Валерий Фальков:
19% российских вузов консолидировали успех (как федеральные университеты, проект 5-100 и т.д.), 81% российских вузов изучали опыт со стороны.
Новые программы (и Приоритет 2030 ) будут укреплять этот успех.
Питерский политех, вижу в зале ректора Андрея Ивановича Рудского, показывает очень хороший пример, кем должен быть университета третьего поколения.
У Программы Приоритет 2030 двуединая задача:
1) Втянуть в программу университеты, которые ранее не участвовали.
2) Поддержать лидеров, которые сформировались за последние годы. Учтены корректировки от ректорского сообщества.
19% российских вузов консолидировали успех (как федеральные университеты, проект 5-100 и т.д.), 81% российских вузов изучали опыт со стороны.
Новые программы (и Приоритет 2030 ) будут укреплять этот успех.
Питерский политех, вижу в зале ректора Андрея Ивановича Рудского, показывает очень хороший пример, кем должен быть университета третьего поколения.
У Программы Приоритет 2030 двуединая задача:
1) Втянуть в программу университеты, которые ранее не участвовали.
2) Поддержать лидеров, которые сформировались за последние годы. Учтены корректировки от ректорского сообщества.
Парадигмы развития: наука, инновации, высшее образование
На стратегической сессии в Иннополисе, в рамках совещания «Кадры для будущего» под руководством вице-премьера Дмитрия Чернышенко, министр науки и высшего образования Валерий Фальков озвучил доктринальную структуру научно-технологического и социально-экономического прорыва.
Основным документом должна стать Стратегия социально-экономического развития. Для ее подготовки создано пять рабочих групп во главе с вице-премьерами. Профильную для науки и высшего образования группу «Национальная инновационная система» возглавляет Дмитрий Чернышенко. Отдельно напомним, что он также встал во главе созданного по инициативе премьер-министра Михаила Мишустина Координационного центра Правительства.
В каждой из рабочих групп выделяются подгруппы – в научно-образовательной группе номер 5 таковых две. Первая – Инновационное развитие, которую возглавляет Валерий Фальков. Итогом ее работы должна стать Стратегия инновационного развития.
Вторая – во главе с Максутом Шадаевым – «Цифровая трансформация».
В Стратегию инновационного развития – и далее в Стратегию социально-экономического развития – на данный момент предлагается включить семь инициатив (названия рабочие):
1. Приоритет-2030 – проект развития университетов и научных институтов.
2. «Делаем науку в России».
3. Платформа университетского технологического предпринимательства.
4. Суперкластеры: сетевые программы научно-технологического прорыва.
5. Повод для гордости: массовая основа инновационной системы.
6. Мягкая сила: экспансия российского образования.
7. Новое инженерное образование.
Все, что касается поддержки бизнеса внутри инновационной системы – это точка сопряжения с рабочей группой «Высокотехнологичная экономика» во главе с первым вице-премьером Андреем Белоусовым. Внутри нее есть инициатива «Технологическое развитие. Инновационное развитие в части поддержки бизнеса будет заложена там.
Итоговая общая сшивка будет происходить уже в рамках Стратегии социально-экономического развития.
На стратегической сессии в Иннополисе, в рамках совещания «Кадры для будущего» под руководством вице-премьера Дмитрия Чернышенко, министр науки и высшего образования Валерий Фальков озвучил доктринальную структуру научно-технологического и социально-экономического прорыва.
Основным документом должна стать Стратегия социально-экономического развития. Для ее подготовки создано пять рабочих групп во главе с вице-премьерами. Профильную для науки и высшего образования группу «Национальная инновационная система» возглавляет Дмитрий Чернышенко. Отдельно напомним, что он также встал во главе созданного по инициативе премьер-министра Михаила Мишустина Координационного центра Правительства.
В каждой из рабочих групп выделяются подгруппы – в научно-образовательной группе номер 5 таковых две. Первая – Инновационное развитие, которую возглавляет Валерий Фальков. Итогом ее работы должна стать Стратегия инновационного развития.
Вторая – во главе с Максутом Шадаевым – «Цифровая трансформация».
