Игорь Куцак ожидаемо начал кадровую перезагрузку исполнительной власти областного центра.
Первые решения говорят, что переформатирование будет не фронтальным, а постепенным - с учетом приоритетов нового мэра и его оценок в отношении ключевых сотрудников администрации предшественника. Учитывая, что скамейка запасных для верхних должностей в структуре управления городом, мягко говоря, небольшая, стилистика постепенных замен и ротаций, полагаю, будет реализовываться и далее.
Замена выбывших происходит по известной схеме призыва на статусные позиции людей "из области". Собственно, Куцак и сам такой, так что удивляться наплыву региональных кадров не приходится. Замечу, что методика "перетекания" кадров из "города" в "область" и обратно активно осуществлялась еще при покойном Александре Михайлове и его "заместителе по областному центру" Николае Овчарове. Её же унаследовал и углубил (не без помощи областных властей) Виктор Карамышев. Будучи сам бывшим областным чиновником и фактически "оператором" региональной политики в отношении областного центра, Игорь Куцак вряд ли мог бы отказаться от налаженной схемы. Правда, г-жа Положенцева приглашена на должность в статусе покинувшей областную администрацию, но вряд ли это как-то меняет (по крайней мере, пока) суть применяемой методики обогащения городского управления областными кадрами.
По сути принятых решений и по персоналиям можно отметить, что Сергей Котляров - уже довольно опытный чиновник, который в своем время в "партии власти" и региональной администрации занимался вопросами внутренней политики, так что сфера для него вполне изведанная. Но и вызов серьезен - этой осенью избирается новый состав Горсобрания, так что фактически для Котлярова это и есть "испытание при замещении должности".
Людмила Положенцева приличное время возглавляла региональный комитет финансов и, надо сказать, именно в тот период (когда замгубернатора работала Валентина Нордстрем), региональная финансовая система вошла в национальные топы по показателю устойчивости и сбалансированности. И хотя новая команда Романа Старовойта постепенно сменила руководство финансового блока, регион по-прежнему демонстрирует приличные показатели по качеству управления финансами. Фундамент этой устойчивости заложила, в том числе Людмила Положенцева. Однако, важно понимать, что заммэра по экономике - это не только про городские финансы, но и про экономику города. Пусть и с оскопленными полномочиями, муниципалитету придется заниматься своей экономической базой - и как с этой задачей справится финансист г-жа Положенцева - увидим.
Если отвлечься от персоналий, то кадровые ходы нового мэра вполне предсказуемы. Поскольку ключевые приоритеты для областного центра определяет региональная власть, реализовывать их привлекаются большей частью ее представители.
https://sekunda.media/politika/12646-u-mera-kurska-poyavilos-dva-novykh-zamestitelya

Сла­ти­нов от­ме­ча­ет, что пока со сто­ро­ны мест­ных жи­те­лей нет край­не­го нега­ти­ва по от­но­ше­нию к бе­жен­цам, но и вос­тор­жен­но-пат­ри­о­ти­че­ско­го же­ла­ния ак­тив­но бро­сить­ся на по­мощь тоже нет. Дело в том, что лю­дей сей­час боль­ше вол­ну­ют про­бле­мы, свя­зан­ные с ко­ро­на­ви­ру­сом и ин­фля­ци­ей.

«Если вла­сти дей­стви­тель­но не хо­тят ка­ких-то се­рьез­ных внут­рен­них про­блем, то сей­час важ­но ло­ка­ли­зо­вать по­ток бе­жен­цев, раз­ме­стить их на со­ци­аль­ных объ­ек­тах, обес­пе­чить всем необ­хо­ди­мым и ста­рать­ся, что­бы это не ка­са­лось граж­дан стра­ны слиш­ком силь­но», – поды­то­жи­ва­ет Сла­ти­нов
https://regcomment.ru/main/problemy-ili-vygoda-chto-dast-rossijskim-regionam-pritok-bezhentsev-iz-lnr-i-dnr/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D

