АНО «Цифровая экономика» одобрила заявку Яндекса на тестирование беспилотников в Москве в рамках ЭПР

Теперь положительное заключение об экспериментально-правовом режиме (ЭПР) Яндекса будет отправлено для утверждения в Минэкономразвития и Минтранс. В рамках обсуждения программы ЭПР экспертной группой «Цифровые технологии в области наземного транспорта» был затронут вопрос кибербезопасности, защищенности каналов связи удаленного взаимодействия оператора с беспилотником, их порядок действий в случае ДТП, а также постепенное расширение территории эксперимента.

Яндекс, представляя программу ЭПР, рассказал, что при использовании беспилотников через сервис такси пассажиры смогут наблюдать на специальном экране, как автомобиль «видит» окружающую дорожную обстановку: определяет свое местоположение, распознает других участников движения, строит траекторию и планирует маневры.

🔗 Источник: пресс-релиз АНО «Цифровая экономика»

***
📃Проект Минэкономразвития «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств»

📎 Яндекс анонсировал начало тестирования беспилотного такси в Москве в начале сентября. Предполагается, что сам эксперимент начнется этой осенью.

Регуляторная гильотина: реформа системы госконтроля

Три года назад в России существовало более 200 видов государственного контроля, более 600 разрешений, а понятие обязательного требования не было законодательно определено.

Некоторые документы сохранились ещё с советских времен, противоречили друг другу и имели разные трактовки. Формулировки требований, предъявляемых к подконтрольным объектам, не всегда были прозрачными и непротиворечивыми - и даже не всегда были описаны в законодательстве.

В 2019 году Правительство утвердило план, как снизить избыточные требования к бизнесу. Реформа, направленная на сокращение административной нагрузки на бизнес, получила название регуляторная гильотина.

2020 год стал знаковым для реализации реформы: 31 июля Президент Владимир Путин подписал два ключевых закона, зафиксировавшие нововведения реформы:

• Исключение устаревших требований законодательства;
• Определение того, что такое обязательные требования и какие они бывают;
• Ограничение сроков действия этих требований шестилетним периодом;
• Законодательно установлены единые сроки вступления новых требований в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября;
• Закреплена необходимость использовать риск-ориентированный подход к проверкам и категорирование объектов контроля по уровням рисков.

Регуляторная гильотина позволила к 2021 году на 33% сократить количество обязательных требований. Правительственная комиссия отменила 3003 и приняла 447 новых, более современных нормативных актов.

Работа над устранением избыточных требований и формированием новых моделей регулирования шла и продолжает идти в 43 рабочих группах. Можно ожидать, что по различным видам контроля введение риск-ориентированного подхода к проверкам поможет сократить их количество и затрачиваемое время на 10-20%, отмечают эксперты РАНХиГС.

Теперь все требования к бизнесу будут перечислены в специальном реестре, по состоянию на осень 2021 года идёт его формирование и наполнение. Все обязательные требования будут систематизированы как по видам бизнеса, так и по видам контроля, к каждому требованию будет привязан установивший его нормативный правовой акт.

Законодательно срок действия каждого требования не может превышать шести лет. Если его не актуализировали и не продлили, оно аннулируется.

@ranepa_expertise

ЦифроДума // как 2 года назад Госдума дала "регуляторный пинок" развитию Цифровой экономики...

Летом 2019 проходили Большие Парламентские слушания по реализации Нацпрограммы "Цифровая экономика". У РАЭК было много нареканий + предложений, и с ними я выступил в Думе.

А сегодня проанализировал, что изменилось всего за 2 года. И почему события лета 2019 можно назвать "великим цифровым регуляторным пинком": https://zen.me/DQiF2

Челябинский бизнес-омбудсмен провел экспертизу и оценку регулирующего воздействия 567 правовых актов, начиная с 2016 года, и теперь предлагает расширить предметную область на уровне субъектов.
#ОРВ #регионы #Челябинск

Анонс. Sofia Ranchordas - профессор по кафедре EU and Comparative Public Law на факультете права университета Гронингена выступит с онлайн-лекцией Regulatory Innovation, Future-Proofing, and Experimental Regulation: The Case of AI Regulation,
Когда: 23 сентября 2021, четверг, 14.00 по центрально-европейскому времени;   15.00 МСК.  
#AI #регуляторика #анонсы
  Zoom link:  https://huji.zoom.us/j/89616418926?pwd=RDA2T3dNYnh6NUdHQTlzN1VUVWRTdz09

