В своем интервью, посвященном принятию двух законов "пакета по #гильотина", президент #ТПП Сергей Катырин в том числе о законодательном креплении механизма публичных консультаций👇

📃 Два важных для бизнеса закона

Два важных для бизнеса закона — это Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» приняла Госдума в третьем чтении 22 июля 2020 года. Как отмечает президент Торгово-промышленной палаты России (ТПП РФ) Сергей Катырин, принятие законов знаменует реализацию реформы контрольной (надзорной) деятельности, включая механизм «регуляторной гильотины».

За время разработки сменилось несколько редакций законопроектов, в подготовке которых активно участвовали и палата, и бизнес.

«Мы поддерживаем реформу контрольно-надзорной деятельности, в работе над которой палата участвовала более трех лет, – подчеркнул Катырин, – многие наши предложения были услышаны и вошли в итоговые редакции двух законов».
Подробнее: https://regnum.ru/news/economy/3022128.html
#ТППРФ #Катырин #регуляторнаягильотина

@freeved, @kvtchannel в #ОРВ надо участвовать обязательно: чем лучше бизнес аргументирует, с цифрами - тем проще #МЭР России затем готовить заключение. "А пока есть время выступить в качестве эксперта на площадке ОРВ и поделиться своими соображениями. Чем черт не шутит - могут и принять к сведению."

Ну, хоть кто-то "творчески" заинтересовался специальной (центробанковской) #гильотина. Подробности: https://iz.ru/1041638/natalia-ilina/tranzaktciia-protesta-banki-zakhoteli-spisyvat-dengi-so-spiashchikh-schetov👎

Банкстеры хотят официально получить право воровать деньги клиентов, которым не удалось дозвониться в течение года на телефон, либо вовремя не обновили персональные данные. Гениальное предложение предлагают впихнуть в рамки «регуляторной гильотины», которая должна была помочь избавиться от излишней бюрократии чиновников. @banksta

@Caduceusmed справедливо задает вопрос, разве не будут подталкивать новые индикаторы врачей/клиники к оппортунистическому поведению в ситуациях возможного летального исхода?: "Не приведет ли это к отказу от рискованных медицинских вмешательств?
И как быть с сезонностью обострения некоторых заболеваний?
И что делать с возрастными пациентами, состояние которых можно стабилизировать, но при этом получить риск выйти за норму показателей?" #кнд #росздравнадзор

#регуляторика Законы о #КНД и обязательных требованиях подписаны. Допряли покрывало Пенелопы, респект👍 https://kremlin.ru/acts/news/63783 и https://kremlin.ru/acts/news/63780 Регуляторные #песочницы - быстрее уложились, за три года от первых идей на семинаре #ЦСР и #ВШЭ в марте 2017: https://kremlin.ru/acts/news/63791

И все как мы "любим" - ни расчетов затрат на исполнение новых обязательных требований, ни внятного объяснения, кто будет контролировать их соблюдение. С другой стороны, хороший толчок для расширения модели стандартных издержек на обязаности граждан, бюджетного сектора и НКО #МСИ #SCM.👇

В новом учебном году базовым правилом для студентов и преподавателей вузов станет обязательное ношение масок. Всем, кто приходит в университет, будут измерять температуру.

- Расскажите, пожалуйста, об участии службы в работе по реализации механизма регуляторной гильотины. Каковы текущие результаты?
– Железнодорожники начали реализацию регуляторной #гильотина задолго до ее официального провозглашения. И в итоге оказались наиболее подготовленными к ее проведению.
Результаты этой работы уже сегодня можно оценить по количеству поправок, внесенных в Правила технической эксплуатации железных дорог РФ, а также по эволюции приказа Ространснадзора о перечне актов, содержащих обязательные требования для надзора в сфере железнодорожного транспорта. Если в его первой редакции для целей надзора в этой сфере был указан 121 акт, то в действующей редакции их всего 12.
Подводя итоги, отмечу, что два важнейших документа подготовлены Ространснадзором и установленным порядком внесены в Минтранс России в рамках реализации механизма регуляторной гильотины: проект поправок в закон «О железнодорожном транспорте в РФ», которыми предусмотрено закрепление в законодательстве вида государственного контроля в сфере железнодорожного транспорта, его предметов и объектов, а также проект постановления правительства РФ «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере железнодорожного транспорта». Документы ... уже рассмотрены и одобрены соответствующей рабочей группой. https://www.rzd-partner.ru/other/interview/na-regulyatore-lezhit-ogromnaya-otvetstvennost-/ #Ространснадзор #РЖД

