#Nudge и #BetterRegulation - в фокусе внимания #ОЭСР, save the date!
"Together with you, we want to explore how governments can apply behavioural insights to improve:
- policy design
- implementation
- monitoring
- outcomes
#OECD plans sessions oriented thematically (e.g. climate change) and strategically (e.g. reforms and processes)".

#ТДК #Мишустин подписал распоряжение Правительства РФ от 17 января 2020 года №19-р.  подготовлено Минэкономразвития России в рамках реализации федерального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Утвержденный план мероприятий «Трансформация делового климата» направлен на улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
https://strategy24.ru/rf/news/novyy-premerministr-mikhail-mishustin-sdelal-pervyy-shag-k-biznesu

Элла Паниях в своей колонке для @vedomosti вроде обоснованно выдвигает гипотезу, что "правительство контролеров" вряд ли ослабит бюрократический гнет. С другой стороны, все эти годы административную реформу и реформу КНД возглавляли люди с "иным бэкграундом". Может, теперь врач исцелит себя?🤔 "...кажется, еще не было никогда, чтобы так много командных высот в правительстве – по крайней мере в гражданской его части – занимали люди, для которых учет, контроль и проверки были бы не какой-то определенной частью работы, как у любого высокопоставленного менеджера, а основной профильной функцией в высшей (до нынешнего назначения) точке карьеры, личным коньком и центральной составляющей профессиональной репутации". https://www.vedomosti.ru/opinion/columns/2020/01/22/821271-pravitelstvo-kontrolerov

#гильотина
Продолжается общественное обсуждение проекта постановления #Правительство РФ ‌‎«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым предлагается внесение дополнений в Правила подготовки #НПА, #Регламент Правительства РФ и положение о Правительственной комиссии по проведению административной реформы. Наш эксперт из #РАНХиГС в своем заключении отметил целесообразность усиления взаимодействия комиссии и субъектов законодательной инициативы.
Призываем читателей нашего канала принять активное участие в общественном обсуждении до 31 января 2020 г.!

@finance_global пишет о том, что очередь на гильотину может пополнить #Газпром. Во-всяком случае, такое предложение подготовила #ДеловаяРоссия

Исходный текст в #Известия: https://iz.ru/967598/ekaterina-vinogradova-dmitrii-grinkevich/neestestvennyi-otbor-pod-gilotinu-khotiat-pustit-trebovaniia-monopolii

#ВВП Рубен Ениколопов подтверждает наш давний тезис, что без последовательной регуляторной реформы невозможно выйти на средегодовые темпы роста 3+%; налаживая траты пр нацпроектам можно лишь болтаться вокруг 2%: "Однако в целом произошедшие в правительстве изменения носят скорее косметический характер. Они не выведут страну из состояния стагнации, когда темпы экономического роста по-прежнему отстают от среднемировых, но могут разогнать их до 2,0–2,5% в год. То есть болото остается тем же, но скакать по кочкам экономика может начать чуть активнее." https://www.vedomosti.ru/opinion/columns/2020/01/28/821581-pravitelstvo-rosta

@maydecree, завтра в аппарате будет совещание новых ЛПР в аппарате и той части команды, которая вела эту тему. Мишустин или Белоусов, безусловно, могли бы взять этот механизм под крыло, если отойти от чисто юридически-бюрократических подходов, и перейти на язык цифр. Рост экономики - это же количественный показатель, вот и аргументы регуляторной реформы дб evidence-based!👇

⁉️Может ли «регуляторная гильотина» оказаться беспризорным ребёнком в обновленном Правительстве? Вполне вероятно, если кураторство над ней не будет закреплено за первым вице-премьером Андреем Белоусовым.

Напомним: реформа по ликвидации устаревших и избыточных требований проводилась при личном участии премьер-министра Дмитрия Медведева. Без его вовлечённости в процесс у вице-премьера – руководителя аппарата Константина Чуйченко не было шанса заставить два десятка контрольно-надзорных органов согласиться на отмену даже актов времен РСФСР и СССР (не говоря уже о сотнях, тысячах требований российских нормативных правовых актов).

В конце декабря аппарат Правительства сломил сопротивление большинства контрольно-надзорных служб. И те принялись представлять новые модели госрегулирования, демонстрируя готовность отказаться от части властных полномочий.

