Перезагрузка управления: подведы и кураторы

Минобрнауки опубликовало приказ от 21 сентября, в соответствие с которым все подведомственные организации были закреплены за соответствующими структурными подразделениями министерства.

Больших сюрпризов нет. А вот с точки зрения управления научно-образовательной сферой есть интересный момент. Департамент государственной научной, научно-технической и инновационной политики курирует всего три организации, но весьма примечательных - Дирекцию научно-технических программ; РИЭПП и РИНКЦЭ (приложение №7, страница 67 документа). Таким образом в руках этого департамента сосредотачиваются компетенции по управлению и организационно-техническому сопровождению (Дирекция), аналитике (РИЭПП) и экспертизе (РИНКЦЭ).

Конечно, не секрет, что со всеми этим функциями упомянутые организации справляются далеко не блестяще (часто еле-еле на удовлетворительный уровень). Что не мешает им участвовать в госзакупках по своему функционалу, подозрительно регулярно выигрывать их и фактически получать двойное финансирование. Впрочем, те же вопросы, есть, например, и к РАН. Прописанный функционал, госзадание и госзакупки, как оказывается, это совсем разные вещи.

Правда, частники, которым традиционно с эпохи Фурсенко-Ливанова также достаются жирные госконтракты на те же упомянутые функции, справляются если и слегка получше, то уж точно не на получаемые ими десятки и сотни миллионов рублей в год.

А также не секрет, что три указанные выше организации очень часто субподрядчиками привлекают тех же частников. Сложившаяся за минувшие 10-15 лет система крайне сомнительна с точки зрения эффективности и разумности соотношения цена/качества.

Фактическая в области управления, оргтехсопровождения, аналитики и экспертизы функционирует система организаций-олигархов.

Из персоналий отметим директора департамента М.Ю. Романовского и курирующего первого заместителя Г.В. Трубникова. Именно им придётся думать, как оптимизировать работу всех трёх структур, что невозможно делать без наведения порядка на всём «рынке» этих услуг.

Более того, именно зачистка этого поля от «шарашкиных контор» - одно из требований госполитики. Эффективность, прозрачность и подконтрольность - это требования к работе в данной сфере. Увы, из игроков - что Дирекция, РИЭПП, РИНКЦЭ; что частники - никто этим требованиям не соответствует.

Линия прочерчена весьма жёстко - уменьшить число игроков; убрать «карманные» и «придворные» конторы, засидевшиеся на госбюджетной трубе с былых времён; сконцентрировать функционал в нескольких организациях; провести их глубокую перезагрузку.

Справится ли с данными задачами г-н Трубников - вопрос открытый. Многие из тех, кого он слушает и кому благоволит, являются представителями уходящей в прошлое формации. Если первый замминистра будет воспроизводить отжившее своё схемы, то он может отправиться вслед за ними. С другой стороны, его слова на «Лидерах науки» породили ощущение, что произошла некая ментальная перезагрузка. Отсюда рождается надежда на итоговый успех работы в этом направлении.

https://www.minobrnauki.gov.ru/ru/documents/card/?id_4=68&cat=/ru/documents/docs/

Если вас интересуют не просто события во внутренней политике России, а их причины и следствия, то вам на канал @okolokremlya

Эти парни зрят в корень, пишут годную аналитику и сопровождают её экслюзивными данными из кремлевских кулуаров.
Подписываемся!
https://t.iss.one/okolokremlya

Вопрос: Почему у нас в России инвестиции с инновациями не дружат?

Ответ: Потому что в профильные комиссии по инвестициям зовут всех (даже из РАН), кроме представителей Минобрнауки, которое отвечает за инновационную деятельность.

https://publication.pravo.gov.ru/File/GetFile/0001201811020005?type=pdf

Элитогенез и конструирование новой политической системы

«II. Если АП станет реальным центром согласования интересов и выработки таких парадигм, которые будут учитывать проекты всех элитных групп, то устойчивость системы будет выше.