@maydecree что-то оптимистичен насчет карьерных перспектив противников дерегулирования; разве в наших палестинах когда расставались с чиновниками за регуляторные фейлы? "Михаил Мишустин и Дмитрий Григоренко довели до логичного конца дело, начатое предшественниками. А тех чиновников, кто в течение года, оставшегося до вступления в силу основных положений закона, не сможет перестроиться на новый формат работы, ждут неизбежные увольнения. Они должны будут поголовно освободить свои кресла для проверяющих новой формации."

@russica2 Не, ну как можно спутать ПРОЕКТ плана ОФВ, выносимого на публичное обсуждение на regulation (и куда сотрудник регуляторного Департамента просто должен включить все обоснованные предложения, поступившие в срок, согласно ПП-83 от 30.01.2015; в проектах плана 80+ страниц каждый год) с ПОЗИЦИЕЙ @MinEconomyrf?
Уже простая мысль, что налоги - не сфера компетенции Минэка, должна была бы заставить усомниться грамотного аналитика (у нас все ФОИВы действуют в рамках собственной компетенции).
Изучите правила проведения #ОФВ прежде чем строить увлекательные теории или репостить Кричевского про "тупость Минэка".

Ну, хоть один канал (@pltrk) разделяет нашу оценку уровня квалификации журналистов деловых СМИ и телеграм-аналитегов: 1) "ведь не только НЕЗЫГАРЬ повёлся. Finanz.ru (в пятницу ночью) ... подает под заголовком "В правительстве предложили крупнейшую с 1990х налоговую реформу" и обсуждают как "предложение Минэкономразвития".
Со своей революционной идейкой Игнатов А.Ф. из г. Ухты носится 17 лет (с 2003 года). Слава богам, что он не предложил Минэку рассмотреть схему вечного двигателя. То-то в НЕЗЫГАРЕ и на Finanz.ru были бы декларации о прорыве"
2) Было вот что: редакторы ТАСС нашли непонятный им документ на регулейшнз.гов.ру*, ни хрена в нём не поняли, фамилию безумного автора идеи №31 даже не погуглили, а решили, что это предлагает прямо Минэк, или Минфин, или оба. С чем и обзвонили экспертов по налогам, которые им честно ответили "да ну, фигня какая-то", но фабулу с переделкой всей налоговой системы вдребезги пополам всё же прокомментировали.
Редактор ТАСС присобачил к бреду комментарии экспертов и дал "новость". На ТАСС её увидел кто-то из ночных админов канала НЕЗЫГАРЬ, присобачил к тексту заголовок с "инсайдом" про "тихий ход" и "борьбу Мишустина с олигархами"."

А вот мы #МЭР рекомендуем не оправдываться, а "отжать из лимона лимонад", и на хайпе популяризировать процедуру ОФВ (оценки фактического воздействия), только что закрепленную в Законе об обязательных требованиях! #ОФВ #ExPost

Журналисты @regnum_na, подучите матчасть - независимая #АКЭ не проводится в "рамках оценки регулирующего воздействия", это отдельная/параллельная процедура. Более того, в данном треке #Минфин (проект ПП "О порядке формирования и использования номера записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ", https://regulation.gov.ru/p/106464) процедура #ОРВ вообще не предусмотрена, тк регулирование напрямую бизнеса не касается ! https://regnum.ru/news/polit/3023523.html

Председатель правительства РФ М. #Мишустин подписал постановление об упразднении ряда нормативных актов и отдельных положений, содержащих требования по контролю в сфере строительства и ЖКХ.
«Всего будет аннулировано более 30 документов, изданных с 2010 по 2020 год. В их числе постановление правительства об утверждении стандарта раскрытия информации управляющими компаниями», – говорится в сообщении пресс-службы.
Кроме того, отменяются девять приказов Минстроя, среди них регулирующие ведение реестра специалистов в области архитектуры и строительства и разработку проектной документации на объект капитального строительства.👇