О признании ДНР-ЛНР:
(1) российские требования (по сути, ультиматум) Западу отвергнут, причем, по ключевым пунктам; пересмотра этих позиций со стороны США и НАТО не будет, несмотря на 150 тыс. войск на границах Украины и угрозу большой войны;
(2) предотвратить евроатлантическую интеграцию Украины не выйдет, разве только ценой массированных военных действий с абсолютно непредсказуемыми и трагическими последствиями для России, здесь можно говорить разве что об устных обещаниях о невступлении Украины в НАТО, но ее туда принимать скоро и не собирались;
(3) заставить Киев выполнять Минские соглашения бессмысленно, их подписывали не для того, чтобы выполнять (давайте скажем прямо), ни один вменяемый украинский политик в здравом уме не будет их реализовывать даже под нажимом сосредоточенной на границе 150-тысячной войсковой группировки;
(4) при этом надо сохранить лицо и что то делать с почти миллионом новых российских граждан ДНР-ЛНР, что получили паспорта, с беженцами, что заполняют социальную инфраструктуру приграничных территорий и проч.
Признание ДНР-ЛНР в этой ситуации - реальный компромисс. Республики на легальной (для России) основе становятся ее протекторатами, переходят под ее военную защиту и экономическую опеку (по факту это все есть и сейчас, но существует нелегально). Украина продолжает евроатлантическую интеграцию, но о ее параметрах, размещении там ресурсов западных стран и проч. можно разговаривать, как и в целом о контроле над вооружениями и размещении сил вблизи российских границ. Запад к этому разговору готов.
Признание ДНР-ЛНР повлечет за собой лишь символические дополнительные санкции Запада, никаких "адских" санкций не будет. Все вздохнут с облегчением, будем честны! И, конечно, важно (это главная интрига на эти минуты, часы и дни), что не будет попыток расширить территории непризнанных республик, поскольку приведет к серьезному конфликту, а точнее - к войне со всем набором последствий, включая жесткие санкции, полную потерю репутации страны на международной арене и проч.
Я понимаю, что этим решением (признание ДНР-ЛНР) будут недовольны на обоих условных флангах, но, повторюсь, это, действительно, разумный ход, который позволит России (точнее, Кремлю) не потерять лица и избежать большой войны.
Ждем!

Владимир Слатинов, политолог:

Признание ДНР и ЛНР при отсутствии, конечно, дальнейших боевых действий и расширении этих территорий, — это единственный разумный компромисс, который, с одной стороны, позволяет России сохранить лицо, с другой — избежать большой войны. Если это произойдет, все выдохнут с облегчением. Запад, потому что не будет большой войны, если, конечно, не будет попыток расширения территории. В этом случае санкции будут, но символические, Байден делал оговорку, что, если Россия несильно вмешается, то и меры будут нежесткими. И Запад будет дальше разговаривать с Россией о гарантиях безопасности по предложенному варианту, в том числе по поводу темпов евроатлантической интеграции Украины, ограничения вооружений и так далее.

В рамках этого лучше всего действительно взять под легальную опеку ДНР и ЛНР, фактически легализовать свой военный и экономический протекторат, защитить людей, которым Россия раздала паспорта и иметь в качестве таких территорий некий рычаг давления на Украину. Для Киева обнуляются Минские соглашения, для него открывается более свободная дорога к евроатлантической интеграции, которая при этом все-таки будет согласовываться и оговариваться между Россией и Западом, отчасти с участием Украины.

Никто до конца доволен не будет, но это единственный разумный компромисс, который в нынешней ситуации позволит избежать гиперэскалации и большой войны. Пока я склоняюсь к тому, что это будет осетино-абхазский вариант, поскольку присоединение к России выглядело бы слишком радикально с точки зрения реакции международного сообщества. Этого нельзя исключать окончательно ни сейчас, ни, возможно, в будущем. Я имею виду референдумов о присоединении с последующей интеграцией.
https://www.kommersant.ru/doc/5228545
«Идет игра нервов» // Решение о признании независимости ДНР и ЛНР: мнения

Ответ сегодня уже прозвучал ближе к вечеру!
Признав ДНР-ЛНР в их административных украинских границах, Кремль создал долгосрочный инструмент силового давления на Украину вместо Минских соглашений.
Это предсказуемо, но надо понимать, что таким же перманентным будет риск, что задействование этого инструмента в любой момент может перерасти в большую войну!
В том числе в ближайшее время, если попытки "расширить территорию" случатся сейчас!

https://www.bfm.ru/news/493529?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D
В каких границах Россия признает ДНР и ЛНР?

