Кейс Клишаса: возможности дискуссий в параллельной управленческой Вселенной в России

Специально для «Московской прачечной» автор телеграм-канала #Шалимовправ Андрей Шалимов

Длящаяся уже три года (а во многих сферах и значительно дольше) заморозка кадровых решений в ключевых государственных позициях привела к тому, что по ряду из них дублеры, которым когда-то было обещано повышение именно на эти должности, оказываются более активны, содержательны, последовательны, чем обладающие официальным статусом персоны. Кто-то публично, кто-то кулуарно, кто-то постоянно, кто-то в фазах обострений.

Условные губернаторы в стране меняются только потому, что ничего не решают, но создают визуальный фон, имитирующий внутреннюю ротационную динамику. Но и губернаторов стали менять значительно реже по сравнению с темпами увольнений, назначений, посадок и т.п. буквально 4-5 лет назад.

А вот должностная динамика членов и кандидатов в Политбюро 2.0 застыла на месте, превратилась в статику, там сломались карьерные лифты. Это приводит к использованию карьерных стремянок, выстраиванию карьерных баррикад и даже карьерному партизанству и хулиганству.

В этом смысле кейс Зорькин-Клишас очень показателен. 80-тилетний, очень услужливый, но не особо принципиальный председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин хоть и понимает свою работу специфическим образом, но по полномочиям был снова продлен на 6-тилетний срок в сентябре 2023 года (до своего 86-тилетия). При этом ожидающий уже три года назначения на его место (теперь уже видимо не после выхода Зорькина на пенсию, а в силу естественных причин) председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Совета Федерации Андрей Клишас вынужден активизироваться каждый раз, когда кто-то начинает покушаться на основы конституционного строя в нашей стране. Потому что кто, если не Клишас?

По факту Клишас исполняет роль общественного председателя Конституционного суда. Клишас обладает высоким статусом и авторитетом в элитах, поэтому сказанное им формально не является легальным, но имеет признаки признания на уровне частичной легитимности. Клишас как философ Оккам бритвой отрезает лишнее, особенно в случаях с теми, кто ниже его в формальной и неформальной табелях о рангах, и никогда не смеет покушаться на оспаривание высказанного самым главным, чьи слова оказываются важнее Конституции даже для него.

Тем интереснее пост Клишаса по мотивами заявления Александра Бастрыкина о государственной идеологии. Формально председатель комитета Совета Федерации спорит с руководителем Следственного комитета. Оба юристы, это такая цеховая полемика. Выходит, плюрализм прямо как по Конституции. Ух-ты, а мы и не знали, а с какой карьерной ступеньки он начинается?

Рассудить такое должен был бы Валерий Зорькин, но он занят более высокими материями. Тогда арбитр – самый главный, да? К нему обращены оба заявления? Пресс-секретарь вот не знает, но он и не юрист? А самый главный, хоть и юрист, кажется, будет ориентироваться не по Конституции, а по факту? Кстати, в параллельной управленческой Вселенной для арбитра Клишас и Бастрыкин на одном уровне или кто-то выше? Последний раз Клишас так осекал Медведева, вроде как обладателя высокого государственного поста, хоть и без портфеля.

Андрей Шалимов, автор телеграм-канала #Шалимовправ специально для «Что делать?»

Новогодний салат из кандидатов в Президенты РФ

Повеяло новогодним вайбом: в Москве за ночь лег 5-тисантиметровый слой снега, и младший сын сказал, что теперь точно наступила «настоящая зима»; вечером начали с ним учить стихотворение Агнии Барто «Встали девочки в кружок»; а сегодня утром позвонила моя мама и спросила, что заказывают внуки у Деда Мороза под елку, и какие блюда мы хотим есть у нее в гостях.

