"Пересмотр обязательных требований — лишь часть работы Белого дома по гибкому дерегулированию экономики.
Минэкономики опубликовало на regulation.gov.ru проект постановления, регламентирующий правила ведения нового реестра проверок, проводимых госорганами. Они устанавливают порядок и сроки внесения контрольными органами сведений о контрольных мероприятиях, решениях и мерах по результатам проверок.
Реестр по-прежнему будет вести Генпрокуратура, но теперь в рамках жесткой классификации, что не позволит контролерам вносить в реестр, а значит, и проводить несанкционированные проверки. «Закон о контроле запустил новый виток цифровизации: предприниматели будут видеть информацию о проверках онлайн и взаимодействовать с контролером или обжаловать результаты мероприятий на основе этих данных»,— отмечает замглавы Минэкономики Алексей Херсонцев." #КНД #МЭР #Генпрокуратура
https://www.kommersant.ru/doc/4713506

Оказывается, что помимо подстегивания цен на недвигу из-за льготных ипотечных ставок, регуляторика в этой сфере отличилась и провалами на микроуровне - игнорированием клиентского пути👇
"... основной минус для потребителей в такой ситуации — потеря времени и денег, потраченных на оформление необходимых документов. «В масштабах финансового рынка стоимость справок и оценки жилья, необходимых для процедуры рефинансирования, незначительна. Но для отдельно взятой семьи, особенно с учетом происходящего в экономике в прошлом году, дорога каждая копейка. Именно поэтому люди стараются снизить кредитное бремя», — подчеркивает она.
Затраты на сбор комплекта документов для рефинансирования в среднем составляют около 20 тыс. руб., оценивает директор банковских рейтингов НРА Константин Бородулин. По его словам, на фоне потенциальной экономии от уменьшения процентной ставки в результате рефинансирования это не так много. Тем не менее потенциальные затраты заемщиков могут быть выше, предупреждает эксперт: «Помимо самой ставки необходимо учитывать и сумму страховых платежей, а также убедиться в возможности возврата части данной суммы при досрочном закрытии ипотечного кредита».
#ДомРу #ипотека #InformationCosts
#КлиентоОриентированность
https://www.rbc.ru/finances/03/03/2021/603e39349a79475574925211

Вести с полей разработки "Стратегии-2030", на этот раз - в научно-образовательной сфере.
Разумно, что именно регуляторика - как сделать занятия наукой в России удобной? - поставлена на первое место. А вовсе не навык начальников "в цифру": ведь диджитализировать можно и регуляторный кавардак, и что с того учёным?:
1) Регуляторика для талантов/ Карьера ученого
Здесь речь идет о некоторой грантовой системе, грантовой социальной поддержки ученых, долгосрочном финансировании исследований и устранение административных барьеров, включая 223 ФЗ и 44 ФЗ.

#Минобрнауки #регуляторика #КлиентоОриентированность
#Стратегия2030

Так, а что у нас с требованиями к строительству в охранных зонах / в историческом центре и с необходимостью предварительного проведения публичных слушаний/общественных обсуждений согласно ст. 5.1. Градостроительного кодекса РФ?
#Замоскворечье #строительство #регуляторика #Архнадзор #ПубличныеСлушания
https://zmsk.club/novostroi

Все-таки, возможности для расчистки нормативки имеются. Пусть и на треть, но #гильотина снесла обязательные требования. Если ещё внедрить подход one in - X out, то можно постепенно уменьшать оставшуюся / переизданную нагрузку.

"Ведь 150 миллионов человек существуют только ради соблюдения законов и бюрократических правил, да. И законы никак нельзя изменить, да. И массовой отмены избыточной регуляторики никогда не будет, да." #OneInXOut #гильотина #госслужба

@roskomsvoboda пишет о возможных потерях операторов в связи с инициативой по предоставлению бесплатного видеоконтента.
Понятно (в теории), что ничего бесплатного на рынке не бывает и бизнес будет компенсировать потери (убытки) в другом месте, поднимая тарифы и/или экономя на обновлении инфраструктуры и т.д.
Однако в материале "Телеспутника" - традиционно слабая для российского джиара evidence-based составляющая: куцые цифры, посчитанные непонятно по какой формуле; даются кейсы, но не общеотраслевые калибровки; нет итогового сравнения с макроэкономическими показателями (ФОТ, годовая выручка, объем инвестиций, объем налогов и т.п.).
Неудивительно, что любой регулятор воспринимает такое изложение в духе #выфсёврёте (что регуляторы сами не проводят никаких расчетов - тоже, конечно, из рук вон плохо - но не о них сейчас речь).
#EvidenceBased #операторы #импортозамещение #соцсети #криворегулирование #GR

