@izvestia пишут о развилках в регулировании доставки грузов и пассажиров малой авиации. Проект приказа находится на середине пути, определенного механизмом "регуляторной гильотины", так еще есть время на учет (разноречивых) позиций бизнеса. "Президент межрегиональной общественной организации пилотов и граждан — владельцев воздушных судов (АОПА) Владимир Тюрин считает, что подготовленные Минтрансом поправки в случае принятия приведут к возникновению противоречия в законодательстве. Перевозку грузов или пассажиров можно будет отнести как к коммерческой перевозке, так и к авиаработе. По его мнению, для устранения этого противоречия в ФАП-246 по сертификации коммерческих перевозчиков нужно будет прописать исключение по перевозкам грузов, о которых говорится в приказе." #Минтранс #Росавиация #СРО #дерегулирование #гильотина https://iz.ru/1053495/german-kostrinskii/malym-ne-po-malu-nebolshim-samoletam-razreshaiut-vozit-gruzy-i-liudei

@drunken_masta приводит пример, когда отмененная гильотиной советская норма имеет хорошие шансы восстать как феникс из пепла из высокого бокала портвейна: "... [недавно обнаружили], что в России де-юре действует закон, запрещающий продавать алкоголь бухим людям.
Выяснилось это после масштабной ревизии Минюста, который в рамках проекта «регуляторная гильотина» взялся отменять сотни древнейших постановлений, принятых еще в советское время, и до сих пор формально действующих. Теперь депутаты из комитета по охране здоровья думают, что было бы неплохо эту советскую норму актуализировать. Вполне возможно, скоро при покупке винишка придется дуть в трубочку на кассе." #re-regulation #Минюст #Минздрав #Госдума #гильотина

Спрос на дерегулирование всегда возникает в кризисные ситуации: "Индия пересматривает свою регуляторную политику в отношении фармотрасли в целях ускорения процесса утверждения и продвижения инноваций. Учитывая, что в настоящее время страна больше, чем когда-либо, сосредоточена на разработке новых методов лечения и вакцин из-за ситуации с #COVID-19, этот шаг не только устранит ненужные процедурные заграждения, но и будет способствовать развитию инноваций." #Индия #фарма #deregulation

Вице-премьер Виктория #Абрамченко, курирующая в правительстве экологию, поручила Минпромторгу, Минприроды, Роспотребнадзору и «Российскому экологическому оператору» разработать и обеспечить проведение эксперимента по приему потребительской упаковки в торговых объектах, говорится в поручении Абрамченко от 20 июля." #Минприроды #эксперименты #экология
https://www.rbc.ru/business/17/08/2020/5f36730b9a79476065f45ce6

@vedomosti анализируют появившиеся кейсы обхода #гильотина. Вполне резонно встает вопрос: а какие меры ответственности можно и нужно применять к таким "обходчикам"? Кажется, вице-премьер Чуйченко на старте реформы грозил персональными оргвыводами?🤔

В Греческой Национальной Школе государственного управления и местного самоуправления (https://www.ekdd.gr/en/the-school/esdda-profile/) открылась лаборатория по методам и способам разработки нормативных актов, в которой начали с  анализа программного обеспечения Legislation Editing Open Software (LEOS), программного инструмента с открытым исходным кодом, который был создан и поддерживается органами #ЕС для повышения совместимости и открытости законодательства во всем Европейском Союзе. #Греция #нормотворчество https://ial-online.org/the-digital-dimension-of-legislative-drafting-the-greek-case-study/

География преподавания ОРВ и регуляторной политики в 2020/21 уч. году в НИУ ВШЭ расширяется: это теперь не только Департамент политики и
управления (магистерские программы «ГМУ» и «Прикладная политология»),
но и Институт образования (магистерская программа «Управление в образовании»), не только Факультет права НИУ "Высшая школа экономики"
(магистерская программа «Правовое регулирование в фармацевтике и биотехнологиях»), но и Высшая школа юриспруденции (новая программа -
"Международный корпоративный комплаенс и этика бизнеса"), и Департамент интегрированных коммуникаций («Коммуникации в государственных структурах и НКО» - тоже первый набор). Возможно (станет понятнее через пару месяцев) - и факультет экономических наук (для новой программы «Аграрная экономика»). Первым стартует трек на ГМУ: https://www.hse.ru/edu/courses/339568367 #ВШЭ #ОРВ #регуляторика