Под елочку в этом году мы, скорее всего, получим несколько несвежих кандидатов Президенты РФ (включая запаздывающего главного, апологеты версии с ним в холодильнике говорят, что вообще есть вариант появления нового, неожиданного блюда «Преемник» в меню), кадровые перестановки и еще какие-то сюрпризы.

Прошлое новогоднее обращение Путина было пугающим, разрушающим семейную идиллию, такое «Тук-тук», «Я тут вообще-то с людьми в форме за спиной и, в целом, ничего хорошего сказать не могу».

Конечно, все желают в этом году другого обращения, каждый своего: кто-то в стиле Ельцин-2000, кто-то про мир и возвращение мобилизованных, кто-то сталинские «братья и сестры», но в подаче окончательного решения проблемы с оглашением целей, сроков, а не длящегося семейного (а мы в стране все одна семья) кошмара.

Во времена раннего Путина был популярен анекдот про то, как он пришел с правительством в ресторан. Официант: - Что заказывать будете? Путин: – Мясо. Официант: – А овощи? Путин: – А овощи тоже будут мясо.

Сегодня слишком цинично и кровожадно обыгрывать метафору мяса, но вот овощная тема нетленна. Перед кандидатами в Президенты РФ свыше ставится цель быть растениями, кормом, пережеванным на много раз винегретом или вегетарианским оливье, но у людей запрос на обратное – на свежесть, на вкус, на остроту, на живое, на настоящее, на новое. На то, чтобы новогодние ожидания относительно страны снова стали светлыми.

Я всегда во время боя курантов загадываю что-то не только для себя и семьи, но и для Родины, в прошлый раз это было короткое слово из трех букв. Именно оно не сбылось, я повторю его снова. Но не только его, я еще хочу развития, решения проблем внутри страны, конца безобразия и страха, чтобы возродились энтузиазм и вера в лучшее. И ведь не только я этого хочу.

Андрей Шалимов, автор телеграм-канала #Шалимовправ специально для «Что делать?»

Политический климатический прогноз на зиму 2023-2024 и весну 2024

Политологи-прогнозисты сродни метеорологам, политический прогноз такое же неблагодарное занятие, как и климатический. А если совместить, то выйдет какой-то гремучий коктейль:

Что нас ждет?

1) Теплая зима, холодная весна – вероятность 50%

Базовый предвыборный сценарий – снижение количества раздражителей у избирателей, задабривание их. Перенос фокуса с внешней политики на внутреннюю, нормализация политической жизни, возврат на уровне повестки в зиму 2017-2018 годов. А потом ряд непопулярных решений сразу после инаугурации, как в 2018 году. Даже уныло спроектированная предвыборная кампания все равно растапливает лед.

2) Холодная зима, холодная весна – вероятность 25%

Со всех сторон идут сигналы о том, что противостояние России и Запада на Украине вошло в клинч и перестало быть интересным не вовлеченным лично зрителям. Более зрелищный поединок на другом ринге перехватил внимание аудитории. Один из способов вернуть его – второе дыхание, обмен ударами последней надежды. Для России это может означать введение военного положения, перенос выборов, всеобщую мобилизацию, перевод экономики на мобилизационные рельсы. То ли ради повышения ставок для принуждения к переговорам, то ли по-настоящему (тогда холодная зима сменится холодными и весной, и летом, и осенью и, возможно, еще дальше). Все это страшно звучит, но не отменяет вероятности.

3) Теплая зима, теплая весна – вероятность 15%

До сих пор сохраняется вариант с преемником. Он предполагает длительный и предвыборный, и поствыборный букетно-цветочный период – с избирателями, с Западом и даже с Украиной.

4) Холодная зима, теплая весна – вероятность 9%

Гибридный вариант предыдущих двух сценариев. Чтобы сделать хорошо, сначала всем станет очень плохо. Перенос выборов, военное положение и т.п. зимой и их снятие весной, кадровое и медийное обновление, восстановление, возвращение, возрождение, проведение выборов осенью 2024 года уже в новых условиях.