"Консолидированные претензии" будут к АП, а не к президенту.
Но это фидбэк для системы госуправления. И президент будет не арбитром между группами, а "архитектором" / "концептуальным и бюрократическим инноватором" развития системы для преодоления подобных претензий.

Стратегическая роль АП - элитогенез.»

https://t.iss.one/shadow_policy/2891

Технократы и проекты перетасовки партийного роля - это способ «нейтрализации» системы, растворения влияния элитных групп, очистки ландшафта перед началом выстраивания новых механизмов и последующего транзита. Механизмы обратной связи формируются в определенной степени принудительно, под это даже расчетливо приносятся определенные жертвы.

Мейстер отмечает: «Выборность и конкуренция на низшем уровне иерархии укрепляют систему власти в целом, избавляя её от балласта и выдвигая новые кадры. Одновременно недовольство избирателей канализируется на второстепенные выборы». (https://t.iss.one/maester/118)

Это лишь одна сторона медали. Вторая - партиципаторная идентичность, концепция участия. После кризиса легитимности самого института выборов в 2011 году, необходимо восстанавливать доверие общества к процедурам. Для начала в контролируемом режиме - референдумное голосование на выборах президента, режим нагнетания явки, будущий выход на беспроигрышный для системы выбор из нескольких «типовых» технократов.

Данная отработка процедур сформирует политическую культуру участия, на основе которой возможно конструировать новую политическую реальность - с качественно и концептуально иными политическими партиями, управленцами и требованиями к ним. Но и эта стадия тоже будет предварительной.

Лишь после неё возможен переход к контролируемой демократической системе. Затем опционально: остановиться на направляемых (в значительной степени) процессах или перейти к открытой и конкурентной модели.

Все эти стадии, начиная с внедрения «обратной связи», - это постепенная разработка системы, придание ей гибкости. На переломы 90-х годов был наложен гипс, теперь кости срослись, пора его ломать и начинать разрабатывать политическую конечность. Постепенно не только население заново приучается к процедурам, но и система отрабатывает реагирование на возникающие кризисы и конфликты. Проигрыш выборов в регионах и его отработка - один из незапланированных уроков, включённый в программу самообучения системы.

Для России также характерен деструктивный разрыв - к власти только-только приходит поколение X, а для преодоления негативного наследия советской системы необходимо поколение Y. Данное отставание на одну эпоху является критическим. Молодые технократы, Лидеры России, школа губернаторов - всё это попытки форсировать смену поколений.

И третий компонент на стыке двух вышеуказанных - это горизонт мышления.

Сравните слова Мейстера: «Беда долгосрочных интересов в том, что они, как правило, неперсонифицированы. Политики и чиновники по определению не действуют с прицелом на десятилетия, они решают именно сегодняшние задачи, их горизонт планирования ограничен максимум текущим президентским сроком». И фразу Кириенко на всероссийском молодёжном (это имеет особое значение!) форуме «Территория смыслов на Клязьме»: «Очень важно, когда можешь сформулировать цель жизни за пределами самой жизни. Как кто-то тут говорил, это что-то, что останется после тебя». В данном случае мы можем применить эти слова к жизни политика.

В разработке и реализации именно такой стратегии элитогенеза и должна в идеале заключаться роль АП.

Наш источник в Администрации Президента сообщил "Научно-образовательной политике" - с прошедшей недели на базе публикаций нашего канала АП начала готовить отдельную еженедельную аналитическую справку

Недавно мы и наши коллеги из Незыгарь
(@russica2) и Пяр во время чумы (@obrazbuduschego)
обсуждали ситуацию, сложившуюся в Приморье.

Наши источники в АП сообщают, что именно команда Ищенко инициировала информационую атаку на команду Юрия Трутнева, куда входит и Кожемяко.

Самое интересное, что и в самой АП, и в дальневосточном полпредстве у Ищенко тоже есть поддержка.

А это значит, что мы еще не раз услышим эпические новости из Приморья.