Бизнес, вдохновлённый обещанием Медведева завершить работу до конца 2020 года и поручением Президента обеспечить отмену всех требований с 1 января 2021 года, был активно вовлечён в «гильотинирование», поверив: что власть созрела для полноценной реформы КНД.

Но после назначения Михаила Мишустина пауза в развитии «регуляторной гильотины» явно затянулась. Несмотря на отмеченную в послании Владимира Путина необходимость «завершить реформы контрольно-надзорной деятельности», в перечне поручений не осталось и намёка на это.

Новый вице-премьер – руководитель аппарата Белого дома Дмитрий Григоренко — прекрасный администратор и высококлассный специалист, но авторитетом, необходимым для того, чтобы довести реформу до ума, пока не обладает. Ему будет крайне сложно убедить умудренных опытом руководителей многочисленных служб отказаться от «денежных» полномочий.

Выход лишь один, — если к «гильотине» подключится лично Михаил Мишустин, а проводить её будет Андрей Белоусов. В том, что Андрей Рэмович способен «сломать» любого, — мы не сомневаемся (равно как и добиться исполнения принятых решений).

Тем более что «регуляторная гильотина» — это один из очевидных инструментов обеспечения экономического роста, создания новых рабочих мест, сокращения издержек (в том числе повышения производительности труда). В большинстве стран мира «гильотинирование» устаревших требований давало 1,3-1,7% к экономическому росту, и Россия здесь не станет исключением.

Хочется верить, что Белоусов не отмахнется от «гильотины» как от чего-то малозначимого и трудозатратного. А наоборот, покажет коллегам по Правительству пример эффективной проектной работы.

Глобальные техгиганты выступили с призывом к властям скорее начать регулирование отрасли


Лидеры Microsoft, Apple, Google и Facebook публично призывают Правительства к принятию законопроектов, регулирующих ИИ, защиту данных и использование технологий.

Техгиганты, столкнувшись с разными расследованиями(в частности речь идёт о США и работе ФАС) и растущей негативной реакцией на их работу с конфиденциальностью данных, шифрованием, использованием искусственного интеллекта, лидеры таких компаний, как Alphabet, Microsoft, Facebook, Apple, IBM призывают власти начать скорейшее обсуждение законопроектов, регулирующие вышеупомянутые темы.

Торпедирование темы нормативного регулирования появилось накануне форума в Давосе и на самом форуме. Топ-менеджеры компаний хотят как можно сильно участвовать в формировании и принятии нового законодательства.

Генеральный директор Apple Тим Кук призвал к принятию федерального закона, расширяющий права пользователей на свои данные, в то время как генеральный директор Facebook Марк Цукерберг заявил, что регуляторы во всем мире должны установить более четкие правила в отношении онлайн-контента, онлайн- выборов, конфиденциальности данных.

«Я не сомневаюсь, что искусственный интеллект необходимо регулировать», - сказал генеральный директор Alphabet Сундар Пичаи в своей программной речи.

Технологические компании заинтересованы в регулировании таких сфер, как конфиденциальность данных и искусственный интеллект для того, чтобы предотвратить возможные антимонопольные инициативы.

@greenserpent присоединился к хору голосов, хоронящих #гильотина. С другой стороны, административную реформу исторически курирует вице-премьер - рук. аппарата правительства; ближайший месяц станет решающим👇

«Регуляторная гильотина», как и вся государственная политика в сфере «совершенствования контрольно-надзорной деятельности», закреплена в полномочиях вице-премьера – руководителя аппарата Белого дома Дмитрия Григоренко.

Вспомним, как ФНС при активной поддержке Антона Силуанова избежала участи «гильотинирования» и «выпрыгнула» из реформы обязательных требований.

Похоже, на амбициозном детище Дмитрия Медведева в виде обновления всех обязательных требований можно начинать рисовать большой жирный крест. Ждём аплодисменты и благодарственные письма новому Правительству от всех надзорных служб.

