Сергей Пахомов
3.65K subscribers
2.92K photos
143 videos
250 links
🔹Председатель комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ

🔹Член Генерального совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

https://vk.com/s.pakhomovgd
Download Telegram
В первом чтении приняли законопроект, который даёт возможность строителям Санкт-Петербурга обратиться для проведения государственной экспертизы проектной документации на региональный уровень.

Речь идёт об объектах капитального строительства, отнесенных Градостроительным кодексом к федеральным полномочиям, в случае, если при строительстве или реконструкции таких объектов не предусмотрено бюджетное финансирование. К таким объектам относятся уникальные объекты, объекты культурного наследия федерального значения, объекты размещения и обезвреживания отходов и т.д.

В прошлом году мы приняли такое решение для Москвы. Модель успешно работает в столице, считаем возможным распространить её и на Санкт-Петербург.

Принимая во внимание, что весь центр города фактически является уникальным объектом всемирного наследия ЮНЕСКО, городские власти готовы взять на себя ответственность. В Санкт-Петербургском Центре государственной экспертизы накоплен уникальный опыт работы по экспертизе в отношении объектов различной степени сложности. Все организационные, технические и кадровые возможности также в наличии. Кроме того, региональные нормы по экспертизе даже жёстче федеральных, что позволит обеспечить сохранность исторического центра Санкт-Петербурга.

При этом для компании, производящей работы, остаётся возможность обратиться за услугами и в Главгосэкспертизу.

Реализация законопроекта позволит, например, при проведении коммунальщиками обновления сетей на территории федеральных памятников, пройти экспертизу проектной документации по месту нахождения. Это существенно сократит сроки ремонта и общую стоимость работ. Речь идёт только о работах, которые будут проводить без привлечения бюджетных средств.

#ГосударственнаяДума #СанктПетербург #экспертиза #ОКН
На заседании Комитета обсудили параметры федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годы. С основным докладом выступил министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Также заслушали представителей Минфина и Счётной палаты.

Оперативно подготовили заключение по проекту бюджета в своей части. Основные средства запланированы в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», который консолидировал все основные программы и мероприятия по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, развитию транспортной инфраструктуры.

В общей сложности в 2025 году на цели нацпроекта запланировано почти 1,2 трлн рублей, в последующие плановые годы финансирование сохранится на уровне 1,4 трлн рублей.

Несколько важных моментов отмечу.

В проекте бюджета отражены средства на модернизацию коммунальной инфраструктуры. Через механизм возврата инфраструктурных бюджетных кредитов до 2030 года регионы получат 550 млрд рублей на эти цели. Плюс к этому целевым способом по линии ИБК будет выделено 250 млрд рублей на завершение текущих проектов, а с 2026 по 2030 год на проекты модернизации ЖКХ предлагается направить 375 млрд рублей.


Плюс к этому предусмотрены адресные средства на строительство и реконструкцию объектов тепло- и водоснабжения, водоотведения, замену сетей. Поработаем над тем, чтобы довести объём средств федерального бюджета на финансирование и строительство объектов коммунальной инфраструктуры до суммы не менее 150 млрд. рублей ежегодно.

За три года на поддержку реализации проектов КРТ будет дополнительно вложено 27,8 млрд рублей. Средства фактически зарезервированы под наш законопроект, которым предусматривается синхронизация строительства жилья и социальной инфраструктуры.

На разработку мастер-планов развития крупных и малых городов, городских агломераций будет направлено в будущем году 17,5 млрд рублей. Четкое градпланирование позволит нам в перспективе поменять порядок застройки территорий, когда план развития территории на несколько шагов будет опережать принятие решения по каждому конкретному участку. В конечном счёте, это деньги в бюджеты, это рабочие места, это развитие. Не раз уже акцентировал внимание, что за этим будущее.

Мы сохраняем уровень финансирования федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в соответствии с прямым поручением Президента. На реализацию проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды и реализацию программ формирования комфортной городской среды ежегодно будет направляться по 60 млрд рублей. Это десятки тысяч благоустроенных общественных пространств и дворов по всей стране.

