#регуляторика #пиво Какие есть предпосылки для того, чтобы рост сохранился?
- Во-первых, почему рынок вырос? Конечно же, потому что регуляторная политика стала более взвешенной и не такой экстремальной, какой она была несколько лет назад. Появился достаточно хороший диалог с государством относительно всяческих инициатив. Понятно, на столе сейчас лежит ряд инициатив, которые могут опять вернуть рынок к падению. Но я все-таки связываю положительную динамику с взвешенной регуляторной политикой, которая однозначно способствует тому, что производители ведут себя гораздо более сдержанно с точки зрения повышения цен. И, естественно, это приводит к стабилизации потребления - пока говорить о том, что потребление пива на душу населения растет, нельзя, но оно как минимум стабилизировалось с потенциалом для будущего роста. https://www.finmarket.ru/interview/?id=5020597

#Гильотина "А сегодня от этих проверок страдает и бизнес и граждане. Директора школ, больниц и детских садиков часто сталкиваются не с вопросами предотвращения нарушений. Зачастую это только лишь повод наложения штрафов. Систему контроля и методы и подходы и формализм нужно менять."

Сегодня депутаты встречаются с зампредом Правительства РФ Константином Чуйченко. Говорим о контроле и надзоре, о том, что система устарела, и пришло время комплексных изменений. Решено использовать метод регуляторной «гильотины». Это когда все старые меры контроля и надзора разом прекращают действовать, и вступают новые нормы. На встрече руководителей контрольнонадзорных органов с Дмитрием Медведевым было дано поручение перейти на новую систему к 1 января 2022 года. Коснулись и вопроса о регулировании проверки земель сельхозназначения, тут тоже будут определённые изменения. Чуйченко говорит, что землю должны проверять специалисты. И почему сейчас проверки осуществляют те, кто разрабатывает требования. Разработка инициатив будет по всем видам надзора.

А сегодня от этих проверок страдает и бизнес и граждане. Директора школ, больниц и детских садиков часто сталкиваются не с вопросами предотвращения нарушений. Зачастую это только лишь повод наложения штрафов. Систему контроля и методы и подходы и формализм нужно менять.

#Регионы #гильотина "К тому же, подчеркнул глава #ТПП РФ, положения законопроекта распространяются почему-то исключительно на деятельность федеральных органов власти, то есть региональные и муниципальные органы освобождаются от обязанности применять правила установления обязательных требований. ... К тому же действие "регуляторной гильотины" планируется распространить лишь на акты Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов власти. "Но поручение Президента РФ относительно "гильотины" предусматривает отмену всех нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, и уж тем более не делает исключения в отношении региональных и муниципальных актов, - напоминает Сергей Катырин. - Подход, предлагаемый в законопроекте, не сможет в должной степени решить проблему избыточного давления на бизнес". https://rg.ru/2019/06/20/tpp-reguliatornaia-gilotina-dolzhna-zatronut-vse-akty-gosorganov.html

У меня только один вопрос к людям, которые пробили пару лет назад обход нормативки для #ЦЭ мимо #ОРВ - и что, сильно качественнее "ваше" нормотворчество по отдельному треку? Не пора ли Минэкономразвитию России всех этих добрых людей возвратить "в родную гавань"?))
"Крупнейшие ретейлеры и производители потребительских товаров направили письмо премьер-министру Дмитрию Медведеву с критикой поправок в законодательство об электронной цифровой подписи, которые разрабатываются профильными ведомствами на протяжении двух лет. В письме исполнительного директора некоммерческого партнерства ECR (объединяет X5 Retail Group, Unilever, L’Oreal, Metro Cash& Carry и еще более 70 компаний) Максимилиана Мусселиуса говорится, что предлагаемые поправки повлекут дополнительные расходы ретейлеров и государства и потенциально могут парализовать деятельность компаний." https://www.rbc.ru/technology_and_media/20/06/2019/5d07b7fa9a79475b5e98cd5e

