Janis Kluge из берлинского Фонда "Наука и политика" (SWP) высоко оценил gr-успехи российского телекома, но сомневается, что это поможет для запуска сетей #5G силами большой четверки частных операторов: "At the same time, the slow-moving, multi-stakeholder bargaining process has so far prevented disruptive political interventions by the Russian state. Russia’s privately-owned network operators have defended their independence and rebuffed strict import substitution regulation, keeping the market open for foreign technology partners such as Ericsson, Nokia, and Huawei." https://www.fpri.org/article/2020/08/russias-transition-to-5g-stuck-in-a-regulatory-tug-of-war/

Интересно, что похожая Методика (по загрязнению атмосферного воздуха) дважды заходила на Подкомиссию по "регуляторной гильотине", и даже должна была рассматриваться позавчера, но снова не прошла сито подготовки. Сломано копий немало; из интересного - в новых версиях появилось больше цифр / расчетов с обоих сторон (или того, что они под ними понимают). Безусловно, оба приказа #Минприрода - из важных кейсов для дальнейшей репутации #гильотина. "Рабочая группа по «регуляторной гильотине» собрала замечания бизнеса аж на 60 страницах, вернув приказ обратно в Минприроды с решением отказать в согласовании. Однако хитрые разработчики тихой сапой присвоили приказу №516 от 30.07.2020 — и направили на регистрацию в Минюст, минуя «гильотинную» группу (хотя её положительное решение является обязательным, согласно постановлению Правительства №640 от 07.05.2020)." https://t.iss.one/greenserpent/8785

Продолжая мысль президента, еще очень много придется сделать в части дерегулирования в 2021 и в следующие годы: "Имейте в виду, что бюрократических рогаток будет еще достаточно много, поэтому вы настраивайтесь на серьезную работу по преодолению этих препятствий", - предупредил Путин, добавив, что делает все, чтобы с 2021 года заработала регуляторная "гильотина" по избавлению от административных ограничений." https://rg.ru/2020/08/20/reg-ufo/putin-rasskazal-o-perspektivah-reguliatornoj-gilotiny.html

Вести с полей: пока что бизнес и эксперты либо критикуют #гильотина в строительной отрасли (мнения регулярно собирает @energoatlas), либо пока не заметили значительного эффекта от отмен. "Все основные правила остались прежними", — категоричен Андрей Кугий, управляющий партнер "М2Маркет".
"Отвечу одной фразой: “Нам не надо помогать — лучше не мешайте”. Как только начинают помогать, все становится хуже. Убирают то, что и так не работает, и вводят новые требования. По крайней мере за последний год ничего в этом смысле не изменилось", — солидарен с коллегами Роман Мирошников, исп. директор СК "Ойкумена".

Взгляд юриста из ЕПАМ на принятый Закон об обязательных требований; вводка вполне себе выдает изумление нашего юридического сообщества (за редкими исключениями - слабо знакомого с Law and Economics World): "К тому же сразу непонятно, как это возможно, что какие-то акты можно не соблюдать. (...)
Как понять, какие акты с обязательными требованиями нужно соблюдать, а какие необязательно, рассказал Андрей Мельников.

Нынешние эмоциональные дебаты вокруг Байкала - как будто списаны с аналогичных в #США в конце 70-х, когда на смену волне регулирований в области экологии, охраны труда и безопасности пришла идеология less regulation: "До недавнего времени закон и дополняющий его «Перечень запрещенных видов деятельности» ограничивал хозяйственную деятельность в охраняемой зоне. Вырубка леса, добыча полезных ископаемых, строительство были запрещены или сведены к удовлетворению местных нужд. В течение двух десятилетий документ защищал хрупкую экосистему озера от «грязных» производств (в том числе целлюлозно-бумажного, от которого она долго страдала).
Однако регуляторная #гильотина может поставить под вопрос заповедный статус #Байкал. (...) «Регуляторная гильотина» еще больше ослабит контроль над лесозаготовителями, полагают в #Гринпис. Новые правила позволят проводить сплошные санитарные рубки погибших или поврежденных деревьев, если региональные власти объявят чрезвычайную ситуацию, связанную с вредителями леса." https://inosmi.ru/economic/20200813/247916837.html

@roscongress cообщает, что в совместном краудфандинговом проекте Фонда #Росконгресс, @tass_agency и #АСИ, по треку "Новая экономическая политика" в топ-3 предложений вошла "новая регуляторика". Остается дождаться, когда инициаторы конкурса раскроют список предложений, чтобы можно было изучить, и что же там понимают под #регуляторика и в чем состоят предлагаемые "новины"?

