#ЦСР Milknews изучил доклад специалистов ВШЭ “Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего” и рассказывает, как Россия теряет возможности экономического роста из-за некачественной политики в этом вопросе. https://milknews.ru/longridy/gosregulirovaniye-v-rossiiy.html

#ЦБР #регуляторика Основными ориентирами мегарегулятора на ближайшие три года станут формирование доверительной среды, развитие конкуренции на финансовом рынке, поддержание финансовой стабильности и обеспечение доступности финансовых услуг. Об этом говорится в проекте«Основных направлений развития финансового рынка РФ на период 2019–2021 годов», опубликованном вчера на сайте ЦБ. https://www.kommersant.ru/doc/3651365

В рамках научно-исследовательского проекта «Подготовка предложений по направлениям развития регуляторной среды и регуляторных механизмов» по государственному заданию Национальному исследовательскому университету «Высшая школа экономики», в интересах Фонда «Центр стратегических разработок» разработан проект Стандарта доказывания необходимости регулирования (Прил. 1).
Первая версия Стандарта обсуждалась на экспертном семинаре 29 марта 2018 года в НИУ ВШЭ с участием бизнеса, экспертного сообщества и представителей Минэкономразвития России. Ко второй версии Стандарта разработчиками подготовлен вопросник (см. Прил. 2), ответы на который будут учтены при итоговой доработке Стандарта.
Приглашаем участников канала направить до вечера 3 июля с.г. замечания и предложения (отдельным документом и/или комментарии прямо по тексту Стандарта) руководителю работ по научно-исследовательскому проекту «Подготовка предложений по направлениям развития регуляторной среды и регуляторных механизмов», директору Центра ОРВ ИГМУ НИУ ВШЭ Цыганкову Даниилу Борисовичу по e-mail: [email protected]

#Регионы региональные ИОГВ иногда странно толкуют вопросы ОРВ: На повестке дня – всего один вопрос. Внеочередное заседание депутатов Законодательного собрания началось с проверки перечня документов. Екатерина Алтабаева объяснила, что оценку регулирующего воздействия провели в Правительстве, парламентариям предоставили только заключение экспертов. Отчет о проведении этой процедуры в пакете документов отсутствовал.
ВЯЧЕСЛАВ АКСЁНОВ, председатель постоянной комиссии по бюджету Законодательного собрания Севастополя: «Я тоже удивлён, что если проводится оценка регулирующего воздействия, то нам должны поступать как минимум два документа: экспертное заключение и отчет. Экспертное заключение поступило, а отчет не поступил. Более того, экспертное заключение поступило тогда, когда заседание комиссии по бюджету уже закончилось, причем в Правительстве знали о сроках проведения заседания комиссии».

Дело в том, что оценка регулирующего воздействия обязательно проводится перед принятием любого закона, чтобы спрогнозировать возможные риски для городского бюджета. После рассмотрения экспертного заключения и отчета, парламентарии могут сделать выводы: принимать закон или отправить его на доработку. Вячеслав Аксенов предложил дождаться полного пакета документов, и только после их рассмотрения продолжить работу.
МИХАИЛ ВАВИЛОВ, представитель Губернатора Севастополя в Законодательном собрании: «На наш взгляд, в экспертном заключении, которое мы представили – все выводы исчерпывающим образом уполномоченного органа содержатся. Сущностная начинка и представления этого отчета, о чем вы говорите, она нулевая. Абсолютно нулевая, это, во-первых, а во-вторых, проведение оценки регулирующего воздействия по этому проекту закона является абсолютно факультативным. Это не обязательное требование». https://nts-tv.com/rubriki/zakonodatelnoe_sobranie/90440/91020/

Мини-#ОРВ регулирования маркировки от Незыгаря🤺

Разгорается серьезный конфликт в отношении оператора маркировки товаров.

На днях Греф написал письмо Козаку, а тот заручившись поддержкой Медведева и Ротенбергов, решил нанести удар по модели Чемезова создания монополиста рынка маркировки.

Как известно, с 2019 года в России вводится обязательная маркировка контрольными знаками товаров по десяти позициям.

Считывающие устройства для маркировки будет реализовывать монополист «Центр развития перспективных технологий», принадлежащий структурам Алишера Усманова, «Ростеха» и венчурного инвестора Александра Галицкого.