Версию закона №2 из пакета #Гильотина, подготовленную к #ПМЭФ2019 блоком зам. министра экономики С. Шипова, в аппарате правительства забраковали, и теперь там пишут её сами: "Вице-премьер и глава аппарата правительства Константин Чуйченко, выступая в Госдуме, сообщил, что новая версия «материально-правового» закона из состава документов, описывающих реформу контрольно-надзорной деятельности (КНД), будет подготовлена через две недели. «Первоначальная версия была размещена во время экономического форума. Честно скажу, она нам сама не очень нравится, мы сейчас пишем уже другую»,— сказал господин Чуйченко. «Это будет достаточно короткий закон — страниц, наверно, пятнадцать»,— отметил он." https://www.kommersant.ru/doc/4004876

Очень правильный призыв к обсуждению актов!👇 автор канала создает эти замечательные шаблоны и сопроводы с картинками, да и вообще наводит шороха среди чиновников, игнорирующих ОРВ, благодаря донатам. Я и сам переведу, и всех сторонников "умного регулирования" призываю поддержать Филиппа Кулина!

#regulation Напоминаю, что замечания и предложения на проекты подзаконных актов по «устойчивому Рунету» сами не напишут себя. Когда это всё примут, будет сложнее. Я всё сам не успеваю. Список нормативки со ссылками на портал проектов НПА и датами публичного обсуждения:
https://usher2.club/helpers/stable-runet-npa-list

✅ Садишься выпить чашчку кофе? Выбери проект НПА и выскажись
✅ Пришел с обеда? Выбери проект НПА и выскажись
✅ Видишь, что в интернете кто-то не прав или высказался про «Чернобыль»? Выбери проект НПА и выскажись

Жалобы на нарушения размещения, как и замечания, тоже сами себя не напишут.
➡️ Шаблоны обращений по неверно установленной степени регулирующего воздействия:
https://usher2.club/helpers/stable-runet-orv-level-fail
➡️ Шаблоны обращений по неверной процедуре размещения (большинство Роскомнадзора):
https://usher2.club/helpers/stable-runet-non-orv

⚔️ Fight the Good Fight

#МСИ #SCM «На школу очень много взвалили, она задыхается от ненужных бумаг. Мне одна учительница недавно пожаловалась — начальство требует отчёта не только о том, сколько учеников пришло на субботник, но и сколько среди них мальчиков, а сколько девочек», — отметила #Васильева. https://mel.fm/novosti/6957123-glava-minprosveshcheniya-vasilyeva-zayavila-chto-shkola-v-rf

#Хорватия, 10 лет спустя регуляторной #гильотина)) These reports provide targeted recommendations that will help the Croatian government to enhance the benefits of its strategic position and reform programme. They are the result ofa comprehensive two-year process of research, analysis and dialogue conducted by the OECD in co-operation with the Ministry of Economy, Entrepreneurship and Crafts and the Ministry of Foreign and European Affairs, other state administration bodies, the private sector and social partners.
The Regulatory Policy Review of Croatia assesses Croatia’s regulatory management capacity by taking stock of regulatory policies, institutions and tools for designing and implementing laws and regulations, including administrative simplification policies, ex ante and ex post evaluation of regulations, stakeholder engagement practices, multi-level government arrangements and tax regimes for small businesses. https://www.oecd.org/investment/croatia-continues-to-strengthen-its-investment-and-regulatory-policies.htm

В #ОЭСР - публичные консультации по двум важнейшим трекам до 17 июля 2019 года 📣📣📣

📝Best Practice Principles on Regulatory Impact Assessment: https://t.co/jg5bQ5lJDQ

📝Best Practice Principles - Reviewing the Stock of Regulation: https://t.co/jDgOlVBy0y

Новый термин "регуляторный марафон" - зачОт! И да, ст. 80 ч.3 (Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства) позволяет отнести туда и регуляторную политику: "Уважаемый Владимир Владимирович, пивовары просят Вас как гаранта Конституции прекратить регуляторный марафон в отношении пивоваренной отрасли, объявить до окончания реформы контрольно-надзорной деятельности мораторий на ужесточение государственного регулирования производства и оборота пивоваренной продукции и направить усилия регулятора на совершенствование законодательства в заявленном контексте о переходе к риск-ориентированному подходу в регулировании и внедрении принципа «регуляторной гильотины», который должен способствовать оптимизации надзорного законодательства и сократить требования к бизнесу." https://profibeer.ru/law/craft-depot-prosit-putina-ostanovit-uzhestochenie-regulirovaniya-otrasli/