В своих последних комментариях я не исключал продолжения и углубления эскалации (об этом можно прочесть), но искренне надеялся, что признание ЛДНР было компромиссом вместо большой войны. Я, как и масса моих коллег, надеялся на сохранение рациональности при принятии политических решений в современном российском государстве.
Увы!

После шока, в котором пребывал почти весь день, постепенно возвращаюсь в форму.
"...Политолог Владимир Слатинов считает, что в активных выступлениях Вячеслава Гладкова и Романа Старовойта сошлись два фактора: «Во-первых, губернаторы на передовой. Их регионы приграничные, и уже есть подтвержденные факты, что военные действия затронули эти субъекты. Население волнуется, его необходимо успокоить. Во-вторых, это губернаторы-технократы, которых учили максимальной открытости. Так что в этом случае необходимость обязательного выступления совпала со сформированными установками на общение».

Произошедшее вчера частичное снятие коронавирусных ограничений эксперт объяснил объективными и субъективными факторами.

«Власти уже увидели, что "омикрон" протекает легче, а введение QR-кодов не заставило население прививаться. Но на эти объективные условия наложилась необходимость снять психологическое напряжение в связи с военной операцией»,— предположил Владимир Слатинов..."
https://www.kommersant.ru/doc/5230570
«Дипломатическим путем проблемы не решить» // Губернаторы регионов Черноземья прокомментировали старт военной операции

Спецоперация на Украине. Экспресс-анализ экспертов. Доктор политических наук Владимир Слатинов.

Из-за решения пока не отключать Россию от SWIFT ряд аналитиков заговорили, что санкционный пакет США, Британии и ЕС не столь ужасен, как можно было ожидать.
Тем не менее, очевидно, что введены беспрецедентные ограничительные меры, последствия которых для российской экономики будут довольно тяжелыми. В кратко- и среднесрочной перспективе наиболее болезненными окажутся санкции против банковского сектора.
Блокирующие санкции в отношении ВТБ и его структур сильно затруднят деятельность банка вне России. Это одно из крупнейших финансовых учреждений, которое американское Казначейство когда-либо блокировало, что посылает безошибочный сигнал о том, что Соединенные Штаты (и примкнувшая к ним Британия) выполняют свое обещание нанести России серьезный экономический ущерб.
Наконец, в отношении ряда банков и компаний запрещены сделки с их долговыми инструментами и акциями.
Понятно, что российская банковская система готовилась к западным рестрикциям, банки будут поддержаны, прежде всего, на внутреннем рынке, но о полноценной их работе на мировых финансовых рынках теперь приходится забыть.
В долгосрочном плане наиболее чувствительными станут экспортные ограничения, которые коснутся поставок полупроводников и других товаров в области высоких технологий. Высокотехнологичные российские предприятия, нефтегазовая и прочие добывающие отрасли по ряду сюжетов испытывают критическую зависимость от иностранного оборудования. Кроме того, налицо наращивание давления на энергетический сектор, хотя заметных блокировок по нему пока нет. Здесь, как и в истории со SWIFT, подготовлен запас на случай дальнейшей эскалации.
Главное состоит в том, что операция против Украины привела к небывалой прежде консолидации коллективного Запада на антироссийской платформе.
Дискуссии о глубине ограничительных мер, конечно, будут, но общий настрой существенно сдвинулся в режим «жесткача». Экономически Россия будет постепенно маргинализирована в мировой экономической системе – как финансовой, так и торговой.
Восточное направление, разумеется, перспективно, но не станет полноценной заменой или компенсацией разрыву с Западом, к тому же, будет стремительно нарастать критическая зависимость от Китая. В последние годы Кремль тщательно выстраивал «экономическую крепость», именно это, а не ускорение хозяйственного роста или повышения доходов граждан, было его ключевым стратегическим приоритетом. Российская экономика в формате «крепости» и в ситуации высоких цен на энергоресурсы, скорее всего, выдержит натиск жестких санкций, но в среднесрочной перспективе окончательно лишится способности к росту и развитию теми темпами и тем качеством, что жизненно необходимы стране и ее жителям.