📃 Правительство упразднило неактуальные акты в сфере строительства и ЖКХ

Работа по отмене неактуальных норм ведётся в рамках механизма «регуляторной гильотины»

@shelkinfo сообщает, что профсообщество в лице Национального союза профессионалов антикризисного управления (НСПАУ) категорически не поддерживает законопроект #МЭР о глобальном реформировании института банкротства. По мнению Союза, проект радикально меняет правовое регулирование института, при этом предлагаемые изменения носят бессистемный и фрагментарный характер, разработаны в отсутствие единой стратегии развития института банкротства, противоречат принципам «регуляторной гильотины».

@kommersant в статье "Добыча полезных облагаемых: государство хочет забрать у нефтяников 200 млрд рублей" сообщает, что "параллельно законопроект проходит оценку регулирующего воздействия" - тогда нефтянка имеет все возможности представить открыто свои расчеты? При этом на Едином портале по этой теме за последние два года отыскивается лишь трек по проекту постановления правительства, публичные консультации по которому завершены больше года назад (и вступить в силу оно должно было в январе 2021), но сводка поступивших комментариев так и не размещена, что для регулирования с высокой степенью воздействия довольно странно: regulation.gov.ru/p/88080 #НДД #Минфин #ОРВ https://www.kommersant.ru/doc/4441359

Президент Бразилии подписал 30 июня 2020 года Указ № 10.411, устанавливающий анализ регулирующего воздействия для нормативных актов, которые готовят федеральные органы власти.
Кроме того, Указ устанавливает т.н. Avaliação de Resultado Regulatório
(ARR) (= оценка результатов регулирования), которая направлена на
ретроспективное оценивание степени достижения нормативными
актами первоначально намеченных целей, и иных наблюдаемых
воздействий. #ОФВ #ExPost #Бразилия
Сам декрет (на португальском):
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/Decreto/D10411.htm

Вести с полей. - Все страньше и страньше, подумала Алиса (с). @accred пишет, что 20 июня были отменены требования к размещению информации на официальном сайте образовательной организации (в рамках «регуляторной гильотины»). Но уже постановлением Правительства от 11 июля не только закреплены все действовавшие требования к официальным сайтам, но теперь необходимо размещать на сайте дополнительно подробную информацию о местах образовательной деятельности, местах прохождения практик, проведения итоговых аттестации и т.д., даже если они не указаны в лицензии. Надо порыться, как это провели через РГ в сфере образования (https://knd.ac.gov.ru/groups/797/)? #гильотина #минобразования #минпросвещения

Во вчерашних номерах FAZ, Sueddeutsche, Spiegel и Welt и др. СМИ интересный разворот в т.н. Cum-Eх афере = сделках, связанных с использованием трейдерами дыр в немецком законодательстве о дивидендах. Если кратко, сделки Cum-Ex позволяли нескольким инвесторам требовать возмещения налога на дивиденды, который был выплачен только один раз. Соответственно, эти сделки "прокручивались" годами незадолго до дня выплаты дивидендов, так что налоговым службам было трудно определить, кто именно является в моменте владельцем пакета ценных бумаг.
История, уходящая корнями в начало 2000х, по некоторым оценкам нанесла бюджету Германии ущерб более 30 млрд. евро и уже ударила по ряду частных банков. Теперь на линии огня оказалась Ассоциация банков Германии (https://bankenverband.de/), которую обвиняют в «захвате регулятора» (напр., формулировки в изменение нормативки были просто скопированы из одного письма Ассоциации начала 2000х). С учетом недавнего скандала с Wirecard, надзорное финансовое ведомство Германии (BaFin) и сам немецкий Минфин находятся под усиливающимся давлением.
@tagesschau_de, рекомендуем немецкому правительству, не только создать регистр лоббистов, но и запустить Портал публичных консультаций для обсуждения нормотворческих новаций (например такой, как американский regulations.gov - который лет 8-9 назад вдохновил российский #МЭР на запуск regulation.gov.ru) и дополнить им (устаревшую) практику совещаний в госорганах и письменных обращений, содержание которых с таким запозданием становится известно обществу (#Германия #Deutschland #банки #дивиденды #лоббизм #CumEх #PublicConsultations