#Гилотина #Минпросвещения #Совфед Показательно, что учителя во все эти благие пожелания верят слабо: «Необходимо внести изменения. Наподобие того, как сделали гильотину по устаревшим правовым актам. Надо проверить и все убрать. Оставить два—три нормативных акта. Давайте такую гильотину сделаем в Министерстве просвещения», - сказала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.
Педсовет сегодня провел опрос на своих страницах в социальных сетях. Мы попросили педагогов ответить на вопрос, верят ли они в дебюрократизацию работы учителя в ближайшие годы. В опросе поучаствовали 420 человек, из которых 292 человека (70 процентов) ответили «нет». https://www.facebook.com/pedsovet/posts/2331895146857933

#ОФВ Закона о торговли - гора родила мышь, или как регуляторам и заинтересованным бизнес-ассоциациям НЕ надо делать ОФВ. Далее, цитаты из опубликованного заключения:
Минюст: "По мнению Минюста России, представленный отчет об ОФВ носит достаточно абстрактный характер. Так, в отчете об ОФВ отсутствует отдельная оценка влияния на деятельность хозяйствующих субъектов каждой нормы Закона № 273-ФЗ, устанавливающей запрет, ограничение, дозволение, преимущество или иным способом регламентирующей ведение торговой деятельности. По мнению Минюста России, отсутствие такого анализа не позволяет признать ОФВ Закона № 273-ФЗ достаточной, а также затрудняет формирование правовой позиции по нему."
Минэк: "Таким образом, на основании изложенного с учетом результатов проведенной ОФВ Закона № 273-ФЗ сделать вывод о достижении или недостижении заявленных целей регулирования анализируемых требований Закона № 273-ФЗ без анализа влияния на общую ситуацию всех предъявляемых требований к данным субъектам регулирования, не представляе

#Анонс 5 июля с 11.00 в НП "Межотраслевое объединение наноиндустрии" расскажем о своем опыте на грани регуляторики и GR - для защиты интересов бизнеса. Количество мест ограничено (участие бесплатное), регистрация на мероприятие по ссылке: https://np-mezhotraslevoe-obedine.timepad.ru/event/1006522/

#Гильтотина Актуализацией требований к бизнесу в рамках реформы контроля и надзора ("регуляторная гильотина") займутся рабочие группы при государственных ведомствах, сообщил журналистам замглавы аппарата правительства Юрий Любимов.
"Важный момент - это конечно запуск рабочих групп, которые будут перелопачивать <…> все подзаконное регулирование, - сказал Любимов. - Общее количество групп, которые сейчас у нас есть в проекте, это 45 штук".
Любимов отметил, что количество групп может увеличиться "до 50, максимум - до 52", если будет принято решение о распространении "регуляторной гильотины" на те ведомства, об участии которых в реформе дискуссия еще продолжается. https://tass.ru/ekonomika/6607714

#ОРВ #регионы Эксперты «Балтики» уверены, что в основе принципов умного регулирования пивного рынка должны лежать процессы оценки регулирующего воздействия и фактического влияния законодательных инициатив. Как показывает практика, необходимо качественное изменение институциональной среды, постоянный мониторинг уже реализованных и планируемых к реализации законодательных инициатив, налаживание системы обратной связи между бизнесом и государством, консолидации стратегических планов развития. В компании «Балтика» считают, что бизнес и власть хотят и могут эффективно взаимодействовать. https://www.press-release.ru/branches/agroprom/v_yaroslavle_baltika_obsudila_problemy_regulirovaniya_otrasli_s_biznes_ombudsmenami_regionov_rossii_28_06_2019_19_18/