По нашим данным, Юрий Трутнев крайне раздражён наличием таких "двойных агентов", а к решению кейса по защите Кожемяко подключены лучшие политтехнологи , работающие с УВП АП.

Уже известно, что ряд критических материалов в отношении ДВФУ и персонально ректора Никиты Анисимова - в том числе результат "борьбы башен", а не результат плохой работы университета.

ДВФУ в команде Трутнева и Кожемяко как раз, наоборот - является поддержанной в АП базой для инновационного, технологического и компетентностного роста в регионе.

https://t.iss.one/Gubery/13827

Вчера на Форуме "Сообщество" в московском Гостином Дворе награждали победителей конкурса социально значимых проектов «Мой проект – моей стране!».
На церемонии выступал Путин.

Итоги были прогнозируемы. Среди победителей велика доля региональных стартапов, и почти все инициативы имеют привязку к нацпроектам.

Но есть и особенность результатов именно этого года - более половины из грантополучателей так или иначе внедряют инновации в русле "цифровизации" экономики.

По сравнению с прошлым годом, количество президентских грантов на образовательные проекты также существенно выросло - в 3 раза.

Государство рассматривает гражданское общество как равноправного партнера в реализации социально значимых инициатив. Об этой «соборности» президент говорил и ранее.

Особые ожидания от работы экспертного сообщества. Эти мысли часто звучали в рамках мероприятий, а схожую позицию подтвердил в своём выступлении и Президент.

По мнению организаторов форума, в наше время высока и неизбежно повышается роль Общественной палаты и Общественных Советов (ОС) при федеральных органах исполнительной власти. При этом в рамках госполитики есть явный запрос на формирование её ведомственных аспектов в более тесном сотрудничестве ФОИВов и общественных советов при них.

У Минобрнауки, и это широко известно, именно такой настрой по научно-образовательной политике, а состав ОС формируется как раз сейчас.

В губернаторском корпусе может стать на одного Никитина меньше (сейчас их трое).

Речь идет о главе Тамбовской области А.В.Никитине, в отношении которого может быть возбуждено уголовное дело по факту хищения средств в особо крупном размере.

В бытность Никитина ректором Мичуринского аграрного университета (2009-2011 год) в учебном заведении велось строительство учебно-исследовательского комплекса «Роща» стоимость 175 миллионов рублей. Деньги разворовали.

В декабре 2015 года СУ СК России по Тамбовской области возбудил в связи с хищениями при строительстве теплиц уголовное дело, делом занимался следователь по особо важным делам С.Г. Микадзе .

Никитин, уходя из ВУЗа, сначала на должность председателя Тамбовской областной Думы, а затем - главы региона, успел оставить в университете “своих людей”: проректором по экономической части была назначена любовница Никитина Иванова Е.В., а ректором - приятель Никитина Бабушкин В.А.
Эти двое скрыли от следователя акт проверки Росфиннадзора. Но этого и не потребовалось: только что избранного на тот момент 86% тамбовчан губернатора прикрыл старший товарищ - В.В. Володин.

Силовой блок недвусмысленно дал понять, что недоволен губернатором: сначала два уголовных дела было возбуждено против ставленника Никитина, главы Тамбова Рогачева Ю.А. - по обоим делам тот был признан виновным, а недавно уголовное дело возбудили в отношении Кузнецова А.Ю., главы Мичуринска - родного города Никитина.

Никитин сигналов не воспринял, впрочем он уже давно пребывает в стране грез: глава Тамбовской области почти не бывает в регионе, проводя почти все время в Москве, а отдыхать и лечиться от алкогольной зависимости регулярно ездит в Израиль.

Прикрытие в лице Володина больше не работает.
Продвинувший в свое время Никитина криминальный авторитет Попов А.В. перебрался в Италию и делами в регионе особо не интересуется.
У местных силовиков уже давно чешутся руки почистить один из беднейших регионов ЦФО от коррупции.

Cообщают, что с сотрудниками российских университетов и научных учреждений, работающих на гранты Лукашенко, проведут разъяснительную работу.