Журналисту "Секрет фирмы" стоило бы изучить несекретную матчасть ОРВ в странах ОЭСР, чтобы увидеть отсутствие сутевых расхождений с российскими процедурами. В чем различия есть - так это в месте, занимаемой регуляторной политикой в системе госуправления.
"У РФ и ОЭСР есть целый ряд расхождений по ключевым вопросам. С требованиями организации не совпадает российское корпоративное право, управление пенсионной системой, подходы к нормотворчеству (в России оценка регулирующего воздействия закона — бюрократическая процедура, за рубежом — стадия, предшествующая разработке)."
#ОЭСР #ОРВ #OECD #RIA https://secretmag.ru/enciklopediya/chto-takoe-oesr-obyasnyaem-prostymi-slovami.htm

В ходе заседания Национальной комиссии по модернизации министр национальной экономики Асет Иргалиев рассказал об основных новеллах проекта закона по новой регуляторной политике в сфере предпринимательства.
«Новые подходы регулирования с «чистого листа» предусматривают совершенствование базовых принципов взаимодействия государства и бизнеса, внедрение принципа 1 in 2 out, реестр обязательных требований, цифровизацию отчетности бизнеса и совершенствование государственного контроля».
#Кыргызстан #регуляторика #ОдинЗаДва #OneInTwoOut #цифровизация #КНД
https://inbusiness.kz/ru/last/aset-irgaliev-ozvuchil-osnovnye-podhody-novoj-regulyatornoj-politiki-biznesa

Шесть лет назад МЭР России выпустил методику по модели стандартных издержек. Это был бы хороший информационный повод сегодня, если бы методика применялась систем систематически. В Германии за первых 6 лет ее действия (2006-2011) суммарное снижение информационных костов в национальной экономике составило более 10 млрд EUR!
⚡Безусловно, есть примеры систематического применения расширенной МСИ в России, как-то совместный проект ВАРПЭ и ВШЭ (2019-2020) по расчету затрат на исполнение обязательных требований в рамках "регуляторной гильотины", а недавно аппарат правительства поручил Минсельхозу и ВШЭ допилить расчет по ФГИС "Зерно".
👉Полагаем, что задача переработки "российской версии" МСИ в целях монетизации затрат, вносимых в Реестр обязательных требований - остается одной из первейших для блока Алексея Херсонцева в Минэкономразвития России до конца 2022 года.
👉Приказ Минэкономразвития России от 22.09.2015 N 669 "Об утверждении методики оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования" (зарегистр. в Минюсте России 18.11.2015 N 39755).
#МЭР #МСИ #SCM #SKM #Германия #ОТ #ВШЭ #Минсельхоз #ВАРПЭ
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71153786/

Дерегулирование автобусов в Великобритании - лекцию читает Александр Рыжков, научный сотрудник Института экономики транспорта и транспортной политики ВШЭ.
#UK #Великобритания #дерегулирование #транспорт
https://www.youtube.com/watch?v=jxuxSxuRNXE

Для умных же российских чиновников это предмет беспокойства: Doing Business с начала 2000-х, каким бы он ни был, всегда являлся весьма полезным явлением - вне зависимости от того, отражало ли оно реальную легкость открытия и ведения бизнеса в конкретной юрисдикции (чаще всего нет), позволяло делать вид, что адаптация национального госрегулирования к нуждам предпринимательства — это не внутреннее дело каждой гордой страны, а всемирная олимпиада государств, на которой нужно зарабатывать медали, и тут не жалко и реформировать систему Росреестра.
#DoingBusiness #рейтинги
https://www.kommersant.ru/doc/4994744

Если журналисты не переврали - то это, конечно, трэш 😱😱😱

💥 «Если вдуматься — „О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов“. Проект ничего не регулирует, на то он и проект! Ну уж не надо уподобляться-то, идти за Россией…», — сказал депутат.

💥 «Но мы не должны слепо идти за ними, когда они там намутили, а мы сейчас будем принимать это. Хватит уж, наверное, пресмыкаться-то!», — сказал Рыбушкин. За принятие законопроекта проголосовали 77 человек, трое воздержались.

❗ Рыбушкин — кандидат юридических наук, окончил Казанский государственный университет по специальности «правоведение». Он является заслуженным юристом Татарстана и преподает юриспруденцию.
#ОРВ #регионы #Татарстан

Действительно, от активности адресатов регулирования зависит не только качество ОРВ, но и нового регулирования.
Корсаковских предпринимателей призвали активнее принимать участие в обсуждении мер поддержки бизнесу.
#ОРВ #регионы #Сахалин

#Анонс 3й онлайн-семинар, посвященный актуальным вопросам российской регуляторной политики, запланирован на 30 сентября 2021 (четверг) в нашем телеграм-канале.

⚡️Мероприятие открыто всем заинтересованным представителям экспертного и делового сообщества, органов власти всех уровней, академическим ученым, магистрам и аспирантам.

