НОП.РФ
40.3K subscribers
22.1K photos
1.58K videos
130 files
16.3K links
Научно-образовательная политика — единственный официальный НОП

Политика <-> наука, образование, технологии, цифра.
Аналитика и инсайды.

Бот - @SciEduPol_bot
Сайт - https://ноп.рф/

Мы в Реестре: https://clck.ru/3FiMN6
Download Telegram
По информации наших источников в Минобрнауки и Минпросвещения, начало нового учебного года оба министерства встретят "в тесноте, да не в обиде".

Новое здание Минпросвещения не готово к размещению аппарата Ольги Васильевой, а само офисное пространство не соответствует старому минобровскому порядку закрепления кабинетов за замминистрами, директорами департаментов и их аппаратами.
Продолжается советизация системы развития и управления научно-технологической сферы.

На очереди создание консультативного совета при Правительстве РФ по биотехнологиям. Это будет очередной орган в дополнение к советам по приоритетным направлениям (с многочисленными рабочими группами), координационному совету этих советов, совету по науке и образованию при Президенте, а также большому количеству других советов и подобных им органов.

У этой советизации есть вполне прагматичные задачи:
1. Объединить представителей от науки-образования-производства-власти в рамках одного органа и дать им возможность выработать единую позицию - к программам, отраслям, отдельным проектам.
2. Создать дополнительные площадки для диалога.
3. Интегрировать научные и образовательные организации (особенно - отраслевую науку), компании и госуправленцев в общую научно-технологическую систему.
4. Сформировать условную сеть органов принятия решений с пересечением по узлам - министерствам, ключевым организациям и перевоплощая.
5. Обкатать новые механизмы управления.
6. Нивелировать влияние РАН как института посредством активной интеграции отдельных академиков в советы.

Однако, у советизации есть ряд крайне неприятных последствий:
1. Количество советов и комиссий начинает зашкаливать, их функционал неясен / формален /дублирует друг друга.
2. Можно прогнозировать столкновения различных советов друг с другом, особенно при наличии председателей с соответствующими амбициями.
3. Пересекающееся членство некоторых участников в нескольких советах создаёт откровенный дисбаланс возможностей.
4. Спорадический характер функционирования советов нивелирует их возможности для глубокого изучения и обсуждения программ и проектов. Это чрезмерно усиливает роль структур по организационно-техническому обслуживанию их деятельности. Редкие заседания требуют прагматики, а не дискуссий.
5. Зачастую сами члены советов не до конца понимают значение этих институтов - отсюда флуктуация функционала и полномочий. Однако, персональный политический вес членов отдельных советов может сделать их (формально консультативные) решения более значимыми, чем резолюции иных институтов с реальными полномочиями.
6. Вся система становится всё более запутанной, появляется больше инстанций согласования, а от этого резко падает оперативность решений и эффективности контроля.
7. Вместо «коллективного разума» с большой долей вероятности получит дальнейшее развитие система «коллективной безответственности», когда за решениями бесконечных советов будут пытаться скрыть сложные решения или откровенные провалы.

Вывод: советизация управления наукой и образования - процесс достаточно прогрессивный и адекватный реальности, но по меньшей мере, диалектический; он не должен становиться самоцелью, а результат может быть ограниченно эффективным.

https://tass.ru/nauka/5466949
​​Чуть больше года прошло со дня, изменившего жизнь многих выпускников медицинских университетов. Тогда, спокойным летним днем 7 июня 2017 года, в действие вступил приказ №212н. Спустя год мы решили узнать у них, насколько тяжело им далась процедура аккредитации, удалось ли поступить в ординатуру и такой ли страшной оказалась работа на участке.

Мы не пытались как-то очернить или же, наоборот, приукрасить действительность.
В нашем спецпроекте те, кто поступили в ординатуру, пошли работать на участок, смогли совместить учебу и работу и даже тот, кто разочаровался и попрощался с медициной, вспоминают прошлое лето и рассказывают о том, как они провели этот год.

Процедура аккредитации, новые правила поступления в ординатуру, лихорадочная погоня за дополнительными баллами — все они заставили выпускников понервничать. Но, несмотря на все преграды, многим все-таки удалось поступить в ординатуру.

