8 мая 2024 года состоялось очередное заседание Комитета ГД по энергетике, на котором были рассмотрены 3 законодательные инициативы.
Первый законопроект (проект федерального закона № 594961-8) разработан в целях уточнения целей и полномочий ГК «Росатом».
В частности, ГК «Росатом» предлагается наделить правом выпуска облигаций в соответствии с законодательством РФ. Это позволит обеспечить перевод ГК «Росатом» в инвестиционную категорию заемщиков и снизить нагрузку на капитал банков.
Решением Комитета законопроект рекомендовано принять в первом чтении.
Второй законопроект (проект федерального закона № 594962-8) можно условно разделить на 2 блока поправок: 1) в части внедрения автоматического дистанционного управления режимами работы объектов электроэнергетики; 2) в части введения статуса системообразующих территориальных сетевых организаций (СТСО). Документ обсуждается давно, но только в апреле этого года был внесен в ГД.
Изменения первого блока поправок предусматривают переход оперативно-диспетчерского управления на автоматическое дистанционное управление режимами работы крупных объектов электроэнергетики.
Больше всего вопросов у участников рынка электроэнергетики и чиновников вызывают изменения второго блока поправок – в части СТСО.
Этими имениями предусматривается, что в каждом регионе статус СТСО планируется присваивать крупнейшей ТСО. В отношении г. Москвы предусматривается исключение из этого правила – будут определяться 2 СТСО и устанавливаться границы зон их деятельности.
СТСО будет работать в режиме «одного окна» для потребителей и энергосбытовых организаций, использовать бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства и устранять масштабные аварии на сетях прочих ТСО. Раз в пять лет СТСО будут проходить проверку на соответствие критериям.
В ходе обсуждения законопроекта на заседании Комитета депутатами поставлен ряд вопросов, которые необходимо будет проработать разработчику (Минэнерго России) с участием представителей ГД.
Так, по документу остаются вопросы в части особенностей функционирования сетевых организаций, обслуживающих преимущественно одного потребителя (моносетей).
Также есть риски ухудшения платежной дисциплины в связи с отсутствием в законопроекте механизма ответственности СТСО за ненадлежащую оплату услуг по передаче электроэнергии.
Решением Комитета законопроект рекомендовано принять в первом чтении.
На 21 мая 2024 Комитетом ГД запланировано проведение «круглого стола по законопроекту об СТСО, на котором будут обсуждаться поправки к законопроекту ко второму чтению.
Третий законопроект (проект федерального закона № 599128-8) внесен рядом сенаторов РФ и депутатов ГД в целях совершенствования порядка передачи прав владения и (или) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности объектами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Сейчас передача прав владения и (или) пользования такими объектами осуществляется по договорам аренды или по концессионным соглашениям.
При этом в случае, если эти объекты введены в эксплуатацию более чем за 5 лет до даты опубликования извещения о проведении конкурса, то передача прав владения и (или) пользования на них может осуществляться только по концессионным соглашениям (часть 3 статьи 281 Федерального закона № 190-ФЗ, часть 3 статьи 411 Федерального закона № 416-ФЗ).
Законопроектом предлагается снять соответствующее ограничение и предусмотреть право органов местного самоуправления передавать указанные объекты по договорам аренды.
Решением Комитета законопроект рекомендовано принять к рассмотрению и направить его в первичную рассылку.
#ГригорийШилкин #Новыелюди #энергетика
Первый законопроект (проект федерального закона № 594961-8) разработан в целях уточнения целей и полномочий ГК «Росатом».
В частности, ГК «Росатом» предлагается наделить правом выпуска облигаций в соответствии с законодательством РФ. Это позволит обеспечить перевод ГК «Росатом» в инвестиционную категорию заемщиков и снизить нагрузку на капитал банков.
Решением Комитета законопроект рекомендовано принять в первом чтении.
