Давно такого вала разноречивых мнений бизнеса и экспертов не собирали; журналисты @izvestia постарались на славу!
#РСПП #саморегулирование #экосистемы #платформы #ЦБ
https://iz.ru/1204635/ekaterina-vinogradova-natalia-ilina/sami-s-pravami-krupnyi-biznes-vystupil-za-samoregulirovanie-ekosistem

Передайте, пожалуйста, Минздраву, что если обоснования для увеличения возраста до 21 года (верифицируемые расчеты, доказательная статистика, анализ различных, а не только удобных примеров международного опыта) будут как в начальных вариантах законопроекта по йоду или в недавнем законопроекте по ВИЧ-диссидентам, все вполне может окончиться выносом с Подкомиссии с критическими комментариями (@izvestia, Подкомиссия по "регуляторной гильотине" не занимается экспертизой, она обсуждает и голосует про проектам НПА, содержащим обязательные требования, т.е. это координиционный орган с полномочиями, прописанными в регламенте правительства).
⚡Неумеренное употребление алкоголя, и прежде всего молодежью - безусловное зло, но вот административный восторг местных почитателей концепта Nanny state никак не решает поставленную цель, но лишь генерирует расширение черного рынка, отравления контрафактом и "боярышником" и подпитку низовой коррупции.
"Согласно протоколу, за оценкой рабочей группы следует экспертиза одной из подкомиссий правительства — по совершенствованию контрольных и разрешительных функций. В случае одобрения документ поступает на комиссию кабмина по законопроектной деятельности. Здесь принимают решение, будет ли проект внесен в Госдуму."
#Минздрав #ОТ #NannyState #криворегулирование #алкоголь #запреты
https://iz.ru/1205857/evgeniia-pertceva/kak-pit-ne-dat-minzdrav-predlozhil-prodavat-krepkii-alkogol-s-21-goda

Завершились выборы нового состава Steering Committee в ECPR Standing Group on Regulatory Governance:
Председатель: Colin Scott (University College Dublin)
Члены Комитета (с августа 2021):
1. Oliver Fritsch, Murdoch University
2. Janina Grabs, ETH Zurich (2019-2021), ESADE Business School (с 2021)
3. Emmanuelle Mathieu, University of Lausanne
4. Colin Provost, University College London
5. Judith van Erp, Utrecht University

👉Страница группы на сайте ECPR: https://ecpr.eu/StandingGroups/StandingGroupHome.aspx?ID=33 (бесплатное членство, которое надо обновлять 1 раз / 2 года)
👉Сайт группы: https://www.reggov.org/
👉Mailing list: https://listserver.cc.huji.ac.il/listinfo/regulation
#ECPR #Regulatory

@bitkogan о китайских королях регулирования:
"Китайцы четко говорят, что регулирование с нами далеко и надолго. Оцениваем их заявление в позитивном ключе. Во-первых, китайское руководство уже п
онимает, что внезапные всплески регулятивной активности пугают инвесторов, и стремится сделать свою политику по отношению к бизнесу прозрачной. Во-вторых, нам официально озвучили список секторов, где государство планирует «усилить законодательство» в ближайшие пять лет. Это позволяет инвесторам более точно оценивать риски."
#Китай #регуляторика

Мир, в котором бизнес-ассоциации могут позволить себе говорить во весь голос.
"Отраслевая организация Blockchain Australia обвинила правительство Австралии в бездействии и нежелании разрабатывать нормативные правила для регулирования блокчейна в стране. Генеральный директор Blockchain Australia Стив Валлас упрекнул местное правительство в том, что ему удобнее считать криптовалютную индустрию «рассадником мошенников и злоумышленников», а не взаимодействовать с целевыми группами для разработки эффективного регулирования.
#регуляторика #биткоин #Австралия #GR #криптовалюты #крипто #PublicConsultation