Попробуют договориться

Россия готова к переговорам с Украиной и предложила отправить специальную делегацию в Минск. Однако украинская сторона предпочла перенести встречу в Варшаву, после чего взяла долгую паузу, сообщил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

Власти в Киеве готовы говорить с Путиным, но о капитуляции речи нет, заявил посол Украины в Германии.

💬 Алексей Чадаев, директор Института развития парламентаризма: «Я думаю, что глазами российского руководства, несмотря на все, что было до, действующее украинское руководство все еще является вполне себе легитимным руководством Украины, с которым надо договариваться, и это лучше, чем его сносить и ставить какой-то оккупационный марионеточный режим».

💬 Владимир Слатинов, политолог: «Если посмотреть на заявления российских должностных лиц, то нынешнее украинское руководство, Зеленский, напрямую обвиняются в том, что они как бы пляшут под нацистскую дудку и реализуют соответствующий политический курс. Либо речь идет о том, чтобы нынешнее руководство Украины под диктовку России приняло некоторые условия относительно удаления из политической жизни определенных персонажей и политических сил, а также, например, организации судов над участниками соответствующих событий».

@kfm936

Большая онлайн дискуссия с коллегами сегодня на Финам ФМ. Тема известная
https://www.finam.ru/analysis/conf00001/rossiya-pod-sankciyami-cena-voprosa-20220225-120000/

ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.

На фоне продолжающейся эскалации в Украине стороны конфликта заявляют о возможном начале переговорного процесса. Об актуальной диспозиции и возможных сценариях развития событий – «Незыгарю» рассказали эксперты.

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев:
Есть всего два сценария. Один предполагает капитуляцию Украины и разоружение ВСУ, другой – предусматривает переговоры без предварительных условий. Второй вариант похож на тот, который использовало советское правительство в Зимнюю войну в 1940 году, когда вело переговоры с Финляндией. Советское правительство не требовало от Финляндии капитуляции. При этом в ходе переговоров добилось весьма существенных уступок.
Другая история, если мы все это рассматриваем сквозь призму Великой Отечественной войны. Если это такой косплей, когда Киев – это Берлин, а Зеленский– Гитлер, тогда, конечно, следует требовать капитуляции и пытаться посадить своего управляемого временно исполняющего обязанности главы Украины. Но я надеюсь на здравый смысл и полагаю: несмотря на то, что Путин сказал про «шайку бендеровцев и наркоманов», все-таки переговорная позиция России не будет унижать Украину и украинцев требованиями всеобщего разоружения и попыткой посадить там квазиправительство. Переговоры нужны вести сейчас, однако, безусловно, есть соблазн добиться полной победы. Повестка переговоров понятна: признание ДНР и ЛНР, российский Крым и нейтралитет Украины.

Доктор политических наук Владимир Слатинов:
Про переговоры пока известно лишь то, что обе стороны выразили готовность их провести. Из российских уст прозвучало слово «Минск», впрочем, Беларусь не может рассматриваться как нейтральный игрок, хотя ситуация не располагает к тому, чтобы копаться в вариантах. Не совсем ясен и предмет разговора – Зеленский говорил, что готов обсуждать нейтральный статус Украины в обмен на некие гарантии безопасности со стороны России. Российская сторона лишь выражает общую волю к диалогу, слегка усилив акцент на этой готовности после разговора Владимира Путина с товарищем Си, который, очевидно, выразил недовольство эскалацией. Для организации процесса пока нет статусного медиатора, готового быстро его организовать. Но главное, на мой взгляд, состоит в том, что российская сторона пока надеется на смену режима в Киеве – это стало ясно после заседания Совбеза 25 февраля. Мария Захарова прямо заявила, что задача операции – призвать националистический режим к ответу. Выступление Владимира Путина оказалось более жестким и экзальтированным, чем его предыдущие речи на военную тему. Так что пока Кремль, видимо, придерживается сценария смены руководства Украины на лояльное России, и актуальность переговоров невелика.
Вероятность реализации этого сценария во многом будет решаться на улицах Киева и других украинских городов в ближайшие часы и дни. Если удастся быстро взять Киев и, скажем, пленить украинское руководство (про худшее не хочется думать), именно такое развитие событий станет предпочтительным.
Другое дело – как в сложившихся условиях далее удерживать у власти промосковское руководство и выстроить под него систему управления страной. Но это следующий набор задач после военных, которые пока не решены. Если же их решение затянется, вероятность диалога с действующим руководством Украины со стороны Кремля повышается. Тогда в дело вступит сценарий принуждения украинцев к принятию условий денацификации и демилитаризации. Будут также требовать признания российской юрисдикции над Крымом и независимости ДНР-ЛНР.

Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков:
Украинская сторона, сначала заявив о готовности к переговорам и упомянув о согласии обсуждать значимые для России аспекты («нейтральный статус»), затем выдвигает предложения о смене площадки для проведения встречи делегаций.

Позавчера для "Незыгаря" я писал, что "адский" этап санкций будет введен в действие при продолжении эскалации. Так и вышло!
https://ria.ru/20220227/swift-1775317221.html

Кабмин одобрил создание особой экономической зоны в Курской области

Подробнее с материалом можно ознакомиться здесь

💬 Мнение: Нынешняя власть региона – администрация Романа Старовойта – несколько раз меняла свое мнение касательно особых экономических зон. На моей памяти первоначально, когда Старовойт был назначен врио губернатора, было объявлено, что мы в максимальной степени будем использовать различные инструменты, включая институты развития – и, в том числе, особые экономические зоны.

Затем был момент, когда администрация говорила, что, проанализировав различные практики использования институтов развития в других регионах, оказывается от особых экономических зон. Но в конце концов к идее использования такого инструмента все же вернулась – придя к некоторому пониманию, что, во-первых, этот инструмент можно попробовать; во-вторых, что есть достаточно серьезный, якорный инвестор (Михайловский ГОК) и соответствующая территория. И, наконец, решено было задействовать различные экономические инструменты, чтобы обеспечить определенные успехи в создании территорий опережающего развития в регионе.

Конечно, создание особой экономической зоны активирует те налоговые и финансовые преимущества, которые предоставляются инвесторам в этих зонах. И, повторю, надо помнить, что уже есть ключевой инвестор, для которого этот проект интересен. Так что я думаю, что к этому можно относиться как к очень серьезному эксперименту со стороны региона.

Как мы знаем, не так давно такая зона была создана в Воронежской области и в некоторых других регионах, в том числе соседних с Курской областью. Но отношение к особым экономическим зонам остается неоднозначным. Есть оценки Минэка, есть оценки Счетной палаты, есть оценки экспертов. В целом в Черноземье есть некий консенсус относительно того, что особая экономическая зона состоялась (и работает довольно успешно) в Липецкой области. Ее даже называют одной из самых успешных в стране. Но пока повторить липецкий успех не удается никому.

Собственно, поэтому я бы и относился к этому решению как к определенному эксперименту, и достаточно смелому. Ну, посмотрим, что из этого выйдет.

🎓 Эксперт: Владимир Слатинов, политолог, доктор политических наук, Курск

На фоне сплошного новостного кошмара хоть что-то приятное!

https://46tv.ru/novosti/obschestvo/163197-v-kurske-s-6-marta-zapustjat-poezda-po-marshrutu-voronezh-kursk-voronezh.html
Между Курском и Воронежем с 6 марта будут курсировать два поезда

Венедиктов: «Эхо Москвы» отключили от эфира.

