Комиссия по Регуляторике
1.89K subscribers
423 photos
14 videos
162 files
3.7K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / [email protected]
Download Telegram
@maydecree - мы тоже рады обсуждать важные для развития России темы! 🤝
Forwarded from Майский указ
@kalinin_opora пишет, что надо сокращать издержки, чтобы скомпенсировать затраты бизнеса на ФОТ. Но если перевернуть формулу, то именно регуляторный гнет и вынуждает бизнес резать косты, где это только возможно, в части зарплат персонала и безопасности труда.👇
Комиссия по Регуляторике
#алкоголь Новая волна запретов в #Петербург, но где, @HouseOfCardsRussia, альтернативы регулирования и внятные расчеты, анализ издержек-выгод для всех стейкхолдеров? "Власти выбрали универсальный метод и запретили всё. А могли хотя бы предложить перенести…
Депутат-инициатор в тонкостях овладел искусством дискурса и гламура: у него спрашивают, на каких ДАННЫХ базировалась #ОРВ? "Если Смольный не знает, сколько точек придется лишить лицензии, на основании каких данных в итоге проводилась оценка регулирующего воздействия?
— Оценка регулирующего воздействия проводилась в соответствии с нашим постановлением. Был вывешен текст проекта, и мы собрали предложения". https://m.fontanka.ru/2020/07/08/69356941/
Предложение #АСИ об оценке воздействия технологий во-многом пересекается с тем, о чем мы с коллегами говорили и писали с 2017-18 г. г.:
1) Оценка воздействия правового регулирования на развитие информационных технологий: механизмы и методика
https://zakon.ru/publication/igzakon/7423
https://www.elibrary.ru/item.asp?id=32787095
2) Как защитить инновации от «плохих» законов
https://2035.media/2018/04/05/innovation-laws
3) Оценка воздействия алгоритмов: от технологий к правам человека
https://ethics.cdto.center/3_7
4) Эксперименты в сфере цифровых технологий при пандемии
https://www.iep.ru/ru/monitoring/eksperimenty-v-sfere-tsifrovykh-tekhnologiy-pri-pandemii.html
Вместе с тем, на наш взгляд, правильный путь - не умножение сущностей, а интеграция различных видов оценок
@novaya_pishet рассказывает об новом исследовании Европейского университета - о том, как судорожная длань бюрократии душит врачей, оказавшихся на передовой борьбы с #коронавирус. "Вместо четких решений система привычно ответила на новый вызов созданием массы дополнительных правил
Эти правила, по словам медиков, вводились стихийно, часто и непредсказуемо менялись и мало отражали реальные потребности лечебных учреждений. Постановления разных контролирующих инстанций и ведомств были рассогласованы друг с другом. В результате от профессионалов ожидалось выполнение взаимоисключающих требований." https://novayagazeta.ru/articles/2020/07/11/86243-kogda-vse-zakonchitsya-pridet-sledstvennyy-komitet
"... картина очень неравномерная по отраслям и по участникам. Благодаря тому что есть портал regulation.gov.ru, вход для любого участника достаточно либеральный. Можно зарегистрироваться или воспользоваться своим профилем в госуслугах, и оставить свое мнение, и если оно не будет учтено, то на него регулятор обязан ответить, а если ответ не понравится, с этим мнением можно пойти в Минэкономразвития, которое, возможно, это мнение учтет. Основная проблема сейчас, мне кажется, не столько с участием, сколько с учетом на уровне #Правительство и в #Госдума этих самых заключений об #ОРВ." https://monrf.ru/opinions/2339/
Summary-Regulatory-management-Covid-19.pdf
262.9 KB
#OECD #коронавирус #ОЭСР выпустила summary по вебинару "Regulatory Quality and COVID-19: The Use of Regulatory Management Tools in Times of Crisis", состоявшемуся 26 мая 2020.