5) Нежданчик – вероятность 1%

Все четыре из описанных сценариев какие-то инерционные что ли. Нежданчики случаются. Лишь бы счастливые они были.

Telegram

Сорбет и бюджет

Специально для «Московской прачечной» автор телеграм-канала #Шалимовправ Андрей Шалимов

Помните, как в октябре-ноябре 2022-ого губернаторы один за одним выступали и твердили, что не время тратиться на празднование Нового года? Говорили, что первая волна мобилизации у многих семей мужчин только что забрала, идет ожесточенная СВО, что лучше де отправить деньги на помощь бойцам, на покупку дронов, тепловизоров, бронежилетов. Отыгрывали зачем-то Гринча, который хочет украсть праздник. Иногда даже фейерверк отменяли в самый последний момент.

Я тогда думал, кому они это говорят? Люди все равно отпразднуют на работе и в семейном кругу, отменять горки-елки для детей точно не будут, украшения, какие есть, развешают в городах и селах, не оставлять же их на складах. Даже те, у кого горе, у кого кто-то погиб или сейчас за ленточкой, будут собираться за новогодним столом.

Явно же против шерсти губернаторы тогда чесали.

По факту поддержка мобилизованных шла отдельно – собирали деньги, высылали посылки, шили варежки, плели сети маскировочные. А корпоративы, банкеты, домашние посиделки, траты на утренники для детей и шашлык после катания с горок на городских елках – отдельно. На все у людей денег хватило. Они давно ошибки и недоработки государства за свой счет привыкли покрывать.

В этом году фокус-группы и другие замеры общественного мнения показали, что подобная риторика сейчас бы не нашла поддержки у людей.

Так в этом ноябре все встало на свои места. Оказалось, что губернаторы в прошлом году говорили не людям, а своим подчиненным – чиновникам, что не будет корпоративов за госсчет. Им тогда запретили проводить пьянки и оплачивать их из бюджета. Главы исполнительной власти просто публично извещали тех, до кого может по официальным каналам связи не дойти. Буквально для тупых и глухих. Чтобы все знали – за свои можно, за кесаревы – нет. То, что мы услышали этот внутричиновничьи коммуникации, это наши проблемы, главное, чтобы все свои знали, какая сейчас «политика». Они тогда себя даже в новогодних поездках в теплые страны ограничили, бедненькие.

В этом году ситуация другая. Разнарядки нет, считается, что обстановка, типа, нормализовалась, плюс впереди выборы Президента РФ, аппарату придется потрудиться, чтобы плановый результат обеспечить, а, значит, надо работничков накормить и напоить. Например, правительство Красноярского края выделяет 3,5 млн рублей на банкеты. В примерный состав меню для приемов входят холодные и горячие закуски — мясная, рыбная, сырная, овощная нарезки, соленья, грибы, супы, горячие блюда, гарниры, мучные и кондитерские изделия, десерты — фрукты, ягоды, сорбет, кофе, чай, вода, шампанское. Думаю, суммы поменьше, потому что без сорбета в меню, предусмотрены и в муниципальных бюджетах тоже.

Я далек в этих рассуждениях от моралите, типа обжираются сорбета за наши налоги, но этот пример демонстрирует подход.

Люди патерналистски губернаторов воспринимают как свое начальство, а главы регионов сами придерживаются более отчужденной от народа версии действительности, что они просто руководители госаппарата, то есть начальники только чиновников, получающих заплату за нахождение с 8:00 до 17:00 с перерывом на обед в стенах различных администраций, министерств и ведомств. Возможно, включая в круг своих «вассалов» еще местное самоуправление, подведы, всю социалку и прочих бюджетников, но не более.