Дополнительно к национальному проекту продолжится и реализация ещё четырёх государственных программ.

В частности, запланировано субсидирование для улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, в том числе ветеранов боевых действий, молодых семей, молодых ученых. В ближайшие три года на эти цели будет направлено почти 110 млрд рублей.

Проект бюджета в целом учитывает все необходимые параметры для продолжения эффективной реализации государственной политики в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, поэтому заключение Комитета было поддержано единогласно. Но ко второму чтению вместе с коллегами обязательно посмотрим, что можно уточнить и улучшить.

#ГосударственнаяДума #бюджет2025 #строительство #ЖКХ
Строительный юридический форум. Хорошая площадка, чтобы обсудить со специалистами в области «строительного» права состояние и перспективы отрасли.
 
Рассказал коллегам о работе нашего Комитета в осеннюю сессию и в целом видение развития строительного комплекса страны с точки зрения законодательного регулирования.

Первое и самое важное — мы делаем упор на стратегическое градостроительное планирование и развитие территорий в целом, и будем принимать решения, сподвигающие регионы этим заниматься. Т.е речь об эффективном градостроительном планировании и осознанной градостроительной политике на местах. Это непростая работа, в первую очередь в кадровом плане. Региональные и местные власти пока не могут конкурировать с бизнесом на рынке привлечения высококлассных специалистов. Но проблему эту в любом случае придётся решать в ближайшей перспективе.

Если мы говорим действительно о создании комплексной застройки, то необходимо смотреть на вопрос шире. Создание социальной инфраструктуры, т.е сады, школы, сети с дорогами — это важно, но нужны и коммерческие площади, которые дают реальные рабочие места. Коммерческих площадей в самом широком смысле мы при реализации комплексных проектов строим критически мало. И я не исключаю, что по этому важному направлению нам придётся работу девелоперов стимулировать.

Комплексная застройка, по сути своей, — это мини-города. Сбалансированное развитие территорий для комфортной жизни и развития человеческого капитала — наша ключевая задача.

В ближайшей перспективе решение о вводе в эксплуатацию зданий МКД сразу с автоматической регистрацией права собственности на новые квартиры. Среди важного и обязательный ввод в проектную документацию раздела «Эксплуатация» для того, чтобы управляющие организации пользовались ей как своеобразной инструкцией, а не искали методом перебора нужные рубильники и вентили.
Стандартизацию жилья анонсировать не стал, но мне кажется это неизбежным в какой-то перспективе. Как и четкие правила на рынке аренды жилья.

Консолидированная позиция профессиональных сообществ нам интересна и важна в смысле возможного её влияние на законотворческий процесс.

#ГосударственнаяДума #строительство
Олег Гаджиев сегодня избран на пост председателя Комитета по строительной политике, энергетике и жилищно-коммунальному хозяйству Московской областной Думы.

Поддерживал его и при избрании в региональный парламент от нашего района, и при его назначении на предыдущую должность руководителя Комитета по транспорту.

У нас максимально тесное взаимодействие с Мособлдумой и со спикером регионального парламента Игорем Брынцаловым, с которым мы знакомы уже не один десяток лет. С избранием Олега Гаджиева руководителем профильного комитета мы по сути полностью синхронизируем наши позиции по стройке и ЖКХ. И, конечно же, поможем ему системно во всех вопросах, чтобы одни из главных отраслей региона активно развивались.

#НашеПодмосковье #Мособлдума #ГосударственнаяДума #строительство #ЖКХ
В Москве проходит крупнейший форум «Лифт Экспо-2024», где собрались все главные производители лифтового оборудования в стране.

В рамках пленарного заседания поделился с коллегами несколькими мыслями по теме развития отрасли. Наша задача, как Государственной Думы, дать правила для такого стабильного развития. В этом мы ориентируемся на запрос от регионов, профессиональных сообществ и коллег из Правительства.

