Этой весной мы стали свидетелями прецедента, когда при наступлении нескольких тёплых дней в начале апреля курские власти не поддались на истерику "задыхающихся от духоты" и "не желающих платить лишнее КВАДРЕ". У меня тоже немало вопросов к ней, но чтобы оценить здравую осторожность принимающих решения - достаточно посмотреть за окно. Закручивать вентиль можно только тогда, когда есть полная уверенность в том, что погода вышла на устойчивую "тёплую траекторию", а отключение отопления не нанесет вреда здоровью курян!

https://t.iss.one/dddkursk/14649

По поводу завтрашнего заседания Курского горсобрания, где Игорь Куцак сложит полномочия, и будет назначен исполняющий обязанности главы городской администрации.
Если я правильно прочитал Устав Курска (я не юрист и могу упустить какие-то нюансы, так что пардон, если ошибся, но, думаю, что ошибки нет) - исполняющим обязанности может быть назначен один из заместителей главы администрации (он же - глава города). Поэтому завтра при реализации "варяжского" сценария мы увидим появление нового заместителя и наделение его (её) полномочиями и.о. главы администрации. Но, похоже на то, что исполнять обязанности руководителя администрации города до выборов назначат кого-то из действующих заместителей.

Теперь о выборах главы города (который у нас одновременно - и глава администрации). Опять-таки, если я правильно понял букву и логику Устава, они должны быть проведены в течение полугода с момента отставки действующего руководителя. То есть, они, действительно, могут пройти до вступления в силу нового ФЗ о местном самоуправлении - тогда в рамках конкурсной модели. Но могут - вполне законно - состояться и после того как новый закон об МСУ вступит в силу, и тогда кандидатов (не менее двух) горсобранию будет предлагать глава региона. Кстати, полгода истекут после губернаторских выборов. Какое принято решение "наверху" (если принято) - я не знаю, будет видно по ходу процесса. Ясно только то, что городская власть, вслед за областной, вступила в период активной перезагрузки!

ПОЧЕМУ КОТЛЯРОВ?

Назначение Сергея Котлярова исполняющий обязанности главы администрации Курска, как минимум, отложило «варяжский» сценарий, когда «на Курск» ожидался кто-то из ближнего круга врио губернатора, в частности, его «самарского десанта».

Ставка сделана на «местного», что имеет целью сохранить в городе управляемость и дать понять курским элитам, что тем их представителям, за которыми не числится серьёзных «грехов» и высокой токсичности, вполне доступны открывающиеся карьерные траектории.

Важно и то, что Котляров не числился в списке «смирновской» клиентелы, а также имеет репутацию политического игрока, относительно равноудалённого от влиятельных местных групп.

Погружённость в городские проблемы, знание механизма управления и хорошие связи с разными структурами, значимыми персонами и общественностью – сильные стороны назначенного исполняющего обязанности главы администрации Курска. Проблемным фактором является (в связи с биографией) доминирование политических, социальных и управленческих компетенций над хозяйственными. Врио губернатора будет требовать осязаемых результатов на наиболее сложных направлениях – благоустройство, общественные пространства, озеленение, исторический центр, городское планирование, коммуналка. Хотя понятно, что близкие Сергею Котлярову социалка, молодёжка, спорт и внутрипол будут тоже важны. Последний особенно – если выборы мэра будут проводить уже после губернаторских. Но чтобы снискать расположение городского избирателя – опять-таки надо показать заметный прогресс в сферах городского хозяйства и благоустройства.

И ещё! Мне особенно приятно отметить, что в конце февраля этого года Сергей Александрович закончил магистратуру Курского государственного университета по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление», причём программа, которую он освоил, именуется «Управление городским развитием». Образования, профильней по отношению к его нынешним статусу и задачам, просто не может быть. По сути, ему теперь предстоит пройти реальную апробацию тех компетенций, что были освоены или обогащены.

