Интересный экономический анализ состояния сбережений населения в России Яков Миркин завершает верным выводом о важности именно регуляторной политики:
🎯 "С этим - что делать? Искать мешки с наличностью, рвать их на куски? Нет, просто понимать, как устроена экономика, как далека она от "средних температур", добиваясь, чтобы она всё больше из экономики наказаний и запретов (их слишком много) превращалась в экономику стимулов."
#регулирование

💥 Резонансный проект постановления Правительства РФ о передаче операторами связи информации, необходимой для мониторинга достоверности сведений об абонентах вызвал широкое обсуждение в СМИ - @izvestia публикуют мнение доцента ВШЭ и заместителя председателя профильной комиссии Московского отделения АЮР Александра Савельева, которое цитируют каналы @privacyexperts @Orwell_Reality
✍ Не отрицая значимость аргументов, указанных А.Савельевым, отметим, что операторам связи стоит поучиться у @usher2 тому, как писать в Минэкономразвития (@MinEconomyrf) жалобы по факту неверного определения степени регулирующего воздействия проекта.
🎯 Потому что переквалификация на высокую степень воздействия сразу же "включает" правило #ОдинЗаОдин #1in1out об отмене соразмерного объема требований, которое разработчику придется как-то исполнять.
👉 Обращаем внимание, что публичное обсуждение проекта продлится до 5 апреля 2021 г.
#Минцифры #ОРВ #связь #телеком #PersonalData #data #данные

💎 Фрагмент интерактива 11 марта в рамках практико-ориентированного мероприятия "Как бизнесу лучше аргументировать свою позицию: Инструменты умного регулирования" - не важно какая отрасль обсуждается: в каждой отрасли за нормой стоит экономический эффект и мы уверены, что для весомых норм эти эффекты, ближайшие / среднесрочные нужно и можно рассчитывать!
Не верьте тем, кто вешает лапшу на уши, мол, "данных нет", "международного опыта нет", "просчитать невозможно"🤮
#EvidenceBased #TikTok
https://vm.tiktok.com/ZSJYtgMwq/

Солод пошел на ОРВ
Как пишут @izvestia, за увеличение принятого в техническом регламенте Евразийского экономического союза (ЕАЭС) значения доли солода в пиве до 80% выступают Росалкогольрегулирование, Союз российских пивоваров (СРП), Российский зерновой союз, «Опора России» и ряд других организаций и ведомств.
А @vedomosti указывают, что
крупные транснациональные компании (AB InBev Efes, «Балтика», Heineken), наоборот, поддерживали принятый технический регламент, потому что более свободные нормы позволяют экспериментировать с рецептурой пива.
В настоящее время проект изменений в технический регламент только проходит процедуру ОРВ в Минэкономразвития России.
По результатам проработки вопроса предложение вынесут на рассмотрение Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Итоговое решение о внесении изменений в техрегламент примут на наднациональном уровне все страны ЕАЭС.
От себя добавим, что размещенная на Едином портале сводка предложений содержит достаточно большой разброс позиций, и это как раз основа для выработки если не компромиссного, то хотя бы сбалансированного решения.
#ОРВ #пиво #ЕЭК #ЕАЭС #техрегламент

Знатный холивар относительно платежек за ЖКХ в районе Сокол г. Москвы 👉 с пруфами, расчетами, изучением международного опыта.
А ещё говорят, что наши люди не умеют информацию искать или позиции свои с цифрами защищать😉
Известно, что плохое регулирование бьет не только по бизнесу, но и по карманам граждан - так что погружение в данные можно лишь приветствовать как часть развития городской политики. Главное, чтобы за дискуссией следовало коллективное действие💪
#ЖКХ #Москва #EvidenceBased #PublicConsultation https://m.facebook.com/groups/aerosokol/permalink/4226080914092619/

@CynExp, @maydecree - если верить @kommersant, то утекшие методреки будут распространены и на разработчиков в ФОИВах.
Вопрос: никто из отцов-командиров не хочет порекомендовать нормотворцам:
👉 соблюдать регламенты в части подготовки счётных ФЭО?
👉 прекратить искать пути обхода ОРВ и/или Подкомиссии по гильотине через всевозможные лазейки?