В Стратегию инновационного развития – и далее в Стратегию социально-экономического развития – на данный момент предлагается включить семь инициатив (названия рабочие):
1. Приоритет-2030 – проект развития университетов и научных институтов.
2. «Делаем науку в России».
3. Платформа университетского технологического предпринимательства.
4. Суперкластеры: сетевые программы научно-технологического прорыва.
5. Повод для гордости: массовая основа инновационной системы.
6. Мягкая сила: экспансия российского образования.
7. Новое инженерное образование.
Все, что касается поддержки бизнеса внутри инновационной системы – это точка сопряжения с рабочей группой «Высокотехнологичная экономика» во главе с первым вице-премьером Андреем Белоусовым. Внутри нее есть инициатива «Технологическое развитие. Инновационное развитие в части поддержки бизнеса будет заложена там.
Итоговая общая сшивка будет происходить уже в рамках Стратегии социально-экономического развития.
Валерий Фальков:
Отставание российских вузов в части целеполагания, на наш взгляд, препятствует развитию национальной инновационной системы. Что скрывается за этим тезисом? Что у нас из 710 вузов, я экспертно считаю, что, как минимум, 300 или 400 даже не ставят себе задачу выходить в рынок и считают, что их основная цель это подготовка кадров по существующей индустрии.
Отставание российских вузов в части целеполагания, на наш взгляд, препятствует развитию национальной инновационной системы. Что скрывается за этим тезисом? Что у нас из 710 вузов, я экспертно считаю, что, как минимум, 300 или 400 даже не ставят себе задачу выходить в рынок и считают, что их основная цель это подготовка кадров по существующей индустрии.
Ярослав Кузьминов, ректор НИУ ВШЭ:
Больше половины вузов не имеют возможности инвестировать в своё развитие, чтобы отвечать на меняющиеся требования инновационной экономики.
Влияние вузов на инновационное развитие России ограничено из-за низких объемов исследований и разработок, недостаточное знакомство выпускников с новыми технологиями.
Виноваты не сами вузы.
Мы должны помогать вузам встать на ноги.
Эти вузы должны иметь ресурсы,чтобы вести исследования,вести проекты.
Еще одна проблема - перегрузка преподавателей аудиторной нагрузкой.
Больше половины вузов не имеют возможности инвестировать в своё развитие, чтобы отвечать на меняющиеся требования инновационной экономики.
Влияние вузов на инновационное развитие России ограничено из-за низких объемов исследований и разработок, недостаточное знакомство выпускников с новыми технологиями.
Виноваты не сами вузы.
Мы должны помогать вузам встать на ноги.
Эти вузы должны иметь ресурсы,чтобы вести исследования,вести проекты.
Еще одна проблема - перегрузка преподавателей аудиторной нагрузкой.
Владимир Васильев, ректор ИТМО в ходе совещания представил проект стратегии инновационного развития «Делаем науку в России»:
Проект формировался интенсивно и быстро, поэтому проект до конца не сформирован и предложения принимаются.
Проект предполагает 7 инициатив и с другой стороны имеют и временной горизонт быстрых побед, это 2022 год, среднесрочных результатов и долгосрочных результатов - 2030 год.
1. Регуляторика для талантов/ Карьера ученого
Здесь речь идет о некоторой грантовой системе, грантовой социальной поддержки ученых, долгосрочном финансировании исследований и устранение административных барьеров, включая 223 ФЗ и 44 ФЗ.
2. Управление изменений в НИОКР
блоки, которые можно отметить:
- создание комиссии по научно-технологическому развитию при Правительстве РФ;
- система открытого форсайта для определения тех фронтиров, на которые должны быть сосредоточены управление научными, исследовательскими и опытно-конструкторскими работами;
3. Налоговый маневр в науке
Инициатива вызывает большие вопросы, будет каким-то образом скорректирована, потому что речь идет о соответствующем изменении налога на прибыль, НДС, социальный налог. Этот вопрос еще предполагает дискуссии и другие вопросы.
4. Инвестиционный маневр в науке.
Суть заключается в том, что некоторые университеты имеют неэффективные и даже излишние квадратные метры, позволить им рефинансировать через реализацию соответствующего имущества, заводить эти финансовые ресурсы в те программы развития, которые будут обозначены в проектах развития.