Кроме того, автору этих строк отрадно заметить, что мы в своё время не ошиблись с предложением этой программы курским (и не только) чиновникам и политикам, а также всем желающим приобщиться к освоению теории и практики государственного и муниципального управления. Отмечу также, что набор в магистратуру КГУ на программу «Управление городским развитием» (38.04.04 – Государственное и муниципальное управление) стартует в конце июня.

https://t.iss.one/sekundamedia/25499

... В преддверии выборов 14 сентября в заксобрание и гордуму Воронежа Жогов «попал в жернова борьбы воронежских кланов», а приговор по этому делу станет «проекцией» этой борьбы, считает политолог Владимир Слатинов. У спикера заксобрания Нетесова, с которым много лет проработал Жогов, напряженные отношения с нынешним губернатором Александром Гусевым, утверждают два собеседника в ЕР, соглашаясь с версией эксперта. Во­ро­неж­ские вы­бо­ры – 2025 мо­гут прой­ти в усло­ви­ях кон­флик­та двух цен­тров вли­я­ния – нынешнего и прежнего губернаторов, писало 24 января Агентство политических и экономических коммуникаций.

https://www.vedomosti.ru/strana/central/articles/2025/04/10/1103454-voronezhskomu-polittehnologu-21-aprelya-oglasyat-prigovor

И всё-таки Ъ - мастера заголовков (см. ниже)

"...Политолог Владимир Слатинов считает, что пауза до сентября поможет избежать снижения управляемости городом: «Это дает городским властям возможность улучшить ситуацию. Если же положительных изменений не будет, то после выборов губернатор сможет обосновать необходимость перезагрузки администрации». По мнению эксперта, текущие проблемы в сфере благоустройства и инфраструктуры Курска станут для Сергея Котлярова серьезным вызовом..."

https://www.kommersant.ru/doc/7642270
Курский мэр дождется главного // Нового градоначальника изберут уже после осенних губернаторских выборов

Первый заммэра Курска Николай Цыбин ушел в отпуск, из которого может не вернуться

Как стало известно «Друг для друга», первый заместитель главы города Курска Николай Цыбин ушел в отпуск.
По информации источника, обратно на эту должность он уже не вернется.
Вчера депутаты Курского городского Собрания приняли добровольную отставку Игоря Куцака с поста главы города Курска. Исполняющим обязанности мэра назначен его бывший заместитель Сергей Котляров.

... В общем, ситуация выглядит вполне определенно - первый замглавы Курска не был назначен исполняющим обязанности градоначальника. И, видимо, не просто так.

По мнению политолога Владимира Слатинова, назначение на руководящий пост Сергея Котлярова связано с тем, что он не является членом команды ушедшего губернатора Алексея Смирнова. И вообще не входит ни в какие "команды". И это в нынешней ситуации - очевидный плюс.

А вот Николай Цыбин как раз считается "человеком Смирнова", от команды которого нынешняя администрация региона уже практически избавилась.

https://46tv.ru/odnoj-strokoj/v-kurske/218068-nikolaj-cybin-mozhet-ujti-iz-mjerii-kurska-vsled-za-komandoj-smirnova.html
Николай Цыбин может уйти из мэрии Курска вслед за "командой Смирнова"

Попробовал подвести итоги отставки мэра Курска и назначения и.о. главы администрации города. С учётом фактора времени (выборы мэра можно проводить после губернаторских) и текущих раскладов, пришёл к выводу, что назначение в качестве и.о. главы "местного" - не только реверанс региональным элитам, но и изощрённый политический манёрв областного руководства. Подробности - в эксклюзивном материале для "Курских новостей"

Сценарий "оваряживания" отложили? Политолог Владимир Слатинов подытожил смену власти в Курске
https://newskursk.ru/fn_1648561.html

Вслед за Мусьял, Дедовым и другими представителями прежнего политического истеблишмента, в отставку подал уже бывший глава города - Игорь Куцак. На его место Хинштейн назначил Сергея Котлярова, тем самым отложив сценарий «оваряживания» региона.

