@taxivmoskve пишет о проблемах реализации экспериментального правового режима в сфере беспилотного транспорта.
Проблемы эти, в общем-то, не секрет для экспертов, и связаны они с качеством разработки программы такого ЭПР.
#такси #эпр #эксперимент #Москва #беспилотники #Yandex #Яндекс

Если в самом письме так же мало доказательных раcчетов, как и по его изложению в @rbc_news, то на председателя правительства такая (нафталинная) метода аргументации вряд ли повлияет.

"Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК; среди ее членов Duracell, «M.Видео-Эльдорадо», Delongi, DNS и др.) предупредила премьер-министра Михаила Мишустина о рисках остановки системы сбора батареек и аккумуляторов у населения, роста цен на них, а также сокращения объемов переработки таких отходов. Это следует из письма президента ассоциации Александра Онищука российскому премьеру от 20 января."
#РАТЭК #Мишустин #EvidenceBased
https://www.rbc.ru/business/03/02/2022/61fa40fb9a7947d834da851a?

Интересна тенденция активизации региональных министров экономики в отношении ОРВ.
Например, в Воронежской области - впрочем, бизнесу интересно системное снижение административных издержек, а не просто участие пусть и в продвинутых по цифровой форме публичных консультациях
#ОРВ #регионы #Воронеж

ФНС, чуть ли не единственная из российских ФОИВов, осознает, что госорганы при исполнении ряда регулирований тоже несут административные издержки (а для микропредприятий такие издержки ликвидации и вообще запредельны), так что рациональнее здесь упростить процедуры. Win - Win!

"Разработчики законопроекта ожидают, что поправки позволят сократить количество процедур, которые нужно пройти субъекту МСП для закрытия бизнеса, сэкономить на них, а также избавить предпринимателей от нежелательных последствий в случае ликвидации компании в административном порядке. Это должно снизить административную нагрузку на налоговые органы."
#ФНС #simplification #МСП #ликвидация
https://www.rbc.ru/economics/04/02/2022/61fbd4a19a7947772cfa5b19?

По ходу, новых идей у референтов нет, раз повторяют литанию годичной давности ~ "12 тыс. НПА отменили / 400+ приняли", а в качестве нового фокуса гильотины - вяло продвигают письма госорганов.
🔥Всамделишные проблемы регуляторной политики в РФ, которыми надо заниматься властям - это (а) вал регуляций на старый лад, т.е. без экономических расчетов, без изучения альтернатив, с обходом ОРВ (где только можно), с непроведением нормальных оценок правовых экспериментов; (б) ползучее ре-регулирование; (в) отсутствие внятных планов по наполнению ot.gov.ru данными о монетизации обязательных требований.

"Действительно, эта [регуляторная] гильотина, на мой взгляд, сработала. Правительство провело очень большую работу, кстати говоря, вместе с представителями бизнеса», — подчеркнул Путин.
Он добавил, что возникли «новые 400 с чем-то» актов, но они нужны «для соответствующей регуляторики».
Также Путин указал, что под действие регуляторной гильотины не попали некоторые ведомственные письма. «Что касается правительственных писем и т.д. — они не носят нормативный характер, поэтому на них гильотина и не распространялась. Но это проблема», — признал глава государства. Он добавил, что «этим надо заниматься»."
#Путин #гильотина #регуляторика #ОТ
https://tass.ru/ekonomika/13610051

Здравствуйте, я - ваша тётя я - ваш контроль!🤡
Респект Александру Калягину: "нам предлагается проект нового документа, в котором его авторами (кстати, хорошо бы знать их) прямо и недвусмысленно утверждается, что государственная поддержка культуры и образования (внимание!) - невозможна без установления дополнительного контроля.
Вот это да! Дожили! Контроль, контроль, контроль! Друзья! Мы же это все проходили …
Как видно из текста проекта: все, что не связано с сохранением традиционных ценностей, не нужно, более того, запретно.
А как же тогда будет развиваться культура?"

Да, регуляторные абсурды - как метастазы: расползаются во всё новые сферы, не ограничиваясь бизнесом.
#калягин #регуляторика #кнд
https://stdrf.ru/news/3691/

В Минприроды хотят завести кабельно-проводниковую продукцию под РОП (см. стр. 126-140 в проекте НПА, группа 46) - видимо, забыли, что это норма ещё в ноябре 2020 гильотинирована?

