федеральных органов исполнительной власти к ответственности» (замечаний, выговоров, приказов об увольнении).

Хотим посоветовать господину Григоренко перейти от слов к делу: пара публичных выговоров топ-чиновникам уровня замминистра или замруководителя службы/агентства весьма оперативно изменит ситуацию — и качество проработки документов ФОИВами мгновенно улучшится. В текущих социально-экономических условиях можно не миндальничать, а оперативно прощаться с теми госслужащими, кто не в состоянии профессионально работать в новых реалиях. Народ это лишь поприветствует.