5. Новые организационные формы организации исследований: Гражданская (волонтерская) наука
Гражданская не имеется в виду оборонного значения и гражданская наука. Это волонтерская наука, или так называемые трансдисциплинарные исследования, когда проведению научных исследований и прежде всего к сбору данных, обработке данных, привлекаются волонтерские движения. И такие опыты мы знаем по тем областям науки, которые являются приоритетными. Привлечение от школьников до серебряных волонтеров, которые тоже могут принимать участие в проведении научных исследований. Они могут вносить и вносят существенный вклад в эту часть.
6. Цифровое мета-пространство науки в России
На название не обращайте внимания, Валерий Николаевич критикует его. Мы сейчас лихорадочно думаем как назвать. Но суть заключается в том, чтобы сосредоточить акценты на научных группах, руководителях научных групп, прежде всего на молодых ученых, которые могли бы и будут работать в виртуальном пространстве.
Причем это не предоставление цифровых сервисов, а речь идет о юридически значимой кардинально меняющей организацию науки, она практически становится без границ, и с созданием временных трудовых коллективов: не важно в какой организации находишься и в какой стране, главное, желание работать на Россию. Через цифровых помощников-аватаров, которые обучаются, взаимодействуют между собой. Избавиться от всех промежуточных звеньев, от всей отчетности, работать только на результат. Значимое юридическое виртуальное пространство.
7. Наука без ведомственных границ.
Инициатива предложена «Росатомом» для того, чтобы расширить, создать и провести некоторые крупные проекты.
Проект формировался интенсивно и быстро, поэтому проект до конца не сформирован и предложения принимаются.
Проект предполагает 7 инициатив и с другой стороны имеют и временной горизонт быстрых побед, это 2022 год, среднесрочных результатов и долгосрочных результатов - 2030 год.
1. Регуляторика для талантов/ Карьера ученого
Здесь речь идет о некоторой грантовой системе, грантовой социальной поддержки ученых, долгосрочном финансировании исследований и устранение административных барьеров, включая 223 ФЗ и 44 ФЗ.
2. Управление изменений в НИОКР
блоки, которые можно отметить:
- создание комиссии по научно-технологическому развитию при Правительстве РФ;
- система открытого форсайта для определения тех фронтиров, на которые должны быть сосредоточены управление научными, исследовательскими и опытно-конструкторскими работами;
3. Налоговый маневр в науке
Инициатива вызывает большие вопросы, будет каким-то образом скорректирована, потому что речь идет о соответствующем изменении налога на прибыль, НДС, социальный налог. Этот вопрос еще предполагает дискуссии и другие вопросы.
4. Инвестиционный маневр в науке.
Суть заключается в том, что некоторые университеты имеют неэффективные и даже излишние квадратные метры, позволить им рефинансировать через реализацию соответствующего имущества, заводить эти финансовые ресурсы в те программы развития, которые будут обозначены в проектах развития.
5. Новые организационные формы организации исследований: Гражданская (волонтерская) наука
Гражданская не имеется в виду оборонного значения и гражданская наука. Это волонтерская наука, или так называемые трансдисциплинарные исследования, когда проведению научных исследований и прежде всего к сбору данных, обработке данных, привлекаются волонтерские движения. И такие опыты мы знаем по тем областям науки, которые являются приоритетными. Привлечение от школьников до серебряных волонтеров, которые тоже могут принимать участие в проведении научных исследований. Они могут вносить и вносят существенный вклад в эту часть.
6. Цифровое мета-пространство науки в России
На название не обращайте внимания, Валерий Николаевич критикует его. Мы сейчас лихорадочно думаем как назвать. Но суть заключается в том, чтобы сосредоточить акценты на научных группах, руководителях научных групп, прежде всего на молодых ученых, которые могли бы и будут работать в виртуальном пространстве.