@Ribfront, @z_vorchun, интересный вариант несоблюдения антикомплаенса обязательных требований, точнее - несогласия с их (творческим) толкованием органом, уполномоченным на контроль водных биологических ресурсов. Именно, рыбопромышленники грозят отказаться от "прибрежного" вылова, а в этом случае поставки доступной рыбы в прибрежных регионах просядут, что вряд ли позитивно отразится на настроениях и без того протестного фронтира. "Пограничное управления ФСБ по Западному арктическому району ... настаивает, что при прибрежном рыболовстве любое изменение естественного состояния рыбы, в том числе потрошение и обезглавливание, противоречит законодательству. А улов должен доставляться на берег только в неразделанном виде. В противном случае рыбопромышленникам грозят штрафы до 300 тыс. руб. с конфискацией судна. (...) Бизнес предупредил руководство Минсельхоза и Росрыболовства, что из-за запрета службы на любую обработку улова часть компаний намерена отказаться от подачи заявок на участие в промысле в этом году. Угроза может сработать, так как прибрежное рыболовство принципиально для экономики регионов на севере страны." #ФСБ #Минсельхоз #Мурманская #Росрыболовство #фронтир https://www.kommersant.ru/doc/4474894

Вести с полей: "Правительство РФ признало утратившими силу ряд НПА, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по госконтролю (надзору) за соблюдением субъектами ОРЭМ требований законодательства РФ".⚡️ https://t.iss.one/zhane_ru/611

Как пишет @kommersant, #Минпромторг в рамках #гильотина предложил исключить требование по наличию у продавцов книги жалоб и предложений. @dumayem вполне резонно ставит вопрос о целесообразности наличия иных каналов обратной связи, хотя, конечно, такие каналы практически у всех грамотно организованных торговых сетей уже давно есть, и наличие такого обязательного требования действительно давно отстало от времени. От себя добавим, что регуляторному блоку аппарату правительства в следующие годы стоит заняться сокращением обязательных требований для граждан, типа запрета на фотографирование обложек (издержки инфорсмента в масштабе страны кто считал?).

#ОРВ и #эксперимент'ы #Минстрой учел заключение нашего эксперта из #РАНХиГС на проект постановления Правительства РФ о проведении эксперимента по информационному обеспечению градостроительной деятельности, в том числе в части коллизий между целями и содержанием эксперимента и обязательностью наличия индикативных показателей достижения целей.
Напомним, что данные требования к НПА по экспериментам установлены в Правилах ОРВ, однако их игнорирование было выявлено в рамках #АКЭ
Проект - https://regulation.gov.ru/projects#npa=102249 Заключение - https://to36.minjust.gov.ru/sites/default/files/efremov_aa_ake_zakl_minstroy_eksperiment_102249.pdf

Вести с полей #гильотина: "Пограничники на основании старого приказа Минтранса России №463 (п.п. 49, 50,51,56,71) потребовали представлять информацию о приходах и отходах судов и им. (...) следует сказать, что рабочая группа "Регуляторной гильотины" по морскому транспорту озадачена необходимостью отмены избыточных норм КНД в действующих НПА. Вопрос изменения приказа 463 обсуждается уже больше 9 месяцев - с ноября 2019 по август 2020, подготовлена новая редакция этого НПА. Но Минтранс ссылается на "высокую загруженность сотрудников", изменения приказа "не рассматриваются" - у них пока "руки не дошли"." #Минтранс #ФСБ

Сегодня с 12.30 МСК, в рамках Synergy Online Forum - сессия «Контрольно-надзорная деятельность в условиях COVID-19».
В обсуждении примут участие представители
Аналитического центра при #Правительство РФ, федеральных и региональных органов власти, а также представители делового сообщества.
Участники обсудят особенности нового регулирования кнд, вопросы цифровизации госконтроля и другие актуальные темы. #КНД #коронавирус
Трансляция: https://synergy.online/broadcast/glavnaya-stsena

