Аптеки тоже уходят онлайн.
Побывал сегодня на конференции «Коммерсанта» «Фарма 2020. Вызовы и перспективы». Партнер Data Insight Борис Овчинников показал, как e-commerce захватывает и фарму.

Рост электронной торговли фармой в 2019 году был +87% по числу заказов (51 млн. единиц), а в денежном выражении +83%, до 83 млрд. руб. Это сегодня самый быстро растущий сегмент e-commerce в России, он опережает рост электронной торговли (в целом) в 2 раза.
Сейчас на e-commerce в фарме приходится 6,6% от всего денежного объема (в 2018-м – 3,7%). Рост по итогам года будет еще35-30 млн. заказов, или около +50%.

В e-commerce фармой уже видна концентрация магазинов. На Аптека.ру приходится 43% объема, на онлайн-аптеки из Топ-10 – еще 33%. Но 24% есть у всех остальных, и это большой объем – есть где уместиться десяткам новых онлайн-аптек, тем более что многие крупные оффлайн-игроки рынка еще толком и не осваивали этот рынок. И 5-6 лет бурного роста с двузначными цифрами у этого сегмента фармы точно есть (тогда как оффлайновые аптеки выросли в 2019-м всего на 0,5%).

@ebitdaebitda прошелся по #НИФИ и докладу по маркировке. Добавим, что спешно отменили и презентацию доклада, назначенную в ТПП на утро 25 февраля (https://tpprf.ru/ru/announcements/344061/) Впрочем, презентацию мы скачать успели, и каждый теперь может судить о правильности предположений и обоснованности формул: расчеты важны независимо от политической конъюктуры.👇

НИФИ (Научно-исследовательский финансовый институт) при Минфине провернул вчера финт ушами. Сначала опубликовали аналитику, посвященную маркировке, по которой не прошелся только ленивый.

А после того, как вышел скандал местного значения (Минфину пришлось открещиваться от документа), доклад спешно удалили.

Коммерческие заказы - это неплохо, но выполнять их нужно так, чтобы не подставлять свое начальство и чтобы не было страницы 404.

И, справедливости ради, Минпромторгу тоже пора рассказать, с конкретными цифрами, что с итогами эксперимента по маркировке - см. https://t.iss.one/smart_regulation/2292

Согласны с итоговыми выводами @Alekhin_Telega, что регуляторный хаос является одной из причин уменьшения частного предпринимательского сектора в РФ и выбора оставшихся в пользу краткосрочных стратегий😥👇

Telega российского предпринимателя

Меня пугает риторика СПЧ, на фоне статистики, предоставленной бизнес-омбудсменом Титовым.

Член СПЧ Татьяна Марголина предлагает несколько, на её взгляд, действенных мер по борьбе с бедностью в нашей стране, среди них:
✒️ последовательное увеличение заработной платы,
✒️обеспечение приоритета в трудоустройстве малоимущих граждан,
✒️участие бизнеса в повышение доходов малоимущих семей,

Глава СПЧ: ХХI век должен быть более гуманным, нужно отказаться от стрессового истеричного потребления:
Это должен быть отказ от капитализма, ориентированного на максимизацию прибыли.

Бизнес-омбудсмен Борис Титов сообщил, что в прошлом году было зарегистрировано на треть больше уголовных дел по экономическим статьям, чем в позапрошлом.

Кремлевский Мамковед считает, что в России сейчас целенаправленно вымывается малый и средний бизнес, а также любые предприниматели, которые обладают успешным бизнесом, но не готовы встраиваться в общую систему госкапитализма с разделом прибыли. По состоянию на 10 февраля 2019 года в России числилось 6 058 279 малых и средних предприятий, на которых были заняты 15 843 300 человек. А по состоянию на 10 февраля 2020 в России осталось 5 294 557 предприятий, которые дают работу 15 297 557 людям. Тенденция крайне негативная.