Два года назад мы разработали дорожную карту по этому вопросу, и с тех пор она уже крайне «устала» от совещаний, заседаний и согласований в различных кабинетах и коридорах, хотя проблема замены более 100 тысяч лифтов в многоквартирных домах по всей стране никуда не ушла. Хорошо, что эти решения уже на выходе в ближайшее время.

1. Отрасли нужна поддержка государства.
Сегодня есть моменты, где конкурировать по цене или по отдельным технологическим позициям с импортной продукции нам пока сложновато. И это разговор о правилах на рынке и поддержке как раз реальных производителей. Это надо сделать, но не в формате стимулирования закупок ковровым методом. Можем промахнуться, и часть средств уйдет не на реальные производства, а в гаражи, где прикрутят табличку на сомнительного качества продукт. Поддержку должен получить тот, кто реально производит и попадает под четко зафиксированные критерии качества и гарантии. При этом количество производимых штук важный, но не самый главный критерий.

2. Лифтовая отрасль — это не только завод. Это производство, монтаж и обслуживание. Всё это должно быть увязано в единой цепочке с гарантированным  качеством в каждом звене. Этого нет сейчас.

Как только мы чётко поймём, кого поддерживаем и увидим хотя бы признаки контроля качества на всех этапах, тогда и средства на поддержку и развитие будет проще найти. 

3. Нам обязательно нужно мнение профессионального сообщества. Пока все тянут одеяло на себя. Идёт просто разрывание рынка на части, борьба за потенциальные контракты. Суровые законы рынка — понимаем, претензий здесь быть не может, но если мы говорим о будущем стратегической отрасли, то позиции придется синхронизировать. В противном случае власть должна проявить волю и взять решение на себя. Мы просто обязаны будем это сделать. 

4. Наши потребности в замене лифтов в МКД — 140 тысяч лифтов нужно заменить очень быстро. В горизонте 30 лет — под замену только в программах капремонта около полумиллиона агрегатов. Плюс большая программа развития страны, где строительство новых объектов занимает существенное место. То есть рынок перспективный, более чем.

Мы обязаны обеспечить хорошее настроение не только участникам рынка и чиновникам, но, в первую очередь, жителям. Нам важно, что бы их лифт безопасно и безотказно бегал по этажам свой срок, а не требовал вложений из кармана жителей уже после пары первых лет работы. А это опять же качество всей цепочки — производство, монтаж и обслуживание.

Лифты надо делать не в режиме «бизнес для бизнеса», а в режиме «бизнес для людей».

#ГосударственнаяДума #лифт #ЛифтЭкспо
В лифтах ежедневно проезжает больше людей, чем на всех видах транспорта вместе взятых.

Если взять Москву, то эта цифра больше на треть, чем в метро, например. При этом, нельзя сказать, что лифтовая отрасль слишком избалована вниманием.

Нам говорили, что сложные технологичные производства в России ожидает стагнация на фоне санкционного давления.

Прошло больше двух лет — мы видим, что отечественные лифтовики способны дать фору и бывшим партнёрам на Западе, и коллегам на Востоке. Предприятия развиваются, объёмы увеличиваются, рынки, ранее недоступные нашим производителям в силу разных причин, успешно осваиваются.
 
Прошлись сегодня с замминистра строительства Александром Ломакиным и коллегой по Комитету Сергеем Колуновым по стендам. Основная эмоция — гордость за то, что наши промышленники так могут, все большие молодцы.

#ГосударственнаяДума #лифт #ЛифтЭкспо
Отдельно задержался сегодня у стенда Серпуховского лифтового завода. Он обращает на себя внимание абсолютно футуристичным и динамичным дизайном. За инновационный интерфейс кабины СЛЗ отвечает дизайн-студия Артемия Лебедева.