А на повышение квалификации нормотворцев правительство деньги выделить не хочет? А то с неизбежной волной ре-регулирования и при желании как и прежде сдавать макулатуру вместо вменяемых ФЭО, ОРВ и пояснительных записок - никакая "гильотина" не совладает🙈
"18 мая этого года председатель правительства Михаил Мишустин подписал постановление о дополнительном выделении 1 млрд рублей до 2024 года на программу повышения квалификации персонала и развитие рационализаторского движения. В рамках программы будут создаваться так называемые точки кипения хай-тек и координационные центры опережающей подготовки.
Стоит подчеркнуть, что на реализацию нацпроекта «Производительность труда» работает и «регуляторная гильотина», так как благодаря ей активно ликвидируются устаревшие и избыточные нормативно-правовые акты, которые, помимо прочего, сдерживают и рост производительности труда (например, ограничения по сокращению лишней рабочей силы)."
#Мишустин #производительность #high-tech
https://fingazeta.ru/ekonomika/russia/472966

В кои-то веки разумное регулирование, направленное на преодоление провала рынка, известного в экономтеории как "асимметрия информации":
"В частности, новые правила обяжут кинотеатры предупреждать зрителей о том, сколько минут будет длиться реклама и показ трейлеров перед началом самого фильма. Эта информация будет размещена в зоне кассового обслуживания. Таким образом зрители смогут лучше рассчитать своё время и не опоздать на сеанс." #MarketFailure #AcasymmetricInformation #правительство #кино
https://government.ru/news/43025/

Если и не регулятивные песочницы, то наверняка правоприменительные🤔
"В ходе заседания 16 августа 2021 года Национальный комитет по борьбе с COVID-19 в принципиальном плане одобрил включение "Спутника V" в перечень препаратов, наличие сертификата о вакцинировании которым позволяет прибывать в Таиланд по программе "песочниц", — сказано в релизе.
"Песочницы" — отдельные курортные зоны королевства, в частности Пхукет. Подробная информация о доступных районах, а также о порядке въезда будет обновляться на сайте Агентства по туризму Таиланда."
#sandboxes #Таиланд #коронавирус #туризм #sputnikV #COVID19
https://ria.ru/20210818/tailand-1746233750.html

ГК ПИК опубликовал любопытные требования к найму юриста-аналитика в свое GR подразделение (показательно, что навыки обсчёта эффектов норм не требуются; возможно, ПИК уже имеет экономиста-аналитика🤔), в том числе:
💎вы иногда выступаете секретарем или помощником лидеров рабочих групп (в том числе, в рамках ТДК, регуляторной гильотины, на базе деловых сообществ и пр, где участвует компания): систематизация материалов, повестки, протоколы, взаимодействие с экспертами
💎умение быстро погрузиться в тему/вопрос, сформировать понимание проблематики, поставить правильные вопросы, организовать сбор информации для ответов и систематизировать результат;
💎навыки переписки с органами государственной власти и управления – обязательны
💎продвинутый пользователь MS Word, Excel, PPT (PowerPoint – the must); СОЗД, regulation gov и иные аналогичные ресурсы.
💎 знание механики нормотворческого процесса (законы и подзаконные акты; федеральный уровень и уровень субъектов) - преимущество.
#гильотина #GR #SOZD #ТДК #регулирование #вакансия

Опубликованы материалы недавнего симпозиума European Journal of Risk Regulation, посвященного правовым, этическим и геополитическим аспектам использования сертификатов COVID-19 в сравнительной перспективе. Его цель состояла в том, чтобы мобилизовать исследовательское сообщество, которое работало над этой проблемой с различных дисциплинарных точек зрения, и обсудить
доказательные findings, которые могли бы улучшить понимание ситуации / довести их до разработчиков регулирования.
#коронавирус #COVID19 #RiskRegulation
https://www.cambridge.org/core/journals/european-journal-of-risk-regulation/latest-issue

Ежегодный курс по ОРВ Скотта Джейкобса и Ко в Риме goes online!
#ОРВ #RIA
https://regulatoryreform.com/ria-training/

❗ Доля положительных заключений об ОРВ на проекты решений ЕЭК в 2020 году достигла 90%.