То есть, СПЧ предлагает повысить давление на бизнес и добиться того, чтобы критерием приема на работу были не знания и профессионализм соискателя, а уровень дохода его семьи. Этим людям предприниматель должен повысить доход и они, не имея компетенций, а только низкий доход, должны создать какую-то прибыль, которую, по предложению СПЧ, предприниматель должен направить не на развитие бизнеса, а на ещё какие-то социальные нужды людей и государства.

Это страшные посылы для всего предпринимательского сообщества, которые только подтолкнут к закрытию всё большего количества фирм. И эти идеи произносятся на фоне снижения общей активности не только предпринимателей, но и общественников. По информации из юстиции, за последние месяцы, в регионе поступает всё больше заявлений о закрытии НКО.

Государству, как и провластным общественникам, пора вникать в те сферы, о которых они говорят и предлагать меры, которые не приведут в перспективе к плачевным последствиям. Если Фадеев говорит о том, что 21 век, должен быть веком отказа от потребительского общества, что нужно создать другую хозяйствующую структуру и отказаться от максимизации прибыли, то я бы ему посоветовал создать самому такую структуру и попробовать, что такое вести бизнес в России. Не надо бизнесу советовать от чего отказаться и когда начинать заниматься благотворительностью, а лучше начните воспитывать людей. Предприниматели же, в определенный момент, сами приходят к принятию на себя дополнительной социальной нагрузки, но тогда, когда их не прессует государство и дают возможность стабильно зарабатывать, а не откладывать кубышку, чтобы успеть свалить.

Вот над чем действительно надо поработать СПЧ - над снижением уровня коррупции, нагрузки на бизнес и турбулентности в регуляторике. Также, я бы рекомендовал отработать систему образования, так как, пока дипломы будут получаться за взятки и из институтов будут выпускаться дипломированные дебилы, никаких позитивных сдвигов в социально-экономической сфере России не будет.

#olympic #coronavirus #tokyo2020 #assessment Известно, что одним из видов impact assessment в кусте ассессментов влияния является оценка воздействия олимпийского наследия (Olympic Games legacies impact assessment) - по сути, ex-post подход (https://stillmed.olympic.org/AssetsDocs/OSC%20Section/pdf/2016-03-Olympic-Games-legacies-and-impacts-bibliography-update-2015.pdf). Гораздо менее известна канадская программа "Own the podium", возникшая как результат ретроспективной оценки провального выступления канадской сборной на зимних ОИ в Калгари в 1988 году - 13 место и не единого золота (https://www.ownthepodium.org/en-CA/), а в результате предпринятых мер, спустя 20 лет в Ванкувере - решительный успех.
Но вот, похоже, чуть ли не впервые для олимпийских сюжетов применён подход ex-ante: позавчера в Базе данных статистики, маркетинговых отчетов и аналитических обзоров рынка Passport, которая поддерживается компанией Euromonitor, была опубликована дискуссия о вероятном воздействии коронавируса на летнюю олимпиаду в Токио (https://tokyo2020.org/en/) --> Coronavirus: Sports Impact Assessment: "This discussion highlights the potential threat to Tokyo 2020 Olympics caused by the coronavirus. Although the Olympics are several months away, Olympic qualifying events and international sporting events being held in the region have already been heavily impacted by the virus. This is driving concern as to whether the games will go ahead as scheduled.

#sandbox #МВД Система будет разработана в рамках государственной программы «Безопасный город» в Москве, и технология получит финансирование из бюджета этого проекта, сообщил Овчинский, добавив, что ее тестирование станет одним из проектов «регуляторной #песочница» для развития искусственного интеллекта (ранее соответствующий законопроект внесли на рассмотрение Госдумы).
https://www.rbc.ru/technology_and_media/24/02/2020/5e4fb5af9a7947cfdfd5e1e3?