Нет ответа на важнейший для экономического роста вопрос: насколько (в млрд.руб. или относительно) снизились регуляторные издержки ведения бизнеса? Вот что автомастерской в Сухиничах или пекарне в Гуслицах или малому строительному предприятию во Владике - что им с "коэффицента замещения" НПА? Поэтому в Стратегии-2030 должен появиться пункт о количественных расчетах regulatory costs во всех отраслях - вот и будет желаемый disrupt💥
"Для анализа Минэкономики разделило ведомства на три группы:
1. восемь министерств, которые реализуют полномочия только по нормативно-правовому регулированию (МВД, Минздрав, Минсельхоз, Минпромторг и пр.).
2) ведомства, которые совмещают регулирование с надзором за его выполнением совместно с другими ведомствами (Минстрой, Минцифры, Минэкономики, Минфин, Минэнерго).
3) ведомства-регуляторы, сами выполняющие контрольные функции (26 ведомств, в том числе МЧС, ФАС, Роспотребнадзор).
... в результате уровень обновления нормативной базы в группах составил 76%, 50% и 60% соответственно. При этом в количественном выражении по числу новых актов лидирует первая группа — 187 против 33 и 119 для ведомств-контролеров."
#КНД #гильотина #МЭР
https://www.kommersant.ru/doc/4721789

Весенние регуляторные обострения 🙈 (запрет телеграма? - нет, не слышали!)
PS. Твиттер работает: https://twitter.com/SmartRegulation/status/1369584232339812354

"После того, как Роскомнадзор объявил о том, что вводит меры против Twitter, сайт ведомства перестал открываться (...) Отдельные пользователи сообщают о проблемах с сайтом Госдумы, Кремля и правительства. Также у некоторых пользователей сети перестали загружаться сайты ведомств: Следственного комитета, Минцифры, Минфина и т.д."
#Роскомнадзор #CommandAndControl #телеграм #twitter #криворегулирование

Иногда ерундой оказываются даже очевидные вещи.
Сложно, наверное, представить существование юридического лица без юридического адреса, но если вспомнить, что мы живём в 2021 году, за окном диджитализация, виртуализация, электронный документооборот и
онлайн-бухгалтерия, то, пожалуй, стоит задуматься, а нет ли в обязательных требованиях к бизнесу какой ерунды?
Зачем вообще юрадрес в эпоху "цифровой" ФНС?
#РоссияБезЕрунды #ФНС #МСП #ОТ #МСБ
https://www.youtube.com/watch?v=gIoJje4gSdg

Дерегулирование как глоток свободы 👍👍 (Пишет в своем ФБ предприниматель из Петрозаводска Вадим Маркелов).
"Спасибо тебе за эти минутки, которые ты подарила мне наша любимая Родина. Это я с благодарностью о решении правительства, не проверять бизнес во время пандемии. Конечно они в первую очередь заботились о себе родных, что бы самим не перезаразиться и не(. ), но мы с благодарностью к ним, все равно. Могли ведь за штрафами к нам придти и в костюмах химической защиты. Когда халява, то можно. Спасибо пандемии, мы смогли спокойно поработать, и это произошло впервые за 30 лет.
Мы за этот год проделали гигантский объём работы. Мы пожалуй не делали столько нового, за последние несколько лет. Конечно мы торопились, ведь они опять вернутся, они приходят всегда и снова поставят нас в свои рельсы. Опять будут неистово, вытряхивать с нас штрафы. Ведь не зря сочинялись эти 35 тысяч нормативных актов, которые висят над нами как дамоклов меч. Паразитирование никчемных должно иметь правовую базу, и мы это понимаем. Но сейчас было время небольшой свободы. Не требовалось бегать по судам и комиссиям. Не требовалось писать бессмысленные письма и оправдания и тратить своё время, в никуда. Мы могли творить, мы могли чувствовать некую свободу."
#дерегулирование #регионы #КНД