Читать далее: https://medach.pro/post/1520
Forwarded from Shadow policy
Бюджет цифровой экономики
https://vedomosti.ru/economics/articles/2018/08/20/778600-v

1. Развитие сетей связи и дата-центров, пятое поколение связи, внедрение платформ работы с данными, – 627,9 млрд.

2. IT-технологии для госслужбы и контрольно-надзорной деятельности - 233,1 млрд.

3. Совершенствование системы образования, создание системы мотивации по освоению цифровых навыков - 138,9 млрд.

4. Большие данные, искусственный интеллект, квантовые технологии - 125,3 млрд.

5. Защита граждан и государства от IT-угроз - 18 млрд руб.

6. Правовой режим для создания и работы новых технологий – 1,5 млрд руб.
Налоговые и бюрократические кандалы на научно-технологическом прорыве

#нампишут о новой головной боли для главных бухгалтеров и директоров/ректоров, а также все небезразличных сотрудников бюджетных НИИ и вузов. С 1 января 2018 года внесены изменения в СГС «Аренда», СГС «Основные средства» и СГС «Концептуальные основы». Согласно этим изменениям понятие "безвозмездное пользование" одной организацией имуществом находящемся на балансе другой организации или во владении физического лица становится уже не таким безвозмездным. Приведём пример с научным оборудованием находящемся в безвозмездном пользовании в рамках совместных исследований. Организация А передала безвозмездное право пользования организации Б оборудованием и оборудование было размещено на территории организации Б, при этом осталось на балансе организации А. В соответствии с внесёнными изменениями организация А платит налог на право собственности на это оборудование (так было и раньше), а вот организация Б теперь должна платить налог на переданное право пользования этим оборудованием, так как считается, что право пользования этим оборудованием может принести организации Б отложенную выгоду, внесённые изменения не предполагают никаких льгот, кроме региональных, для бюджетных учреждений, ставка налога определяется регионами в пределах до 1,1 % от стоимости имущества, также регионы могут выдавать субсидии бюджетным учреждениям на уплату налога, но желающих оказалось немного и только для учреждений, находящихся в ведении субъекта РФ. Также интересный момент с личным имуществом сотрудников, которое находится на рабочих местах (чайники, ноутбуки, кофеварки и т.д., но часто ещё оргтехника и компьютеры купленные за свой счёт). Теперь есть три пути: 1) всё это убирается с рабочих мест (как минимум на период проверок), 2) всё это ставится на баланс предприятия с соответствующими последствиями, 3) либо сотрудники в письменном убеждают руководство в необходимости этого для работы/удобства работы и с письменного согласия руководство сотрудник этим пользуется, а организация должна выплачивать сотруднику компенсацию за использование имущества во время работы.

Не юрист и не бухгалтер, но в процессе уточнений контактировали с ними и читали соответствующие разъяснения.

Подробнее:
https://www.garant.ru/consult/budget/1178619/

https://www.audit-it.ru/articles/account/contracts/a69/955311.html
Кириенко показывает удивительную по нынешнем временам способность к критическому анализу окружающей действительности. Рассказывают, что действующая схема работы с "экспертным сообществом" признана изживший себя и идёт активный поиск новых форм и инструментов. А Глебу Кузнецову уже порекомендовали начать заниматься "наукой"😉
Почему молчит Рособрнадзор?

В последние дни не утихают дискусии вокруг темы приёмных детей и критериев оценки благонадёжности родителей.

Удивляет глухое молчание Рособрнадзора.
Весь, согласно своему Положению, именно Рособрнадзор отвечает за организацию проверок органов опеки, профилактику и недопущение тех ужасов в некоторых приёмных семьях, на которые ссылалась Васильева.

На сайте Рособрнадзора также ноль информации о проведённых или планируемых проверках в сфере органов опеки.

То есть, Сергей Кравцов почти каждый месяц громко и публично воюет с "ужасными" нарушениями в условном Европейском университете, а своими прямыми обязанностями, связанными с жизнью и здоровьем малолетних детей заниматься скучно?
Безусловно, на детях без родителей нельзя "попилить" так же мощно, как на аккредитационной проверке университетов.