Когда это люди сами осознают (чем моложе, тем больше осознают), тогда многое в стране сдвинется с места. Единственное, тогда же все больше людей перейдет на уровень моралите и спросит: «А не жирно ли им за наши налоги сорбет по праздникам уплетать?!». И будут голосовать за те партии, тех политиков, которые будут высказывать идеи меньшего госучастия, снижения налоговой нагрузки, более компактного госаппарата, автоматизации функционала, цифровизации госуслуг, приватизации госпредприятий, более качественного образования, здравоохранения, соцзащиты и высокой безопасности граждан. Понимая, что все это за их деньги содержится. Потому что государство – это сервис, а не начальство.

Андрей Шалимов, автор телеграм-канала #Шалимовправ специально для «Что делать?»

И эта территория зовется акватория, ребята!

* Все кто со звёздочкой после фамилии в тексте – иноагенты по российскому законодательству

Суд приговорил социолога Бориса Кагарлицкого* (внесён в перечень террористов и экстремистов) к штрафу 609 тысяч рублей и отпустил на свободу после нескольких месяцев содержания в СИЗО по обвинению в оправдании терроризма в его посте о первом взрыве на Крымском мосту. Встретит Новый год дома, на свободе, с родными и близкими. Сходит на выборы в марте, проголосует, если захочет.

Причин тут две:

Кагарлицкий слишком известен в узких кругах в России и за рубежом (особенно там и в контексте марксистского движения), а его проступок перед страной был разовый и носил не экстраординарный характер.

В этом смысле Кагарлицкий* – тот еще Ройзман* или Шевчук, которых тоже оштрафовали и отпустили, но явно не Яшин* и тем более не такой прям экстремист и террорист как Навальный, а побезобиднее.

И это посыл для всех участников интеллектуального диалога в стране. Акватория, в которой разрешено плавать, обозначена, буйки расставлены. Кто в открытое море выплывает, вздумает обзываться, если вернется, то будет наказан. Внутри акватории тоже надо соблюдать нормы приличия. Ластами своими тех, кого и что нельзя не задевайте, а то на берег пойдете, как А. Баязитова, А. Спирин и другие. Не факт, что мы кого-то из вас не выловим из воды на всякий случай, если потребуется, но плюс/минус здесь плавайте и, скорее всего, вам ничего за это не будет.

– Получите информированное согласие, распишитесь здесь рядом с галочкой. Хорошего дня, с наступающим Новым годом (в себя, полушепотом, скороговоркой).

Грустный текст про беспомощность российских городов перед снегом

В декабре на крупнейший мегаполис Европы, Москву, обрушилось стихийное бедствие, циклон «Ваня». С любым другим городом планеты после такого многодневного снегопада произошел коллапс. Но в Москве оказалось достаточно техники, уличных работников, привлеченных сезонных и ситуативных рабочих, чтобы каждый день высвобождать гигантский город из снежного плена. 130 тысяч работников и около 20 тысячи единиц техники убрали с улиц миллионы кубометров снега. Москва – столица Империи, она может себе это позволить.

А жители других городов России (даже Санкт-Петербурга), как всегда, могут смотреть на это только с завистью. Кое-как почищенные центры, колея на магистралях, снежные колдобины в дворовых проездах, отвалы снега на обочинах – это все потому что Собянин – молодец, а остальные мэры – управленческие бездарности? Ну, положим, что это даже так, но главная причина, в том, что ни у одного города в России, кроме Москвы, нет достаточного для полноценной уборки парка спецтехники и лишних средств на оплату работы дополнительных орд дворников.