Почему такое решение было принято, объяснил доктор политологических наук Владимир Слатинов в своей колонке для «Курских Новостей». #Курск

↗️ Прислать новость ✅ Подписаться

"...Сценарий «оваряживания» руководства областного центра оказался, по меньшей мере, отложенным. В то же время, уход Игоря Куцака, если и не «обнуляет» претензии к городским властям у областного начальства, то внешне создаёт ощущение перезагрузки, после которой эффективность работы администрации облцентра может вырасти. Иначе говоря, не произведя «хирургического вмешательства» в дела областной столицы, врио губернатора Александр Хинштейн сделал местным элитам реверанс и дал шанс исправить ситуацию.

Однако, после того, как стало ясно, что по Уставу Курска выборы нового главы города можно проводить в течение аж полугода, в том числе - после губернаторских, согласие областных властей на утверждение Котлярова можно рассматривать не только как реверанс и шанс для местных элит, но и как изощрённый политический манёвр руководства регионом.

Назначение сейчас «на город» губернаторского протеже означало бы, что глава региона и его ближний круг берут на себя основную ответственность за состояние областного центра и приведение его в порядок. Причём, делают это до губернаторских выборов. Сентябрьское голосование, без сомнений, станет некоторым рубежом, к которому надо предъявить осязаемые результаты новой городской политики. Сделать это будет непросто. Развитие городской среды не значилось в приоритетах ещё «позднемихайловской» власти – запущенность многих проблем Курска родом оттуда. В «старовойтовский» период некоторые позитивные улучшения произошли, но мэрство Виктора Карамышева оказалось малоудачным, не зря он с чувством облегчения перешёл в областную власть спустя всего два с половиной года с момента избрания главой города. «Трёхлетка» Игоря Куцака оказалась сложной, на её старте началась СВО, затем трагические события августа прошлого года. Ресурсные возможности городских властей сокращались, в том числе не без усилий регионального руководства – у города изъяли часть доходов от НДФЛ, заморозили ряд других платежей. Ресурсно урезанной городской власти приходится не только поддерживать облцентр в относительно приличном состоянии, но и решать задачи, связанные со спецоперацией, пребыванием переселенцев, поддержанием готовности противостоять различным угрозам. Возможно, политический ход в виде кадровой перезагрузки «выстрелит», но думаю, что без ресурсной подпитки эффект не будет слишком заметен. Про эту «подпитку» мы пока не слышим – уже заявленные проекты в облцентре касаются, в основном, зоны ответственности (и финансирования) региональных властей, а городское управление затрагивают, скорее, по касательной.

По-видимому, отсюда и соответствующие манёвры руководства регионом – врио губернатора оставляет себе свободу рук после выборов в сентябре. Если ставка на «местного» и.о. главы администрации оправдает себя, у Сергея Котлярова появятся шансы быть выдвинутым губернатором в полноценные главы города (а выборы мэра пройдут уже по новому федеральному закону, гда кандидатов называет глава региона). Если нет, то нетрудно будет вернуться к идее предложить в мэры представителя из ближнего круга главы области. Тем более, что к тому времени погруженности в городские проблемы и управленческого опыта у «приглашённых» в регион станет больше..."

https://newskursk.ru/fn_1648561.html?ysclid=m9hbk0yo9e357299410
Сценарий «оваряживания» отложили? Политолог Владимир Слатинов подытожил смену власти в Курске - Курские новости. Новости Курска и Курской области: Главные события дня

Выдвижение А. Хинштейна от "Единой России" ожидаемо. Напомню, что он - партиец-единоросс с большим стажем и федеральным статусом, поэтому было бы странно, если бы предпочли другой вариант. Иное дело, что из его уст уже было заявление про то, что секретарём реготделения партии станет кто-то другой, и это, с учётом особого кейса Хинштейна в регионе, а также упомянутого его федерального статуса, также не выглядит неожиданным.

