В МРГ выделены подгруппы по налоговой политике и налогово-бюджетной политике, по тарифной политике, по денежно-кредитной политике, по регуляторной политике, по территориально-отраслевым проектам и проектам с максимальным мультипликативным эффектом для развития отраслей и регионов, по системе управления изменениями, по защите прав и интересов предпринимателей, а также методическая подгруппа, в функционал которой войдёт моделирование эффектов и описание подходов в рамках проектно-стратегической и пространственно-региональной политики. Первые итоги работы МРГ будут подведены в начале октября.
https://deloros.ru/vladimir-putin-poruchil-razrabotat-dorozhnuyu-kartu-strategii-rosta.html

#КНД дисфункции всей этой системы обходятся экономике страны недополученными процентами ВВП, не менее.

Резко снижена конкурентоспособность отечественной экономики. Имея такой административный «горб», практически невозможно конкурировать с иностранными компаниями и целыми экономиками, работающими, по нашим понятиям, в тепличных условиях. Это как выпустить российских спортсменов против эфиопских бегунов, заставив своих бежать стометровку с пудовой гирей. Иначе это называется протекционизм наоборот — поддержка отечественного производителя со знаком минус.

Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/opinions/economics/20/09/2018/5ba1ffc09a7947a5b971f45c?from=center_5

#регуляторика #ЦБ По словам президента НРА Виктора Четверикова, при таких условиях ломбардный рынок не сможет расширяться и, вероятно, в ближайшем будущем ряд крупных игроков поглотит более мелкие компании. «Покрывать эффективные затраты на регулятивные требования ломбардам становится все сложнее, при этом многие участники понимают, что в ближайшем будущем в отношении них будут введены новые пруденциальные и нормативные требования со стороны ЦБ,— отмечает эксперт.— В таких условиях стоит ожидать концентрации бизнеса у крупных игроков, полагаю, что через пару лет на сто крупнейших ломбардов будет приходиться около 80% всего рынка». https://www.kommersant.ru/doc/3737897

#RQ #WGI #Worldbank #регуляторика Всемирный банк вечером 21 сентября 2018 г. разместил данные по индексу качества государственного управления (Worldwide Governance Indicators) за 2017 год, в том числе - по показателю качества регулирования (Regulatory Quality Ranking).
Не-проведение российским правительством регуляторной реформы, а также "вклад" отечественных ОГВ в создание регуляторного хаоса в ряде отраслей довольно репрезентативно отразились в том неутешительном факте, что для Российской Федерации возобновилось падение по показателю качества регулирования (после слабого роста за 2016).
Этому тренду на постепенное снижение показателя уже более 10 лет; РФ так и не может выбраться из нижней половины индекса, с его отрицательными значениями. Любопытствующие могут провести сравнение динамики за последние годы с другими странами ЕАЭС, странами БРИКС, бывшими республиками СССР и т.д.))
https://info.worldbank.org/governance/wgi/#reports
https://www.rbc.ru/economics/24/09/2018/5ba51cb79a79476bb96d0308

Очень яркий кейс про ужесточение #правоприменение отказ от #малозначительность и соответствующие #издержки #costs
https://mindbox.ru/blog/kak-prokuratura-biznes-zashhishhala/

Больше норм, хороших и разных 👇

Роскомнадзор предлагает установить нормы на параметры качества связи в сегментах, связанных с обеспечением жизни и здоровья человека

https://d-russia.ru/roskomnadzor-predlagaet-ustanovit-normy-na-parametry-kachestva-svyazi-v-segmentah-svyazannyh-s-obespecheniem-zhizni-i-zdorovya-cheloveka.html

"Обход" #ОРВ продолжается - в проекте Постановления Правительства РФ "О системе управления реализацией национального проекта
«Цифровая экономика Российской Федерации» https://regulation.gov.ru/projects#npa=84074 сохранено ранее введенное исключение:
"7. Положения пунктов 53 - 61 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации», не распространяются на проекты актов, подготовленные в рамках реализации федеральных проектов национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации».
Подготовка указанных актов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Правилами разработки, реализации, мониторинга и контроля выполнения федеральных проектов по реализации национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденными настоящим постановлением."