Голь на выдумку хитра. Кто-то школьников к уборке снега привлекает, кто-то зеков, кто-то нейросети. А главное, администрации закупают по муниципальному заказу реагенты, пытаются ими решить проблему. А получается каша из тающего снега, которая, как подморозит, застывает и превращается в полосу препятствий. Ведь кашу эту нужно сразу же убирать с дорог и тротуаров, а техники и людей как не хватало, так и не хватает, просто на применение реагентов часть из них отвлекли, а на уборку осталось меньше, чем было до этого. Поэтому люди против реагентов, неубранных с дороги, восстают, ведь раскиданная химия разъедает кузова автомобилей, обувь у прохожих, отравляет домашних и уличных животных. Популисты начинают требовать отказа от реагентов (а не правильного их применения), возврата к использованию проверенной временем песчано-солевой смеси. Правда, она плюс/минус делает такую же кашу из снега. Колеса автомобилей и люди на своих подошвах разносят эту грязь. Вместо чистого белоснежного одеяла города покрываются серыми тропинками, дорожками, и слова классика про немытую Россию воплощаются в жизнь.

Вот эта беспомощность перед повторяемыми из года в год вполне обычными природными явлениями зимы не может не удивлять, если посмотреть на нее не изнутри, а со стороны. Обычно дети про это прямым текстом говорят. Я сам, когда был ребенком, верил, что можно что-то с этим сделать, убедить взрослых сделать по-нормальному. У меня, когда я был маленький, была домашняя обязанность мыть свою и родительскую обувь каждый день, и я очень хорошо понимал цену, которую мы платим за применение этой песчано-солевой смеси.

Но потом я вырос и стал обращать внимание, что соотечественники почему-то ко всему этому привыкли, ворчат, конечно, себе под нос иногда, но многие даже обувь не моют, а просто выбрасывают ее в конце сезона. А если, например, под выборы кто-то начинает этой темы касаться, то на таких огрызаются, говорят, без вас столько лет обходились, что вы лезете не в свое дело, лучше помогите материально.

Чтобы выйти из этой вымученной беспомощности нужно пересмотреть приоритеты. Понять, что нам надо обустроить нашу страну, убраться в ней, начать делать не тяп-ляп, не времянки за выделенные на этот год копейки из бюджета, а на десятилетия и столетия. Это касается и выпадающего зимой снега, и «одноразовых» бордюр, и скудных детских площадок, будто на них наскребали нищие свои последние средства, и отсутствия ливневок, весенних и летних лесных пожаров и т.п.

Мы небедная страна, миллиарды долларов в день зарабатываем на продаже природных ресурсов, но вместо того, чтобы на них обстроить жизнь в наших немногочисленных населенных пунктах, теряем их на неэффективности, на воровстве, на расслоении общества, на реализации непродуктивных амбиций.

Пока даже повестки такой нет. Лучше Ивлееву за то, что голышом ходит, всей страной осудим. А снег грязный под каждым немосковским окном пускай лежит, весной же растает. Только же все знаете, что из-под него вылезет.

СВО-Шкала

Стоит уточнить СВО-Шкалу реальной российской политики, которую предлагает Шалимов:

1) Партия победы (Дугин/Проханов) - перехода к тотальной войне и мобилизации внутри страны: это бурлящая смесь рассерженных патриотов (Стрелков, Пригожин и т.п.) и пугала для Запада (Медведев, Кадыров). Тут всё ясно - православие победа или смерть, победный конец или весь мир в труху.

2) Партия войны (военкоры): эту партию Шалимов смешал со следующей, а зря. Это партия ограниченной, эффективной, гибридной мобилизации, постоянного поддержания "огонька", партия медленного, постепенного перехода страны на военные рельсы, без резких движений. Партия бесконечной войны, плавного нажима в ожидании - когда мимо поплывет труп врага (настоящего) - Запада, когда созревший Киев плод сам упадет в руки.

3) Партия СВО (пропагандисты): короткая война, которая должна увенчаться Стамбулом победным торгом, фактически признания "реалий на земле" и ослабления санкций.

4) Партия переговоров (Надеждин): заморозка войны, компромисса по ЛБС (включая возможность отступления армии с "невольной" отдачей территорий), компромисса по санкциям (включая сдачу замороженных активов) и т.д.

5) Партия мира (Явлинский): остановка войны любой ценой, включая возможную сдачу присоединенных территорий через референдумы и компенсации разрушений на Украине.