Что касается самой новости, то её обнародование призвано успокоить местный политикум, который пока не дождался официального выдвижения врио губернатора на праймериз и даже твёрдого заявления о намерении идти на выборы. Хотя активность врио, в том числе, с точки зрения поездок по районам области, говорит о том, что решение о выдвижении, скорее всего, принято. Почему вышла заминка с обнародованием - неизвестно, но, видимо, в этой части тоже скоро будут новости.

https://www.vedomosti.ru/politics/news/2025/04/16/1104637-tass-hinshtein-vidvinetsya

В своё время мне приходилось говорить, что после задержания экс-главы корпорации развития Курской области Лукина у расследования будут две траектории. Одна - вниз - к подрядчикам, через которых осуществлялись злоупотребления. Многие из фирм и их руководителей уже названы, ряд персонажей задержан. Вторая траектория - наверх, к тем, кто курировал и контролировал деятельность корпорации и без ведома которых вряд ли могли осуществляться незаконные действия (подробности и характер вины установят правоохранители и суд). Сегодня мы видим, что следствие пошло "наверх", накопив соответствующий материал и, видимо, получив политическую санкцию.

https://t.iss.one/kommersant/81877

Политолог Слатинов прокомментировал причины задержания Алексея Смирнова
https://newskursk.ru/fn_1650020.html

Политолог Владимир Слатинов прокомментировал для «Курских новостей» задержание и арест Алексея Смирнова, бывшего губернатора Курской области, на срок правления которого пришлось вторжение ВСУ в наше приграничье. #Курск

↗️ Прислать новость ✅ Подписаться

Сегодня в прямом эфире РБК в программе ЧЭЗ вместе с замечательным журналистом Сергеем Афанасьевым ("Курская правда") обсуждаем самую "горячую" тему дня - задержание Алексея Смирнова. Сюжет по порядку - первый.

https://tv.rbc.ru/archive/chez/67ffdff02ae59659889a5e68

Слатинов: развитие истории с хищениями при строительстве фортификаций в Курской области теперь будет зависеть от показаний Смирнова и Дедова

Экс-губернатор Курской области Алексей Смирнов и его заместитель Алексей Дедов задержаны по делу о хищении средств, выделенных на строительство приграничных фортификаций, сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк. Смирнов стал врио губернатора Курской области в мае 2024 года, сменив Романа Старовойта, который возглавил федеральный Минтранс. В сентябре Смирнов выиграл выборы, но в начала декабря сообщил об отставке по собственному желанию в связи с переходом на другую работу. После этого врио главы Курской области был назначен Александр Хинштейн.

Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:

➖ В каком-то смысле сегодняшнее событие казалось ожидаемым. Было понятно, что после задержания Лукина и предъявления ему тех претензий, масштаб которых впечатлял, связанных со злоупотреблением при строительстве фортификаций, расследование дальше пойдет по двум траекториям: вверх и вниз. Вниз — к дальнейшему изучению схем обналичивания и хищения средств через различные фирмы подрядчиков. На этот счет уже есть целый ряд задержанных, названы фирмы, даже сформулированный Генпрокуратурой и подтвержденный судом ущерб, который в целом оценивался примерно в 4 млрд рублей. Хотя я думаю, что и в этой части сюжетная линия не завершена и расследование будет продолжаться.

Вторая траектория должна была идти наверх, поскольку ясно, что у корпорации были кураторы, контролеры в органах власти. Если говорить откровенно, но не ставя под сомнение презумпцию невиновности, в нынешней российской системе власти вряд ли можно было бы предположить, что те действия, которые вменяются Лукину, могли пройти незамеченно с точки зрения контроля за деятельностью корпорации со стороны политического руководства региона. Деятельность корпорации контролировали два человека: первый заместитель главы правительства региона – на тот момент Алексей Дедов и глава правительства Курской области – на тот момент им был Алексей Смирнов, который позже стал врио губернатора и губернатором. Поэтому мы в связи с сегодняшними событиями имеем ситуацию, когда следствие накопило большой объем информации, включая показания Лукина, и получило, скорее всего, политическую санкцию на то, чтобы изменить процессуальный статус Смирнова и Дедова. Ясно, что дальше будет устанавливаться их мера ответственности в отношении тех злоупотреблений, которые осуществлялись при строительстве фортификационных сооружений. Эту меру установят следствие и суд.