Завтра, 25 февраля - после более чем месячного перерыва - возобновляются заседания Подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы.
Слухи о смерти регуляторной реформы в РФ оказались несколько преувеличенными))
Полагаю, что теперь вполне уместно вынести в паблик мой комментарий для №1 журнала "Закон" в рубрику "Правовые итоги — 2019" (https://igzakon.ru/magazine/article?id=8043). Комментарий был завершен еще днем 15 января; с тех пор многое изменилось. Впрочем, как говорил один из героев "Матрицы", there are some things in this world that will never change ... And some things do Change (c)👇
— Прошедший 2019 г. напомнил всем сторонникам регуляторной реформы, что быть в России реалистом — значит иногда и требовать невозможного, переходить от обсуждений в университетских пространствах принципов government unblackboxing и инструментов evidence-based law making к публичной политике.
В начале года российский дискурс Law & Economics зримо вышел за границы интеллектуального производства, в которых был замкнут в течение прошлого политического цикла [1]: чуть ли не одновременно в верхнеуровневую политическую повестку попали «регуляторная гильотина» и так называемые «регуляторные оговорки» в целях гарантий инвестиций. Далее, один из двух «гильотинных» законопроектов [2] не только предполагает законодательную фиксацию уже привычных механизмов оценки регулирующего воздействия (ОРВ), оценки фактического воздействия (ОФВ) и публичных консультаций (до этой поры закрепленных правительственными постановлениями), но и вносит такие инструменты тонкой настройки, как нормотворчество с истекающим сроком действия, экспериментальные правовые режимы, единые сроки вступления нормативных правовых актов в силу и переходные периоды для введения новых регулирований.
Запуск механизма ОФВ на федеральном уровне, может, и вызвал в 2019 г. лишь умеренный интерес бизнеса (после трех лет ожидания), но вот Евразийская экономическая комиссия провела эксперимент по ОФВ, оценила его положительно и собирается расширить практику ретроспективного пересмотра принятых решений Комиссии в своем новом составе (2020–2023 гг.).
Создано три департамента в госорганах, в названии которых есть термин «регуляторная политика»: в Минюсте, в Минэкономразвития, но самое главное — в правительственном аппарате (center-based oversight body — из портфолио «умного регулирования»).
Обсуждение резонансных законопроектов прорвалось и в российский телеграм-сегмент, опередивший к концу 2019 года традиционные СМИ, а канал «Комиссия по регуляторике» (@smart_regulation), фокусирующийся на регуляторной политике и ОРВ, за год удвоил свою аудиторию, несмотря на узкоспециальную экспертную тематику.
На фоне позитивных подвижек главным несобытием года стала (вновь застывшая) история продвижения российского «Закона о законах». Но и здесь — на примере вступившего в действие в феврале 2019 г. аналогичного закона Республики Беларусь — сохраняется ощущение, что требуется лишь политическая воля, а дальше дело пойдет согласно любимой пословице канцлера Бисмарка о русских, которые долго запрягают, но быстро едут.
Похожая ситуация сложилась еще с одним долгостроем российской регуляторной реформы — институтом оценки социально-экономического воздействия принятия законов в Государственной Думе. Остается рассчитывать, что импульс даст «регуляторная гильотина» — ее архитекторам в исполнительной ветви власти надо заранее позаботиться о снижении рисков перетаскивания обязательных требований на уровень федеральных законов через поправки депутатов.

[1] См., напр.: Карапетов А.Г. Экономический анализ права. М., 2016; Голодникова А.Е., Ефремов А.А., Соболь Д.В. и др. Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего. М., 2018; Бычкова О.В. Умное регулирование: как предотвратить появление необоснованных регулирующих правил. СПб., 2018.
[2] См.: проект федерального закона № 851072-7 «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

#регионы #дерегулирование "Давно уже нет в помине колхозов, но действует постановление Совета Министров СССР от 8 июня 1953 года, утверждающее порайонные годовые нормы поставок сена государству колхозами Ульяновской области.
А вот решение исполкома Ульяновского областного Совета депутатов трудящихся от 9 октября 1953 года «О правилах поведения детей на улицах и в общественных местах». В нем, в частности, запрещается «администрации зрелищных предприятий допуск детей и подростков до 16 лет на кинокартины и спектакли, не предусмот­ренные репертуаром для детей». Те самые пресловутые «Дети до 16 лет не допускаются», ныне носящие исключительно рекомендательный характер. Или все же обязательный? Поди разберись.
Решение же облисполкома от 13 октября 1960 года многим, наоборот, может прийтись по душе. «В связи со слабой реализацией утки условной годности» на нее устанавливается розничная цена 5 рублей за килограмм. По нынешним ценам это дешево, но не всякий захочет питаться продуктами условной годности. Как, видимо, и тогда." https://ulpravda.ru/rubrics/soc/v-ulianovskoi-oblasti-sozdali-gilotinu-dlia-dokumentov