Автор не доводит до логического вывода россыпь фактов, что противоречивая #регуляторика а) увеличивает ценник #рыба для граждан , б) подвигает рыбопромышленников максимально переносить свои усилия на норвежские берега. https://novayagazeta.ru/articles/2020/01/21/83550-ni-hvosta-ni-cheshui-zato-kleshney-polno

Сегодня опубликовано фото в FB-паблике ОКЮР с совещания по #гильотина в аппарате правительства. Правда, непонятно - какая дата, сегодняшняя или неделю назад🤔
#кадры
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1515532375266341&id=141175462702046

@SolovievLive с присущей ему экспрессией, обрушился на условия ведения бизнеса в России, и в том числе справедливо поднял вопрос, когда же будут результаты от #гильотина? "Мы не можем просто взять и сказать бизнесу: «Занимайся бизнесом», – нет! Мы его обкладываем настолько безумной, абсолютно лишней регуляторной вот этой рутиной, что чтобы пробраться от точки А до точки В невозможно, а после этого удивляемся, почему нет роста!
Рядом с нами через «океян», что с одной стороны, что с другой, – Соединенные Штаты Америки, где нравится кому-то, не нравится, но абсолютно прагматичный, реалистично мыслящий президент Трамп, который говорит: «Снимать барьеры!». Мы что делаем? Мы ставим барьеры! Он говорит: «Задача – дать бизнесу максимальную свободу! Мягко им управлять»! Что делаем мы? Через колено! Кто его ломает?! Дикое количество чиновников – это главная проблема, с которой Михаилу Владимировичу Мишустину как-то надо попытаться справиться. Год якобы работает регуляторная гильотина – ни до чего не доработалась! Ни до чего не доработалась!!! При этом не может никто сделать – ни крупный губернатор, ни маленький мэр! Ни мелкий предприниматель, ни крупнейший магнат! Обложили так, вот все эти «данкверты» – это просто ни вздохнуть, ни выдохнуть! Попробуйте в нашей любимой стране зарегистрировать компанию – нет проблем! Быстро, четко и ясно! Моментально делается! Но попробуй бизнесом заняться этой компании, которую ты зарегистрировал! Попробуй оплатить налоги – нет проблем! Быстро, четко, ясно, удобно! Но попробуй заработать деньги, чтобы эти налоги оплатить! Не дай бог подойти к государственным деньгам – это же замучаешься писать бумажки! Такой бюрократии в стране не было никогда." https://radiovesti.ru/brand/60948/episode/2241151/

#правительство Норвежцы как бы предупреждают новое поколение российских чиновников - что будет, если #гильотина не сработает и ворох актов останется действовать) Впрочем, всегда можно цифрофизировать регуляторный кавардак🙈
https://www.youtube.com/watch?v=B6bN_T92SYY

#КоАП #Минюст опубликовал проект нового Кодекса об административных правонарушениях для общественного обсуждения; Обсуждение продлится до 19 февраля 2020, после этого - предусмотрено проведение #ОРВ по средней степени воздействия: экспертам и бизнес-ассоциациям необходимо будет рассмотреть проект и с точки зрения регуляторики💥
https://regulation.gov.ru/projects#npa=99059

#песочницы #sandboxes #ЕАЭС #ЕЭК
#Мишустин: "Уже очень многое сделано. Мы вместе решаем сложнейшие проблемы унификации системы трудоустройства, создания экосистемы цифровых транспортных коридоров, системы прослеживаемости и маркировки товаров, электронного информационного обмена по таможенным, налоговым и банковским вопросам, промышленной кооперации, оборота и защиты данных, а также создания систем регуляторных «песочниц».
https://government.ru/news/38885/

Коллеги из @techsparks отмечают возможные перспективы мировой сегментизации в сфере не только использования, но регулирования технологий 👇

В Штатах решили не ограничиваться Huawei как единственной китайской компанией, которую надо лишить глобальных лидерских позиций просто закрыв от неё важнейшие рынки. Теперь очередь дошла до DJI — в области дронов, особенно профессиональных и промышленных, они очень сильны, и их продукцию закупали для своих нужд многие американские ведомства.
Сегодня временные ограничения на полеты их беспилотников превратились в полный официальный запрет. Причина — In certain circumstances, information collected during UAS missions has the potential to be valuable to foreign entities, organizations, and governments.
Процесс фрагментации глобального технологического пространства явно ускоряется. Осталось дождаться сепаратизма в области стандартов и протоколов ;((
https://petapixel.com/2020/01/30/us-department-of-the-interior-officially-grounds-all-chinese-made-drones/