В рамках оптимизации строительных процедур государство планирует ликвидировать тысячи действующих регуляторных процедур, сообщил президент РФ Владимир Путин.
"Как договорились на совещании в Тобольске, (...) мы продолжим оптимизировать строительные процедуры, в том числе в сфере промышленного строительства. (...) 3000 различных ограничительных административных процедур было отменено в прошлом году, и вот Правительство наметило 3800 к отмене в самое ближайшее время, в ближайшие несколько месяцев. Надеюсь, что Правительство будет и дальше действовать здесь в тесном контакте с деловым сообществом и уже в этом году будут достигнуты конкретные, ощутимые результаты»
#Путин #Хуснуллин #ОТ
https://knd.ac.gov.ru/4353/

Если крупные природопользователи в истории с ликвидационными фондами собираются сделать основную ставку на борьбу с "регуляторной ахинеей", а не на evidence-based подходы и расчёты, то всё может окончиться как с сюжетом про методику исчисления вреда атмосферному воздуху: НПА выйдет - чучелом или тушкой (с) - в версии регулятора, а мастеров административного торга и пиара выставят на деньги ("10 лет без права дивидендов").
Пропали куда-то и сверхмодные рассуждения о риск-ориентированном подходе.
#Минприроды #РСПП #Росприроднадзор #ЛиквидационныеФонды #EvidenceBased

Нелегкая судьба законопроекта о йодированной соли, который почти весь 2020 кружился на подступах к Подкомиссии по "гильотине".
Интересно, появились ли в пояснительной записки регулятора (давно напрашивающиеся) расчеты по альтернативным издержкам граждан на посещение эндокринологов, анализы биохимии, лечение щитовидки и проч.?
Вот их-то и стоит сравнивать с затратами бизнеса на исполнение предлагаемых ОТ на горизонте, напр., 20 лет.
#Минздрав #EvidenceBased #ОТ #йод https://milknews.ru/index/jodirovanie-soli-minzdrav.html

На V форуме по защите бизнеса «Надзор прокуратуры в сфере предпринимательства» выступил казахский бизнес-омбудсмен Рустам Журсунов, и в том числе коснулся начавшейся в РК регуляторной реформы:
"Государственная машина каждый год вводит новые требования к бизнесу.
И на сегодня никто не знает их точного количества. В 2019 году НПП ["Атакмен"] совместно с правительством попытались посчитать и сократить требования. Мы насчитали 30 500 требований, сократили до 13 тысяч. (...)
Конечно, невозможно сразу охватить все отрасли, поэтому мы предлагаем начать с 4 отраслей, где работает наибольшее число предпринимателей, более 60% от общего числа: торговля, сельское хозяйство, общепит/проживание, транспорт.
(...) Это уникальная возможность направить наши усилия на превенцию, на проактивные действия, на создание эффективной системы регулирования бизнеса".
#Казахстан #ОТ #РегуляторнаяРеформа.
https://forbes.kz/process/businessmen/rustam_jursunov_zakonyi_bez_sootvetstvuyuschego_instrumentariya_ne_budut_rabotat

С 00:33:27 по 00:54:20 - презентация вице-президента Ассоциации "Эталон" Владимира Савинова по новым требованиям к охране труда в строительстве в связи с пакетом нормативки "регуляторной гильотины". Вот так бы и другие отрасли занялись просвещением адресатов регулирования!
#гильотина #ОТ #Минтруд #Минстрой
https://youtu.be/VkdFoYY1UXk