Второй законопроект (проект федерального закона № 594962-8) можно условно разделить на 2 блока поправок: 1) в части внедрения автоматического дистанционного управления режимами работы объектов электроэнергетики; 2) в части введения статуса системообразующих территориальных сетевых организаций (СТСО). Документ обсуждается давно, но только в апреле этого года был внесен в ГД.
Изменения первого блока поправок предусматривают переход оперативно-диспетчерского управления на автоматическое дистанционное управление режимами работы крупных объектов электроэнергетики.
Больше всего вопросов у участников рынка электроэнергетики и чиновников вызывают изменения второго блока поправок – в части СТСО.
Этими имениями предусматривается, что в каждом регионе статус СТСО планируется присваивать крупнейшей ТСО. В отношении г. Москвы предусматривается исключение из этого правила – будут определяться 2 СТСО и устанавливаться границы зон их деятельности.
СТСО будет работать в режиме «одного окна» для потребителей и энергосбытовых организаций, использовать бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства и устранять масштабные аварии на сетях прочих ТСО. Раз в пять лет СТСО будут проходить проверку на соответствие критериям.
В ходе обсуждения законопроекта на заседании Комитета депутатами поставлен ряд вопросов, которые необходимо будет проработать разработчику (Минэнерго России) с участием представителей ГД.
Так, по документу остаются вопросы в части особенностей функционирования сетевых организаций, обслуживающих преимущественно одного потребителя (моносетей).
Также есть риски ухудшения платежной дисциплины в связи с отсутствием в законопроекте механизма ответственности СТСО за ненадлежащую оплату услуг по передаче электроэнергии.
Решением Комитета законопроект рекомендовано принять в первом чтении.
На 21 мая 2024 Комитетом ГД запланировано проведение «круглого стола по законопроекту об СТСО, на котором будут обсуждаться поправки к законопроекту ко второму чтению.
Третий законопроект (проект федерального закона № 599128-8) внесен рядом сенаторов РФ и депутатов ГД в целях совершенствования порядка передачи прав владения и (или) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности объектами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Сейчас передача прав владения и (или) пользования такими объектами осуществляется по договорам аренды или по концессионным соглашениям.
При этом в случае, если эти объекты введены в эксплуатацию более чем за 5 лет до даты опубликования извещения о проведении конкурса, то передача прав владения и (или) пользования на них может осуществляться только по концессионным соглашениям (часть 3 статьи 281 Федерального закона № 190-ФЗ, часть 3 статьи 411 Федерального закона № 416-ФЗ).
Законопроектом предлагается снять соответствующее ограничение и предусмотреть право органов местного самоуправления передавать указанные объекты по договорам аренды.
Решением Комитета законопроект рекомендовано принять к рассмотрению и направить его в первичную рассылку.
#ГригорийШилкин #Новыелюди #энергетика
В каждом регионе необходимо создать единые центры ответственности по энергоснабжению потребителей, то есть системообразующие территориальные сетевые организации (СТСО). Об этом заявил глава Комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный 21 мая на тематическом круглом столе, посвященном законопроекту № 594962-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Законопроект разработан Минэнерго России и в настоящее время подготовлен к рассмотрению ГД в первом чтении.
В частности, обсуждалась та часть документа, которая предусматривает изменения в части введения статуса системообразующих территориальных сетевых организаций (СТСО).
Предполагается, что в каждом регионе СТСО будет работать в режиме «одного окна» для потребителей, использовать бесхозяйные сети и устранять масштабные аварии на сетях прочих ТСО.
Минэнерго России как разработчик рассказало об основных моментах законопроекта, ходе его проработки до внесения в ГД.
В целом участниками дискуссии документ концептуально поддержан, отмечена его актуальность и необходимость.
Традиционно против закон законопроекта выступает Ассоциация «Сообщество потребителей энергии», по мнению которой документ не нужен в принципе.
Представители крупного бизнеса, на базе которого есть свое электросетевое хозяйство и генерация, такие как Роснефть и Газпромнефть, высказывали свои опасения в части невозможности работать как раньше после принятия законопроекта.