Качественный дизайн — это не только эстетическое удовольствие, но и стимулирование продаж. Если честно, то из лифта СЛЗ модели «Арт-Симфони» выходить не хочется. Каждое взаимодействие здесь продумано. Дизайнеры студии отошли от классических форм и линий лифтовой кабины. Вертикальное освещение может менять цветовую палитру, а панель взаимодействия представляет собой черное полированное стекло с зеркальным напылением. Пообщаться с лифтом можно голосом, причём не только отправиться на нужный этаж, но и узнать погоду, состояние дорожного трафика и другую информацию. Модели из линейки «Арт-Симфони» уже получили награду за лучший промышленный дизайн в 2024 году. Ни один другой лифт в России такого делать не умеет.

Пообщались с Артемием о важности дизайна и его влиянии на настроение людей на всём пути, который человек проходит от своей квартиры до места работы, учёбы, отдыха. Хороший качественный дизайн способен существенно упростить жизнь людей. Например, продуманная навигация в общественном транспорте.

Лифт у Серпуховского завода получился эксклюзивным и при этом не выходящий за рамки средней цены. Вряд ли в ближайшей перспективе мы увидим его в многоэтажных домах, хотя почему бы и нет, но то, что он может стать украшением и точкой притяжения в торговых центрах, офисных зданиях и уникальных высотных постройках, — очевидно.

#ГосударственнаяДума #лифт #ЛифтЭкспо
С представителями крупных ресурсноснабжающих организаций, которые в десятках регионов занимаются концессиями в тепло- и водоснабжении, обсудили совершенствование механизмов заключения и реализации соглашений.

Разговор шел вокруг возможностей изменения законодательства, формирования нового и здравого баланса интересов публичной власти и инвесторов, в первую очередь в интересах жителей.

У нас было уже достаточно обсуждений, но это первый откровенный разговор с крупными игроками рынка, среди которых Т-Плюс, Росводоканал, Интер-РАО, которые действительно вкладывают свои средства в развитие инфраструктуры и которых отдельные положения действующих концессий тоже не устраивают. В частности, вопрос продления концессионных соглашений уже является довольно острым, поскольку он недостаточно подробно и чётко проработан и на уровне законодательства, и подзаконных актов.

Также важна тема чёткой фиксации инвестиционной составляющей как в самих тарифах, так и в концессиях, которая должна быть окрашена, а реализация проконтролирована публично. Но для начала эта инвестсоставляющая должна быть качественно и профессионально подготовлена. И мы планируем это обязательно обеспечить.

Обменяться мнениями на таких встречах, где общение предельно открыто, всегда полезно. Бизнес мы тоже слышим.

#ГосударственнаяДума #концессия
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Так выглядела полная дорога инвестиционно-строительного цикла в России три года назад.

Зачеркнутые поля — удалённые лишние шаги за это время, т.е сокращённые нами процедуры.

В тексте выступления эти цифры всегда звучат солидно, но на бумаге в этом ролике — ещё более впечатляюще. Главное, чтобы в ощущениях инвестора и строителя было похожее настроение. Не везде пока так, но мы идём к этому.

Напомню, наша цель, чтобы весь цикл от идеи до сдачи в эксплуатацию умещался в 1000 дней. Есть ещё, что поубирать.

#ГосударственнаяДума #строительство
Рабочая встреча с статс-секретарём — заместителем министра строительства Юрием Муценеком. На этой и следующей неделе у нас два больших совместных мероприятия, которые существенно повлияют на отрасль ЖКХ.

Послезавтра состоится совместное заседание трёх комитетов Госдумы в рамках подготовки к «правительственному часу» по вопросам ЖКХ, намеченному на 23 октября. Вместе с коллегами из комитетов по контролю и по энергетике с участием аудиторов Счётной палаты и представителей всех фракций в Госдуме заслушаем не просто доклады от курирующего вице-премьера и министров строительства и ЖКХ и энергетики. Передали ряд вопросов, на которые хотели бы услышать подробные ответы в процессе обсуждения.

Среди главных — текущее состояние и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, а также тарифная политика. По тарифам полномочия всецело у Правительства, и к заседанию комитетов мы хотим понимать прогнозы по изменениям тарифов на будущий год в увязке с инфляцией. Работает ли ещё здесь принцип «инфляция минус»? Мы должны знать логику будущих решений исполнительной власти в этой части. Если коллеги берут тарифное решение на себя, то это одно, если же решат предложить сделать его совместным решением, то мы должны принять участие в его подготовке. И разделить ответственность в этом случае, естественно.