Возникает вопрос, а зачем тогда нужен аппарат Рособрнадзора?
Получается: ведущие вузы во главе с идеологом профобразования Кузьминовым предложили альтернативный сценарий. РАН (которая сейчас всё сильнее интергрируется в госполитику по линиии Минобрнауки)- прямо за лишение Рособрнадзора контрольно-надзорного функционала.
С ответственным ФОИВом (в данном случае, Минпросвещения) Кравцов не может договориться.
И даже в проводимой реформе контрольно-надзорной деятельности Сергей Кравцов провалил все показатели, как сообщают наши источники из Аппарата Правительства.

Вопрос к Администрации Президента: вот сейчас государство ищет дополнительные деньги (отсюда "список Белоусова", отсюда пенсионная реформа и тд.).
У Рособрнадзора филиальная сеть и немаленькое финансирование. Может быть пришло время перераспределения функционала и более активного задействования независимых экспертов? Более публичных, прозрачных для общества и- более дешёвых для бюджета.
Вроде бы рядовой пост наших коллег о каком-то там очередном нарушении в МГУ.

А мы приоткроем тайну, известную прокурору Еврейской АО и нашему каналу.

"Центр образовательных программ" - компания, конечным бенефициаром которой является проректор МГУ и куратор программ РКИ Московского государственного университета Татьяна Владимировна Кортава.

Количество "левых" сертификатов с гербовой печатью МГУ, выданных с 2012 по 2018 гг. с ведома Т. Кортавы, исчисляется тысячами.

Автор данных строк слышал эту историю еще в 2016 году и не от кого-нибудь, а от экс-министра А. Улюкаева, друга г-жи Кортавы.

"Лёша Улюкаев", как называет его особо приближённая к Виктору Садовничему проректор Кортава, был в шоке от махинаций подруги и порицал эту её инициативу.

Улюкаев уже сидит.
Угадайте, кто на очереди?

https://t.iss.one/msuthefirst/2392
Наука, начиная с послания Федеральному собранию, действительно глубоко встроена в «военный» дискурс.

Именно ОПК через высокотехнологичные проекты (траектория технопарка ЭРА) и конверсию (тоже по инновационному вектору) должен стать одним из тяговых локомотивов (мега-проектов) научно-технологического прорыва.

Второй важный и ожидаемый момент - апелляция к молодёжи. Именно от неё зависит не только защита Родины во время службы в армии и силовых ведомствах, но и достижение «целей за границей жизни». Для молодых встраиваются социальные лифты, но и они же должны способствовать тому, чтобы научно-технологический прорыв состоялся.

Третий интересный аспект - комплексное понимание безопасности (т.е. защиты Родины). Не только воин с автоматом может гордо именовать себя защитником, но и каждый, кто вносит свой вклад в её развитие и процветание. Важна не ведомственная принадлежность, а этатистский заряд. Учёный в этом свете не меньший защитник страны, чем пограничник, а толковый экономист - чем сапёр. Существует, конечно, тонкая грань между подобным позитивным универсализмом с одной стороны и «осаждённой крепостью», где «фронт проходит по каждому рабочему участку» с другой.

https://t.iss.one/polittemnik/1766
Когда не умеешь в науку - вкладывайся в околонауку. Да, г-н Собянин с наукой на Вы, хотя с технологиями уже поближе знаком. Однако, смог воплотить реальный механизм поддержки молодёжи в науке. Наконец-то аспиранты получат льготы на проезд в московском транспорте. Пусть не прорывно, зато для людей.

https://www.mos.ru/mayor/themes/1299/4940050/
Рассказывают, что на прошлой неделе от анонимных источников в ФСБ, Генпрокуратуру и АП переданы документы, аудио- и видеоматериалы, свидетельствующие о хищениях в период 2013-2017 г.г. бюджетных средств в государственном Институте русского языка им. Пушкина.
Из поступивших материалов также следует, что директор института Марина Русецкая состоит в близких отношениях с экс-замминистра образования Кагановым, имеющим, в свою очередь, влияние на вице-премьера Голодец.
К содержимому приложены видеозаписи многочисленных сцен интимного характера с участием высокопоставленных лиц. Также в материалах есть аудиозаписи переговоров бывших и действующих чиновников в правительстве Москвы и Министерстве образования, указывающие на их осведомленность о хищениях в Институте русского языка.
Интересно, кого так и чем обидели?
Прямо неделя русского языка в Telegram

@kremlebezBashennik и
@russica2 обратили внимание на проблемы в главном российском форпосте изучения русского языка как иностранного (РКИ) - Институте русского языка имени Пушкина (ГИРЯП).

