#WB #WorldBank Регуляторная политика должна содержать инструменты, которые не только регулируют социально-политические вопросы, связанные с платформами, но и стимулируют рост платформ и поддерживают предпринимателей, создающих платформы или участвующих в них. Директивным органам следует определять цели и показатели эффективности, а не диктовать поведение или способы соблюдения
правил, которые должны принимать платформы, и отдавать предпочтение альтернативам прямому регулированию. //Competing in the Digital Age : Policy Implications for the Russian Federation - Russia Digital Economy Report https://documents.vsemirnyjbank.org/curated/ru/848071539115489168/pdf/AUS0000158-RUSSIAN-WP-REVISED-P160805-PUBLIC-Disclosed-10-15-2018.pdf

"Наделение АНО «Цифровая экономика» указанными полномочиями «может привести к подготовке проектов решений, создающих дополнительную нагрузку на бизнес, снижающих справедливую конкуренцию, ведущих к неэффективному использованию бюджетных средств». https://www.kommersant.ru/doc/3770970

#регионы #ОРВ - Когда мы изучили проблему, оказалось, что оценка регулирующего воздействия постановления о запрете остановок на улице Ленина не проводилась, во всяком случае, на сайте администрации города об этом нет никакой информации, - рассказал "РГ" координатор Ассоциации малоформатной торговли по Курганской области Иван Камшилов. - В то же время эксперты утверждают: ОРВ в данном случае обязательна, без нее нормативно-правовой акт не может быть принят. Мы считаем, что документ был принят без достаточных обоснований, без обсуждения с заинтересованными сторонами, он вводит избыточные ограничения предпринимательской деятельности, соответственно, негативно влияет на инвестиционный климат. Мы уже обратились в прокуратуру с просьбой проверить законность принятия постановления. https://rg.ru/2018/10/18/reg-urfo/zapret-parkovki-v-centre-kurgana-stal-ugrozoj-dlia-biznesa.html

#UNCTAD World #Investment Report 2018 https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2018_en.pdf

In contrast to the overall favourable developments for foreign investment in 2017, the share of more restrictive or regulatory investment policy measures increased significantly in recent months.
From October 2017 to April 2018, about 30 per cent of newly introduced measures were restrictive or regulatory. Some countries are taking a more critical stance towards foreign takeovers, in particular when they relate to national security or the sale of strategic domestic assets.

Интересный тренд - сохранение регуляторного пространства (regulatory space):
Preservation of regulatory space. Recent treaties frequently differ from old-generation treaties in other elements that aim more broadly at preserving regulatory space and/or at minimizing exposure to investment arbitration. These elements include clauses that (i) limit the treaty scope (e.g. by excluding certain types of assets from the definition of investment) (12 IIAs); (ii) clarify obligations (e.g. by including more detailed clauses on FET (11 IIAs) and/or indirect expropriation (10 IIAs)); and (iii) contain exceptions to transfer-of-funds obligations and/or carve-outs for prudential measures (all 13 IIAs).
Notably, all but one of the treaties reviewed omit the so-called umbrella clause (thus also reducing access to ISDS). Interestingly, already in 2000, 5 of the 13 treaties did not include umbrella clauses.

#ITU #МСЭ Setting the Scene for #5G: Opportunities & Challenges
https://www.itu.int/dms_pub/itu-d/opb/pref/D-PREF-BB.5G_01-2018-PDF-E.pdf
Many of these local rules and regulations are prohibiting the rapid and cost-effective roll-out of small cells in city centres where 5G is initially expected to be most in demand. Policy-makers that offer streamlined and flexible regulatory processes stand to benefit the most from the innovation and
economic growth that 5G will bring.
Regulatory policies that promote infrastructure sharing and re-use can help significantly lower 5G deployment costs – although they can be complex to implement.
Following a study, ITU-R has approved regulatory tools to support enhanced, shared use of the spectrum – as well as spectrum management principles, challenges and issues related to dynamic access to frequency bands via radio systems employing cognitive capabilities.
An overhaul of the regulatory, government and local authority approach to digital policy is needed to boost the roll-out of 5G networks. Importantly, this includes ensuring affordable access to public assets thereby strengthening the commercial case to invest in small cell infrastructure and 5G spectrum.