Телега пылает новостями из Беларуси, но ведь "невиданные мятежи" (С) рано или поздно проходят, а институты надо продолжать постепенно менять.
"Европейский союз и ПРООН в партнерстве с Минэкономики
Беларуси начали пилотную процедуру оценки регулирующего воздействия
проекта закона "О правах инвалидов и их социальной интеграции". Работа
организована в рамках проекта ПРООН "Поддержка экономического развития на местном уровне в Республике Беларусь" .
Оценка позволит определить степень влияния законопроекта на условия ведения бизнеса, инвестиционную привлекательность и конкуренцию, внести вклад в популяризацию самой процедуры такой оценки в Беларуси, а также поможет выработать предложения для эффективного решения
проблем в сфере трудоустройства и социальной интеграции инвалидов с учетом интересов бизнеса всех форм." #ОРВ #Беларусь #ПРООН
https://www.belta.by/society/view/minekonomiki-es-i-proon-otsenjat-regulirujuschee-vozdejstvie-zakonoproekta-o-pravah-invalidov-400342-2020

Присоединяюсь к рекомендации @Prigovorchiki, "послушать двух Сергеев": Сергей Князев, судья Конституционного Суда РФ, в беседе c деканом юридического факультета СПбГУ Сергеем Беловым обсуждают проблемы реформирования системы контроля и надзора и комментируют некоторые решения Конституционного Суда РФ, ставшие предметом особого внимания. #КНД #гильотина #СПбГУ https://lfacademy.ru/course/3406423

Интересный анализ текущей ситуации с открытостью нормотворчества и прогнозы по статистике НПА от @begtin
https://t.iss.one/begtin/2067

Специалистам хорошо известен термин "захват регулятора" (regulator capture) - когда тот или иной крупный бизнес-актор, пользуясь большей погруженностью в тематику и наличием лучше оплачиваемых экспертов, начинает продвигать нужные формулировки в проекты НПА, подготавливаемые чиновниками госорганов. Однако то, о чем сообщает @jewellers - про итоги голосования в одной из "гильотинных" рабочих групп , тянет как бы не на захват регулятором бизнеса🤨. "Итоги голосования означают несогласие подавляющего большинства членов Рабочей группы с целями, задачами и механизмом реализации «регуляторной гильотины» и их убеждённость в нецелесообразности применения регуляторной #гильотина в сфере оборота #ДМДК." #Минфин #УнтерОфицерскаяВдова https://uvelir.info/news/vyiyavilis-raznoglasiya-mezhdu-regulyatorami-i-ekspertnyim-soobschestvom-otnositelno-regulyatornoj-gilotinyi-v-sfere-oborota-dmdk/

Началось 12-е заседание Консультативного  комитета  по вопросам предпринимательства при Коллегии #ЕЭК, и первым же пунктом стоял вопрос о внедрении (не позднее 2024 года) механизма евразийской #ОФВ.
Участники заседания одобрили проект изменений в Положение об Евразийской
экономической комиссии (=Прил. № 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), в том числе:
"1) пункт 15 дополнить абзацами следующего содержания:
«В отношении принятых решений Комиссии, которые оказывают влияние на
условия ведения предпринимательской деятельности,
проводится оценка фактического воздействия. В отношении каждого такого решения оценка фактического воздействия проводится Комиссией не реже одного раза каждые три года срока его действия.
Порядок проведения процедуры оценки фактического воздействия принятых решений Комиссии определяется Регламентом."

Президент #узбекистан 24 августа подписал Указ о совершенствовании лицензионных и разрешительных процедур. В том числе, внедряется обязательная #ОРВ новых видов лицензируемой деятельности, разрешительных документов или уведомлений, введение которых предусмотрено проектом НПА. https://uza.uz/ru/documents/o-merakh-po-kardinalnomu-sovershenstvovaniyu-litsenzionnykh--24-08-2020

Из ответа чиновника так и не понятно, был ли мальчик проводилась ли оценка регулирующего воздействия? "Депутат гордумы Арсен Болквадзе поинтересовался, проводилась ли оценка регулирующего воздействия — не осложнится ли процедура получения разрешений на размещение рекламных конструкций после утверждения поправок.
На что и.о. начальника департамента экономики и промышленной политики администрации Перми Ольга Чеснокова пояснила, что после принятия поправок процедура, напротив, будет упрощена, так как перечень организаций, уполномоченных выдавать разрешение на размещение рекламных конструкций, расширится." #ОРВ #регионы https://www.newsko.ru/news/nk-6068241.html

