Сергей Пахомов
3.71K subscribers
3.02K photos
145 videos
256 links
🔹Председатель комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ

🔹Член Генерального совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

https://vk.com/s.pakhomovgd
Download Telegram
Выступил на Съезде Национального объединения изыскателей и проектировщиков НОПРИЗ.

Организация для строительной отрасли важнейшая. Состою в наблюдательном совете НОПРИЗ, вижу в ней потенциал стать главной отраслевой площадкой для поиска оптимальных решений по развитию.

Сообщил коллегам о принятых Государственной Думой в последнее время решениях, общий вектор которых — сокращение согласительных процедур по всей возможной линейке в инвестиционно-строительном цикле, включая проектирование и градостроительное регулирование в целом.
Также поделился своими мыслями, как нам дальше развивать отрасль проектирования с учётом внедрения цифровых технологий.

Стратегическая задача отрасли — создать необходимую качественную, стимулирующую развитие человека, экономики и общественных отношений градостроительную среду, отвечающую всем современным требованиям и конечно же учитывающую исторический архитектурный контекст. То есть объединить в одном рабочем пространстве практики дизайна, архитектуры и городского планирования для системного развития городских и сельских территорий. Роль проектно-изыскательского цеха и архитектурного сообщества здесь одна из главных.

Вообще, проектировщик и архитектор должны быть основными на стройке. И ответственными. Строитель — это исполнитель. Это моё личное мнение. Или прогноз. В дальнейшей работе считаю правильным этого вектора придерживаться.

В связи с принятием Стратегии развития стройотрасли и ЖКХ, в области инженерных изысканий и проектирования предстоит ряд существенных изменений. Повышение качества и скорости при максимальном упрощении процедур и излишнего контроля. Всё это вызывает необходимость совершенно иного уровня ответственности со стороны работы проектного и изыскательского сообщества.

На съезде избран новый президент НОПРИЗ. По нашему совместному с Минстроем предложению им стал Анвар Шамузафаров, человек опытный и авторитетный.

Далее отдельно по пунктам наши ближайшие планы и перспективы.

#ГосударственнаяДума #строительство
👷 Работы впереди много. Перечень для обсуждения большой, приведу лишь несколько отдельных пунктов. Полностью текст доклада доступен на сайте нашего Комитета.

1. Законодательно установленная сегодня система двухэтапного архитектурно-строительного проектирования не отвечает требованиям повышения качества.

Надо думать о переходе, как минимум, на три:
— эскизный архитектурный (инженерный) проект,
— проект,
— рабочая документация.
Это признано мировым профессиональным сообществом и это эффективно.
 
2. Качество и полнота исходно-разрешительной документации (ИРД).

Институт профессионального технического заказчика в стране практически утерян. Возможно, подошло время для стандартизации требований к работе заказчика в самом широком смысле:
— стандартизации требований к заказчику, в том числе по комплексности подготавливаемой конкурсной документации в части ИРД;
— регламентации профессиональных компетенций сотрудников заказчика.

3. Не может не вызывать обеспокоенность рост количества несостоявшихся и отменных закупочных процедур по проектированию.

Но ещё большая проблема, когда на торгах цена контракта проектирования падает вдвое от начальной. Не должна цена являться основным критерием при отборе исполнителя проекта, как не может хороший проект быть дешёвым. Если проект дешёвый, значит стройка будет дорогой. Это факт.

4. Наведение порядка в техрегламентах, их унификация.

5. Цифровизация отрасли. 

Нас ждут интересные времена в этом плане. Переход строительной отрасли и ЖКХ, начиная с пространственного планирования развития территорий, в цифровую электронно-коммуникационную среду.

Сегодня мы имеем низкий уровень цифровизации участников градостроительной деятельности. Но так будет не всегда. Проектное BIM-моделирование, цифровые двойники и т.п. Без полноценного введения в отрасль этих понятий речь не может идти не только о развитии, но даже о нормальной текущей работе. В мировой практике капитальные вложения в развитие основных фондов предприятий являются предметом деятельности Промышленного инжиниринга. В целом, в мире опыт уже достаточно большой, многие развитые страны сделали эти технологии обязательными при строительстве объектов с любым уровнем господдержки.