Операция по принуждению ̶к̶ ̶м̶и̶р̶у̶ к #ОРВ продолжается. "Суверенный Рунет" будет стоить денег адресатам регулирования, и как бы не спешила Минцифра с своими сроками поручений, теперь у экспертов есть время для направления обоснованных предложений, тем более, что пока размещенные чиновниками сводные отчеты, скорее, пустышки.👇👇

#regulation #орв Вечером 28 июня 2019 года изменил степень регулирующего воздействия двух проектов нормативов на высокую. Также были изменены сроки публичного обсуждения этих актов (до 11 июля 2019): https://usher2.club/helpers/stable-runet-orv-level-fail

➡️ Проект Приказа Роскомнадзора об утверждении порядка контроля за использованием только учтенных точек обмена трафиком https://regulation.gov.ru/p/92225
➡️ Проект Приказа Роскомнадзора об утверждении порядка контроля о полноте информации о целях использования линий связи через госграницу https://regulation.gov.ru/p/92238

❗️ Однако, они размещены с незаполненным сводным отчетом, что не допускается.

🎂 ПОЗДРАВЛЯЮ всех причастных, всех кто писал сам, или пользовался шаблонами, или так или иначе проявил деятельный интерес к процедурам регуляторики.

⚔️ Fight the Good Fight
Празднуйте, обменивайтесь подарками, радуйтесь, рассказывайте остальным — повод есть

#ювелирка #Гильотина "Что же имеет сфера ДМДК в ожиданиях от государства сегодня?
Во-первых, все-таки, это влияние общих трендов российской экономики. Т.е. резкое усиление административного воздействия на отрасль, ужесточение контроля за налогами, усиление ответственности за правонарушения и преступления в данной сфере. «Все как у других», но – со специфическими, присущими только сфере ДМДК особенностями, усиливающими контрольно-надзорные функции государства.
Главная, и сама грустная отраслевая особенность – наличие Поручения Президента Российской Федерации от 25.10.2017 № Пр-2167. Статус документа «Для служебного пользования» не позволяет обсудить документ в деталях, но в совершенно открытом источнике – сайте Федерального портала проектов нормативно-правовых актов регулярно выкладываются все новые и новые законопроекты, ссылающиеся на упомянутое поручение как на основание для разработки данных проектов (например, https://regulation.gov.ru/projects#npa=90778). Из чего даже не видя самого поручения, легко понять – документ этот о необходимости резкого ужесточения контроля в сфере ДМДК.
И вот появилась очередная надежда на оттепель - «регуляторная гильотина»! Для каких-то отраслей, может, она и станет гильотиной, отрубающей все ненужное и мешающее их развитию, но только не для сферы ДМДК. Увы, на форуме «ОПОРА России» в октябре прошлого года Владимир Путин отсек сферу ДМДК от продления моратория на проведение плановых проверок и тем самым обозначил, как нужно относиться к этой отрасли: «Стало понятно, что нужен постоянный и более жесткий контроль в компаниях с высоким профилем риска, чья деятельность напрямую затрагивает жизнь и безопасность людей, а также в специфических сферах, например, оборот драгметаллов и камней». Очевидно, после таких слов президента никакая «гильотина» до сферы ДМДК дотянуться уже не в состоянии…
https://www.rough-polished.com/ru/analytics/114343.html

Мини-#ОРВ антикартельных инициатив #ФАС: "Надо заметить, что слабая способность ФАС отличать картель от некартеля не ускользает от судов. В прошлом году суды вплоть до Верховного поддержали оба «Мостостроя», а также отменили 30% оспоренных картельных решений ФАС полностью и еще 20% частично. И все это при хорошо известной тенденции арбитражных судов решать дела в пользу госорганов.
Все эти особенности картельной практики ФАС не обнаружить без сплошного аудита ее решений, которому служба де-факто препятствует. В базе арбитражных судов мы видим пару сотен судебных решений о картелях на торгах в 2018 году, а в базе решений ФАС решения в соответствующей рубрике можно пересчитать на пальцах одной руки."
https://www.rbc.ru/opinions/economics/03/07/2019/5d1b7b4c9a7947e8deec2abe?from=center