Пока Госдума РФ живет в 2020-м году, депутаты Госсовета РТ оформляют мультипаспорт и разработали законопроект о беспилотных автомобилях.

Норма называется «Об инновационных транспортных средствах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пока она носит исключительно рамочный характер.

Напомним, что в Татарстане уже несколько месяцев проводятся эксперименты с беспилотными автомобилями, а с просьбой разработать законопроект обратился САМ ВОЛОДИН!

#RegulationByData
«Регулирование, основанное на данных» (regulation by data), что подразумевает не только максимально широкое и активное вовлечение всех участников правоотношений в публичные консультации, но и предоставление им подробной и прозрачной информации о возможных последствиях регулирования для формирования своего обоснованного мнения в процессе публичных консультаций, было отмечено еще в рекомендациях Глобального симпозиума регуляторов #GSR Международного союза электросвязи #МСЭ #ITU в 2018 г. [1]
Развитие этого тренда отмечается [2] и в новой Стратегии управления данными британского Управления по финансовому рынку #FCA от 07.01.2020 [3], которая определяет качественно новый подход к регулированию, основанному на данных и прогнозировании влияния меняющихся бизнес-моделей на потребителей для лучшего осуществления надзора.
Интересно, что в вышеуказанной статье анализируется книга «Хакеры футбола: наука и искусство революции данных» немецкого журналиста Кристофа Бирманна («Football Hackers: The Science and Art of a Data Revolution») [4], в которой рассказывается, как футбольные клубы использовали данные для улучшения своих результатов.

[1] https://www.itu.int/net4/ITU-D/CDS/GSR/2018/documents/Guidelines/GSR-18_BPG_Final-E.PDF
[2] https://citywire.co.uk/new-model-adviser/news/fca-must-avoid-own-goals-as-it-steps-up-regulation-by-data/a1316289
[3] https://www.fca.org.uk/publications/corporate-documents/data-strategy
[4] https://www.blinkpublishing.co.uk/football-hackers.html

@IT_Regulation_In_Russia сегодня приводит еще один опережающего законотворчества субъектов РФ👇 #регионы #закон #цифровизация #цифра #DigitalEconomy

В Северной Осетии вступил в силу закон о господдержке субъектов цифровой экономики

https://d-russia.ru/v-severnoj-osetii-vstupil-v-silu-zakon-o-gospodderzhke-subektov-tsifrovoj-ekonomiki.html

@maester правильно пишет о том, что без механизма обеспечения доказательств данное ужесточение штрафов бессмысленно 👇 В свою очередь добавим, что по любым таким предложениям должны быть просчитаны #издержки правоприменения, в том числе на основе модели стандартных издержек #МСИ #SCM и оценена, соответственно, #эффективность

Совет Федерации предложит Минюсту вписать в новый КоАП положение о штрафах за нарушение тишины и покоя жильцов многоквартирных домов в дневные часы. Шуметь теперь будет запрещено с 13:00 до 15:00 и с 19:00 до 9:00, а также в воскресенье и нерабочие праздники.

Плохая звукоизоляция – бич большинства многоквартирных домов нашей страны, что делает инициативу весьма актуальной. Однако ужесточение уже имеющихся норм о тишине выглядит бессмысленным до тех пор, пока механизм их применения не будет доработан. Дело в том, что для привлечения дебоширов к ответственности нужна экспертиза уровня шума. Стоит ли говорить, что эксперты не приедут к вам фиксировать шум вечеринки сверху не то что в 3 часа ночи, но и, скорее всего, даже днем в день звонка?