Причем это не предоставление цифровых сервисов, а речь идет о юридически значимой кардинально меняющей организацию науки, она практически становится без границ, и с созданием временных трудовых коллективов: не важно в какой организации находишься и в какой стране, главное, желание работать на Россию. Через цифровых помощников-аватаров, которые обучаются, взаимодействуют между собой. Избавиться от всех промежуточных звеньев, от всей отчетности, работать только на результат. Значимое юридическое виртуальное пространство.
7. Наука без ведомственных границ.
Инициатива предложена «Росатомом» для того, чтобы расширить, создать и провести некоторые крупные проекты.
Регионы: прорыв и пересборка
На совещании под председательством вице-премьера Дмитрия Чернышенко «Кадры для будущего» ректор НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов сделал важное заявление: большая часть регионов сейчас не участвует в инновационной деятельности, а их головные университеты не могут удерживать студентов и выполнять функцию производства инноваций и подготовки инноваторов.
Вывод же из этого Ярослав Кузьминов сделал очень системный: «или мы закрываем регион, присоединяем его к кому-то, или в этом регионе должен быть нормальный университет».
Здесь в очередной раз очень тесно соприкоснулись две стратегии – пространственного развития, с одной стороны, и научно-технологического развития, с другой.
Напомним, что в Стратегии пространственного развития уже сформировано несколько макрорегионов. Та же логика «консорциума регионов» заложена во многих научно-образовательных центрах, причем, как мирового уровня, так и региональных. Эти процессы комплиментарны формированию единого научно-технологического пространства, которое заложено как ориентир в Стратегии НТР. Но в итоге – через создаваемую Стратегию социально-экономического развития, должно сформироваться единой пространство страны в вопросах экономики и социального развития.
По большому счету, речь идет о том, что в высших стратах экспертных кругов страны всерьез обсуждается вопрос о переходе в районировании страны от исторического принципа к иным основам – причем в спектре от формирования «консорциумов» (чему примеры НОЦ или в частном случае – комплексный инвестиционный проект «Енисейская Сибирь») до фактического объединения.
«Региональное развитие» начинает все более осознаваться не просто как развитие имеющихся субъектов федерации (которые надо как конструктор объединять в различные структуры), но скорее как «зонтичные оргуправленческие явления». То есть «регион» - это не феодальная структура, но некое сетевое пространство, в котором могут пересекаться самые разные измерения взаимодействий – сотрудничество университетов и научных институтов, партнерские программы с бизнесом и т.п.
«Регионом» в новом смысле слова становятся пространственные координаты сгустков этих процессов с привязкой к тому, как происходит социально-экономическое функционирование связанных с ними территорий.
Регион – это то, что может, должно и будет эффективно развиваться. А связанность страны и ее общее развитие может быть только сетевым.
В свое время, в России состоялась война объединений регионов – было много споров, но в целом новые более крупные субъекты федерации показали более уверенные результаты как в социально-экономическом, так и в научно-технологическом развитии.
Уже сейчас, в целом, ясно, что прорыв страны возможен только как синергия региональных прорывов. А для этого нужны серьезные локомотивы – такие регионы существуют. И уже на практике ясно, что у их «проблемных» соседей, собственно, альтернатив в развитии нет – это глубокая интеграция (различных форм и уровней) с более мощным лидером.
Здесь внутренняя региональная политика очень хорошо соотносится с политикой научно-образовательной. В рамках Стратегии инновационного развития, а конкретнее – в программе Приоритет-2030 и некоторых других инициатив – заложены две ключевых идеи: уровневая поддержка для всех вузов (сохранение акцента на ведущие университеты, но не замыкание на нем) плюс активная консорциумная интеграция.
Однако, в вопросах регионального (пространственного) развития допустим только один сценарий – когда будут двигаться вперед все регионы, все пространство страны. Следовательно – интеграция регионов неизбежна. В ряде случаев возможно это делать в консорциумном режиме, в иных – скорее всего, скоро встанет вопрос о фактическом слиянии.
Здесь отметим два важных обстоятельства. Первое – появление федеральных территорий. Они сформируют центры роста, прорыва и превосходства. Второе – это формат «тюменской матрешки» (более мягкий вариант, чем полное слияние в единый регион).