Такие потребители владеют аффилированными компаниями, которые аккумулируют электросетевое хозяйство головной компании и оказывают ей, а также небольшой части иных потребителей услуги по передаче электроэнергии (моносети).
После принятия законопроекта создание новых моноТСО станет невозможно.
По мнению представителя Роснефти таким образом документ не только борется с недобросовестными ТСО, но и убивает эффективные компании, у которых затраты на содержание 1 у.е. оборудования ниже, чем у ПАО «Россети».
Есть еще также вопросы по тексту законопроекта в части возможности работы после принятия законопроекта не только для новых моноТСО, но и для уже созданных моноТСО. В ходе дискуссии отмечено, что Комитет ГД по энергетике будет вносить в этой части поправки к законопроекту после принятия документа в первом чтении. Эти поправки должны исключить неоднозначное толкование и дать возможность продолжить свою работу созданным на момент принятия законопроекта моноТСО.
К документу также имеются вопросы у РЖД, у которого есть свои сети в каждом регионе. На заседании отмечено, что сейчас эти вопросы прорабатываются с Минэнерго России в рабочем порядке.
Ассоциацией ГП и ЭСК представлены предложения в части предполагаемых критериев, в соответствии с которыми будут выбирать СТСО. По мнению Ассоциации целесообразно отойти от количественного фактора как основного и выбирать в качестве СТСО не самую крупную ТСО, а самую эффективную из трех самых крупных ТСО в регионе.
#ГригорийШилкин #Новые_люди #энергетика #ТСО
Законопроект разработан Минэнерго России и в настоящее время подготовлен к рассмотрению ГД в первом чтении.
В частности, обсуждалась та часть документа, которая предусматривает изменения в части введения статуса системообразующих территориальных сетевых организаций (СТСО).
Предполагается, что в каждом регионе СТСО будет работать в режиме «одного окна» для потребителей, использовать бесхозяйные сети и устранять масштабные аварии на сетях прочих ТСО.
Минэнерго России как разработчик рассказало об основных моментах законопроекта, ходе его проработки до внесения в ГД.
В целом участниками дискуссии документ концептуально поддержан, отмечена его актуальность и необходимость.
Традиционно против закон законопроекта выступает Ассоциация «Сообщество потребителей энергии», по мнению которой документ не нужен в принципе.
Представители крупного бизнеса, на базе которого есть свое электросетевое хозяйство и генерация, такие как Роснефть и Газпромнефть, высказывали свои опасения в части невозможности работать как раньше после принятия законопроекта.
Такие потребители владеют аффилированными компаниями, которые аккумулируют электросетевое хозяйство головной компании и оказывают ей, а также небольшой части иных потребителей услуги по передаче электроэнергии (моносети).
После принятия законопроекта создание новых моноТСО станет невозможно.
По мнению представителя Роснефти таким образом документ не только борется с недобросовестными ТСО, но и убивает эффективные компании, у которых затраты на содержание 1 у.е. оборудования ниже, чем у ПАО «Россети».
Есть еще также вопросы по тексту законопроекта в части возможности работы после принятия законопроекта не только для новых моноТСО, но и для уже созданных моноТСО. В ходе дискуссии отмечено, что Комитет ГД по энергетике будет вносить в этой части поправки к законопроекту после принятия документа в первом чтении. Эти поправки должны исключить неоднозначное толкование и дать возможность продолжить свою работу созданным на момент принятия законопроекта моноТСО.
К документу также имеются вопросы у РЖД, у которого есть свои сети в каждом регионе. На заседании отмечено, что сейчас эти вопросы прорабатываются с Минэнерго России в рабочем порядке.
Ассоциацией ГП и ЭСК представлены предложения в части предполагаемых критериев, в соответствии с которыми будут выбирать СТСО. По мнению Ассоциации целесообразно отойти от количественного фактора как основного и выбирать в качестве СТСО не самую крупную ТСО, а самую эффективную из трех самых крупных ТСО в регионе.
#ГригорийШилкин #Новые_люди #энергетика #ТСО