Тем временем на сайте #МЭР частично уже визуализированы изменения, анонсированные три дня назад "Ведомостями": "В пятницу о своем уходе коллегам сообщили еще два замминистра
экономического развития – Вадим Живулин и Савва Шипов, рассказали два
федеральных чиновника. Первый занимался развитием предпринимательства
и инвестиционной политики, а второй курировал темы госуправления,
контрольно-надзорной деятельности, а также правовые основы цифровой
экономики. Один из собеседников «Ведомостей» говорит, что основная
часть обязанностей Шипова может перейти замминистра Алексею
Херсонцеву. В последний год Шипов совместно с Херсонцевым занимался
реформой контроля и надзора."
https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2020/02/10/822682-iz-merii

@usher2 в своей ироничной манере пишет о начале общественного обсуждения уведомления о подготовке #законопроект #BigData (читай - концепции данного проекта). Срок обсуждения - до 27.02.2020 👇

⚡️⚡️⚡️ #regulation Минцифра уведомила о начале разработки законопроекта о «больших данных». Как и при прошлом министре, и при позапрошлом, и при его предшественнике и так далее, уровень описания разрабатываемого министерством документа — «Бог». Впрочем, вы можете убедиться сами:
https://regulation.gov.ru/p/99549

#valentineday #Конституция #ОРВ #evaluation Как известно, 14 февраля – День всех влюбленных. Вот и наш кружок любителей smart regulation решил отпраздновать его соответственно Zeitgeist –
предложить поправки в российскую Конституцию. Именно, используя «окно
возможностей» предлагаем внести в Конституцию РФ т.н. "evaluation clause", чему есть международные примеры - в Швейцарии, Франции и
Марокко (подробнее – в прикрепленном файле 👇).

Конституционное крепление позволит долгосрочно усилить такие (уже существующие в РФ) механизмы как оценка воздействия (ОРВ/ОФВ), правовой мониторинг, оценка эффективности государственных программ и отраслевых политик, стратегический аудит.

Предлагаемые поправки (по тексту, принятому в 1 чтении -
https://sozd.duma.gov.ru/bill/885214-7):

10) часть 5 статьи 101 изложить в следующей редакции:
"Совет Федерации и Государственная Дума осуществляют парламентский
контроль и мониторинг эффективности реализации федеральных законов и
государственных программ. Для осуществления контроля за исполнением
федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют
Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются
федеральным законом. ";

11) часть 1 статьи 102:
д) дополнить пунктом "н" следующего содержания:

"н) обеспечение оценки эффективности федеральных конституционных
законов, федеральных законов;";

17) пункты а) и б) части 1 статьи 111 изложить в следующей редакции:

1. Правительство Российской Федерации:
а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный
бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной
Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет
Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей
деятельности, а также о результатах и эффективности применения
федеральных законов и нормативных правовых актов, изданных
федеральными органами исполнительной власти, в том числе по вопросам,
поставленным Государственной Думой;

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой регуляторной,
финансовой, кредитной и денежной политики;

Только вчера @usher2 написал о размещении УВЕДОМЛЕНИЯ
https://regulation.gov.ru/p/99549, как сегодня @IT_Regulation_In_Russia пишет о размещении на regulation.gov.ru уже ТЕКСТА #законопроект о #BigData 👇
https://regulation.gov.ru/projects#npa=99581
При этом, что весьма странно (хотя не удивительно) - трэки совершенно разные, и не ясно, как собранные в ходе общественного обсуждения УВЕДОМЛЕНИЯ (т.е., по сути, концепции закона) позиции могут быть учтены в уже готовом ТЕКСТЕ.

Минкомсвязь объявила о начале разработки законопроекта о «больших данных»

https://d-russia.ru/minkomsvyaz-obyavila-o-nachale-razrabotki-zakonoproekta-o-bolshih-dannyh.html

Текст законопроекта о больших данных

https://d-russia.ru/tekst-zakonoproekta-o-bolshih-dannyh.html

А стесняюсь спросить, почему законопроект не размещен на ОРВ? Протаскивают по линии ЦЭ? "Операторами больших данных могут быть государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, саморегулируемая организация или иное общественное объединение, не являющееся юридическим лицом, индивидуальный предприниматель..."

@greenserpent, а что мешает Минприроды / Роспотребнадзору в течение 2020 просто выпустить новый акт(ы), в котором/ых надо а) оставить нужные нормы из советских актов б) учесть современное технологическое развитие в) используя процедуры ОО и ОРВ, провести те самые консультации с наукой? Почему вопрос ставится - либо сохраняем условное постановление Совнаркома 1941 года, либо отменяем и все тут загадят немедленно?👇

#мнениеэксперта Вот и настал момент истины для водного и санитарного законодательства: поручением Президента Пр-244 Правительству предложено рассмотреть сохранение актов Совнаркома РСФСР 1940, 1941, Совмина РСФСР 1952, 1971, 1974 годов.