Что касается дальнейшего развития сюжета, то, думаю, остаются эти две траектории — вверх и вниз. Продвижение по ним будет зависеть от накопленного материала, определенных политических решений и от того, будут ли установлены какие-то еще лица (более серьезного уровня), которые несли ответственность за происходящее. В части возможных фигурантов в нынешнем правительстве региона, в бывшем правительстве, а также среди местного и неместного бизнеса все будет зависеть от информации, которую дадут задержанные фигуранты, поэтому сюжет с корпорацией не завершен. Но задержание Смирнова и Дедова стало существенным событием в рамках расследования о деятельности корпорации. Не исключаю, что это может прозвучать неким финальным аккордом с точки зрения развития следствия по траектории наверх. Но многое будет зависеть от того, какую информацию теперь получит следствие от людей с изменившимся процессуальным статусом.

#Аналитика

Громкий арест бывшего губернатора Алексея Смирнова нанес имиджевый урон Курской области. Так считает политолог Владимир Слатинов. При этом под ударом оказались и так называемые курские элиты, и сотрудники Кремля.

По словам Слатинова, история с задержанием имеет двойственный характер и не добавит позитивных оценок. С одной стороны, Смирнов ассоциируется с курской элитой, а уголовное дело, возбужденное в отношении него, привлекает внимание к Корпорации развития Курской области и возведению фортификационных сооружений в приграничье, носящим скандальный характер. Это наносит серьезный ущерб региональной элите, поскольку многие статусные персоны, в том числе бывшие и действующие депутаты, оказались вовлечены в эту историю. В результате создается впечатление, что курские элиты коррумпированы и «вороваты», в том числе, в таких важных областях, как СВО и возведение фортификаций.

С другой стороны, Смирнов согласовывался на различные должности и прошел обучение в школе губернаторов. А это — зона ответственности Кремля.

«Мы живем в стране, где действует вертикаль власти, и всем понятно, что Смирнов согласовывался и на должность замгубернатора, и на должность председателя правительства, и на должности куратора внутренней политики Курской области. Хочу напомнить, что он прошел обучение в школе губернаторов и был зачислен в губернаторский резерв, то есть его биография, в которой, к слову, есть достаточно пикантные подробности, должна была заинтересовать кремлевских кадровиков. Получается, что смирновская история — это не только отрицательная оценка курских элит, но и явный промах кремлевской кадровой политики», — рассказал РБК Черноземье Владимир Слатинов.

При этом, как отмечает политолог, коррумпированный имидж региональных политических элит оправдывает жесткие действия и риторику в отношении курского чиновничества со стороны врио губернатора Александра Хинштейна.
«Что касается Хинштейна, то после истории с фортификациями и другими «грехами» прошлой власти его антикризисный мандат от президента подразумевает роль «чистильщика». Он направлен в регион не только как коммуникатор и лоббист, но и как человек, который должен «проредить» ряды курских элит, очистив их от коррупционных практик и одиозных персонажей. Хинштейн ведет себя достаточно осторожно: он не является субъектом расследования, но иногда выступает в качестве инициатора и помощника. Его роль «чистильщика» элит проявляется в том, что он инициирует проверки и помогает в расследованиях, что, несомненно, укрепляет его политический имидж», — прокомментировал Слатинов.

Подробнее: https://chr.rbc.ru/chr/17/04/2025/680119759a79470072bac404
Слатинов: «Арест Смирнова нанес ущерб курским элитам»