👨‍💻Семинар будет проходить с 10.00 до ~12.15 (МСК) в формате видеочата в
https://t.iss.one/smart_regulation

С докладами приглашены выступить члены правительственной Подкомиссии по "регуляторной гильотины" - представители Департамента регуляторной политики и ОРВ Минэкономразвития России, Проектного офиса по реализации реформы КНД Аналитического Центра при Правительстве РФ, Департамента политики и управления НИУ ВШЭ, а также авторы российских Telegram-каналов, пишущих по тематике политической науки и регуляторики.

Итоговая программа семинара будет опубликована утром 29 сентября в этом канале. Поставьте себе напоминалку в анонсе трансляции, чтобы не пропустить начало видеочата!👇👇👇

🇪🇺 Делимся обзором действующего регулирования ЕС в области беспилотной авиации. Автор в доступной и достаточно краткой форме рассказал суть многих важных вопросов (классификация, сертификация, разрешения на полёты и ограничения). Материал подойдёт тем, кому интересно узнать, как регулируют дронов за рубежом.

С 14 по 24 сентября 2021 года вышли три международных рейтинга, включающих компоненты, связанные с качеством регулирования - Regulatory Quality в World Governance Indicators (от Worldbank), Area 5c. Business Regulation в Economic Freedom of the World (от Fraser Institute) и Pillar 1.2.1. Regulatory Quality в Global Innovation Index (от WIPO&Portulans Institute).

⚡️Динамика РФ в этих рейтингах ещё не отразила «гильотинную реформу», что +/- соответствует значениям прошлых лет (= в нижней половине). С другой стороны, согласно международному опыту, устойчивые эффекты дерегулирования (если оно было последовательным) проявятся как минимум через 2 года после проведенной расчистки; тем самым реальный impact реформы - при прочих равных - отразится в рейтингах 2022 или даже 2023 года.
💎 Regulatory Quality / World Governance Indicators (от -2,5 до + 2,5)
2020: Score -0,43
2021: Score -0,44📉
💎Area 5C. Business Regulations / Economic Freedom of the World (от 1 до 10)
2020: Score 5.99 (Place 123)
2021: Score 6.23 (Place 112)📈
💎 Pillar 1. Institutions. 1.2.1. Regulatory Quality / Global Innovation Index (от 1 до 100)
2020: Score 25.7 (Place 105)
2021: Score 32.2 (Place 100)📈
#RQ #EF #GII #рейтинг #Всембанк #Worldbank

Качество заключений об ОРВ Минэкономразвития зависит от нескольких факторов, рассказал РБК директор Центра оценки регулирующего воздействия НИУ ВШЭ Даниил Цыганков. «Оно зависит от той информации, которая предоставлена участниками публичных консультаций, и тех расчетов, которые проводятся сотрудниками Департамента регуляторной политики и ОРВ министерства по данному проекту, — уточнил он. — Есть и третий фактор: сотрудники департамента очень перегружены, потому что они вынуждены отрабатывать все проекты, хотя 75-80% из них — экономически малозначительные». Нельзя сказать, что процедура ОРВ работает в России неэффективно, утверждает Цыганков, скорее она «находится в состоянии стройки». «В Европейской комиссии система на полную катушку заработала через 29 лет, в США — через 28, — напомнил он. — При этом регуляторная политика развивалась там в окружении независимого суда, поддерживалось системой конкурентных выборов, свободой СМИ и другими свободами». В России же, считает эксперт, система развивается «чисто технократически».
#МЭР #ВШЭ #ОРВ #ЦПУР #PublicConsultation
https://www.rbc.ru/politics/28/09/2021/6151adf79a794733e9bd3272

Текст Концепции развития технологий машиночитаемого права

Размещаем краткую инструкцию по участию в видеочате завтра, 30 сентября: настройки, вход в чат, как задать вопрос и т.д.

Под следующим постом в канале (сегодня в 08.45 МСК), с программой семинара, будет открыта возможность оставлять комментарии; там же можно задать вопросы спикерам (заранее или во время трансляции 30 сентября).👇👇👇👇

☝️Итоговая программа завтрашней трансляции.
Доклады (первый час семинара):
💎 О реализации закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» - Александр Литвак, директор Департамента регуляторной политики и ОРВ Минэкономразвития России (@MinEconomyrf)
💎 Направления реформы контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в 2021 и 2022 годах - Михаил Прядильников, руководитель Проектного офиса по реализации реформы КНД Аналитического Центра при Правительстве РФ
💎 Новые международные рейтинги качества регуляторики – начала ли проявляться «регуляторная гильотина» в позициях РФ? - Даниил Цыганков, доцент Департамента политики и управления НИУ ВШЭ
💎 Пределы контроля и пост-регуляторика, или что общего у НХЛ и курортов Краснодарского края? - Александр Шерстобитов, автор телеграм-канала «Политический ученый» (@politscience)

Ещё ~1 час 10 мин. запланирован на вопросы-ответы, комментарии слушателей и дискуссию.