@gip_24 тоже отмечает "странность" одновременного размещения уведомления (читай- концепции) и текста #законопроект о #BigData 👇

Регулирование больших данных

Минкомсвязь разместила проект федерального закона, направленный на регулирование обработки больших данных.
Законом вносится определение понятия «большие данные», "оператор больших данных", "обработка больших данных".
По закону все нюансы будут устанавливаются Правительством.

Проект -
https://regulation.gov.ru/p/99581

При этом ранее, в четверг Минкомсвязь разместила другое уведомление о начале работы над законопроектом, регулирующем оборот больших данных - https://regulation.gov.ru/p/99549

#вДудь #ВИЧ #мфо #финграмотность Интересно, что аналогичный #nudge эффект отмечался несколько лет назад в ЮАР, когда в популярный сериал был "встроен" сюжет по финграмотности (героиня попала в воронку микрокредитования). Из долгов её в фильме вытаскивал представитель реально существующего агентства, консультирующего в таких случаях. После выхода серии количество телефонных звонков в агентство возросло на процентов 20; впрочем, импульс со временем затух (https://academic.oup.com/jeea/article-abstract/15/5/1025/2995881)
"После выхода фильма журналиста Юрия Дудя о ВИЧ-инфекции в России спрос на экспресс-тесты в аптеках вырос несколько раз, пишут @vedomosti
Фильм @vdudchannel был опубликован на YouTube 11 февраля, он уже собрал 13,3 млн просмотров. По словам гендиректора eapteka.ru Антона Буздалина, экспресс-тесты закончились в первые несколько часов после публикации — обычно пользователи онлайн-аптеки делают 35 запросов в день по тестам на ВИЧ, с 11 по 13 февраля их было более 1 тыс. Утром 17 февраля в крупнейшей онлайн-аптеке apteka.ru уже не было экспресс-тестов, пишет газета.
Спрос на тесты в аптеках «Неофарм» и «Столички» 11 февраля вырос в девять раз, рассказал гендиректор сетей Евгений Нифантьев. В «Инвитро» число заказанных тестов с 10 по 15 февраля выросло на 12% по всей стране и на 15% по Москве и Подмосковью.
https://www.rbc.ru/society/18/02/2020/5e4b776c9a7947819f478846

@politjoystic, а какая разница на чьи деньги исследование? Более правильный вопрос - раскроет ли НИИ Минфина финансовую модель и датасет, покажет ли (и объяснит формулы). И какие расчеты издержек-выгод на исполнение требований проводил Минпроторг (проводил ли)? Одно из двух - или "битва штампов", или дискуссия о счетных моделях и возможных допущениях👇

Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ) Минфина готовится презентовать исследование о негативном влиянии проекта Минпромторга по маркировке на рынок товаров. Заплатил за исследование Союзмолоко, представляющий Минсельхоз и крупных молочных производителей.
...
Это история про то, как Минсельхоз (на деньги транснациональных корпораций) через свою бумажную фабрику (союз, возглавляемый бывшим советником министра) воспользовался Минфином (а точнее тем, что у министерства есть подведомственный институт, который особо никто не контролирует и не запрещает подписывать своим названием заказные платные исследования), чтобы еще раз набросить дерьма на вентилятор против Минпромторга и его маркировки (которая очевидно не даст корпорациям левачить, производя молоко, сыры и все остальное из чего попало).
...
Вице-премьеры сменились, но министры нет, и методы остались прежними. Борисову (курирующему промышленность и микроэлектронику) и Абрамченко (сельское хозяйство), стоит это обсудить.