@Michael_Komin: "Такой целью могла бы стать «экологическая», связанная с рациональным использованием природных ресурсов. Правительству предстояло бы начать с «описи» всех действий, которые реализуются на федеральном и региональном уровнях в рамках экологической политики. Уже на этом этапе стало бы понятно, что часть мероприятий нацпроекта «Экология» дублирует другие, а еще часть — просто является результатом инерции прошлых проектов или конкретных лоббистских усилий. Если мероприятие не будет работать на создание ни одного конечного результата, его нужно убирать, несмотря на страдающие от этого интересы и сопротивление со стороны ведомств, госкомпаний или других акторов. В целом примерная логика этой процедуры уже существует в российской практике. Регуляторная гильотина — механизм, который призван отменить всю излишнюю регуляторную нагрузку на бизнес, НКО и бюджетные организации со стороны армии из 21 контрольно-надзорного органа. Работает гильотина не без сбоев, но функционал ее похож на то, что требуется сделать при пересмотре политики под новые приоритеты — «переворошить» каждое действие госоргана и оценить, насколько каждое действие реально приближает к новой цели." https://www.forbes.ru/finansy-i-investicii/408149-bolshaya-imitaciya-pochemu-celi-po-ustoychivomu-razvitiyu-ne-budut

С 00:38:40 про гильотину: https://m.youtube.com/watch?v=pAOH3aB81og

Только не рассказывайте об этом #роспотребнадзор! А то еще включат в ресторанный Санпин😂 Ссылаясь на (лучшие) международные практики. "В ирландских пабах не разрешается подавать алкоголь, если клиенты не заказывают еду, и правительство пытается расправиться с теми, кто нарушает правила.
Владельцы пабов должны хранить квитанции на питание в течение 28 дней, чтобы их могли проверить полиция или представители здравоохранения."

Никогда такого не было, и вот опять (с) «С одной стороны, закон сырой и не учитывает многие нюансы производства и маркировки», — говорит источник РБК на рынке российской розницы, добавляя, что «штрафы для сетей уже есть сейчас». «Что же теперь производителю том «Капитала» выпускать к каждой бутылке, например, премиального игристого вина?» — иронизирует он. #регуляторика #алкоголь
https://www.rbc.ru/business/07/09/2020/5f5201899a79476d50514cb3

@chzhr ехидно комментирует гильотинирование "жалобных книг": Мы совершенно согласны с этой идеей – гораздо эффективнее обругать заведение в соцсетях, а потом злобно накатать жалобу на сайте Роспотребнадзора.
Двадцать первый век на дворе, в конце концов!

#анонс с 17.00 сегодня прямой эфир на Медиаметрикс про регуляторику в здравоохранении: https://radio.mediametrics.ru/meduprav/66724/

Разноречивые позиции бизнеса - простор для #ОРВ!
"Лига переработчиков макулатуры предлагает изменить порядок: возложить ответственность за утилизацию на производителей самой тары, добавил он. Но им будет намного сложнее собрать ее у всех партнеров и отправить на переработку. Поэтому в итоге им придется платить сбор, то есть бизнесу просто добавят фискальную нагрузку, которую компании будут вынуждены отразить в цене упаковки, заметил Максим Новиков. Ее себестоимость подскочит на треть, учитывая тот факт, что правительство в соответствии с РОП может обязать бизнес перерабатывать 100% упаковки.
В структуре себестоимости некоторых безалкогольных напитков цена бутылки составляет треть. Поэтому подорожание тары пропорционально отразится на цене продукции. Речь идет, например, о минеральной воде, а также о напитках в бутылках небольшого объема (0,33 и 0,25 л), добавил Максим Новиков." https://iz.ru/1056558/evgeniia-pertceva/s-taroi-istoriia-biznes-predupredil-o-riske-podorozhaniia-mineralki