🚉 Роман Старовойт поделился расписанием нового скорого поезда из Курска в Воронеж на своих страницах в соцсетях
⠀
С 6 марта поезд будет ходить по воскресеньям: из Курска — в 16:45, в 20:10 — прибытие в Воронеж, из Воронежа в 06:50, в Курске в 10:15.
⠀
С 11 марта отправление из Курска планируется в пятницу и воскресенье в 18:09, прибытие в Воронеж в 22:20, отправление из Воронежа в субботу и понедельник в 05:05, прибытие в Курск в 08:40. Расписание построено так, что позволяет работать или учиться в одном регионе, а на выходные возвращаться домой.
⠀
- Спасибо Московской и Юго-Восточной железным дорогам за слаженную работу. На запуск маршрута потребовалось не более двух месяцев. Будем и дальше совместно развивать пригородное сообщение! - написал Роман Старовойт.

Эксперты отвечают, ПОЧЕМУ ИМЕННО ГУБЕРНАТОРЫ СТАЛИ ПЕРВЫМИ ОФИЦИАЛЬНЫМИ СПИКЕРАМИ ПО ЛЮДСКИМ ПОТЕРЯМ НА УКРАИНЕ
Политолог 🧠 ВЛАДИМИР СЛАТИНОВ полагает, что сообщения губернаторов призваны выпускать пар, накопившийся у населения, а также отводить негатив от федерального центра. Главы регионов, как и в ситуации с коронавирусом, снова оказываются на переднем краю, поскольку и президент, и правительство находятся от людей намного дальше, считает Слатинов. Между тем именно губернаторы отвечают за спокойствие в регионах, и, таким образом, в роли спикеров, сообщающих о гибели соотечественников или об ограничительных мерах в связи с ковидом, они выглядят органично.
Политолог 🧠 ПАВЕЛ ДАНИЛИН убежден, что ни о какой роли губернаторов в качестве громоотвода говорить нельзя: «Это критически, в корне неправильное понимание. Просто именно губернаторы в этой ситуации должны будут, во-первых, обеспечить на месте прием тел и торжественные похороны, во-вторых, помочь родственникам и близким погибших солдат и офицеров. Именно поэтому на них возложена такая обязанность, потому что не должен быть забыт никто из тех людей, которые отдают свои жизни в этой важной для нашей безопасности операции».
Политолог 🧠 ДМИТРИЙ МИХАЙЛИЧЕНКО в сообщениях губернаторов о гибели военных видит попытку «децентрализовать негативную информацию». «Когда такую информацию озвучивает губернатор, об этом узнает гораздо меньшее количество граждан. Если это будет делать только Минобороны, то это будет в фокусе внимания, что сейчас не требуется. Михайличенко уверен, что полностью отвести от себя негатив федеральному центру не удастся.
Политолог 🧠 ПАВЕЛ САЛИН считает, что губернаторам «скорее приказано, чем позволено», сообщать информацию о погибших, поскольку длительное молчание Минобороны привело к распространению фейков. При этом Салин отметил, что журналистам довольно сложно требовать от губернаторов уточнения информации о погибших, потому что главы регионов просто не имеют к ней доступа и транслируют предоставленные им данные. А вот Министерство обороны, публикуя такие данные, рискует в ответ получить требование объяснить расхождение в цифрах, которые озвучивают российская и украинская стороны. « Во время войны все стороны врут, преуменьшая свои потери и преувеличивая потери противника», – обратил внимание эксперт.
Подробнее мнения экспертов на эту тему – на сайте «Клуб Регионов».

Получил уже с десяток обращений в личку с вопросом – почему меня «стало меньше» в инфополе. И хотя объяснение, полагаю, очевидно, скажу пару слов. (1) Инфоповестка кардинально изменилась, из нее сейчас вытеснены «мирные», присущие обычной жизни темы, в том числе, связанные с публичной политикой и государственным управлением, на которых я специализируюсь. (2) По событиям вокруг соседней страны я стараюсь практически не высказываться по моральным и правовым соображениям, полагаю, что многим моим коллегам также стоило бы в этой части использовать возможность лишний раз промолчать. (3) При наличии поводов и за рамками ограничений я продолжаю заниматься публичной аналитикой (как и активной научной и аналитической работой в целом), материалы публикуются и выкладываются. (4) Я верю в возвращение к «нормальному» формату, хотя осознаю, что это будет какая-то «новая нормальность».