Если прочитать «гильотинированные» акты, то в зону охраны включают целые муниципальные агломерации (так, третий пояс ЗСО Сталинской насосно-очистной станции и источников её питания охватывает территорию Пушкинского, Мытищинского, Реутовского и Краснополянского районов Подмосковья).

При этом пунктом 3 статьи 44 Водного кодекса РФ установлен полный запрет на сброс сточных (в том числе дренажных) вод в водные объекты, расположенные в границах ЗСО источников водоснабжения. Запрет однозначный, без исключений. Даже если очищаешь воду до уровня ПДК рыбохозяйственного значения.

По мнению Минприроды России, сброс на рельеф запрещен. Возникает вопрос: куда же сбрасывать даже сверхочищенные стоки? Рекуперировать? Устроить замкнутый цикл водопотребления в Московской области? А уж рекомендация остановить строительство, в том числе линейных объектов, должна привести в том числе к приостановке строительства ЦКАД.

Можно бесконечно ругать Сергея Собянина и Андрея Воробьева, что они «гильотинировали» акты уровня Правительства, но в тоже время сохранили действующим акт 1980 года. Однако Роспотребнадзор уже 1,5 года не в состоянии подготовить постановление Правительства с положением о ЗСО, где четко были бы определены допустимые виды деятельности.

Решение вопроса также не возможно без пересмотра ограничений по сбросу очищенных вод в зонах ЗСО: например, запретить любые сбросы в первом поясе, а втором и третьем поясах разрешить очищенные до норматива качества поверхностных вод.

@gip_24 тоже отмечает "странность" одновременного размещения уведомления (читай- концепции) и текста #законопроект о #BigData 👇

Регулирование больших данных

Минкомсвязь разместила проект федерального закона, направленный на регулирование обработки больших данных.
Законом вносится определение понятия «большие данные», "оператор больших данных", "обработка больших данных".
По закону все нюансы будут устанавливаются Правительством.

Проект -
https://regulation.gov.ru/p/99581

При этом ранее, в четверг Минкомсвязь разместила другое уведомление о начале работы над законопроектом, регулирующем оборот больших данных - https://regulation.gov.ru/p/99549

#вДудь #ВИЧ #мфо #финграмотность Интересно, что аналогичный #nudge эффект отмечался несколько лет назад в ЮАР, когда в популярный сериал был "встроен" сюжет по финграмотности (героиня попала в воронку микрокредитования). Из долгов её в фильме вытаскивал представитель реально существующего агентства, консультирующего в таких случаях. После выхода серии количество телефонных звонков в агентство возросло на процентов 20; впрочем, импульс со временем затух (https://academic.oup.com/jeea/article-abstract/15/5/1025/2995881)
"После выхода фильма журналиста Юрия Дудя о ВИЧ-инфекции в России спрос на экспресс-тесты в аптеках вырос несколько раз, пишут @vedomosti
Фильм @vdudchannel был опубликован на YouTube 11 февраля, он уже собрал 13,3 млн просмотров. По словам гендиректора eapteka.ru Антона Буздалина, экспресс-тесты закончились в первые несколько часов после публикации — обычно пользователи онлайн-аптеки делают 35 запросов в день по тестам на ВИЧ, с 11 по 13 февраля их было более 1 тыс. Утром 17 февраля в крупнейшей онлайн-аптеке apteka.ru уже не было экспресс-тестов, пишет газета.
Спрос на тесты в аптеках «Неофарм» и «Столички» 11 февраля вырос в девять раз, рассказал гендиректор сетей Евгений Нифантьев. В «Инвитро» число заказанных тестов с 10 по 15 февраля выросло на 12% по всей стране и на 15% по Москве и Подмосковью.
https://www.rbc.ru/society/18/02/2020/5e4b776c9a7947819f478846