"Новая редакция рекомендаций ... подготовлена правовым управлением аппарата Госдумы совместно с государственно-правовым управлением (ГПУ) президента и комитетом Госдумы по госстроительству и законодательству. Документ не обновлялся с 2003 года. «Методичка готовилась еще в прошлом году, в связи с конституционным процессом работу над ней мы отложили, но не забросили. С точки зрения права и политики, это важная вещь. ... По его словам, хотя рекомендации и носят формально рекомендательный характер, требовать их выполнения будут и ГПУ президента, и аппарат правительства, и Госдума."
#ГПУ #ОРВ #Госдума
https://www.kommersant.ru/doc/4741100

@fontankaspb, а зря мы критикуем госорганы за отсутствие "понятного русского" для адресатов норм.
Оказывается, такие бездны эпистолярного жанра открываются в Россельхознадзоре!🤡
«Через небольшое время приходят к вам специально обученные люди, чтобы этот товар изъять и направить его на уничтожение. Приходят и спрашивают: уведомление получили? Сдавайте товар. Что вам останется (товара-то у вас нет и не было)? Будете испуганно блеять что-то о том, что вы на самом деле его не получали, потому у вас его и нет? Тогда первый протокол и первый штраф вы уже заслужили (передали пароль третьему лицу, т. е. нарушили запрещающую это норму), но этим дело не окончится», — предупреждает автор текста.
#РСХН #PlainWriting
https://fsvps.gov.ru/fsvps/news/40602.html

Стратагема # 6. "Поднять шум на востоке - напасть на западе"

💥 Именно так можно охарактеризовать сужение предметной сферы ОРВ в соответствии с изменениями, внесенными в Регламент Правительства РФ постановлением от 11.03.2021 N 357 и в Правила подготовки НПА ФОИВ - постановлением от 18.03.2021 N 412.
Если летом 2020 г. экспертное сообщество и бизнес радовались тому, что - спустя 10 лет после введения - ОРВ обрела законный статус (ФЗ "Об обязательных требованиях в РФ" от 31.07.2020 N 247-ФЗ), то теперь из пункта 60 (1) Регламента Правительства РФ исключены важные слова про проекты НПА - "которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы," (аналогично - в Правилах подготовки НПА ФОИВ).
✍️ Формально-юридически - это приведение норм подзаконных актов (Регламент правительства и Правила подготовки НПА ФОИВ утверждаются постановлениями Правительства) в соответствие с федеральным законом.
👉 Но то, как это было сделано - это автоматически приводит к исключению из предметной сферы ОРВ (а далее, также и из сферы ОФВ) проектов НПА, которые регулируют вопросы, исключенные уже из самого федерального закона (часть 2 статьи 1).
👉 Кроме того, остались исключения и в самих Правилах проведения ОРВ (утв. постановлением Правительства РФ от 17.12.2012 N 1318, с изм. на 31.12.2020): они и так постоянно увеличивались с 2016: федеральные проекты, НТИ, ТДК и т.д.
🎯 Сложившаяся после "мартовских ид" ситуация - это, безусловно, шаг назад в формировании в России "умного" доказательного регулирования и современной регуляторной политики в целом - ключевых условий достижения национальных целей России к 2030 г.
@politjoystic @maydecree
#ОРВ #ОФВ #регулирование #smart #EvidenceBased #Правительство #Регламент
#НТИ #ЦЭ #ТДК

🚑 Как пишет @rbc_news
Минздрав разработал упрощенную процедуру государственной регистрации медицинских изделий для российских производителей. Об этом говорится в проекте постановления правительства, который опубликован на портале правовых актов.
Согласно предложенному проекту правил, на смену регистрации в два этапа придет одноэтапная процедура. Ускоренным способом вывода товара на рынок смогут воспользоваться резиденты России, которые вместе с заявлением на госрегистрацию предоставят документы о проведении технических и токсикологических испытаний.
👉 Обращаем внимание заинтересованных лиц, что независимая антикоррупционная экспертиза проекта продлится до 5 апреля 2021 г., публичное обсуждение в рамках ОРВ - до 9 апреля 2021 г.
#Минздрав #дерегулирование #ОРВ

Сергей Чемезов поучаствовал в своеобразных очных публичных консультациях по изменениям в ФЗ-223. Впрочем, редко когда все участники рынка оказываются в ситуации win-win😉
"По мнению главы госкорпорации, изменения в законодательство о закупках должны быть точечными и максимально выверенными, также необходимо, чтобы они учитывали интересы всех участников рынка".
#Ростех #закупки #ФЗ233 #PublicConsultation
https://www.rbc.ru/politics/24/03/2021/605b000a9a79473f0f4146e8

