Презентации вчерашнего онлайн-семинара (pdf):
№1 - "Умное регулирование" и инновации: последние тренды ОЭСР
№2 - Регуляторная поддержка высокотехнологического сектора – каналы сбора предложений

Не зацикливались на литании, мол, прежний мир уже перед самым концом, зато подняли вопрос - есть ли шанс на новый (дивный) мир благодаря радикальному изменению регулирования высокотехнологического сектора и новых финансовых технологий ?
#HighTech #crypto #финтех #регуляторика #SmartRegulation

Опубликован обзор по институциональному регулированию метавселенных в различных странах мира

Подходы к регулированию метавселенных имеют различия в зависимости от географического положения, политического режима и экономической традиции.

В частности, страны Юго-Восточной Азии предпринимают реальные шаги по формированию институтов для регулирования метавселенной. В то время как развитые страны полагаются на расширение существующих норм и саморегулирование метапространства.
#метавселенная #регулирование

Сейчас будет не регуляторная гильотина, а регуляторная Хиросима.

https://t.iss.one/zakupki_time/22784

⚡️ В рамках снятия нагрузки на бизнес подписано постановление Правительства № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году». Продлевается и существенно расширяется автоматическое продление, которое затронет несколько десятков видов лицензий и срочных видов разрешений. По самым важным для бизнеса разрешениям продление будет на 12 месяцев.

В отношении 7 лицензируемых видов деятельности (тушение пожаров, производство лекарств, геодезия и картография, сохранение объектов культурного наследия и пр.) планируется вообще в 2022 году отменить подтверждение соответствия обязательным требованиям.

Также вводятся полномочия ФОИВов в сфере своей ответственности облегчить жизнь бизнесменов в отношении аж 168 видов разрешений: сокращать сроки предоставления госуслуг в сфере разрешительной деятельности; отказываться от обязательных требований или конкретных документов/сведений от бизнеса; переводить разрешительные режимы в уведомительный характер; не проводить оценку соответствия; отказываться от выездов к бизнесу; признавать разрешения, выданные в иностранных государствах; сократить перечень грубых нарушений, влекущих приостановление или прекращение действия разрешений.

Наконец-то появилась норма, согласно которой при изменении наименования, адреса, переименования, реорганизации юридического лица в формах присоединения/слияния/преобразования подача заявлений от таких лиц в разрешительные органы не понадобится: контролеры самостоятельно обновят данные в реестрах. При этом возвращена возможность подачи заявлений на бумаге (для тех случаев, когда заполнение предусмотрено только в электронном виде), дабы сохранилась реальная бесперебойность работы, не зависящая от киберугроз.

Кроме того, по ряду отраслей вводятся беспрецедентные особенности разрешительной деятельности. Так, эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности до конца года допускается без внесения изменений в реестр лицензий. На два года продлевается срок действия квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий.

Срок, до которого должны быть поданы заявки на получение комплексного экологического разрешения для объектов I категории переносится с 31 декабря 2022 года на два года вперед. Представление материалов обсуждений объекта госэкоэкспертизы отменено в случае повторного проведения. А срок действия положительных заключений ГЭЭ, истекающих в этом году, продлевается до конца 2023 года.

Западные профессиональные площадки финтеха продолжают следить за развитием сюжета с крипторегуливанием в России - разрешат ли легальный майнинг? Введут ли стейблкоины, привязанные к рублю? Создадут ли локальные криптобиржи? Перейдут ли к расчётам в биткоинах по внешнеторговым контрактам в обход санкций?
"Earlier this year, the Bank of Russia – the central banking institution of the largest country by landmass – reiterated its negative stance on the crypto sector. It called it a pyramid scheme that could undermine the sovereignty of monetary policy and threaten the local financial network. As such, it urged the local government to impose a blanket ban on all cryptocurrency endeavors on Russian territory.
On the contrary, several institutions, including the Finance Ministry, opined that regulating the asset class is the preferable step to adopt. At one point, even President Vladimir Putin joined the discussions, saying Russia could benefit from the industry, and more specifically, from the mining sector.
According to a local report, the latest opinion comes from the State Duma. The working group of 50 experts from the government body suggested that Russia should impose “clear regulation for the digital assets.”
Among the most important rules that need to be implemented are enhanced Know Your Customer (KYC) procedures, further protection for investors, and monitoring if crypto is employed in illicit activities, State Duma outlined. The experts noted that similar legislation already exists in other countries, and Russia should not fall behind.
On the other hand, the Lower House of Parliament is strongly against the China-style prohibition of everything crypto (the idea that the Bank of Russia proposed)."
#крипто #Минфин #Центробанк #регуляторика #майнинг #стейблкоины
https://cryptopotato.com/russias-state-duma-opposes-total-crypto-ban-urges-for-regulations-report/