#цифровизация #регулирование #нормотворчество #ОРВ #эксперимент'ы
Наш эксперт из #РАНХиГС в своем докладе «Правовые ограничения цифровизации государственного управления: есть ли они и как их выявлять?» в #ИГПРАН рассмотрел возможности и проблемы применения различных нормотворческих инструментов для выявления правовых ограничений и рисков цифровизации, а также развитии ОРВ, #TechnologyAssessment #TA - #HRIA - #DPIA - #AlIA
https://ipei.ranepa.ru/ru/sobytiya/2094-sotrudnik-tstgu-ipei-rankhigs-vystupil-s-dokladom-na-bachilovskikh-chteniyakh

Ожидаемые изменения в Подкомиссии по "регуляторной #гильотина. А с учетом того, что ее последнее заседание прошло 21 января, и вправду придется собираться дважды в неделю)👇

#14нацпроект #регуляторнаягильотина Теперь официально: подкомиссией по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций Правительственной комиссии по проведению административной реформы будет руководить замглавы аппарата Белого Дома Ольга Чепурина.

Но посту руководителя подкомиссии она сменила Юрия Любимова, который продолжит работу в Минюсте России.

Надеемся, что госпожа Чепурина вернёт потерянную за последний месяц динамику в работу по ликвидации устаревших и излишних требований. Ибо поручение Президента по «регуляторной гильотине» никто не отменял, 1 января 2021 года уже очень близко, а количество актов «с разногласиями» между контрольными службами и бизнес-сообществом столь велико, что их рассмотрение на уровне аппарата Правительства должно вестись фактически в круглосуточном режиме.

#узбекистан идет по проторенному пути (это уже 3 волная внедрения, начиная с 2006 г.): много семинаров без внутренней связи и выхода на практические пилоты. "13-14 февраля, 2020 года Центр экономических исследований и реформ (ЦЭИР) при Администрации Президента Республики Узбекистан совместно с ПРООН «Содействие модернизации законотворчества, нормотворчества и СОВАЗ» провели семинар-тренинг на тему: «Методы разработки показателей успешности реализации национальных программ и правовых актов»." https://www.uzdaily.uz/ru/post/49511

#Законопроект о #BigData - проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - по мнению нашего эксперта из #РАНХиГС, содержит коррупциогенные факторы. В заключении указаны:
- нормативные коллизии и юридико-лингвистическая неопределенность в определении понятия "большие данные";
- заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий и чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества в части передачи Правительству РФ права устанавливать принципы, правовые основания, права и обязанности операторов больших данных, порядок и условия оборота обработки больших данных;
- установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям в части введения контроля за обработкой и оборотом больших данных и ведения реестра операторов больших данных.

В заключении особо отмечено отсутствие пояснительной записки и ФЭО к законопроекту, и, соответственно, отсутствие обоснования для не проведения в отношении данного законопроекта #ОРВ

#регулирование #телемедицина #цифра #цифровизация #digital
@it_medicine очень показательно пишет про качество правового регулирования и #барьеры для применения цифровых технологий 👇

#телемедицина #цитаты

В Самаре заместитель Председателя СФ Андрей Турчак проводит заседание Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации на тему «Цифровая медицина».

А.Турчак: «После принятия закона получилось так, что телемедицина ограничена консультациями, сбором анамнеза пациента и дистанционным наблюдением. При этом врач не может поставить диагноз и назначить лечение без очного приема пациента, что фактически превращает оказание телемедицинской помощи в информационные услуги. Мы легализовали телемедицинскую помощь, но прописали в законе местами просто нелепые ограничения. Нам нужна полноценная медицина будущего. Сегодня в большинстве субъектов Федерации набор услуг с применением телемедицинских технологий серьезно ограничен. Это приводит к тому, что люди фактически не могут получить первичную медицинскую помощь дистанционно, что кратно снизило бы нагрузку на медицинские учреждения, особенно в период пика сезонных заболеваний».

Отдельная проблема, считает Андрей Турчак, кроется в привязке телемедицинской помощи к ЕСИА (единой системе идентификации и аутентификации). Текущее законодательство фактически исключает из телемедицины возможность анонимного обращения за помощью, равно как и экстренные ситуации, когда нет ни возможности, ни времени эту идентификацию проводить.