#ITU #МСЭ GSR-18 BEST PRACTICE GUIDELINES ON NEW #REGULATORY FRONTIERS TO ACHIEVE #DIGITAL #TRANSFORMATION https://www.itu.int/net4/ITU-D/CDS/GSR/2018/documents/Guidelines/GSR-18_BPG_Final-E.PDF
III. Policy and regulatory approaches for continued innovation
and progress
We believe that clear consideration is needed to ensure that the
policy and regulatory approaches adopted are not a barrier to future
innovation and progress while protecting consumers and extending
connectivity to those who remain unconnected. To this end, we the
regulators participating in the 2018 Global Symposium for Regulators,
believe that we need to:
• consider putting in place innovative, out-of-the-box measures such
as:
» regulatory sandboxes for enterprises wishing to test an emerging
technology or innovative service without being bound by all the
regulations that would normally apply;
» “start-up and experiment” interfaces to support start-ups,
enterprises and communities in their experimental initiatives;
» 5G pilot projects to obtain initial feedback and facilitate reflection
and design of future spectrum allocations while stimulating the
take-up of services, building specific use cases and assessing
future challenges related to emerging technologies under real-life
conditions;promote further public participation and consultation in the
regulatory process through regulation by data, that is based on
information and observations of digital stakeholders and users,
providing citizens and stakeholders with the most detailed and
transparent information, and allowing consultation and participation
in the regulatory decision-making process to complement the
regulator’s traditional tools;
• establish effective mechanisms for cooperation across the sectors
to promote the development of cross-cutting services such as
e-commerce, e-banking, and e-health, including with consumer
protection authorities, service providers and other relevant bodies at
the national, regional and international levels;
• consider, as appropriate and within our mandate, the necessary
frameworks to ensure privacy and security of government, business
and consumer data so that stakeholders are adequately informed
about potential security and privacy challenges they may face with
online services, and have access to timely and accurate information
regarding the services and applications they use (including reliability,
speed, quality of service and data traffic management).

Тайные поправки

От источника в Правительстве стало известно, что аукционные поправки в закон О рыболовстве в редакции Русской рыбопромышленной компании будут внесены в Госдуму без согласования с федеральными исполнительными органами государственной власти, регионами и миновав необходимое общественное и экспертное обсуждение регулирующего воздействия и коррупционной составляющей. По желанию Глеба Франка в нарушение всех регламентов проект закона никто не увидит.

Прежде всего, эта новость взбудоражила кандидата в губернаторы Приморья Олега Кожемяко: во-первых, так как у него остался рыбный бизнес, во-вторых, потому, что социального протеста в рыбном регионе, в случае принятия непопулярных поправок, не избежать.

Необходимо провести #ОРВ в установленном порядке, не злоупотреблять правом: Презентация Даниила Цыганкова "Как совместить в рыбопромышленной отрасли устойчивые правила игры и развитие?" на обсуждении в ВШЭ 19 октября 2018 г. https://www.facebook.com/datsygankov/posts/10156169172834121

#КНД #ОРВ #Минэкономразвития В законе будет закреплен механизм "регуляторной гильотины", в соответствии с которым нормативные правовые акты, принятые до 2010 года и содержащие обязательные требования, должны быть переутверждены с соблюдением процедуры оценки регулирующего воздействия. https://tass.ru/ekonomika/5679468

>>> Летом одна из их лоббистских ассоциаций обратилась к спикеру Госдумы Вячеславу Володину с просьбой провести анализ последствий влияния законопроекта. Все-таки, не вполне понятно, на какой правовой основе можно теперь проводить ОРВ между 1 и 2 чтением? Чиновники говорят, что Госдума и Минэк в переписке по этому поводу...

