#абсурды #регуляторика очередной пример, как принятый в обход #ОРВ закон невозможно обеспечить вменяемой подзаконкой, которая на оценку - хоть и не охотно - регулятором была вынесена: "Исполнительный директор Общества защиты интернета Михаил Климарев отметил, что представленные на общественное обсуждение проекты подзаконных актов «содержат много абсурдных положений». «Закон настолько абсурдный, и это не раз подчеркивалось экспертами еще во время его рассмотрения Госдумой, что написать к нему достойную подзаконную базу — сложная задача», — считает он."
https://www.rbc.ru/technology_and_media/23/07/2019/5d35b0c69a794793c972ca9c

#Минфин выступил в жанре "я за колхоз, но не в моей деревне". Всё, как мы любим и #гильотина "не нужна". А вот что отечественное регулирование не ставит своей целью развитие предпринимательской деятельности, в этом авторы письма чертовски правы. Проговорились буквально по Фрейду😂 https://www.interfax.ru/russia/670134

'G-word' имеет все шансы стать словом года в 2019 (как минимум, в экспертно-чиновном дискурсе). Вот и @gkhinfo зовет на помощь #гильотина против "безумных нормативов" (с)👍

Гора родила мышь. Переход на наилучшие доступные технологии вязнет в бесконечных согласованиях, сначала три года сопротивлялось Минприроды, теперь водоканальные акты лежат год в Правительстве, рыбохозяйственные нормативы сохранили, бюрократию тоже. Вдумайтесь - чтобы очистные водоканала получили разрешение, надо обойти семь ведомств. И это на фоне того, что сбросы тотально не соответствуют установленным нормативам, и это всем поголовно известно. Пожалуй, хотя бы раз органам регулирования стоит поступить по закону - все проверить и закрыть очистные на замок. Пока не модернизируются.

В такой ситуации действительно спасёт только гильотина. Не нужны эти безумные нормативы. Достаточно установить требование, чтобы все водоканалы страны построили биологические очистные сооружения. А крупные - ещё и системы удаления азота и фосфора. И точка. С максимальным результатом, без бюрократии и коррупции

https://t.iss.one/greenserpent/4890

#Дерегулирование #Минкультуры Изменится и формат ценообразования аренды. Сейчас при заключении договора независимый оценщик определяет рыночную ставку, по которой можно сдать конкретное помещение в театре. «На практике это приводит к тому, что [...] театры не могут найти арендатора, способного нести указанные расходы на аренду, а соответствующие площади простаивают», — говорится в пояснительной записке. Возможность заключения возмездных договоров оказания услуг позволит театрам предлагать более конкурентные условия и тем самым избежать простаивания площадей, уверены авторы инициативы.
https://www.rbc.ru/business/25/07/2019/5d38543a9a794701cfccf3fb?from=center

#гильотина Вариант «регуляторной гильотины» хорош тем, что он позволяет действовать масштабно и по одному принципу, но плох тем, что вообще не укладывается в логику российского права. Для этого придется нормативно-правовой акт разобрать на требования, что просто взрывает мозг российскому юристу. Если им удастся это сделать, будет очень хорошо. Но пока что это слегка похоже на ту печальную историю, которая была с риск-ориентированным подходом (предполагает, что каждое обязательное требование нормативно закрепляется только в том случае, если наиболее эффективно уменьшает один из факторов возникновения риска. — Ред). https://www.novayagazeta.ru/articles/2019/07/24/81358-nadzor-na-otsechenie

Сможет ли агрегированный индекс Regulatory Quality #worldbank сыграть роль KPI для механизма "регуляторной #гильотина" в России? https://www.facebook.com/groups/OPBRU/permalink/2393344897410083/

#Рунет #РСПП «Отсутствие указанных технических требований и сертификации могут оказать негативное влияние на работу сети связи общего пользования, привести к сбоям в оказании услуг связи, предоставляемых в том числе в интересах государственных пользователей, ограничить возможности конкуренции на рынке технических средств противодействия угрозам, что несет финансовые и репутационные потери для бизнеса, не способствует снижению затрат государства на закупку технических средств противодействия угрозам, создает коррупциогенные риски», — полагает Александр #Шохин.
https://www.rbc.ru/technology_and_media/30/07/2019/5d3f08389a7947ada3baf05b

#гильотина #Москва Московские законы на регуляторную гильотину? (опрос кандидата в МГД от пиратской партии). https://facebook.com/story.php?story_fbid=2821224661238227&id=100000521615213

Минэкономики доработало проект закона «Об обязательных требованиях» — документ разослан экспертам и в бизнес-объединения. В кругах разработчиков он получил синоним «материального закона о контрольно-надзорной деятельности (КНД)». Первая версия законопроекта была разработана к #ПМЭФ в июне 2019 года, но не устроила кураторов реформы в аппарате правительства.

👆👆Наиболее же важно и действительно революционно в проекте не описание «регуляторной #Гильотина », а норма об обязательной актуализации всех вновь вводимых обязательных требований. В общем случае новые обязательные требования действуют пять лет (вводимые в 2021 году — три года), и если они не актуализуются — то отменяются автоматически. Обязательные требования вступают в силу или 1 января, или 1 июля, но не ранее чем через полгода после принятия. Обратную силу они имеют лишь в том случае, если улучшают положение граждан и организаций. Проект де-факто восстанавливает обязательную оценку регулирующего воздействия (#ОРВ) для всех таких актов (исключить эту процедуру можно только федеральным законом), а также требует от правительств публичной оценки фактического воздействия (#ОФВ) обязательных требований в отношении тех, к кому они применяются — без положительной ОФВ, а также обязательной экспертизы продлить требование нельзя. https://www.kommersant.ru/doc/4047558

Минэкономразвития учло замечания нашего эксперта - посмотрим, что будет с #песочницы #sandboxes дальше

Удобнее отправить на гильотину все требования, если они федеральные)) региональные пришлось бы в каждом субъекте РФ отрубать👇👇

Руководитель Россельхознадзора Данкверт отбирает у регионов ветнадзор и забирает его на госуровень (https://government.ru/dep_news/36752/). Он укрепляется во власти, сосредотачивает все в своих руках. Это выглядит как благо, а он как спаситель, но по факту многие останутся без работы, центр не справится с проблемами регионов, раз он не мог справиться даже со своими "филиалами".