В отношении некоторых последуют кадровые выводы.

Министерство науки и высшего образования подготовит письмо ректорам вузов о предотвращении подобных случаев в будущем.

Нацпротокол

Президент Путин подписал Протокол заседания Совета по стратегическому развитию и нацпроектам.

На что будет обращено особое внимание:

1. Конкретика в способах, механизмах, выделении этапов, определения хронологии, методах. Это прямое предостережение - не получится заболтать, замылить, напереносить контрольных дат и тому подобное. Опыт мутной воды и вакханалии предыдущего поколения программ и проектов учтён.

2. Финансирование - приоритетное внутри федерального бюджета, гибкое (предусматривается возможность перераспределения), многоуровневое (плюс регионы), многоканальное (ФОИВы, фонды, ВЭБ и институты развития), многостороннее (участие госкорпораций, госкомпаний и бизнеса).

3. Кадры и образование. Нацпроекты требуют специалистов не только для их реализации, но и тех, кто будет способен наиболее эффективно функционировать в той качественно новой реальности, которая будет создана к концу 2024 года. Причём корректировки системы кадровой подготовки будут затрагивать все виды и уровни образования: среднее и высшее образование, непрерывное и дополнительное - проф(пере)подготовка, повышение квалификации. В том числе, изменения будут внедряться через перераспределение контрольных цифр приёма и целевую подготовку. Это даст возможность «накачивать» нужные направления подготовки - тут, в первую очередь, речь идёт про специалистов для цифровой экономики.

4. Регионы. Все проекты должны быть детализированы по субъектам-исполнителям. Это переносит часть тяжести по их реализации и ответственность на регионы, но тем самым нацпроекты станут стяжкой между федеральным центром и регионами, а также сквозным образом - внутри отраслей и сфер.

5. Технологии. Предполагается создание перечня техники, технологий и оборудования, необходимого для выполнения нацпроектов. Ключевая роль отводится Минпромторгу, бенефициары - Мантуров и Чемезов.

6. Локализация и импортозамещение - производство и создание любой позиции из перечня должно быть максимально сконцентрировано на территории России. Бенефициары те же - Минпромторг и Ростех. Происходит актуализации понятий технологической безопасности и независимости.

7. Диверсификация ОПК - заявлена как один из механизмов получения необходимых технологий и техники. Здесь планируется стимулировать вектор научно-технологического прорыва военного и двойного назначения не только для прямой конверсии, но и с целью запуска эффекта «переплёскивания» этих технологий «на гражданку». К Мантурову и Чемезову в качестве бенефициара присоединяется Шойгу.

6. Мониторинг. Предполагается как минимум две модели - со стороны власти (АП+Правительство) и «общества» (ОНФ).

https://kremlin.ru/acts/assignments/orders/59037

Коллеги из @scienpolicy очень четко разложили смысловой посыл протокола.
По п.6 с вариантами моделей мониторинга исполнения нацпроектов, которые формализованы протоколом, дополню.

Эти варианты, разумеется не исчерпывающие. Кроме ОНФ,
площадками общественного мониторинга (контроля) будут и Общественная палата, и общественный советы при ФОИВ, другие общероссийские общественные организации. Да и сами бенефициары федпроектов будут заинтересованы в независимой оценке «своего» проекта, например Росатом. Механизмы сейчас зашиваются в паспорта.
Возникнет здоровая конкуренция таких, своего рода, «Центров общественного мониторинга». Это для АП хорошо - нацпроекты повысят свою экспертность. Лишнее отфильтруют.

То же касается научно-экспертного сопровождения каждого федпроекта и социологии.
Вариантов и моделей достаточно, вопрос лишь в ресурсном обеспечении «центров мониторинга», как бюджетном, так и кадровом.

https://t.iss.one/scienpolicy/1844

Дорогие читатели, коллеги и друзья!