О многих этих сюжетах мы писали еще год назад: https://t.iss.one/scienpolicy/7285
На совещании под председательством вице-премьера Дмитрия Чернышенко «Кадры для будущего» ректор НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов сделал важное заявление: большая часть регионов сейчас не участвует в инновационной деятельности, а их головные университеты не могут удерживать студентов и выполнять функцию производства инноваций и подготовки инноваторов.
Вывод же из этого Ярослав Кузьминов сделал очень системный: «или мы закрываем регион, присоединяем его к кому-то, или в этом регионе должен быть нормальный университет».
Здесь в очередной раз очень тесно соприкоснулись две стратегии – пространственного развития, с одной стороны, и научно-технологического развития, с другой.
Напомним, что в Стратегии пространственного развития уже сформировано несколько макрорегионов. Та же логика «консорциума регионов» заложена во многих научно-образовательных центрах, причем, как мирового уровня, так и региональных. Эти процессы комплиментарны формированию единого научно-технологического пространства, которое заложено как ориентир в Стратегии НТР. Но в итоге – через создаваемую Стратегию социально-экономического развития, должно сформироваться единой пространство страны в вопросах экономики и социального развития.
По большому счету, речь идет о том, что в высших стратах экспертных кругов страны всерьез обсуждается вопрос о переходе в районировании страны от исторического принципа к иным основам – причем в спектре от формирования «консорциумов» (чему примеры НОЦ или в частном случае – комплексный инвестиционный проект «Енисейская Сибирь») до фактического объединения.
«Региональное развитие» начинает все более осознаваться не просто как развитие имеющихся субъектов федерации (которые надо как конструктор объединять в различные структуры), но скорее как «зонтичные оргуправленческие явления». То есть «регион» - это не феодальная структура, но некое сетевое пространство, в котором могут пересекаться самые разные измерения взаимодействий – сотрудничество университетов и научных институтов, партнерские программы с бизнесом и т.п.
«Регионом» в новом смысле слова становятся пространственные координаты сгустков этих процессов с привязкой к тому, как происходит социально-экономическое функционирование связанных с ними территорий.
Регион – это то, что может, должно и будет эффективно развиваться. А связанность страны и ее общее развитие может быть только сетевым.
В свое время, в России состоялась война объединений регионов – было много споров, но в целом новые более крупные субъекты федерации показали более уверенные результаты как в социально-экономическом, так и в научно-технологическом развитии.
Уже сейчас, в целом, ясно, что прорыв страны возможен только как синергия региональных прорывов. А для этого нужны серьезные локомотивы – такие регионы существуют. И уже на практике ясно, что у их «проблемных» соседей, собственно, альтернатив в развитии нет – это глубокая интеграция (различных форм и уровней) с более мощным лидером.
Здесь внутренняя региональная политика очень хорошо соотносится с политикой научно-образовательной. В рамках Стратегии инновационного развития, а конкретнее – в программе Приоритет-2030 и некоторых других инициатив – заложены две ключевых идеи: уровневая поддержка для всех вузов (сохранение акцента на ведущие университеты, но не замыкание на нем) плюс активная консорциумная интеграция.
Однако, в вопросах регионального (пространственного) развития допустим только один сценарий – когда будут двигаться вперед все регионы, все пространство страны. Следовательно – интеграция регионов неизбежна. В ряде случаев возможно это делать в консорциумном режиме, в иных – скорее всего, скоро встанет вопрос о фактическом слиянии.
Здесь отметим два важных обстоятельства. Первое – появление федеральных территорий. Они сформируют центры роста, прорыва и превосходства. Второе – это формат «тюменской матрешки» (более мягкий вариант, чем полное слияние в единый регион).
О многих этих сюжетах мы писали еще год назад: https://t.iss.one/scienpolicy/7285
Telegram
Научно-образовательная политика
Объединение регионов: тренды и возможности
Вопросы объединения субъектов России в более масштабные образования все громче звучат в политических дискуссиях.
Самым вероятным представляется объединение Еврейской автономной области (кстати, единственной в таком…
Вопросы объединения субъектов России в более масштабные образования все громче звучат в политических дискуссиях.
Самым вероятным представляется объединение Еврейской автономной области (кстати, единственной в таком…