Что случится с местом РФ в рейтинге DB по итогам аудита Всембанка? https://www.rbc.ru/business/27/08/2020/5f47f3c89a79471cfa8a3277
public poll

Место будет ниже – 10
👍👍👍👍👍👍👍 67%
@iubykov, @DamirRS, @OlgaKar, @Mashedpotatos, @VladimirChurakov, @datsygankov, Nadezhda, @Lenel18, @CorporateEquities, Max

Место останется прежним – 4
👍👍👍 27%
@feethunder, Igor, @vnizov, Екатерина

Затрудняюсь ответить – 1
👍 7%
@schors

Место будет выше
▫️ 0%

👥 15 people voted so far.

Неизбывна страсть плодить избыточные сущности в системе госуправления РФ. Инструмент для упрощения отчетности и прочих информационных требований существует в наших палестинах ещё с 2015 - это модель стандартных издержек. Другое дело, на него регуляторы забивают. Может, сначала измерение standard cost наладим?🤔 #Титов #МСИ #SCM https://www.kommersant.ru/doc/4468408

@Ribfront, @kommersant, пора переключать регуляторную #гильотина на обязательные требования, индуцированные правом ЕАЭС (техрегламенты, нетарифное, таможенное). Хотя в случае с экспортом живого краба именно РФ могла бы убрать де-факто дублирующий адмбарьер - в виде согласования Росприроднадзора. 🦀 Из-за новых требований к оформлению таких грузов рыбопромышленникам теперь приходится оформлять перед отправкой каждую партию, что для живого краба может занимать до 25 дней, тогда как живой краб может храниться до 10 дней. Раньше лицензия выдавалась на объем живой продукции, который можно было отправить за определенное время, но не более года.
Участники рынка оценивают ущерб в десятки миллионов долларов, чиновники ищут способ решения проблемы. #ЕЭК #Росрыболовство #Росприроднадзор

Марат Хуснуллин в части пересмотра законодательства отрасли, а также строительных норм и правил отметил: 
«Во-1х, мы отменили обязательные требования в области СНиПов, ГОСТов, и сегодня из 10 тысяч у нас 3 тысячи стали рекомендательными, а оставшиеся 7 тысяч мы фактически все рассмотрели и на 90 процентов переработали, упростили, сделали их максимально приближенными к современным требованиям». 
Инвентаризация нормативных актов будет продолжена, по словам вице-премьера, планируется привести в соответствие еще 2–3 тысячи норм.
«У нас сегодня семь федеральных органов власти устанавливают отдельные требования в строительстве. Эти требования не всегда соответствуют друг другу, зачастую разнородны и противоречивы. Сегодня их необходимо привести в соответствие друг с другом либо отменить». #Минстрой #дерегулирование https://knd.ac.gov.ru/2885/

@izvestia пишут о развилках в регулировании доставки грузов и пассажиров малой авиации. Проект приказа находится на середине пути, определенного механизмом "регуляторной гильотины", так еще есть время на учет (разноречивых) позиций бизнеса. "Президент межрегиональной общественной организации пилотов и граждан — владельцев воздушных судов (АОПА) Владимир Тюрин считает, что подготовленные Минтрансом поправки в случае принятия приведут к возникновению противоречия в законодательстве. Перевозку грузов или пассажиров можно будет отнести как к коммерческой перевозке, так и к авиаработе. По его мнению, для устранения этого противоречия в ФАП-246 по сертификации коммерческих перевозчиков нужно будет прописать исключение по перевозкам грузов, о которых говорится в приказе." #Минтранс #Росавиация #СРО #дерегулирование #гильотина https://iz.ru/1053495/german-kostrinskii/malym-ne-po-malu-nebolshim-samoletam-razreshaiut-vozit-gruzy-i-liudei

@drunken_masta приводит пример, когда отмененная гильотиной советская норма имеет хорошие шансы восстать как феникс из пепла из высокого бокала портвейна: "... [недавно обнаружили], что в России де-юре действует закон, запрещающий продавать алкоголь бухим людям.
Выяснилось это после масштабной ревизии Минюста, который в рамках проекта «регуляторная гильотина» взялся отменять сотни древнейших постановлений, принятых еще в советское время, и до сих пор формально действующих. Теперь депутаты из комитета по охране здоровья думают, что было бы неплохо эту советскую норму актуализировать. Вполне возможно, скоро при покупке винишка придется дуть в трубочку на кассе." #re-regulation #Минюст #Минздрав #Госдума #гильотина