Наша цель — взаимодействие всех участников инвестиционно-строительного процесса и всех органов и организаций в единой цифровой среде. Цифровизация всех процедур даст нам максимальную прозрачность и скорость. Да, между реальностью и целью пока пропасть, но это ничего не меняет.

6. Естественно, пространство для творчества должно остаться.

Внешний вид объектов, облик наших городов и сёл — все это передаёт настроение. Мы дожили до того, что в большинстве городов нормального главного архитектора не найти. Архитектура из творчества всё чаще превращается в серые будни. Почти все города одинаковые, а значит главные архитекторы одинаково мыслят. Очень плохо. Это большая тема для отдельного разговора и она гиперважна. Как и новый закон об архитектурной деятельности.

Сегодня у нас в отрасли сложилась уникальная ситуация. Полное понимание среди людей принимающих решения на всех уровнях власти, слышим и уважаем друг друга с профессиональным сообществом. В такой ситуации преступлением будет не продвинуть строительную отрасль, и естественно проектно-изыскательский её сегмент, уверенно вперёд.

#ГосударственнаяДума #строительство
📢 Принял участие в заседании Комиссии по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Совета законодателей.

Важнейшная площадка, которая позволяет синхронизировать работу региональных представительных органов и Государственной Думы.

Сегодня одной из основных тем было управление многоквартирным домом. Мы постепенно меняем законодательство в этой сфере, но очевидно, что дело не только в буквах на бумаге. Необходима и кадровая перезагрузка, и адекватные профессиональные стандарты, и регулярная оценка квалификации.

Принятая Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства полностью закрыла для нас путь назад. Мы в Комитете продолжаем работу над законопроектом о так называемой гарантирующей управляющей организации. Но без квалифицированных кадров, готовых работать в новых реалиях, всё может закончиться не начавшись.

Сообщил коллегам свою позицию. Считаю, что необходимо разработать федеральные государственные образовательные стандарты для подготовки в системе среднего профессионального и высшего образования с учетом современных потребностей рынка труда. Мы в начале пути по вовлечению работодателей в этот процесс, в то время как в других сферах целевое образование с последующим трудоустройством — это уже обыденность.

Всего отметил 11 направлений, по которым нам, как законодательной власти, нужно будет давать зелёный свет любой инициативе. Необходимо возвращать квалифицированных специалистов, повышать престиж специальностей в сфере ЖКХ, восстановить полноценную систему обучения по профильным специальностям в высших и средних учебных заведениях.

#ГосударственнаяДума #ЖКХ #дискуссия
📃 В декабре два законопроекта нашего Комитета будут включены в порядок работы Государственной Думы для рассмотрения в первом чтении. Решение об этом приняли сегодня на заседании Комитета.

1. Первая инициатива о конкретизации срока, в который муниципалитет должен будет направлять в Росреестр решение о переводе помещения из жилого в нежилое и обратно. Сейчас органы местного самоуправления могут это действие совершить хоть через год, хоть через пять лет. Теперь время будет подсчитано, данные в Росреестр нужно будет отправить сразу после принятия решения.

2. Вторая инициатива о запрете выбирать новую управляющую организацию не ранее, чем через год с даты заключения предыдущего договора управления МКД. Единственное исключение — если собственники меняют способ управления (например с УК на ТСЖ) или если управляющая организация не исполняет взятые на себя обязательства. Таким образом пресекаем подделки протоколов и решений общего собрания собственников, а значит и недобросовестную конкуренцию.

Планируем рассмотреть их на заседаниях 7 и 13 декабря соответственно.

#ГосударственнаяДума #ЕдинаяРоссия #ЖКХ #законопроект
🏛 Обещали капитальный ремонт — сделали. Госпрограмма Московской области «Культура Подмосковья» в действии.