Напомним, что на прошедшем в феврале 2018 г. экспертном семинаре в #ЦСР такому исключению в целом была дана отрицательная оценка https://www.csr.ru/news/tehnologicheskaya-otsenka-kak-analizirovat-vozdejstvie-regulirovaniya-na-novejshie-tehnologii-i-tsifrovuyu-ekonomiku/

По мнению экспертов ЦСР перспективным путем на будущее должно стать совершенствование действующего механизма ОРВ с расширением набора специальных методик, адаптированным к конкретным сферам или отраслям.
https://t.iss.one/smart_regulation/945

#КНД #ФНС хочет получить право разделегирования доменных имен интернет-магазинов, не использующих контрольно-кассовую технику. Однако регулятор доменных зон Рунета — Координационный центр — выступает против наделения налоговой службы такими полномочиям
https://www.cnews.ru/news/top/2018-09-25_fns_hochet_ostavit_bez_domenov_internetmagaziny

#ГосДума 25.09.2018 в 3-м чтении приняла проект федерального закона О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" https://sozd.parliament.gov.ru/bill/475641-7 Принятый закон значительно сокращает круг лиц, которые могут быть независимыми экспертами по антикоррупционной экспертизе. Не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов):
1) гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;
2) гражданами, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;
3) гражданами, осуществляющими деятельность в органах и организациях, указанных в пункте 3 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;
4) международными и иностранными организациями;
5) некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента.

Год назад об этом проекте уже писал наш эксперт https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2017/06/06/693135-antikorruptsionnih-ekspertov

Corruptissima re publica plurimae leges (Тацит)

#Мовчан #регуляторика Большую проблему представляет постоянное изменение законодательства: оно усложняется, новые меры могут противоречить существующим.
Изменения могут быть приняты без публичного обсуждения. От первого чтения закона до его подписания президентом иногда проходит всего несколько месяцев. К стремительно меняющимся условиям подготовиться практически невозможно. https://carnegie.ru/2018/09/27/ru-pub-77353

См. со стр. 32 - прямые цитаты из ответов респондентов по блоку "Избыточность нормативной базы и регулирования", просто огонь🔥🔥🔥

#ОРВ #регионы – Система очень полезная и пользуется спросом, – констатировала заместитель главы администрации Балашихи Анна Божухина. – Например, предприниматели чаще всего испытывают сложности при размещении вывесок и других рекламных конструкций. Это может быть связано с тем. что требования в этой сфере меняются довольно часто. Соответственно у предпринимателей возникают расходы. Застраховать себя они могут, приняв участие в оценке регулирующего воздействия данного правового акта. Если анализ покажет, что его принятие ведет к ухудшению положения предпринимателей, массовым финансовым затратам, такой нормативный акт претерпевает изменения. https://inbalashikha.ru/novosti/predprinimatelstvo/zakon-ne-dolzhen-otricatelno-vliyat-na-delovoy-klimat

Как пояснил РБК научный сотрудник Центра технологий госуправления #РАНХиГС Алексей Ефремов, положительное заключение Минэкономразвития позволяет Минкомсвязи внести документ в #правительство, чтобы впоследствии то могло, как субъект законодательной инициативы, внести его в Госдуму. «#Минкомсвязь должна учитывать замечания, высказанные в ходе публичного обсуждения при оценке регулирующего воздействия, но это не обязанность. Кроме того, изменения в проект могут быть внесены в ходе межведомственного согласования, до решения правительства о его внесении в Госдуму», — пояснил Ефремов. По словам эксперта, сама #Госдума также может инициировать #ОРВ законопроекта уже при его рассмотрении https://www.rbc.ru/technology_and_media/03/10/2018/5bb385089a79476cdfe9cf89

В соответствии с документом законопроектная деятельность в рамках «Цифровой экономики» не предусматривает общественного обсуждения, оценки регулирующего воздействия и антикоррупционной экспертизы, отмечается в заключении рабочей группы. Поскольку большинство отраслей экономики будут иметь свои планы по цифровизации, то порядок прохождения законодательных инициатив без общественного обсуждения будет применяться к здравоохранению, образованию, промышленности, сельскому хозяйству и другим отраслям, полагают эксперты. Новые правила также исключают возможность независимой экспертизы инициатив и делают невозможным контроль со стороны бизнеса, общества, а зачастую и органов власти, констатируют они.
https://www.kommersant.ru/doc/3759007