В связи с этим вице-спикер СФ сообщил, что Совет предлагает изменения в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В случае их принятия врачи смогут использовать телемедицинские технологии, чтобы проводить медицинский осмотр, ставить предварительный диагноз, назначать лечение пациенту, подчеркнул вице-спикер СФ. «Предложенные поправки во многом решают и проблему идентификации, значительно расширяя ее варианты. Соответствующий законопроект подготовлен и будет внесен на рассмотрение Государственной Думы в весеннюю сессию. Благодаря ему снимутся лишние барьеры, и мы получим на выходе ту самую телемедицину здорового человека. Такую, какой она должна быть — полноценной, доступной, удобной и для врачей, и для больных»
https://council.gov.ru/events/news/113786/

@it_medicine

#ФАС Соответственно, на заседание Подкомиссии по #гильотина - когда они возобновятся (с 3 марта?) - будет вынесена итоговая версия протокола РГ. Впрочем, сопредседателей обычно на заседания приглашают, чтобы они могли обосновать свои точки зрения. @kommersant: "Антимонопольная рабочая группа по регуляторной гильотине согласна с необходимостью реформирования монопольного и тарифного законодательства, однако в целом концепция ФАС по регулированию конкуренции ею не поддержана, следует из проекта протокола заседания группы от 17 февраля (есть у “Ъ”).
Впрочем, в представленном “Ъ” ФАС окончательном тексте протокола РГ, подписанном ее сопредседателями, формулировки сильно смягчены: по нему замечания и возражения к концепции ФАС члены РГ должны представить на следующем заседании 17 марта." https://www.kommersant.ru/doc/4260914

@rbc_news в своем посте и @kommersant в своей статье цитируют письмо Ассоциации больших данных, аргументы которого близки к заключению нашего эксперта из #РАНХиГС на #законопроект о #BigData

@netovetz справедливо пишет (уже в ФБ), на полях конференции @kommersant "Фарма 2020. Вызовы и перспективы", что одной из основных бед отрасли являетя регулирование (и приводит конкретные примеры, как плохая регуляторика зашибает даже не сам бизнес, но, например, онкологических больных). Обычно считается, что #дерегулирование - это, мол, на пользу только бизнесу. Но у нас костлявая длань госрегулятора уже дотянулась и до самых уязвимых адресатов регулирования😥👇

Аптеки тоже уходят онлайн.
Побывал сегодня на конференции «Коммерсанта» «Фарма 2020. Вызовы и перспективы». Партнер Data Insight Борис Овчинников показал, как e-commerce захватывает и фарму.

Рост электронной торговли фармой в 2019 году был +87% по числу заказов (51 млн. единиц), а в денежном выражении +83%, до 83 млрд. руб. Это сегодня самый быстро растущий сегмент e-commerce в России, он опережает рост электронной торговли (в целом) в 2 раза.
Сейчас на e-commerce в фарме приходится 6,6% от всего денежного объема (в 2018-м – 3,7%). Рост по итогам года будет еще35-30 млн. заказов, или около +50%.

В e-commerce фармой уже видна концентрация магазинов. На Аптека.ру приходится 43% объема, на онлайн-аптеки из Топ-10 – еще 33%. Но 24% есть у всех остальных, и это большой объем – есть где уместиться десяткам новых онлайн-аптек, тем более что многие крупные оффлайн-игроки рынка еще толком и не осваивали этот рынок. И 5-6 лет бурного роста с двузначными цифрами у этого сегмента фармы точно есть (тогда как оффлайновые аптеки выросли в 2019-м всего на 0,5%).

@ebitdaebitda прошелся по #НИФИ и докладу по маркировке. Добавим, что спешно отменили и презентацию доклада, назначенную в ТПП на утро 25 февраля (https://tpprf.ru/ru/announcements/344061/) Впрочем, презентацию мы скачать успели, и каждый теперь может судить о правильности предположений и обоснованности формул: расчеты важны независимо от политической конъюктуры.👇

НИФИ (Научно-исследовательский финансовый институт) при Минфине провернул вчера финт ушами. Сначала опубликовали аналитику, посвященную маркировке, по которой не прошелся только ленивый.