Дом культуры «Космос» в Пересвете. Чуть больше года назад приезжал сюда, тогда здание было уже полностью разобрано. А ещё за пару лет до этого жители ровно в этом же зале попросили нас сделать капитальный ремонт.

Сейчас здесь всё новое, включая мебель и оборудование. Да, строители прямо скажем не торопились, но это уже в прошлом. В настоящем — практически новый ДК, оборудованный по последнему слову техники.

Заехали сюда вместе с министром культуры Подмосковья Василием Кузнецовым. Заодно порассуждали на тему, а что такое вообще сегодня ДК? В процессе «поймал» в голове тезис, что парки сегодня — это тоже ДК, только на свежем воздухе. Но это уже будет другая история.

Напомню, за последние 5 лет две главные площади города полностью реконструированы по федеральным и областным программам. На городском стадионе уложено искусственное футбольное поле и установлена новая хоккейная площадка с освещением. Приведён в порядок местный водоём.

Ждёт капитального ремонта местный бассейн «Чайка». Он скоро начнётся. Надеюсь и после капремонта в его стенах останутся большие спортивные победные традиции.

В черте этого небольшого города не так давно построен огромный частный спортивный комплекс с бассейном, ледовым дворцом, ФОКом, мирового уровня биатлонным комплексом, отелями и зонами отдыха. Чуть раньше у городских границ с нуля выросло одно из самых современных металлургических производств в стране — трубный завод, где появилось больше тысячи новых рабочих мест. Это предприятие будет ещё расширяться и развиваться.

Но есть и ложка дёгтя в этой идиллии, я бы даже сказал половник — это состояние сетей ЖКХ и котельной градообразующего в прошлом федерального предприятия Роскосмоса. Работаем над ликвидацией этой проблемы.

#РегиональнаяНеделя #Пересвет
🚰 В Сергиево-Посадском районе продолжаем планомерную модернизацию коммунальной инфраструктуры.

В 2018 году мы взялись за качество питьевой воды. С того момента по программе Московской области в районе построено и введено в эксплуатацию уже 15 новых станций обезжелезивания воды. Региональное правительство нас всегда поддерживает.

Работа будет продолжена. На днях запустили очередную ВЗУ в Бужаниново. Это чистая вода более чем для двух тысяч местных домохозяйств. Налил стакан, попробовал — точно чистая.

Используются современные технологии без химии. Очистка воды происходит на физических принципах в условиях глубокого вакуума. Это российская технология, самая экологичная и экономичная на сегодняшний день, даёт прекрасный результат. Кроме того, станция автономна в работе. Автоматизация и цифровизация — мы постоянно об этом говорим. Здесь бесперебойная подача воды проходит фактически без участия человека. Обслуживание — раз в месяц.

В 2023 году такие же ВЗУ будут установлены в Здравнице и деревне Зубцово. Кроме того, будем пытаться включить в региональную госпрограмму строительство большой станцию водоочистки в мкр. Птицеград, там такая потребность давно назрела.

Станции очистки мы строим, на выходе чистую воду получаем. Но! Она пока ещё зачастую бежит до квартиры по старым трубам со всеми вытекающими, во всех смыслах этого слова, последствиями. Об этом будет наша федеральная программа модернизации ЖКХ, где упор будет сделан именно на замену старых сетей.

#СергиевПосад #РегиональнаяНеделя #ЖКХ
🧱 Подготовили отчасти революционную редакцию изменений в Градостроительный кодекс и закон о защите конкуренции.

🔑 В ней мы мягко, но настойчиво ведём курс на цифровизацию стройки, а именно:
— создание цифрового реестра документов, необходимых для реализации проектов по строительству, и цифрового реестра, определяющего исчерпывающий перечень требований к строительству;
— формирование единого цифрового реестра требований к строительству.

🔑 Также даём возможность использования единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования. Объединение генплана и ПЗЗ в единый документ сократит согласование и утверждение документов территориального планирования и градостроительного зонирования, исключит дублирование таких документов. Право перехода к единому документу в конкретных поселениях и городских округах предлагается предоставить регионам. Порядок подготовки такого документа утвердит Правительство РФ.