Монетизация обезличивания

Активное обсуждение проекта федерального закона, посвященного изменению регулирования обезличенных персональных данных идет последние две недели во многих каналах:
@rspectr @ict_moscow_ai @DataEconomyRU @GDPRru @privacyexperts @bureaucraticsecurity @Lgltech @Persdata @rks_legal_talk @roskomsvoboda @antidigital
Но пока аргументы всех сторон про обезличивание / анонимизацию носят исключительно качественный характер.
Ни пояснительная записка к законопроекту, ни традиционно пустое ФЭО, ни обсуждаемые поправки не содержат никаких расчетов:
- издержки операторов персональных данных на сбор / хранение согласий на обработку данных;
- издержки операторов на обезличивание;
- оценка ущерба субъектов персональных данных при использовании их данных без согласия или при де-обезличивании;
- объем рынка big data (ведь весь сыр-бор именно из-за него) и перспективы его роста в России.
При отсутствии этих данных любые правовые модели носят исключительно умозрительный характер, скрывая реальные цели лоббистов любой из продвигаемых моделей регулирования.
Короче, покажите ваши мозоли расчёты!
#PersonalData #data #данные #BigData #EvidenceBased

Анастасия Татулова в программном интервью подробно освещает рост регуляторной нагрузки в 2016 - 2019 г.г. и формулирует простые принципы отношений и бизнеса:
👉 "Иными словами, отрасли будут расти, только когда у всех игроков этих отраслей будет возможность развивать легальный, прозрачный, прибыльный и безопасный бизнес.
И у всего этого процесса должны быть правила: четкие, понятные, лаконичные и постоянные. Как правила дорожного движения."
💥 Избирательная кампания - отличный повод для перспективных кандидатов сформулировать свой подход к регуляторной политике, а также стремиться его реализовать в период депутатства (в случае попадания в парламент).
#выборы #ГосДума #регулирование #EvidenceBased #ОТ

Спец-ОРВ, спец-моратории, спец-гильотины - любой креатив, лишь бы не последовательная, доказательная регуляторная политика?
"Российские IT-компании могут на законодательном уровне освободить от плановых проверок пожарного надзора, Роспотребнадзора, Фонда социального страхования РФ, трудовой инспекции и других организаций. Эта мера вошла в так называемый второй пакет поддержки отрасли, поступивший на рассмотрение профильному вице-премьеру Дмитрию Чернышенко.
«Новая мера поддержки отрасли информационных технологий предполагает запрет на осуществление плановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении IT-организаций», – говорится в документе о поддержке отрасли из Минцифры, с копией которого ознакомились «Ведомости».
#Минцифра #КНД #мораторий
https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2021/03/14/861395-it-nadzora

На совете при главе Бурятии по улучшению инвестиционного климата министр экономики Екатерина Кочетова сообщила о результатах работы по повышению эффективности института оценки регулирующего воздействия (ОРВ).
👉 В 2020 году оценка проведена в отношении 80 республиканских проектов актов в сферах туризма, строительства и ЖКХ, имущественных и земельных отношений, сельского хозяйства, экологии, налогообложения, промышленности и торговли, соцподдержки, спорта и молодежной политики.
Участвуют в рассмотрении проектов актов Союз менеджеров Бурятии, Информационно-методологический центр, Ассоциация юристов России по Бурятии, Промышленный парк РБ, уполномоченный представитель Агентства стратегических инициатив, Торгово-промышленная палата Республики, «Деловая Россия».

Алексей Цыденов обратился с поручением к главам оставшихся районов и предпринимателям: «Я прошу, чтобы в каждом районе был принят порядок проведения оценки регулирующего воздействия. У вас типовая методика, подготовленная минэком, уже есть. Поэтому в течение двух недель прошу принять ее нормативно-правовым актом. Также прошу наши бизнес-объединения активнее участвовать в оценке регулирующего воздействия, а органы государственной власти проводить оценку в установленном порядке, не допуская формализма. Чтобы мы могли видеть и слышать от предпринимателей, которых вы представляете, все замечания по тем актам, которые мы готовим».

#ОРВ #регионы #Бурятия

25 марта 2021 года, как пишет @DataEconomyRU, в рамках Х форума BIG DATA 2021 состоялся круглый стол на тему «Перспективы развития отрасли больших данных с учетом появления экспериментально-правовых режимов».