Поздравляем вас с Днём народного единства. В этот день многонациональный российский народ должен лишний раз ощутить себя единой российской нацией. Нам это напоминает ленту Мёбиуса или бутылку Клейна. И наука, видимо, не в состоянии дать ответ, как же этому нагромождению понятий «нация», «народ» и «государство» синтезироваться в единый конструкт, пройдя по тонкой грани между «российским» и «русским», пещерным и продуктивным национализмом.

Поэтому призываем вас в этот день просто лишний раз подумать о том, что нас всех объединяет!

А мы продолжим делать всё, чтобы научно-образовательная политика служила целям интеграции и сотрудничества.

Квант усиления

Положа руку на сердце, о полноценном сравнении Иннополиса и Сколково речи быть не может, а в перспективе динамика расхождения траекторий развития лишь усилится.

При всём уважении к коллегам из Иннополиса, футуристическая идея сверхгорода во многом осталась лишь на бумаге да в презентациях, и сам он сильно "сдал" за последний год.

А вот в Сколково ситуация иная.
К работе полноценно приступил А. Дворкович, возвращая его в самый центр научно-образовательно-высокотехнологичной повестки.

Есть и другая новость, весьма важная для системы допобразования детей. Это событие также, бесспорно, усилит и Сколково.

Мы недавно писали, что Марина Ракова на посту замминистра просвещения занимается очень широким кругом тем - например, возглавляет ведомственный проектный офис и является ключевым куратором нацпроекта «Образование».
При этом, естественно, не страдают Кванториумы, которые одновременно являются и флагманским проектом Минпросвещения, и любимым детищем г-жи Раковой.

Единственной серьезной проблемой до недавнего времени была нехватка команды на два фронта: министерство и Фонд новых форм развития образования.

Очевидно, г-жа Ракова тоже понимала, что на энергии и профессионализме только Жени Зака и Максима Инкина "далеко не уедешь".

Советником руководителя Фонда с 1 ноября стал Михаил Дворкович.

Предполагаем, что ключевым направлением его работы станут шахматы - внедрение уроков во всех школах, гостиные Кванториумов и дальнейшее развитие данного направления.

В ближайшие дни мы планируем выпустить материал с более детальным освещением планов и программы г-на М. Дворковича. В ней будут не только известные инициативы в рамках шахмат и нацпроекта «Образование», но и ряд начинаний на пересечении с культурой и искусством.

Желаем Михаилу Дворковичу успехов на новом посту!

https://t.iss.one/skolkovoleaks/1386

Сегодня многие коллеги написали о включении Бурятии и Забайкальского края в состав Дальневосточного федерального округа.

Для баланса сил в системе образования и науки эта новость тоже будет иметь серьёзные последствия.

Например, в последние месяцы Чита стала важной дискуссионной площадкой и местом встреч для многих чиновников от образования федерального уровня. Такая активность безусловно шла в копилку сибирского полпредства.

Теперь же Забайкальский и Бурятский государственные университеты (а также их многочисленные коллеги-вузы региона) подпадают под сферу влияния Юрия Трутнева, а также ДВФУ как куратора научно-образовательной повестки на Дальнем Востоке.

Как мы и писали ранее в связи с Норникелем, статус фонда Екатерины Тихоновой - это институт для ритуального подтверждения верности и площадка коммуникаций ведущих игроков в научно-технологической сфере.
https://t.iss.one/scienpolicy/1761

Теперь в круг заказчиков фонда «Национальное интеллектуальное развитие» вернулся Росатом. Об этом пишет канал Малюта Скуратов (@mskuratov).
https://t.iss.one/mskuratov/709

Несмотря на все условности и особый статус, фонд Тихоновой остаётся, пожалуй, единственным научно-исследовательским и научно-образовательным проектом, которой получает заказы из столь различных источников, представляющих ключевые элитные группы страны.

Тиражируемость этого примера сомнительна, но сам факт возможности такого многостороннего финансирования внушает определённый оптимизм.

✈️ Чтобы быть в курсе новостей авиации, рекомендуем подписаться на @aviadispet4er.