Кроме этого, телеграфно.

🔑 Вводим возможность экспертного сопровождения подготовки результатов инженерных изысканий до их направления на экспертизу. Это сократит сроки прохождения экспертизы.

🔑 Определяем статус исполнительной документации. Сейчас требования к подготовке исполнительной документации содержатся в различных актах и не синхронизированы между собой, что влечет неоднозначное применение на практике. Унифицируем подход.

🔑 Вводим требование о выдаче разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию после внесения сведений о них в информационные системы.

Переходный период до 1 сентября 2024 года, который необходим для реализации технической возможности внесения указанных сведений в системы.

#ГосударственнаяДума #ЕдинаяРоссия #Строительство
💥 За два дня четыре эксцесса с бытовым газом.

Непозволительно затянули с законом об обслуживании газового оборудования. Но он готов. Мы кропотливо согласовывали позиции всех заинтересованных в принятии проекта сторон. Вынесем его на рассмотрение во втором чтении в декабре или сразу после новогодних праздников.

Закон отрегулирует вопросы обслуживания оборудования. Но не откроет двери во все квартиры, хотя и сильно упростит этот процесс. Тем не менее, ответственность собственника жилого помещения за безопасность газовых плит, колонок и запорных устройств колоссальная. И наказание за несвоевременное и неправильное их использование и обслуживание должно быть суровым.

Решит ли всё это в совокупности проблему? В существенной части, да, но полностью исключить эксцессы даже при контроле нельзя. Пока мы не будем сами соблюдать простейшие, но действенные меры безопасности при пользовании газом, ЧП будут случаться.

Напомню, это очень простые и понятные правила:
1. Регулярно проветривать помещение.
2. Проверять тягу вентиляции.
3. Использовать только сертифицированное и проверенное оборудование.
4. При малейшем сомнении в исправности газовых приборов или запахе газа звонить по телефону 112.

#ГосударственнаяДума #ЕдинаяРоссия #газовоеоборудование
🤝 Состоялось заседание Наблюдательного совета Фонда развития территорий под председательством вице-премьера Правительства Марата Хуснуллина.

Подвели предварительные итоги работы Фонда за 2022 год. Напомню, год назад мы законом объединили два Фонда в одну структуру и добавили новых полномочий. Теперь в одних руках программы расселения аварийного жилья, институт защиты нарушенных прав дольщиков и программы развития региональной инфраструктуры и модернизации ЖКХ.

Итоги кратко.

Темпы сокращения непригодного для проживания жилья по стране не просто держим, а увеличиваем. Новым жильём к концу года будет обеспечено 149 тыс. человек вместо изначально запланированных 103,5 тыс. В целом, с момента начала работы по текущей программе 2019-2025 гг. из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года, переселено почти 419 тыс. человек из 510 тыс.

Но это не всё. Сегодня 9 регионов, досрочно выполнивших текущую программу расселения, уже приступили к работе с аварийкой, признанной таковой после 1 января 2017 года. Инструменты, позволяющие начать эту работу до ввода в действие новой программы, мы в начале этого года регионам дали. Уже за этот год дополнительно расселено 3,4 тыс. человек. План на 2023 год — 22,8 тыс. чел. Цифры пока скромные, но в новой программе речь идёт в общей сложности больше чем о 860 тыс. человек.

Всегда отдельное внимание вопросу восстановления прав обманутых дольщиков. За 11 месяцев проблема решилась для 38 тыс. человек. 538 объектов сейчас достраиваем.
В целом, уже более 144 тыс. пострадавших граждан – участников долевого строительства восстановлены в правах с 2019 года.

И последнее. За текущий год Фондом одобрено 230 заявок регионов на 140 млрд средств ФНБ для реализации проектов, связанных с инфраструктурными объектами, в том числе ЖКХ. Эти объекты либо уже строятся, либо стройки начнутся в ближайшее время.

В целом по всей линейке задач цифры во многом обнадёживающие, хотя расслабляться повода нет.

#ГосударственнаяДума #ФондРазвитияТерриторий