🤔 что ещё надо разъяснить регулятору, чтобы он, наконец, допетрил: (дорогостоящие) кабели - это не отходы, это резервы.
Если понятнее, то можно и на языке природоведения: в дальней дороге и жук - мясо.
#Минприроды #РОП #ререгулирование #гильотина #экология #кабели

Очередная заплачка отраслевых джиарщиков алкорынка+ФРИО, не желающих менять (нафталинные) шаблоны писем наверх - легкая добыча пиарщиков ЦРПТ:
"Заявления о дороговизне маркировки, не подкрепленные реальными расчетами, стали уже доброй традицией у отраслевых союзов в разных секторах, заявил РБК, в свою очередь, представитель Центра развития перспективных технологий."
Интересно другое: Минпромторг России практически одновременно вывесил не только про "некоторые виды алкоголя" (https://regulation.gov.ru/p/124425), но и ещё четыре аналогичных проекта по экспериментам с маркировкой:
👉безалкогольные напитки (https://regulation.gov.ru/p/124525);
👉консервы (https://regulation.gov.ru/p/124419);
👉корм для животных (https://regulation.gov.ru/p/124346);
👉рыбопродукция (https://regulation.gov.ru/p/124426).

👋Надеемся, другие бизнес-ассоциации как раз продумывают, как более фундированно подойти к "методологическому спору".
#ЦРПТ #маркировка #алкоголь #Минпромторг

Проблема качества разработки НПА об экспериментах, в том числе обхода ОРВ, не нова, потому что такой обход позволяет игнорировать требования к дизайну экспериментов (п. 8.3. Правил ОРВ), в том числе оценки их результативности и эффективности.
Но и с ЭПР ситуация не лучше - как отметил недавно наш эксперт из #РАНХиГС, показатели результативности и эффективности таких режимов нормативно вообще не увязаны с целями и результатами ЭПР. А сами мониторинг и оценка касаются исключительно режимов, а не проводимых в их рамках экспериментов, т.е. формы, а не содержания.
#ОРВ #оценка #эксперимент'ы #ЭПР

Новый вариант ЭПР в сфере телемедицины

👉 На Федеральном портале проектов НПА размещен новый проект постановления Правительства РФ об установлении экспериментального правового режима в сфере телемедицины.
👉 Общественное обсуждение проекта - до 21 февраля 2022 г.
👉 Независимая антикоррупционная экспертиза - до 11 февраля 2022 г.
#ЭПР #эксперимент #телемедицина

Как пишет Ъ, в Минэкономики раскритиковали законопроект МЧС о запуске в России АПК «Безопасный город», который должен объединить все городские и коммерческие системы безопасности страны на одной государственной платформе. Там полагают, что реализация проекта потребует чрезмерных расходов местных властей и госструктур на оборудование и расширение каналов связи, а бизнесу грозит риском утечек данных.
#МЭР #МЧС #издержки #SCM #МСИ

Интересный пример оппортунистического поведения бизнеса как реакция на негибкое госрегулирование.👇
"Несколько государств в Евросоюзе требуют внести изменения в правила, которые вынуждают авиакомпании отправлять пустые или полупустые самолеты, названные «рейсами-призраками», сообщает The Financial Times.
Авиаперевозчики обязаны использовать этой зимой не менее половины своих слотов на полеты. Обычные показатели, которые существовали до пандемии, обязывали авиакомпании использовать 80% слотов на полеты. Во время пандемии этот показатель был снижен. Если авиакомпания не может совершить полет, то она должна вернуть разрешения на их совершение для перераспределения."
#регуляторика #люфтганза #авиаперевозки
https://www.rbc.ru/business/09/01/2022/61dac04e9a79475e86d2dcc7

Минприроды отказалось скорректировать свои предложения по изменению «Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей». Ранее проект поправок подвергся критике со стороны бизнес-сообщества и не был одобрен подкомиссией Правительства по «регуляторной гильотине».

Отраслевые эксперты считают, что из текста Методики должны быть исключены нормативы допустимых воздействий на водные объекты, применение которых препятствует получению комплексного экологического разрешения. Кроме того, критику вызывает предложение регулятора применить нормирование по привносу загрязняющих веществ только для объектов I категории, и то с целым рядом условий.

Напомним, сейчас водопользователи де-факто должны очищать стоки до предельно допустимых концентраций (а не до фонового значения в водном объекте), даже если они не сбрасывают данное вещество. При этом бизнес-сообщество полагает, что объекты II категории также должны нормироваться по привносу.

Чиновники Минприроды направили проект на повторное прохождение процедур, однако второй заход ожидается столь же безрезультатным, как и первый.