Алгоритмы регуляторной политики?
💎 На рассмотрение Рабочей группы «Нормативное регулирование» АНО «Цифровая экономика», как указано на сайте Центра компетенций по данному направлению – Фонда «Сколково», 10 марта 2021 г. вынесена новая версия Концепции развития технологий машиночитаемого права.
💎 Да, внедрение "цифры" в процессы нормотворчества и правоприменения, а, значит, и регулирования в целом – процесс объективный и активно развивающийся. Но если посмотреть на данный проект с точки зрения ключевых инструментов регуляторной политики – обнаружится пара неприятных затыков.
👉 Во-1-х, сам нормотворческий процесс, а также последующую оценку (мониторинг) действующих норм авторы проекта излагают весьма выборочно. Возможности и перспективы автоматизации #ОРВ и #ОФВ, как ключевых институтов регуляторной политики, в проекте вообще не рассматриваются.
👉 Во-2-х, перспективы автоматизации #ФЭО, наоборот, слишком радужны. Авторы пишут, что будет осуществляться «автоматическая оценка влияния предлагаемых проектом нормативного правового акта мер на доходы и расходы бюджета, проверка предлагаемых финансово-экономическим обоснованием затрат или доходов на соответствие иным подобным показателям». Как это будет осуществляться в условиях, когда подавляющая часть ФЭО к проектам НПА в настоящее время, по сути, «пустышки», - из текста проекта не ясно. Да и в новом Реестре обязательных требований оценка затрат (издержек) на их исполнение пока указана лишь как возможная функция создаваемой информационной системы, а не необходимый атрибут каждого обязательного требования, включенного в Реестр.
#RegTech #Сколково #ЦЭ #регуляторика #SCM #МСИ #ОТ

В подкасте "Номенклатура" обсудили с Данилом Махницким, почему без последовательной регуляторной реформы России не получится дать больше угля и стали обеспечить экономический рост выше среднемировых показателей💁‍♂️

Мятежный какой замминистра. Эва, что предлагает: оценивать долгосрочные последствия госрегулирования💥
Если эту зловредную идею с прогнозированием не пресечь на корню, так скоро всем регуляторам придется:
👉 писать нормальные пояснительные записки (без привычного художественного свиста),
👉делать вменяемые финансово-экономические обоснования (а не пустышки ваять),
👉 нормально заполнять сводные отчеты в ходе процедуры ОРВ (а не макулатуру сдавать).
💎 "Евтухов призвал тщательно оценивать последствия введения госрегулирования цен: "Когда мы принимаем такие решения, нужно проводить, конечно, макроэкономический анализ и прогноз – и понимать, а что будет в среднесрочной и долгосрочной перспективе со всем этим, что будет от фиксации цен".
#Минпромторг #Евтухов #ритейл #цены #ФЭО #ОРВ #госрегулирование
https://www.interfax.ru/business/755384
#минпромторг #госрегулирование

Интересный пример подхода к экономической оценке "бездействия" государства. Как обычно, интересны были сделанные допущения и датасет.

"Результаты проведенного НИФИ математического моделирования продемонстрировали, что при таких показателях эпидемиологической обстановки экономическое бремя ВИЧ-инфекции (на основе данных за 2018 год) составляет ежегодно 194,9 млрд руб."
#НИФИ #EvidenceBased https://www.kommersant.ru/doc/4728860

За бодрым пресс-релизом Аналитического Центра ("Проведена системная работа по пересмотру устаревших требований с учетом мнения делового сообщества, опираясь на лучшие международные практики, проанализированы правила и гигиенические нормативы. Такой подход позволил оптимизировать санэпид законодательство и сократить его более чем на 400 актов") скрывается не только длительная позиционная война Роспотребнадзор vs. бизнес в Фермопильском проходе на нивах санпинов, но и то, что мучительные компромиссы были достигнуты на базе административного торга, но не основе данных и доказательных расчетов.

💥Ведь волна ре-регулирования неизбежна; только уже не защищают "гильотинные" поручения от первых лиц, а вот баз данных бизнес-ассоциации так и не сформировали💁‍♂️.
Остается надеяться, что российское правительство возьмет на себя хорошо известную роль "единственного европейца" (с) и заложит создание платформы данных в "Стратегию-2030".
#АЦ #Роспотребнадзор #ОТ #санпины #гильотина #EvidenceBased
https://knd.ac.gov.ru/4375/

Последняя Масяня - на первый погляд - ужасно оппозиционная👻
Но если задуматься, это же - c 00:05:35 - про избыточные затраты самих государственных органов на контроль-надзор всевозможных запретов для граждан, для НКО, для бизнеса.
Ведь 99% финансово-экономических обоснований гласит, что чиновники справятся "в рамках штатной численности" (с) и "бюджетных затрат не требуется" (с).
#КНД #ОТ #ФЭО
https://youtu.be/qVkQif8opaA