— В России долгое время выстраивалась система оценки регулирующего воздействия, ОРВ, нормативных актов при участии бизнеса. И тем не менее отрицательное заключение об ОРВ до сих пор осложняет, но не блокирует принятие НПА, и есть лазейки для внесения законопроектов на рассмотрение Госдумы мимо ОРВ. Проблема ли это и каковы перспективы ее решения?

— На самом деле ОРВ — это классная штука, она много лет работает, и она доказала свою эффективность. Приведу понятную всем аналогию. ОРВ — как градусник, который показывает температуру. Если температура не очень высокая, мы же продолжаем заниматься привычными делами, но с поправкой на то, что надо лечиться. Мы хотим, чтобы все участники процесса привыкли к тому, что ОРВ — это объективный факт, от которого невозможно просто отмахнуться.

Почему формальный контроль качества госрегулирования угрожает его эффективности
Претензии же, если они есть, это, наоборот, хорошо, это тоже обратная связь, на которую надо реагировать. Это вечный процесс, это же дискуссия, это диалог. Государство тоже не безосновательно принимает те или иные решения… Да, отрицательное заключение не всегда приводит к остановке акта. Но оптимизация не обязательно должна сопровождаться резкими движениями. Например, в 2021 году внесены изменения в порядок работы подкомиссии по КНД при правительственной комиссии по проведению административной реформы: если разногласия не урегулированы, подкомиссия не будет рассматривать проект акта. Так что ОРВ тоже эволюционирует — и будет эволюционировать.
#Григоренко #ОРВ #гильотина #аппарат
https://www.kommersant.ru/doc/5258127

Дерегулирование как спасение, в данном случае - классический Temporary Regulatory Relief, впервые использованный Южной Кореей в 2009 году: снижение регуляторной нагрузки на срок от полугода до 2 лет в пострадавших отраслях.
"Правительство обсуждает повышение лимита беспошлинного ввоза товаров для физических лиц до 1000 евро. Речь идет об электронной торговле – покупках на зарубежных сайтах. Такая мера содержится в обновленном плане первоочередных действий по развитию российской экономики в условиях санкций (документ от 12 марта есть у «Ведомостей», его подлинность подтвердил федеральный чиновник)."
#ecommerce #таможня #TemporaryLegislation
https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2022/03/15/913586-besposhlinnogo-vvoza-mogut-povisit

Довольно четкая картина вырисовывается и в части поддержки строительства, наиболее проработанной части регуляторной («неденежной») поддержки — анонсированные меры продолжают логику сокращения его сроков. Речь идет о дерегулировании отрасли перевода обязательных требований в разряд добровольных — за последние два года их список сократился с 10 тыс. до примерно 4 тыс. Теперь рассматривается даже более радикальное решение — перевод практически всех оставшихся требований в разряд рекомендаций. Как пояснил премьер, это позволит оперативнее корректировать документацию и больше применять новые технические решения — безопасность объектов будет по-прежнему обеспечиваться на этапе экспертизы.
#строительство #дерегулирование
https://t.iss.one/citymaga/2731

Утверждена программа экспериментально-правового режима для беспилотников

Через 20 дней после публикации соответствующего постановления беспилотные автомобили можно будет использовать в качестве такси. На текущем этапе — в районе Ясенево в Москве и на федеральной территории «Сириус» (с водителем-испытателем в салоне), а также на территориях Иннополиса и «Сколково» (без водителя-испытателя). Сейчас в эксперименте принимает участие только Яндекс, вызвать беспилотное такси пользователи смогут через приложение 🏷Яндекс Go.

Программа рассчитана на три года, по ее результатам к 2025 году должна быть доработана регуляторика. Это позволит масштабировать сервисы беспилотного такси на другие территории и встроить в общую городскую инфраструктуру.