🔎 Авиадиспетчер следит за авиационной повесткой и размещает у себя только самое интересное.

👌 Подписывайтесь! t.iss.one/aviadispet4er

Толмач для дикарей

Комитет по образованию и науке Госдумы во главе с г-ном Никоновым всё больше превращается в облагороженный аналог ЛДПР.

Разносы чиновников, умелое лавирование лидера между элитными группами на грани стравливания их между собой, активное продвижение бессменного руководителя г-на Никонова и ловля последним ТВ-хайпа в мутной воде "ура-патриотизма" - вот это всё, а отнюдь не образование и не наука являются основой работы комитета.

На этот раз пробито очередное дно - зампредседателя Чернышов предложил создать орган для разъяснения гражданам слов чиновников. Потому что де эту задачу система образования не решает.

Отсюда вопросы: Чем же занимается долгие годы профильный комитет? Кончились ли проблемы с наукой и образованием, чтобы выступать с заявлениями о подобных новых органы? Г-н Чернышов и комитет считают граждан России умственно неполноценными и неспособными понять других граждан страны? Чиновники такие небожители, что говорят на некоем другом языке, который требует перевода простым смертным?

Или... быть может, мы в кои веки слышим хотя бы частичную правду? О ситуации, в которой чиновники настолько оторваны от народа и так неадекватно воспоминают действительность, а интересы других граждан России настолько далеки от сферы их внимания, что нужно как-то обрабатывать тот неадекватный для обычного человека поток сознания, который генерируют власть предержащие.

Но опять же, слова г-на Чернышова могут быть и криком о помощи - помогите, истолкуйте наши слова, чтобы нас не подняли потом на вилы!

Вариантов ответов много, но ни один не имеет отношение ни к образованию, ни к науке. Так что г-ну Чернышову мы бы порекомендовали заняться чем-то более относящимся к профилю его комитета.

Начать с того, чтобы вразумить шефа: звонить с заседания комитета и при ещё включенных микрофонах заказывать в ресторане "сёмужку и белужку"- моветон.
Тут никакая комиссия населению не сможет разъяснить.

https://t.iss.one/radiogovoritmoskva/5911

"Контуры" - 4
от @shadow_policy и @russica2

Попадание в элитную группу возможно по факту рождения (родственных связей), в силу удачных знакомств и готовности работать на командный интерес.

Конфликты элитных групп приводят к тому, что представитель нового поколения, оказавшись вписан в группу, вписывается и в "матрицу конфликтов" (работа на командный интерес приводит к столкновению с интересами конкурирующей группы).

Возможность начать с чистого листа с помощью "молодежи" не реализуется в полной мере, т.к. происходит затягивание в конфликтную среду.

Существует ли выход?

Допустим налажена работа всероссийской системы подготовки управленцев нового уровня, которым объясняют всю "матрицу", причины противоречий и возможности их преодоления. Попадает такой "выпускник" в структуру одной из групп, его главная лояльность - центр, а только потом руководство группы.
Для группы он не вполне свой. Идентичность иная.

Как достичь стыковки?
Если "выпускник" приносит выгоду группе. Новый проект. Возможность сближения с конкурентами через другого "выпускника", который "распределен" к ним.
Сеть защитников интересов той группы, в которую был "распределен".

Сеть общего дискурса.
Герменевтика элитных групп и их проектов.
Встречаются "выпускники с надэлитной эпистемой" и интерпретируют интересы тех структур, в которых уже удалось поработать, поняв их роль для развития России.

Что делать элитным группам?
Отправлять свою молодежь в эту "школу", где научат расширять фрейм до гос.уровня.

Если вся страна наблюдает новостную повестку "нарушителей и неспособных снимаем с должностей", но не видит сюжетов "назначаем потому что он уже решил ряд стратегически важных задач", то формируется установка "не попасться и договориться".
Эта установка существующей парадигмы - матрицы элитных конфликтов.