Продукцию ЦРПТ за свой счет должны будут установить ритейлеры

Минпромторг, лоббист интересов Чемезова, подтвердил, что модель предусматривает генерацию кода от единого оператора, оператор ведет всю систему, у него программно-аппаратное обеспечение.

По словам замминистра промышленности Евтухова, «если будут приняты иные решения на уровне руководства страны, что операторов будет несколько - значит, выполним это решение. Пока к нам это не приходило».

Пока силовые и контрольные структуры предупреждают, что чемезовская модель ЦРПТ нарушает монопольное законодательство и содержит коррупционную составляющую.

#bigdata Методика расчёта численности инвалидов на основании алгоритмов машинного обучения и больших данных. Полученные гео-аналитические отчеты были предоставлены компаниям, входящим в Национальную ассоциацию участников ассистивных технологий (АУРА-Тех), а также соответствующим органам государственной и муниципальной власти. https://xn--80aaadahscp0dsoibdq4p.xn--p1ai/

#регионы #ОРВ "С уверенностью могу сказать, что институт ОРВ является неотъемлемая часть законодательного процесса области. Оценка регулирующего воздействия зарекомендовал себя как эффективный институт анализа планируемого нормотворчества, - подтвердил заместитель председателя Законодательного Собрания Вологодской области Роман Заварин. - В настоящее время ОРВ проходят не только законопроекты, подготовленные исполнительной властью, но и другими субъектами закинициатив. Так, в прошлом году пять проектов законов, подготовленные депутатами ЗСО, прошли оценку. Кроме того, результаты обсуждаются в профильных комитетах областного парламента с участием всех заинтересованных сторон. В настоящем году на анализ направлена одна инициатива, согласно которой планируется бесплатное предоставление участков для ведения личного подсобного и крестьянско-фермерского хозяйств". https://www.vologdazso.ru/pressservice/news/156874/

#EU #BetterRegulation Better Regulation in the EU is a perennial and topical question which has important implications for the future direction of EU law. While actions directed at improving the quality and accessibility of EU regulation are not novel, in recent years the Better Regulation Agenda has significantly affected the structural organisation and day-to-day operation of the EU legislative process. Yet, many questions about the future of the Agenda remain, not least in light of Brexit. Exploring the Better Regulation Agenda (and its relation to the overall EU legal and political order) necessitates an integrated, interdisciplinary approach. This edited volume presents insights from economics, political science and legal scholarship. Furthermore, to allow full understanding, it examines institutional practice, where the Agenda is made and shaped on a daily basis. Hence, the book features contributions from the perspective of the work of the main EU institutions: the European Commission, the Parliament, the Council and the Court of Justice. This results in a seminal overview of the subject, of interest to scholars and practitioners alike. https://www.bloomsburyprofessional.com/uk/the-eu-better-regulation-agenda-9781509917334/

#Worldbank #LightRIA Pleased to see Peter Ladegaard's 2018 "Pathways for Sustainable RIA Systems in Developing Countries." The report finds that 20 out of 60 RIA reforms led to functional systems within two years of the conclusion of the reform.

#СССР #Законы Все советские мужчины в возрасте от 20 до 45 лет должны были ежемесячно отчислять государству 5% от своей зарплаты до тех пор, пока у них не родится ребёнок. Студенты дневных отделений вузов освобождались от налога до достижения 25 лет. Женщины также не платили налог до тех пор, пока не вступали в брак. С этого момента и до рождения ребёнка они также отчисляли 5% зарплаты. https://life.ru/t/%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F/1125089/evtanaziia_i_srok_za_opozdaniie_samyie_zhiestokiie_i_nieobychnyie_zakony_sssr

#EU #REFIT This high-level conference, organised by the Regulatory Scrutiny Board, will bring together representatives of EU institutions, public administrations and think tanks, as well as the broader research and stakeholder communities. Speakers will discuss how to promote higher quality legislation. The event is an opportunity to reflect on different aspects of ex-ante impact assessments and ex-post evaluations design and techniques, best practices and quantification.
The conference will explore the appropriate scope of regulatory oversight and how to measure the effectiveness of impact assessments for the regulatory scrutiny process. It will consider challenges of conducting ex-post evaluations and how to make these more useful for policy making. https://ec.europa.eu/info/events/second-annual-conference-regulatory-scrutiny-eu-2018-jun-15_en

#IT #digital #регуляторика золотой век регулирования не уходит))👇

В эпоху HTTPS государствам гораздо сложнее фильтровать интернет, невозможно заблокировать конкретную страницу, необходимо блокировать сразу весь домен поскольку при фильтрации ссылки за HTTPS не видны. Это одно из не многих, не единственное, последствие массового внедрения HTTPS от крупнейших до самых незначительных сайтов.