Заместитель министра сельского хозяйства Лут стала укреплять позиции, активно "залезает" на его поляну. Ей не нравится, что Данкверт лоббирует данный закон, так как это повысит его статус на министерский уровень. Ему покровительствует Белоусов и это многое объясняет.

Как итог давняя вражда, о которой знают в ведомствах, и заказные материалы в адрес друг друга. Жаль, что пока эти ребята решают, кто из них круче, агропром и сельское хозяйство продолжают стагнировать: проблема дефицита молока, возникшая еще двадцать лет назад, по-прежнему на повестке дня, в стране окончательно загибается собственная селекционная база, Россия не успевает убирать посевные площади, а следовательно потребители каждый месяц видят как растут цены на всю продукцию

#гильотина #sunsetting Похоже, бизнес не понимает, что 5 лет (истекающий срок) вводится для новых требований, которые появятся в ходе формирования новой системы регулирования, и это - большое достижение: «Пять лет — это очень длительный срок. За пять лет могут загнуться, в принципе, бизнесы. Ежегодно нужно мониторить, что происходит в предпринимательском сообществе, консультироваться и упрощать жизнь. А пять лет… Тут же подход важен, а не период. Плюс будет, но кто до него доживет — неизвестно. Мышление-то чиновников не меняется, подход государственного давления на бизнес не меняется, а говорить об этом нужно. Но к чему мы приходим? Пока — ни к чему. Честно, мне полтинник исполнился, и что будет через пять лет, я уже даже думать перестал, потому что я не вижу света в конце тоннеля». https://www.bfm.ru/news/420836

#регионы #гильотина потихоньку просачивается на уровень субъектов РФ. https://www.belpressa.ru/ekonomics/biznes/27778.html

#ВШЭ и
Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий,
предпринимателей и экспортёров (#ВАРПЭ) продолжат совместную работу по
исследованию регуляторной среды в рыбопромышленной отрасли.
"Новый проект будет разделен на две стадии. Первая нацелена на
разработку методического подхода к измерению регуляторных затрат в
отрасли, совместимого с методикой реализации механизма «регуляторной
#гильотина», одобренного Правительством РФ. Вторая стадия включает
эмпирические обследования рыбопромышленных предприятий, экспертные
панели, взаимодействие с рабочей группой «Рыболовство» по реализации
механизма «гильотины», которая создана по решению аппарата
Правительства России."
https://ipag.hse.ru/news/301554131.html

А тем временем ФОИВы начали научную базу подводить, что #гильотина дб light, и конечно же все нормативы "написаны кровью" (с). Если не начать публично продвигать регуляторную реформу, дело плохо. "Советник руководителя Ространснадзора, руководитель рабочей группы по авиационной безопасности Европейского и Североатлантического регионов ИКАО, координатор взаимодействия РФ и ИКАО Владимир Черток сообщил, что в ближайшее время должна быть решена такая важная задача, как транспортная регуляторная гильотина, включающая существенный пересмотр законодательства. «Необходимо помнить, что та законодательная база, которая уже наработана, как правило, строилась на основе трагических примеров в сфере обеспечения безопасности на транспорте, и поэтому здесь нужно быть внимательными, чтобы, как говорят в народе, не выплеснуть ребенка. Чтобы мы опять не прошли этот сложный путь срочного внесения изменений в нормативную базу по итогам тех чрезвычайных событий, которые, к сожалению, могут быть», предупредил он. https://www.morvesti.ru/detail.php?ID=79975

#ОВОС #EIA Как стало известно “Ъ”, крупнейшие нефтекомпании просят правительство продлить переходный период, освобождающий их от проведения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) на «тысячи» объектов I класса опасности. Сегодня он действует до начала 2020 года, но, пишут главы нефтекомпаний, из-за затяжек его истечение не совпадет со вступлением в силу закона об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), предусматривающего сдвиг ГЭЭ на предпроектную стадию и сильно облегчающего новый экологический режим. В результате последует заметное снижение добычи углеводородов и падение доходов бюджета, уверяют нефтяники. Траты всей крупной промышленности на ГЭЭ собеседники “Ъ” оценивают в десятки миллиардов рублей. https://clck.ru/HawQA

План переходного периода в рамках регуляторной гильотины планируется запустить осенью. Какие-то отдельные мероприятия по плану будут запущены уже в сентябре и октябре», — рассказал Чуйченко журналистам, передает корреспондент РБК. «Надо на этот период — а это почти полтора года — сформировать определенные правила игры. Чтобы в 2020 году нам уже жить по измененным правилам», — пояснил вице-премьер.

Ряд переходных мероприятий, по его словам, будет завершен до конца года. «Например, это отмена нормативных документов советского периода, которые полностью утратили свою актуальность. Они лежат десятилетиями, и иногда суд может на них сослаться», — рассказал Чуйченко.
(...) С сентября начнут работу группы экспертов и представителей деловых сообществ, которые будут анализировать и актуализировать требования контроля и надзора. Сейчас сформировано 40 рабочих групп, уточнил Любимов.
https://www.rbc.ru/economics/14/08/2019/5d5411ec9a794733db0595a4