А после того, как вышел скандал местного значения (Минфину пришлось открещиваться от документа), доклад спешно удалили.

Коммерческие заказы - это неплохо, но выполнять их нужно так, чтобы не подставлять свое начальство и чтобы не было страницы 404.

И, справедливости ради, Минпромторгу тоже пора рассказать, с конкретными цифрами, что с итогами эксперимента по маркировке - см. https://t.iss.one/smart_regulation/2292

Согласны с итоговыми выводами @Alekhin_Telega, что регуляторный хаос является одной из причин уменьшения частного предпринимательского сектора в РФ и выбора оставшихся в пользу краткосрочных стратегий😥👇

Telega российского предпринимателя

Меня пугает риторика СПЧ, на фоне статистики, предоставленной бизнес-омбудсменом Титовым.

Член СПЧ Татьяна Марголина предлагает несколько, на её взгляд, действенных мер по борьбе с бедностью в нашей стране, среди них:
✒️ последовательное увеличение заработной платы,
✒️обеспечение приоритета в трудоустройстве малоимущих граждан,
✒️участие бизнеса в повышение доходов малоимущих семей,

Глава СПЧ: ХХI век должен быть более гуманным, нужно отказаться от стрессового истеричного потребления:
Это должен быть отказ от капитализма, ориентированного на максимизацию прибыли.

Бизнес-омбудсмен Борис Титов сообщил, что в прошлом году было зарегистрировано на треть больше уголовных дел по экономическим статьям, чем в позапрошлом.

Кремлевский Мамковед считает, что в России сейчас целенаправленно вымывается малый и средний бизнес, а также любые предприниматели, которые обладают успешным бизнесом, но не готовы встраиваться в общую систему госкапитализма с разделом прибыли. По состоянию на 10 февраля 2019 года в России числилось 6 058 279 малых и средних предприятий, на которых были заняты 15 843 300 человек. А по состоянию на 10 февраля 2020 в России осталось 5 294 557 предприятий, которые дают работу 15 297 557 людям. Тенденция крайне негативная.

То есть, СПЧ предлагает повысить давление на бизнес и добиться того, чтобы критерием приема на работу были не знания и профессионализм соискателя, а уровень дохода его семьи. Этим людям предприниматель должен повысить доход и они, не имея компетенций, а только низкий доход, должны создать какую-то прибыль, которую, по предложению СПЧ, предприниматель должен направить не на развитие бизнеса, а на ещё какие-то социальные нужды людей и государства.

Это страшные посылы для всего предпринимательского сообщества, которые только подтолкнут к закрытию всё большего количества фирм. И эти идеи произносятся на фоне снижения общей активности не только предпринимателей, но и общественников. По информации из юстиции, за последние месяцы, в регионе поступает всё больше заявлений о закрытии НКО.

Государству, как и провластным общественникам, пора вникать в те сферы, о которых они говорят и предлагать меры, которые не приведут в перспективе к плачевным последствиям. Если Фадеев говорит о том, что 21 век, должен быть веком отказа от потребительского общества, что нужно создать другую хозяйствующую структуру и отказаться от максимизации прибыли, то я бы ему посоветовал создать самому такую структуру и попробовать, что такое вести бизнес в России. Не надо бизнесу советовать от чего отказаться и когда начинать заниматься благотворительностью, а лучше начните воспитывать людей. Предприниматели же, в определенный момент, сами приходят к принятию на себя дополнительной социальной нагрузки, но тогда, когда их не прессует государство и дают возможность стабильно зарабатывать, а не откладывать кубышку, чтобы успеть свалить.

Вот над чем действительно надо поработать СПЧ - над снижением уровня коррупции, нагрузки на бизнес и турбулентности в регуляторике. Также, я бы рекомендовал отработать систему образования, так как, пока дипломы будут получаться за взятки и из институтов будут выпускаться дипломированные дебилы, никаких позитивных сдвигов в социально-экономической сфере России не будет.