Существенное изменение в сетевой инфраструктуре переводит государственную цензуру в законодательное и иное регуляторное воздействие на платформы собирающие пользовательские данные, всё созданное и публикуемое пользователями онлайн, обязывая платформы вводить премодерацию и исполнять выписанные им предписания. То как платформы платформы взаимодействуют с такими запросами и пользователями приобретает всё более значительную роль.

31 мая EFF опубликовали обзор 2018 года [1] крупнейших платформ США по наличию у них публичных политик удаления материалов, возможности делать такие запросы легально, уведомлению пользователей о том что их материалы снимаются (с объяснением почему), предоставлению возможности оспаривания и ограничениями блокировки контента по территориальному принципу, если это возможно.

Под оценку попали сервисы таких компаний как:
- Apple
- Google (Alphabet)
- Facebook
- Microsoft
- Twitter
и многие другие.

Оценки большей части далеко не блестящие, но, например, Youtube, Apple Store и Google Play получили оценку по всем 5 направлениям, остальные так или иначе хуже.

Подробнее в таблице сравнения сервисов [2] и в итоговом отчёте [3]

Ссылки:
[1] https://www.eff.org/who-has-your-back-2018#introduction-government-censorship-in-the-age-of-https
[2] https://www.eff.org/files/2018/05/31/whyb-2018-chart-3b.pdf
[3] https://www.eff.org/files/2018/05/31/whyb_2018_report.pdf

#privacy #censorship

#регионы #it нормативных правовых актов Республики Карелия"
Министерство экономического развития и промышленности РК сообщает о внедрении информационно-аналитической системы «Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Карелия» (АИС). С 15 июня 2018 года размещение проектов нормативных правовых актов республики для проведения оценки регулирующего воздействия осуществляется через АИС.
Внедрение АИС позволит заинтересованным лицам оперативно отслеживать информацию по интересующим проектам нормативных правовых актов Республики Карелия, размещать комментарии к проектам, осуществлять выборку по сферам деятельности размещенных проектов и проектов, в отношении которых процедура уже завершена.
Также ссылка на АИС размещена на официальном интернет-портале Республики Карелия в разделе «Оценка регулирующего воздействия проектов». https://www.gov.karelia.ru/gov/News/2018/06/0620_08.html

#Гарант сделал доклад #ЦСР о регуляторной политике интерактивным! Теперь можно не только прочитать сам текст доклада, но и все упоминаемые в нем НПА https://ivo.garant.ru/#/document/77580500/paragraph/1:0

Еще один подход к измерению регуляторного гнёта, на этот раз - в "уникальных токенах")

Современное российское законодательство в основном формировалось с 1990-х годов, в отличие от других стран, где часто действуют законы, которым много десятков лет. Вопрос навскидку: знаете ли вы, сколько слов в наших законах? Если взять только одну систему — «ИПС Законодательство России», доступную на Официальном интернет-портале правовой информации (где расположены самые основные правовые документы), то по состоянию на конец мая 2018 года мы насчитали в ее данных 203 827 документов в первоначальной редакции, которые содержат 149 717 265 токенов (токенами могут быть слова, цифры, аббревиатуры и т.п.). Уникальных токенов среди них — 827,106 , и если привести их к начальной форме слова, то уникальных словоформ будет 481,941.

На самом деле законодательных актов из этих двухсот тысяч документов, причем таких, которые приняты впервые, а не являются изменениями ранее принятых, всего-то примерно 2 тысячи, причем из них половина — о ратификации международных соглашений. Все остальные — многочисленные поправки и «подзаконные акты». Например, Президент РФ принял более 33 тысяч указов и распоряжений.