Институт под управлением Ректора Русецкой плотно связан с проектами Фонда "Русский Мир" Вячеслава Никонова, который, как известно, является инструментом "мягкой силы" по продвижению русского языка за рубежом.
Если информация по нарушениям у Русецкой подтвердится (а, по мнению нашего канала, очень похоже на правду), рынок РКИ ждёт передел сфер влияния.
Не секрет, что Маргариту Русецкую "на дух" не переносят 99% коллег-ректоров. Говорят,что г-жа Русецкая имеет уникальный талант подводить партнёров по любым проектам, и выходить сухой из воды благодаря поддержке "старших товарищей", упомянутых в вышеназванной публикации наших коллег.

Интересно, что информация о возможных проверках в ГИРЯП появилась на ленте ведущих политканалов в Telegram буквально на следующий день после публикации новости о начале проверке Прокуратуры по Еврейскому АО в отношении выдачи "левых" сертификатов на знание русского языка в МГУ имени М.В.Ломоносова, с ведома другого "тяжеловеса" от РКИ- Татьяны Кортавы.
На Дальний Восток приходит тяжёлая артиллерия московских и петербуржских университетов

Целых шесть топовых вузов откроют филиалы в ДВФО.
Свои филиалы появятся у Российского государственного университета нефти и газа имени Губкина, Московского авиационного института, Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики", Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики, Московского государственного института международных отношений (университет) МИД РФ и Российского государственного педагогического университета имени А. И. Герцена.

Все эти университеты имеют серьёзный политический вес, амбиции и во многом являются "законодателями мод" по своим профилям.

Очевидно, что планы Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) стать безусловным образовательным монополистом в регионе придётся корректировать.
Все шесть новых вузов имеют серьёзный кадровый потенциал для того, чтобы стать по своим направлениям региональными лидерами.

https://tass.ru/obschestvo/5480318
Страсти по МГУ и не совсем🤔Очень интересным является факт появление в ТГ-пространстве (причём в уважаемых, а не "коммерческих" каналах - @kremlebezBashennik, @russica2, @scienpolicy) темы Института русского языка, МГУ и, как бы вскользь😉, Татьяны Кортавы. Очень интересный она человек, со связями😉 научный руководитель кого надо научный руководитель😉 но активная засветка ее именно сейчас - явный признак того, что борьба за пост ректора МГУ вступает в критическую стадию. Это не значит, что завтра поменяют Садовничего, но поляну зачищают активно🤔
Люди науки, бывает, отрываются от реальности, но популяризаторы науки и научные журналисты - это часто ещё более запущенные случаи.

«Нет денег и времени на крутую работу? Чем горбатиться на кассе в Перекрёстке - поступите в университет, станьте научным журналистом, а потом получите PhD».

«У них нет хлеба? Пусть едят пирожные!» - слова вымышленные, но данную ситуацию характеризуют отлично.
И ещё: детей не "заводят", а рожают. Но, похоже, Ася этого не поймёт.

https://t.iss.one/oko_ok/1036
Ограниченные средства всегда требуют взвешенной оценки эффективности работы и стимулирования лучших.

Именно этим обусловлены многие преобразования, которые проводятся в Украине по линии образования и науки.

В частности, правительство Украины приняло постановление об аттестации (оценке эффективности) научной (научно-технической) деятельности вузов.

Самым интересным является то, что эта аттестация будет вестись по 7 выделенным направлениям. Причём, это именно направления исследований, которые проводятся в вузах, а не банальное отнесение университета к той или иной категории (направлению). Таким образом предполагается избежать «средней температуры по больнице» при оценке крупных или классических университетов. Вуз может быть лидером в одном направлении и середняком в двух других. Именно такой комплексный срез и должна показать аттестация.

Университеты, имеющие лучшие результаты по тем или иным категориям, получат финансирование на расширение соответствующей научной (научно-технической) деятельности.

Подобный подход к оценке вузовской науки стоило бы взять на вооружение и в России.