Как ее преодолеть?
"Выпускник" без "багажа успешных кейсов" не будет убедителен для общества. Соответственно, установка на решение государственных задач приобретает временную шкалу - чем раньше, тем лучше, т.к. сразу выйти на серьезные результаты не очень-то просто, нужен опыт и "погружение" в проблематику, включая стиль мышления/восприятия и управление взаимоотношениями.

Мастер-классы "выпускников" - это и обучение нового поколения на кейсах, и совершенствование собственной системы убеждения/влияния/аттракции.

Стратегически ориентированная элитная группа вполне способна начать подготовку своих представителей по этой схеме, а затем провести апгрейд через "школу".

Чем сильнее "школа" и интереснее "контуры", создаваемые "выпускниками", тем жизнеспобнее будет система госуправления.

Поздравляем из «Сколково» наших научно-политических коллег - авторов канала @scienpolicy с порогом в 7000 подписчиков!

Ваши @skolkovoleaks

Перекройка СФО и ДВФО: наука и образование

Передача Забайкальского края и республики Бурятия из Сибирского в Дальневосточный федеральный округ будет иметь несколько серьёзных последствий в научно-образовательной политике.

1. Происходит передача не только организаций, но и компетенций. Научно-образовательные компоненты меняют расклад сил между федеральными округами и полпредствами, а также влияют на силу г-на Трутнева и г-на Меняйло - https://t.iss.one/scienpolicy/1848

2. В текущей госполитике особый акцент делается на федеральных университетах, которые постепенно должны приобрести статус протоминистерств науки и высшего образования соответствующих округов. Таким образом забайкальские и бурятские вузы меняют себе куратора из числа федеральных университетов.

2. Смена соответствующего территориального управления в Минобрнауки. Существенного изменения положения подведов министерства это вызвать не должно, хотя трудности будут. Научные институты уже привыкли работать с «сибирской» командой ФАНО (теперь - Минобонауки).

3. Потенциально возможен переход научных институтов из Сибирского отделения РАН в Дальневосточное. Сложно назвать это однозадачным плюсом. Дальневосточное отделение РАН катастрофически слабее и архаичнее Сибирского. Для собственной автономии научных институтов - да, возможный переход в ДВО РАН будет на пользу. (Мнение по этому поводу тут - https://www.amur.info/news/2018/11/06/145618).

4. Вузы (особенно) и в меньшей степени научные институты смогут получить дополнительное финансирование по дальневосточным программам. С другой стороны, деньги конечны и это может привести к простому размазыванию данных средств более тонким слоем.

5. Произойдёт перетасовка распределения научных и научно-образовательных центров по федеральным округам. В Сибирском, конечно, конкуренция намного выше, но на Дальний Восток количество выделяемых «слотов» объективно намного ниже. Например, как полагает Максим Тимофеев (директор НИИ биологии Иркутского госуниверситета), тяжесть создания НОЦ по Байкалу теперь почти полностью ляжет на Иркутскую область - https://www.facebook.com/100001303353455/posts/1901810626539031/

6. Изменение характера конкуренции для образовательных и научных организаций переданных регионов: ранее они соперничали с большим количеством достаточно равных по силам соперников (Новосибирск, Томск, Красноярск) за большие объемы ресурсов; теперь им предстоит бороться в регионе, где меньше финансовых благ и возможностей, но весьма велика монополизация научно-образовательных процессов.

7. Придётся пересматривать план развития СО РАН в контексте развития всего федерального округа, разрабатываемый в соответствии с поручением президента. Впрочем, это могут быть приятные хлопоты, если при уменьшении числа «едоков» не снизится общий объём финансирования.

Выводы: Для федерального уровня научно-образовательной политики последствия не слишком значительны. Для регионального - неоднозначны. В несколько большем выигрыше, видимо, сибиряки - округ, федеральный университет и отделение РАН. Отцепляя от себя часть (пусть и неплохих) вузов и научных институтов, они приобретают возможность более эффективно концентрировать ресурсы на перспективных точках роста и превосходства, коих три - Новосибирск, Томск, Красноярск.