Главам правительств стран Евразийского экономического союза был представлен мониторинг проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов решений Евразийской экономической комиссии в 2020 году.
👉 «В прошлом году существенно возросла доля учета предложений бизнес-сообщества, поступивших в рамках ОРВ, – с 57% до 70%, – подчеркнул министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Руслан Бекетаев. – Доля положительных заключений об ОРВ достигла максимального уровня за все время проведения мониторинга – 90%. Это подтверждает общий тренд в деятельности Комиссии на улучшение условий ведения бизнеса».
#ОРВ #ЕЭК #ЕАЭС

@greenfond пишет о любопытном развитии ситуации с экспериментом по использованию данных инфраструктуры автоматического контроля состояния водных объектов. Напомним, что ранее мы писали о недостатках данного проекта
#эксперимент #Абрамченко

Бывший кандидат в президенты Беларуси на выборах 2010 г. (месяц назад уехал в эмиграцию) Ярослав Романчук повторяет, увы, традиционную литанию либерального настроенного бизнеса: "чиновники должны доказывать необходимость регулирования".
👉Однако для стран с затянувшимся демократическим транзитом - это не более чем благое пожелание. Бизнесу в наших палестинах тоже необходимо доказывать, "оцифровывать" обязательные требования, оперировать верифицированными данными; именно это усиливает его переговорную позицию.
Подобно арбитражному разбирательству или антимонопольному расследованию - бремя доказывания лежит на обеих сторонах спора.
👉"4) Регуляторная гильотина – ликвидация в стране Авгиевых конюшен регуляторного закрепощения предпринимательского духа. Переход на принцип «бремя доказательства введения регулирования – на чиновнике/политике в режиме презумпции оптимума режима свободного рынка. Чиновники/политики обязаны будут предоставить научно обоснованные аргументы, факты, доказывающие, что лицензии, сертификаты, разрешения, барьеры, квоты, марки и т.д. увеличивают темпы экономического роста, повышают страновую конкурентоспособность и не ограничивают выбор потребителя."
#Украина #Беларусь #EvidenceBased

Неужели надо оказаться в тюрьме, чтобы понять, что регуляторная политика является источником экономического роста?🙈
"Победа над бедностью, как считает Навальный, может быть связана только с экономическим ростом. Он, по его мнению, будет обеспечен в первую очередь двумя факторами:
👉 тотальным дерегулированием экономики и освобождением бизнеса;
👉 инвестициями в человеческий капитал (образование и здравоохранение)."
#Навальный #дерегулирование #рост
https://www.rbc.ru/politics/25/08/2021/612676a89a7947563940fe54?

"В Минэкономики считают, что такое регулирование способно затянуть сроки модернизации сети, а значит, и привести к ухудшению качества услуги интернет-доступа и ее отказоустойчивости.
Ранее подобные опасения высказывали сами операторы связи. В министерстве настаивают, что Роскомнадзор должен обосновать отказ от модернизации ТСПУ. В Минцифры сообщили, что замечания Минэкономики будут дополнительно проработаны."
#Роскомнадзор #МЭР #Минцифра #ОРВ #Рунет
https://www.kommersant.ru/doc/4957042

Минэкономразвития провело в Карачаево-Черкессии первое выездное заседание по реализации в регионах реформы контрольной (надзорной) деятельности.
В ходе встречи было проведено пленарное заседание, на котором Алексей Херсонцев сообщил об основных положениях реформы, в том числе введении системы управления рисками, усиления значения профилактических мер, а также внедрения цифровой модели осуществления контроля.
#кнд #гильотина #регионы #МЭР #Херсонцев

Счетная Палата США (GAO) опубликовала рамочное руководство по оценке применения технологий искусственного интеллекта для органов государственной власти
(Artificial Intelligence:An Accountability Framework for Federal Agencies and Other Entities)
#ИИ #AI #GAO #AuditOffice #US #оценка #TA #TechnologyAssessment

Looking for evidence, или как мы провели этим летом.
#Минфин #ДМДК #МСИ #маркировка #Тикток #SmartRegulation
https://www.tiktok.com/@smartregulation/video/6999671768550083842

Зеркала и бюрократы

В научно-образовательной политике отражаются многие долгосрочные тренды. Они становятся более легко различимыми, при этом Один из них – дебюрократизация госуправления.