Более 1,2 тыс. актов отменено за полгода в рамках «регуляторной #гильотина»
https://www.kommersant.ru/doc/4415319

С 1 января по 10 июля 2020 в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» были отменены более 1,2 тыс. устаревших нормативных правовых актов. Признаны утратившими силу и отменены правовые акты в таких сферах, как контроль за деятельностью аккредитованных лиц, использование контрольно-кассовых машин, технического регулирования и прочее.Отменены ведомственные акты, содержащие обязательные требования в сфере контроля за деятельностью коллекторов, деятельности по организации и проведению лотерей, предоставления транспортных услуг. В целом в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» должно быть отменено свыше 3,2 тыс. актов до конца этого года, принятых в новейшей истории России. Работа по применению механизма «регуляторной гильотины» началась в правительстве премьер-министра Дмитрия Медведева. https://economy.gov.ru/material/news/za_polgoda_v_ramkah_regulyatornoy_gilotiny_otmeneno_bolee_12_tys_ustarevshih_aktov.html
Саратовская облдума - это не только шумный депутат Бондаренко, но и Википедия как источник пояснительных записок к законопроекту о "тихом часе", и даже неплохое изложение задач #ОРВ: "Музыка в кафе - это надуманная проблема. Оживленная автотрасса намного больше беспокоит людей, нежели музыка в подвале. Кондиционеры шумом тоже наносят больший вред. Это нормы вырваны из контекста, в результате чего мы не достигаем цели, а получаем один только вред. Бизнесом никто не занимается, предпринимателей воспринимают как паразитирующий элемент. Это культурные люди, и нет там такого, чтобы кто-то хотел нанести вред населению, напротив, они работают для этого населения", - заявил Ханенко, добавив, что уже существующие запреты не работают, и, возможно, от них тоже стоит отказаться." https://www.vzsar.ru/news/2020/07/13/zakon-o-tihom-chase-predsedatel-komiteta-pytalsya-pomeshat-diskyssii-depytatov.html
#ерунда #криворегуляторы "Правовая неопределенность возникла в связи с вступлением в силу 2 июля приказа #Минфин, регламентирующего компетенции таможенных органов, говорится в обращении #РАТЭК. Приказ предписывает оформлять подакцизные товары исключительно ЦАТ и руководствуясь только кодами товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Ранее таможенники руководствовались как товарными кодами, так и описанием товаров, поясняет Гуськов. Но получилось так, что под один код с пультами попадают гаджеты для нагревания табака, представляющие собой электронные устройства, используемые для образования табачного пара, вдыхаемого потребителем (в просторечии – электронные сигареты). По словам Гуськова, из-за этого сейчас оформить ввоз в Россию пультов невозможно ни на ЦАТ (поскольку эти устройства не облагаются акцизом), ни на обычной таможне. Это может создать препятствия при осуществлении внешнеэкономической деятельности, а в отдельных случаях делает невозможным декларирование товаров, предупреждает РАТЭК Силуанова." https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2020/07/13/834501-pulti-dlya-televizorov
#КНД Видеозапись вчерашнего форума «Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность. Взгляд в будущее» на площадке #РСПП, начало де-факто с ~00:19:40 https://youtu.be/QJwpCGXJrGo
☝️Ну, и как правильно заметил модератор (Дмитрий Бутрин) - незадолго до Форума КНД прошло заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, и там уже говорили о дерегулировании / снятии регуляторных барьеров. "Согласно прогнозу достижение трёхпроцентных темпов роста возможно уже в 2023 году и даже ранее. Но в длительной перспективе устойчивое сохранение экономики на такой траектории развития в принципиальном плане требует, во-первых, запуска инвестиций с максимальной локализацией производства оборудования, в том числе с использованием возможностей диверсификации оборонно-промышленного комплекса; во-вторых, перехода экономики на новую технологическую базу; в-третьих, кадровое обеспечение, включая инженерные и рабочие профессии; в-четвёртых, структурное реформирование институтов экономики, снятие регуляторных барьеров, особенно в так называемых новых областях предпринимательской деятельности.
(...) Действительно, это даст возможность для прорыва, так же как и создания новой регуляторной среды, «регуляторных песочниц», экспериментов, особенно в таких новых быстроразвивающихся сферах, как транспорт, где будет апробация, внедрение беспилотных машин и транспорта, в финансах, в госуправлении."
https://kremlin.ru/events/president/news/63635
Report2019.pdf
7.6 MB
☝️Ежегодный доклад по #КНД (совместный продукт ИГМУ #ВШЭ и Комитета
#РСПП по разрешительной и контрольно-надзорной деятельности (за 2019
год).
Очередная попытка реформы и либерализации системы лицензионных и разрешительных процедур в #Узбекистан: проект Указа Президента Республики Узбекистан "О мерах по кардинальному совершенствованию лицензионных и разрешительных процедур".
Документы есть и на русском языке.
https://regulation.gov.uz/ru/document/19957
@zakon_news, представители #Госдума в принципе настороженно относятся к любым инструментам регуляторной политики, не только к #гильотина. Потому-то там и #ОРВ толком не введена, и прилагаемые к думским законопроектам #ФЭО - в 99% случаях - пустышки.👇
Forwarded from Закон.ру
Среди недостатков, которые пандемия выявила в нашей правовой системе, - административная нагрузка на бизнес. Государство в срочном порядке пытается решить проблему путем отказа от проверок. А предприниматели встревожены низкими темпами дерегулирования. Однако председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников настороженно относится к регуляторной гильотине: ее нельзя ставить во главу угла в административной реформе. Какие еще правовые вопросы в развитии законодательства поставила пандемия? Читайте интервью в июньском номере журнала «Закон».

https://zakon.ru/publication/igzakon/8263