​​Продолжают бушевать страсти вокруг законопроекта о возврате товаров торговыми сетями

Некоторые СМИ в погоне за сенсацией даже пишут, что результатом этого закона станет дефицит продуктов на полках магазинов, как в советское время. На днях комитет Госдумы по аграрным вопросам рекомендовал нижней палате парламента принять этот документ во втором чтении.

Недавно Минсельхоз предложил свои поправки к законопроекту. Чиновники считают необходимым запретить заключать договоры поставки, в которых содержится условие о возврате поставщику продовольственных товаров, срок годности на которые установлен до 30 дней включительно, либо о замене таких товаров на аналогичные, либо о возмещении их стоимости. Также Минсельхоз предлагает установить переходный период для перезаключения договоров с момента вступления законопроекта в силу. Депутаты поддерживают поправку правительства.

В то же время представитель ФАС высказал свои замечания к законопроекту. Там полагают, что также следует запретить возмещение затрат, связанное с утилизацией и уничтожением товаров. «Если этого уточнения не будет в норме, мы считаем, будет возможность обойти недобросовестным участникам рынка этот запрет», — привожу слова представителя ФАС Екатерины Урюкиной.

Добавлю, что ранее Министерство экономического развития РФ скептично отнеслось к законопроекту. По мнению министерства, затраты, связанные с запретом на возврат поставщикам непроданных продуктов, могут привести к повышению цен на продовольственные товары.

Торговые сети также не на шутку встревожились. Летом одна из их лоббистских ассоциаций обратилась к спикеру Госдумы Вячеславу Володину с просьбой провести анализ последствий влияния законопроекта. Ретейлеры считают, что закон не нужен, все конфликтные ситуации можно уладить в рамках саморегулирования. В ассоциации считают, что проект противоречит как положениям гражданского законодательства, так и ряду положений договора о создании Евразийского экономического союза. Соглашусь, что спешить тут некуда. Как говорится, поспешишь — людей насмешишь. Но, видимо, побеждает «патриотическая» линия. Инициатор проекта депутат Ирина Яровая обосновывала этот проект защитой местных производителей.

Напомню, что законопроект был принят Госдумой в первом чтении еще 24 июля. Планируется принять закон до конца этого года.

#AI #ИИ #ALGORITHMS AND #HUMAN #RIGHTS Study on the human rights dimensions of automated data processing techniques and possible #regulatory implications https://rm.coe.int/algorithms-and-human-rights-en-rev/16807956b5

#WEF Индекс глобальной конкурентоспособности 2018 Всемирного экономического форума https://www3.weforum.org/docs/GCR2018/05FullReport/TheGlobalCompetitivenessReport2018.pdf
Занимая в общем зачете 43 место из 140 стран (в 2017 - 45 из 135), РФ серьезно отстает по показателям качества институтов (72 место), в том числе по таким показателям регуляторной политики, как "Эффективность правовой базы в отношении вызовов регулирования" - 79, "Бремя государственного регулирования" - 73, "Эффективность правовой базы по разрешению споров" - 78, "Права собственности" - 112, "Защита интеллектуальной собственности" - 85

#Global #Innovation #Index 2018
https://www.globalinnovationindex.org/gii-2018-report
РФ заняла 46 место (в 2017 - 45)
При это общая оценка институтов - 74, "Регуляторная среда" - 90, "Качество регулирования" - 96, "Верховенство права" - 110

Так 45 место в "прошлом году", это же ретроспектива по новой метолодологии ВЭФа! В реальности в прошлом году громко били в барабаны, что уже на 38 месте, и до 30 места (цель из дорожной карты 2013 года) - рукой подать. https://www.rbc.ru/.../27/09/2017/59cbed429a7947696328c6b8