🔗 Источник: https://tass.ru/ekonomika/14104019

Прав @olegderipaska, что теперь "всё заново", и пора уже
- добиться полной воли для предпринимателей и людей

👉Раз настал час нулевой - то не СССР 2.0 строить, а вводить экономические свободы: решительное дерегулирование, приватизация, амнистия тем предпринимателям, что сидят из-за всякой ерунды.

👉А ограничиться повторением антикризисных мер времён ковида (мораторий на проверки МСП, автопродление лицензий, раздача денег уязвимым слоям, зарплатный кредит и проч.) - вот это всё в нынешней засаде, воспользуемся метафорой Столыпина, подобно нанесению румянца на труп.
#Дерипаска #дерегулирование #ВольнаяРоссия

Опубликован AI Index Report 2022 Стэнфордского университета.
В документе отмечается развитие регулирования искусственного интеллекта, в том числе рост числа законопроектов в данной сфере в 25 странах - с одного в 2016 году до уже восемнадцати в 2021 году.
#ИИ #AI

Правительство РФ утвердило меры поддержки телеком-отрасли, кроме моратория на перенос объектов связи, сообщили «Интерфаксу» в министерстве в субботу.

«В марте Минцифры направило в правительство пакет мер поддержки телеком-отрасли, который министерство подготовило вместе операторами связи. В настоящий момент правительство утвердило все предложенные меры за исключением моратория на перенос, демонтаж объектов и сооружений связи по требованиям органов государственной и муниципальной власти, так как он касается Роспотребнодзора и обсуждается дополнительно», - сказал собеседник.

По его словам, этот пункт будет включен после проработки в следующий пакет мер поддержки телеком-отрасли.

Ранее источник «Интерфакса» сообщал, что 15 марта президиум правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций одобрил перечень мер поддержки телеком- и IT-отраслей. В число мер, предложенных для поддержки телеком-отрасли вошли: приостановка на 1 год действия требования о ежегодном увеличении объема хранения трафика по "пакету Яровой" на 15% и приостановка обязанности операторов связи в части хранения видеотрафика; введение механизма поэтапной индексации тарифов операторов связи с учетом текущего уровня инфляции; обеспечение возможности совместного использования операторами связи инфраструктуры сети связи в рамках межсетевого технического роуминга; приостановка на 1 год требований к операторам по покрытию федеральных автомобильных дорог и малых населенных пунктов сетями LTE.

Новая статья про регулирование искусственного интеллекта в Евросоюзе (доступна через open access format журнала Policy Sciences):
The Politics of Artificial Intelligence regulation and governance reform in the European Union.
#EU #AI #ИИ
https://link.springer.com/article/10.1007/s11077-022-09452-8

"...в комплекте мер по защите и поддержке российской экономики акцент должен быть сделан на снятии ограничений, которые не дают работать малому бизнесу. «Свободу бизнесу!» — готова взять такой плакат в руки!

Говорим много лет, но, может, сейчас наконец заставим снять путы с малого и среднего бизнеса, с индивидуальных предпринимателей, которые мешают им эффективно работать», — заявила спикер."
#дерегулирование #simplification
#матвиенко https://www.pnp.ru/social/matvienko-prizvala-snyat-puty-s-malogo-i-srednego-biznesa-v-rossii.html

Гильотина пришла за ритуалами верификации и audit society, Хирш пошёл под нож:
«Необходимо переосмыслить работу на данном этапе и обеспечить поддержку российских научных изданий, а также снизить удельный вес библиометрических и наукометрических показателей в оценке научных коллективов, которые занимаются фундаментальными, прикладными и социо-гуманитарными исследованиями», — заявил Фальков.
#дерегулирование #хирш #рейтинги #наукометрия #библиометрия #Минобрнауки #audit
https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/?ELEMENT_ID=48669

В госкорпорации «Росатом» разработан прототип модуля «Интеллектуальный анализ проектной документации», который предполагает применение технологий искусственного интеллекта и машинного обучения для распознавания требований в нормативной документации.
#ИИ #AI #Росатом

Коллегия Евразийской экономической комиссии рассмотрела ежегодный отчет о мониторинге проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов решений Комиссии в 2021 году.