#дебюрократизация #дерегулирование Остается уточнить, какой вклад в этом росте отводится на регуляторную реформу? Одними нацпроектами рост больше 2% не обеспечить (и это не считая возможных осложнений от коронавируса). В прошлом году ожидаемый эффект от #гильотина в устах ее кураторов варьировался от 1,5-2% до 6%.
"В ключевые задачи правительства входят повышение доходов граждан и увеличение темпов роста экономики, заявил премьер-министр Михаил #Мишустин на встрече с участниками Совета по стратегическому развитию Курганской области и представителями общественности."
https://ria.ru/20200225/1565184272.html

@blablanomika благородно поддержала устоявшую при смене кабинета #гильотина - призывом присылать регуляторные абсурды на одноименный сайт, поддерживаемый Аналитическим центром при Правительстве РФ. Дерегулированию - быть!👇

Знаете ли вы, что по российским стандартам:

- кабинеты в школах должны быть прямоугольными, а доски - обязательно темно-зелеными или темно-коричневыми?

- рабочее место с компьютером должно быть оборудовано подставкой для ног с рифленой поверхностью и бортиком 10 мм?

- а стены и потолки складов должны быть обязательно побелены?

Все это сообщает нам сайт «Регуляторная гильотина», созданный в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности.

Но важно другое - если вы знаете абсурдные требования к бизнесу или другим организациям, то на этом же сайте можно о всяком бреде сообщить. Может быть рассмотрят и что-то с этим сделают
https://knd.ac.gov.ru/absurd/tell/

Вот как надо пиарить дополнительные издержки бизнеса💥 хайп и мемы, а не тоскливые "слушали-постановили")

#TechnologyAssessment #TA - #HRIA - #DPIA - #AlIA

Сегодня ровно 2 года, как #ЦСР провел семинар «Технологическая оценка: как анализировать воздействие регулирования на новейшие технологии и цифровую экономику?» [1]

В итоге #ОРВ, пусть и в усеченном виде, "вернулась" в национальную программу "Цифровая экономика" (Постановление Правительства РФ от 02.03.2019 N 234 (ред. от 07.12.2019) "О системе управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации")

Своеобразным "эхом" семинара стали:
- статья "Оценка воздействия правового регулирования на развитие ИТ: механизмы и методика" // Закон. 2018. #3. [2]
- статья "Как защитить инновации от «плохих» законов" на 2035.media [3]

И развитие темы - раздел 3.7 "Оценка воздействия алгоритмов: от технологий к правам человека" [4] в докладе #РАНХиГС "#Этика и "#цифра" на #ГайдаровскийФорум #GaidarForum2020

[1] https://t.iss.one/smart_regulation/945
[2] https://zakon.ru/publication/igzakon/7423
[3] https://2035.media/2018/04/05/innovation-laws/
[4] https://ethics.cdto.center/3_7

#силовики, как легко прогнозировалось, постараются выйти из процесса #гильотина, в том числе - пользуясь уходом тандема Чуйченко-Любимов. Проблема в том, что именно в этих органах генерируются экономически весомые (для адресатов регулирования) требования - вся эта "антитеррористическая защищенность", проверки дважды и трижды одного и того же, хранение данных в дата-центрах итд итп. Без сокращения таких затрат на исполнение требований не перезапустить экономический рост. Так что президенту - на фоне падения цен на нефть и слабых надежд на достойный экономический рост - предстоит сложный выбор в ближайшее время, дерегулировать или нет?👇

#нампишут Команду Михаила Мишустина тестируют на прочность.