💪 Вице-премьер Дмитрий Григоренко лично возглавил борьбу за повышение качества правотворческой деятельности Белого дома, отметив недостаточную правовую и редакционную проработку проектов актов, которые вносятся в Правительство. От ФОИВов господин Григоренко потребовал неукоснительно соблюдать методические рекомендации и визирование документов, представляемых в Белый дом главами ведомственных юрслужб и редакторами, персонально отвечающими за качество.

По распоряжению вице-премьера Департамент правового обеспечения будет на регулярной основе оценивать качество подготовки актов, проводить постоянные проверки, по итогам которых выявлять причины низкого качества документов и конкретных виновных лиц. В борьбу за качественные нормативно-правовые акты также вступит министр юстиции Константин Чуйченко, который будет мониторить проекты документов и ежеквартально сдавать в Правительство наиболее нерадивых авторов. Статс-секретарям поручено научиться организовывать работу по своевременной подготовке план-графиков проектов правительственных актов, необходимых для того, чтобы подписанные Президентом законы реально заработали.

А Росреестр совместно с Департаментом обеспечения регуляторной политики Правительства будет думать над усилением регламентации работы Правкомиссии по проведению административной реформы, чтоб в Белый дом поступали воистину качественные документы, и время топ-чиновников не тратилось на постоянное «тыкание пальцем» в их недостатки и бесконечное направление по новым кругам на доработку.

Повтор "на бис" прошлогодней ситуации с разворотом подзаконки по просветителям, подготовленной Минпросвещением в апреле 2021 - и, кстати, с тех пор ничего так и не появилось.
👉Проект акта о ценностях и комментарий Минкультуры России о "работе над ошибками".

☝️Не раз подтверждённый тезис - от Шиеса до законопроекта по куар-кодам - при зримом коллективном действии храповик госрегулирования неохотно, но вращается назад!
#регуляторика #PublicConsultations

"Обеспечение большей ясности регулирования — это самое важное, что можно сделать для привлечения новаторов в области криптовалюты в США, заявил сенаторам генеральный директор FTX Сэм Бэнкман-Фрид на слушаниях по теме «Изучение цифровых активов: риски, регулирование и инновации»."
#US #крипто #блокчейн #транспарентность
https://online1.beget.tech/regyliatornaia-iasnost-privedet-k-bolshemy-kolichestvy-kriptotreidinga-v-ssha-glava-ftx/

Капитан Арктика в своем ключе изложил инициативы от World Shipping Council
"Всемирный совет судоходства (это ... по факту, лоббистский клуб, представляющий основных коммерческих игроков отрасли морских перевозок) недавно выкатил предложения, определяющие шесть путей к так называемому безуглеродному судоходству. (...)
6) Регуляторное стимулирование инвестиций в научные разработки по внедрению новых видов топлива на океанских судах.

В целом, налицо стремление собственников, обеспечивающих 90% трансокеанских перевозок, добиться пакета административных решений, позволяющих перераспределить финансовые затраты по энергопереходу на морском транспорте".
#регуляторика #декарбонизация #транспорт

"За год действия законодательных требований о саморегулировании интернет-площадками употребления нецензурной лексики ее количество сократилось, но лишь на 1%. (...)
🤡 Автор законопроекта о саморегулировании соцсетей, депутат Госдумы Сергей Боярский... напомнил, что он не подразумевает никаких «серьезных последствий» за использование нецензурной брани. «Мы прекрасно понимаем, что эта часть нашего народного фольклора не может быть сокращена и не может подвергаться каким-то специальным гонениям, тем более на такой открытой и свободной площадке, как интернет», — признал Боярский."
#cоцсети #Госдума #регуляторика #мат
https://www.rbc.ru/technology_and_media/17/02/2022/620ccbad9a7947f10f745a57

🔥 "Российское законодательство: развилки и тупики" - яркий доклад профессора НИУ ВШЭ Владимира Исакова (с 02:09:45) и весьма показательная реакция на него после (sapienti sat) на IX Общероссийском годовом собрании теоретиков права «Законодательство в обустройстве российской жизни: история и современность» в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ 16 февраля 2022 г.
👉 Выступление профессора В. Исакова, основанное на данных компании "ГАРАНТ", обосновано (с цифрами и графиками) показывает развитие неблагоприятных тенденций в российской регуляторной политике, отмеченных в нашем докладе ЦСР-ВШЭ 2018 г.
#ВШЭ #ИЗиСП #законодательство