По итогам прошлого года общее количество предложений предпринимателей в рамках публичного обсуждения проектов решений Комиссии увеличилось на 29%. В среднем на один проект решения поступило более 20 замечаний и предложений, что подтверждает востребованность процедуры ОРВ предпринимательским и экспертным сообществом стран Союза.
#ОРВ #ЕЭК #ЕАЭС

Правительству предложили отменить избыточные требования к такси

Мэр Москвы Сергей Собянин предложил правительству отменить часть обязательных требований (ОТ) контрольно-надзорных органов к такси. «Ведомости» ознакомились с письмом от 4 марта на имя премьер-министра Михаила Мишустина, подлинность которого подтвердили два источника, знакомых с содержанием.

В документе поясняется, что правительство Москвы провело экономическую оценку не попавших под «регуляторную гильотину» ОТ по ряду отраслей, включая транспорт. Отмена избыточных требований или их смягчение, по оценкам московской мэрии, может дать серьезный положительный финансовый эффект для развития регионов РФ. Для транспортной сферы в целом, в том числе услуг такси, он оценивается в 17,1–29,7 млрд руб. в год для столицы и в 156–233 млрд руб. совокупно для всех регионов России.

Согласно документу, вводные инструктажи для водителей общественного транспорта целесообразно сохранить. Но предрейсовые, сезонные и специальные инструктажи предлагается отменить, оставив их только для водителей регулярных пассажирских перевозок автобусами.

Действующий перечень ОТ для сферы общественного транспорта также содержит требование проведения обязательных послерейсовых медицинских осмотров водителей, следует из письма в правительство. Их также предлагается отменить для таксистов. Медосмотры должны проводиться только перед рейсом (аналогичные требования предлагается установить для водителей автобусов).

Кроме того, в московской мэрии считают лишним предрейсовую проверку технического состояния автомобилей такси возрастом до двух лет.

На фоне дефицита бумаги в стране также предлагается отказаться от использования путевых листов. В документе подчеркивается, что во многих предприятиях, особенно малых, это требование «выполняется сугубо формально». «Путевой лист – бессмысленный инструмент контроля: сотрудник ГИБДД не может на дороге проверить реальность медосмотра и контроля техсостояния авто», – говорится в приложении к письму Собянина.

Отменить путевые листы нужно в два этапа (сроки не указаны): сначала сделать их добровольными, сохранив лишь для такси и автобусов, затем перевести полностью в электронный вид, создав бесплатную для перевозчиков государственную информационную систему.

Также речь в письме идет об отмене еще целого ряда ОТ, которые в мэрии считают избыточными для транспортной сферы. В частности, предлагается отменить обязательное наличие техсредств транспортной безопасности (системы сигнализации, контроля доступа, видео- и аудиозаписи, связи, оповещения и т. д.) и паспортов безопасности. Сохранить их необходимо только для пассажирских автобусов на регулярных линиях, а также автомобилей, транспортирующих отдельные категории особо опасных грузов, следует из письма Мишустину.

Глава центра компетенций АНО «Международный евразийский форум «Такси» Станислав Швагерус считает, что действующая система контроля в такси не создает ничего, кроме дополнительной бумажной волокиты. «Это огромная масса бумаги, которая зачастую заполняется формально. Сейчас в стране дефицит бумаги, поэтому перевод на добровольное использование бумажных путевых листов до развертывания ГИС логичен», – добавил он. Эксперт также обратил внимание на то, что в Москве и Московской области уже около года действует информационная система «Аналитика работы такси» (КИС «АРТ»), которой могут воспользоваться и таксопарки, и самозанятые. Она позволяет оформить электронные путевые листы и внести в них данные о прохождении медицинских осмотров и контроля техсостояния машины. Онлайн-доступ к КИС «АРТ» есть у сотрудников регионального ГИБДД и МАДИ.

Согласны с @econ_policy, что программа дерегулирования оставляет хаотичное впечатление если не вообще косплей антиковидных мер (там маркировку снесли, тут ГЛОНАСС перенесли).

Унылые, нафталинные идеи, мало достойные вызовов дня.😡

"Типичная реакция:
- А давайте введём регулируемые цены!
- А давайте компенсируем им билет на трамвай!
- Ладно, так и быть, хоть и тяжело это, но до конца года обещаем пороть бизнес не три, а всего два раза в неделю. Конечно, не все проверяющие и органы на местах согласятся с такой радикальной реформой и падением своих личных неформальных доходов, но Правительство же старается изо всех сил, обещает, как может!"
#дерегулирование #правительство