Первый компонент: регуляторная гильотина. Устранение избыточной регуляторики – одна из ключевых задач, которые стоят перед нынешним Правительством (впрочем, после Думских выборов вряд ли возможны фундаментальные перемены). В образовательной сфере данный процесс получил наиболее яркое выражение на фоне дискуссий о трансформации механизма аккредитации. Внедрение риск-ориентированного подхода, переход от карательного надзора к помогающему мониторингу, автоматизация получения сведений – все эти аспекты уже реализуются в работе Рособрнадзора, что находит полную поддержку у Минобрнауки и университетов. Таков и должен быть взгляд «ока государева».

Второй: мышление. Устранение лишних нормативных актов само по себе не способно изменить функционирование той или иной области – важно, чтобы трансфер произошел в восприятии мира, себя и друг друга – у проверяющих и проверяемых. Контроль не является самоцелью, а форма не должна извращать содержание. В наиболее яркой форме образовательное преломление в контексте ЕГЭ было озвучено Еленой Шмелевой:

«Избыточность контрольных мероприятий сегодня не ведет к тому, что повышается качество. Надо разделить, что называется, диагностику, которая помогает педагогу, и контрольные процедуры, по результатам которых принимаются административные, управленческие решения».

Для успешности данных инициатив важны не только отмена действия документов или изменения в процедурах – самая главная перемена должна быть в головах. И проверяющие, и проверяемые должны понимать, что основной массив замеров – для фиксации ситуации, для статистики, для выявления слабых точек, но никак не для карательных санкций. Самая жаркая битва на образовательном поле разворачивается не только вокруг ЕГЭ-ОГЭ, но и по поводу ВПР.

Третий блок: новые управленцы. Много говорится о том, что школам нужны педагоги новой формации, но не менее значимы новые российские чиновники 2.0. В России сейчас на платформах «России – страны возможностей», «Сенежа» и «школы губернаторов».

Злые языки, слабо разбирающиеся в госуправлении, временами критикуют кадровый состав профильных научно-образовательных ведомств. А секрета здесь нет – управленцы должны разбираться в машинерии госполитики, а сутевую экспертизу делают независимые структуры. В данном случае – две академии: РАН и РАО.

Отдельный сюжет – это то, как они будут пытаться поделить между собой сферу высшего образования. Ведь там есть и воспитание, и реалии рынка труда, и большая наука – а значит, нужна самая различная экспертиза. Добавим к этому серьезное пересечение с молодежной политикой. Та становится поистине системным и сквозным компонентом почти всех ключевых процессов развития, поскольку молодежные разделы «вшиты» в нацпроекты.

И не менее интересным будет взаимодействие Елены Шмелевой, которой президент Владимир Путин дал добро на масштабирование наработок «Сириуса» на всю школьную систему страны, и Ольги Васильевой, что планирует на посту президента РАО сделать Академию главным экспертом по образовательным вопросам. Добавим к этому явный интерес к данным сюжетам со стороны бизнеса – того, что ориентирован на экосистемные решения и цифровые технологии.

Для работы в этой новой парадигме как раз и требуются не бюрократы, но управленцы, понимающие и стратегические пересечения инициатив, и нюансы финансового обеспечения конкретных мероприятий. Другие специалисты просто не смогут функционировать в пространстве пересечений доктрин и интересов элитных групп.

Отсюда простой и понятный вывод - все масштабные внутриполитические процессы прекрасно видны на всех этапах реализации. И зеркалом для них служат именно наука и образование.