Опыт Украины действительно интересен - денег в стране мало, но трансформации проводятся по европейской модели. То есть фактически в экстремальных условиях форсированно проводятся те преобразования, которые в России растянуты на десятилетия.

https://mon.gov.ua/ua/news/nauku-v-universitetah-ocinyuvatimut-za-7-napryamami-shob-najkrashim-nadati-bazove-finansuvannya-postanova-kabminu
​​Старший преподаватель кафедры физвоспитания и тренер женской волейбольной сборной МГУ Олег Николаевич Цигулев серьезно заболел.

Вчера вечером врачи говорили о том, что Олег Николаевич чувствует себя лучше, но все еще подключен к аппарату искусственного дыхания. Но динамика положительная.

Подробнее.
В контексте лихорадочного составления планов развития Сибирского отделения РАН, Новосибирского Академгородка, создания мощных интегрированных научно-образовательных центров, и даже - масштабных университетских кампусов стоит вспомнить интересное замечание Г.П. Щедровицкого по данному вопросу.

Кстати, из-за этого погиб Академгородок в Новосибирске, погиб в прямом смысле этого слова. Думали, что это будет новый мощный центр науки, что туда поедет талантливая молодежь, привнесет новые отношения и т.д. и т.п. Решалась дилемма, где создавать Академгородок: прямо в Новосибирске (в большом — в близкой перспективе — городе с его сложной жизнью) или в деревне. И выбрали деревню, тем самым предопределив гибель этого образования. Люди туда бросились, захватили должности, места, получили академиков, членкоров и т.д. и установили там жесточайшую иерархию. Академик и членкор — целый дом; доктор — коттедж, поделенный пополам; кандидат — трехкомнатная квартира; сотрудник без степени — коммунальная с подселением. До сих пор это жестко соблюдается. Человек поднялся на ступеньку выше — переезжает в новое жилье, получает новые права в Доме Ученых, доступ в новый магазин и т.д. И что происходит?

Вот представьте себе: я младший научный сотрудник, я захожу в кафе, радуюсь, что мало народу и что меня быстро обслужат. А за мной вваливается компания из нескольких человек: директор Института математики академик Соболев, известные профессора такой-то и такой-то... И что делает официантка? Естественно, что она идет к ним, а я сижу нервничаю. В это время входит вторая компания, из Института ядерных исследований. Они продолжают обсуждать какой-то вопрос, столы сдвинули… Это все реально происходило…

Было специальное социологическое исследование: почему молодежь оттуда побежала? Ответ был один: нет разницы между производством и клубом. Оказывается, что для нормальной жизни человеку обязательно нужны эти границы, чтобы клуб для него обязательно выступал как сфера компенсации. Вот я младший научный сотрудник. Но прозвенел звонок — я скинул халатик, рванул к себе, мы собрались в Сокольниках или пошли в кафе «Прага», выпили пива, играем на гитаре, песни поем, — и я первый парень на деревне. Так я уже могу работать младшим научным сотрудником достаточно долго: я компенсирован психологически, и личность моя от этого не страдает. Если же это все происходит в маленькой деревне, где все всех знают и вся система должностей и рангов «опрокидывается» в клуб, то жизнь становится невыносимой, потому что оказывается, что есть люди первого сорта, второго, третьего и т.д. И куда бы ты ни пошел — если ты четвертого сорта, то так оно и будет. И нет просвета.

Поэтому Академгородок умирает. Для современного человека система деревенской жизни оказывается невыносимой. В Москве я могу за час переехать из одного района в другой, и нет шанса, что меня кто-то встретит, я могу пригласить девушку, и никто не будет об этом знать. Если же в Академгородке я сегодня с кем-то прошелся по проспекту, то завтра все приятели начнут задавать вопросы, и то же будут обсуждать приятельницы моей жены.


Эти слова были сказаны Щедровицким в 80-е годы. Однако, они актуальны и сейчас - в эпоху Интернета и атомизации личности. Пока власти думают о хозяйстве, а академики о научных планах, как всегда все снова забыли о людях и социальной среде. А именно от неё в конечном счете и зависит - пойдёт ли молодёжь в науку, поедет ли в регионы, решат ли работать в России ведущие мировые ученые и т.д.

Станут ли новые научные и научно-образовательные центры пространством научного поиска или фактором выделения каст и выстраивания жестких иерархий ученых и преподавателей - покажет лишь практика. Но учитывать отмеченные Щедровицким обстоятельства нужно уже сегодня.