Вчера вице-премьер и руководитель аппарата Белого дома Дмитрий Григоренко проводил организационное совещание, посвящённое реализации «регуляторной гильотины». Дал поручения ФОИВам подготовить совместно с рабочими группами, состоящими из представителей бизнеса, ряд таблиц с перечнями актов, содержащих обязательные требования, которые подлежат признанию утратившими силу с 1 января 2021 года.

Подход Григоренко вывел из себя замглавы МВД и статс-секретаря Игоря Зубова, который утверждал, что органы безопасности в гильотине участвовать не будут и «это решение давно принято, не надейтесь».

Дмитрий Юрьевич парировал, подчеркнув, что решение принимались до него, а поручение Президента по данному поводу никто не отменял. «Я уточнял», — сказал Григоренко.

И тут Зубов в присутствии руководителей более чем 40 органов власти сообщил, что после доклада руководству (то есть министру Колокольцеву) МВД обратится к Президенту с запросом «об уточнении корректности вашей, Дмитрий Юрьевич, позиции и отношения главы государства ко всему сказанному» (!)

За минувшие годы мы не сталкивались со столь дерзким диалогом между заместителем министра и вице-премьером в «публичном пространстве».

Игорь Зубов — весьма авторитетный и очень достойный генерал-полковник полиции. Заслуженный и отмеченный государственными наградами. Но и Дмитрий Григоренко — заместитель председателя Правительства, который отдаёт отчёт своим словам, когда проводит совещания по вопросам реализации поручения Президента.

Нужно ли проверять «корректность его слов» у главы государства? Должен ли этот вопрос звучать в рамках открытого совещания или заслуживает приватного разговора между вышестоящими руководителями?

Будут ли и дальше «силовики» тонко троллить обновлённую команду аппарата Правительства, пришедшую из ФНС, или же перестанут демонстрировать знание ряда былых «проблем» и начнут работать в едином порыве с целью прорывного развития страны на период до 2024 года?

@maydecree, собственно, ровно о том же, о невозможности провести дерегулирование, не затронув какие-то полномочия силовиков. Единственное, в чем поспорим - не только на потребителей бизнес перекладывает затраты, но и режет косты на всем, что возможно, включая зарплаты персонала. А потом все удивляются - и чего такая низкая покупательная способность?

Журнал "Эксперт" связывает слабые позиции РФ в RQ WGI с буксующей последние года реформой #КНД. Однако контролеры - плохо или хорошо - имплементируют вал НПА. Без #дерегулирование, без расчистки эверестов норм, без прекращения испекания новых норм, как блинов на масленицу, прогресса здесь не будет: "Россия занимает последние места в рейтинге качества госрегулирования от WGI (The Worldwide Governance Indicators Группы Всемирного банка), так как давление проверяющих органов явно излишнее: всего в российской системе значится более 220 видов государственного и муниципального контроля, которые осуществляют около 30 федеральных и 1500 региональных органов власти. В среднем в стране происходит порядка 500 тыс. проверок ежегодно." https://expert.ru/2020/02/27/revizor-vse-esche-v-puti/

@greenpeace_press, а что - при действующем эвересте норм и требований конституционные права граждан на чистый воздух, воду и т.п. соблюдаются? И где же - в Красноярске, в Киселевске, рядом с мусорными полигонами? Объясните заодно всем, как обдуманно применять регуляторная #гильотина?👇

Greenpeace направил обращения к властям с требованием сохранить право россиян на безопасную окружающую среду.
В Думу внесён проект Федерального закона «Об обязательных требованиях», по которому почти все экологические нормы, кроме специально прописанных правительством, перестанут действовать. И нарушителей нельзя будет даже оштрафовать.
«В результате бездумного использования «регуляторной гильотины» неконтролируемое загрязнение окружающей среды станет законным, — уверена юрист Greenpeace Мария Пшеницына. — Сейчас под «гильотину» попадает большинство правовых актов, обеспечивающих конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду, экологическую информацию и возмещение вреда, причинённого экологическим правонарушением».
Российское отделение Greenpeace обратилось к правительству, начальнику Правового управления Государственной думы, заместителю председателя Государственной думы, в девять профильных Комитетов Государственной думы, а также в Государственно-правовое управление президента.
Подробнее.