Участники круглого стола обсудили вопросы:
• Что дает закон об ЭПР гражданам и государству?
• Зачем ЭПР бизнесу и какие эксперименты с большими данными можно проводить в «цифровых песочницах»?
• Остаются ли риски ЭПР? Как сделать «цифровые песочницы» безопасными?
• Что такое обезличивание персональных данных? Какие методы обезличивания приемлемы, какие будут тестироваться в «песочницах»?
• Как методы обезличивания могут повлиять на бизнес и как это связано с ЭПР?
#песочницы #sandboxes #ЭПР #данные #data #BigData

Иван Бутурлин, руководитель проектного офиса по экспериментальным правовым режимам (ЭПР) города Москвы — на форуме BIG DATA 2021 в рамках круглого стола «Перспективы развития отрасли больших данных с учетом появления экспериментально-правовых режимов» рассказал, на какие вопросы планируется найти ответы в рамках правовой песочницы, которая была запущена в Москве в июле прошлого года.
#ЭПР #песочницы #sandboxes

Как пишут @digital_law_trends и @blockchainspbu,
31 марта 2021 в 12:00 Центр технологий распределенных реестров СПбГУ проводит онлайн семинар на тему «Законодательные барьеры в цифровых инновациях», на котором эксперты Центра и юристы в сфере цифрового права выступят с докладами и обсудят:

🔸законодательные барьеры в тех или иных областях применения технологии блокчейн (распределенных реестров)
🔸экспериментальное правовое регулирование
🔸цифровые финансовые активы
🔸пути развития использования блокчейна в повседневной жизни

Цель проведения семинара – выслушать мнения экспертов данной области, обсудить актуальные вопросы и проблемы и совместно сформировать возможные пути преодоления существующих законодательных барьеров.

Регистрация по ссылке
#ЭПР #песочницы #sandboxes #blockchain #блокчейн #анонс #СПбГУ

🔶️ В Министерстве юстиции Узбекистана состоялся учебно-практический семинар, посвященный разъяснению Постановления Президента Республики Узбекистан от 15 марта 2021 года «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы оценки регуляторного воздействия».
❗Участникам семинара напомнили, что теперь все проекты законодательных актов подлежат обязательному размещению в интернете для общественного обсуждения.
В соответствии с Постановлением система оценки регуляторного воздействия начнет внедряться в практику уже в этом году. Так будут оценены законодательные акты, затрагивающие отдельные виды предпринимательской деятельности. Со следующего года — законодательные акты, затрагивающие все виды предпринимательской деятельности, права граждан и защиту окружающей среды.
👉 Оценке подлежат более чем 20 тысяч действующих законодательных актов, в соответствии с планом, ежегодно утверждаемым Кабинетом Министров.
#ОРВ #Узбекистан #СОВАЗ

Формирование Реестра обязательных требований идет не только в России.
@biznesshtabalmaty пишет о формировании аналогичного реестра в Казахстане.
#Казахстан #Реестр #ОТ #ЕАЭС

Принуждение к ОдинЗаОдин - кейс # 2
❗ В заключении нашего эксперта из #РАНХиГС на проект приказа Роскомнадзора «Об утверждении требований к форме и составу ежегодных отчетов о результатах рассмотрения обращений, поданных с использованием электронной формы для направления обращений о распространяемой с нарушением закона информации, и их размещению» указано, что отсутствие оценки содержательных и информационных издержек, а также положений об отмене соразмерных требований в той же области правового регулирования образует такой коррупциогенный фактор как «установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям».
👉 Обращаем внимание заинтересованных лиц, что публичное обсуждение данного проекта в рамках ОРВ ещё продолжается - до 14 апреля 2021 г.
#РКН #соцсети #socialmedia #АКЭ #ОРВ #OneInOneOut #МСИ #SCM #Роскомнадзор #ОдинЗаОдин

Досудебное обжалование и "разрешительная гильотина", похоже, становятся приоритетами регуляторной реформы в РФ на этот год.
"Обжаловать в досудебном порядке решения органов государственного пожарного надзора, госнадзора качества и безопасности медицинской деятельности, государственного надзора в области промышленной безопасности и других контролирующих органов компании смогут с 1 июля 2021 года."
#КНД #суды #МЧС #Росздравнадзор #Ростехнадзор
https://knd.ac.gov.ru/4458/