6) Партия поражения (иноагенты): уход Путина и Ко.

Очевидно, что:
1️⃣ крайности (1 и 6) выполняют декоративную, разменную роль в сложившейся ситуации;
2️⃣ противоположности (2 и 5) играют в моменте мейнстримную, главную, силовую роль: но в итоге они также не могут быть реализованы и не рассматриваются как реальные сторонами принимающими решения;
3️⃣ реальности (3 и 4) - именно между этими двумя альтернативами идет реальная борьба и торг под ковром в мировых центрах принятия решений.

Спойлер нового сезона игры престолов в Хакасии

Летом прошлого года многие подсели на сериал «Игра престолов Хакасии». На самом деле это был 3-й сезон, просто именно он «взлетел». Это не из-за того, что два предыдущих сезона были сильно хуже, просто именно они подготавливали бомбический третий.

Первый сезон – это выборы главы Хакасии 2018 года. Первый тур – поражение действующего главы региона Виктора Зимина от неофита Валентина Коновалова 32% против 44%. Второй тур был ярким: на столбах висели чучела местных единоросов, на телевидении проходили первые публичные дебаты действующего главы региона с претендентом, кульминацией стало самоснятие с выборов Виктора Зимина за 2 дня до голосования. Затем последовало каскадное снятие в течение двух месяцев других кандидатов, а это привело к тому, что второй тур проводили уже в ноябре и в бюллетене была только одна фамилия – Коновалов и квадратики – за или против. В это время врио губернатора Хакасии успел поработать Михаил Развожаев, которого потом пристроили главой Севастополя.

Второй сезон – это выборы в ГосДуму 2021 года. В регион залетает новый игрок – Сергей Сокол. У него репутация убийцы красных губернаторов, именно он снизил рейтинг Сергея Левченко настолько, что увольнение за промахи с наводнением в Тулуне не привело к протестам. Ему противостоят два местных политика – Валерий Старостин (от КПРФ) и зять умершего к тому моменту от ковида Виктора Зимина Евгений Челтыгмашев, бывший единорос, который идет на выборы как самовыдвиженец, сенсационно собирает подписи и регистрируется республиканским избиркомом. Апофеозом второго сезона является поджог неизвестными штаба Челтыгмашева за неделю до голосования. В итоге на выборах побеждает Сокол с небольшим отрывом от Старостина и Челтыгмашева.

И вот третий сезон многие из вас видели. Выборы главы Хакасии - Сокол vs. Коновалов. Трансфер многолетнего (более 30 лет) спикера республиканского парламента Владимира Штыгашева из Единой России в КПРФ, перитонит, реанимация, снятие с выборов у Сокола и победа Коновалова. Но в развязке сезона отказ Сокола от мандата депутата ГосДумы и назначение его спикером Верховного совета республики.

Этим летом ожидается четвертый сезон. Сейчас займусь неблагодарным делом и выдам спойлер, перескажу фабулу будущего шоу. Предполагается такая история: Валентин Коновалов от КПРФ выдвинется в ГосДуму по Хакасскому одномандатному округу, который в прошлом году освободил Сергей Сокол. Единая Россия не будет выставлять своего кандидата. Врио губернатора будут пытаться назначить нынешнего сенатора от Верховного Совета Хакасии единороса Александра Жукова. Верховный совет Хакасии проголосует за наделение полномочиями сенатора Сергея Сокола, который подустал жить на два города - в Москве семья, в Абакане - работа. Спикером же Верховного совета станет нынешний первый зампредседателя регионального парламента Петр Воронин, хакас по национальности, что восстановит подорванный назначением в прошлом году спикером Сокола национальный паритет.

Но это только синопсис. Мы уже знаем, что в хакасской политике ничего не бывает по сценарию, здесь буквально духи степи вмешиваются в события и вносят изменения в планы и замыслы основных игроков.