Готовимся серьёзно, разговор будет подробный.

#ГосударственнаяДума #ПравительственныйЧас #МодернизацияЖКХ
В рамках подготовки к «правительственному часу» провели совместное заседание вместе с коллегами из комитетов по контролю и энергетики. На повестке один из важнейших социально значимых вопросов — вопрос о состоянии коммунальной инфраструктуры и повышении качества коммунальных услуг. 

Более 100 депутатов приняли участие, на наши вопросы ответили вице-премьер Марат Хуснуллин и министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Также на заседание комитета мы всегда приглашаем наших коллег из Счётной палаты.

Считаю правильным разделить проблему ЖКХ на две составляющие и, как следствие, две задачи. Это прохождение текущего и следующего осенне-зимнего отопительного периода и программа глобальной модернизации системы ЖКХ.

Все проблемы зимы — это следствие. И мы каждый год будем с ними сталкиваться, если не начнём все вместе лечить саму причину. Борьба с этими следствиями — это текущая задача Минстроя. Найти и принять решения, позволяющие территориям пройти ближайшие отопительные сезоны лучше, чем предыдущие. Здесь мы готовы помогать, но все необходимые инструменты есть в наличии для этой работы и в Минстрое, и на местах. Это первое.

Второе. Это системные решения по модернизации отрасли. Износ сетей, износ оборудования — это крайне важно, но проблема системы ЖКХ не в этом. Отрасль безнадёжно устарела технологически. Здесь мы только заменой старого железа на новое не обойдёмся. Да, станет чуть получше, но ненадолго.

ЖКХ сегодня — это инженерные системы и сети в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также объекты утилизации ТКО до контейнерной площадки.

Но не только. Это и ресурсы, и управление МКД, и качество ресурса, в первую очередь питьевой воды и теплоносителя. Это учет и энергоэффективность, верней, их отсутствие, а без решения этих вопросов результата не будет точно. Это бесперебойное электроснабжение генерации. Это состояние жилфонда и качество программ капремонта. Это и проблема нахождения цепочки стоимости в разных руках, а также политизированности каждого решения. И, наконец, это сложная неуклюжая иерархическая структура полномочий, регулирования и контроля, которая усложнит реализацию любых мероприятий по модернизации. У нас сегодня наибольшая ответственность лежит на муниципалитете, при этом возможностей там минимум.

Каждый вышеупомянутый пункт требует модернизации.

Вот такой объём предстоящих решений. И если Правительство не подготовит поэтапный план действий, который мы обеспечим необходимыми законодательными решениями, то эффективность потраченных в «железо» средств будет минимальной.

Встаёт вопрос — какими силами это сделать? Кроме Минстроя, где по штату коммуналкой занимаются 35 человек, у нас есть ФРТ, в полномочиях которого прописано ЖКХ, где тоже не больше двух десятков сотрудников этим заняты. Нам необходимо существенно усилить этот блок. Тогда мы получим дополнительные рабочие руки, головы, механизмы, поддержку научного сообщества для поиска актуальных решений. В ЖКХ уже начинают применяться современные технологии, а обслуживать это с методической, научной и практической точки зрения сегодня некому.

Учитывая, что у нас отрасль с триллионными оборотами, в которой сотни тысяч, а то и миллионы человек прямо или косвенно заняты, учитывая, что мы стоим на пороге неизбежной глобальнейшей модернизации, мне кажется, что подобное кадровое усиление было бы далеко не лишним. В этом нас уже поддержал Марат Хуснуллин.

Но! Возвращаясь к началу. Задачу прохождения текущих отопительных сезонов никто не снимает.

За два часа обсудили много общих и конкретных вопросов. Более детально информацию изложим на сайте комитета.

#ГосударственнаяДума #ЖКХ #ПравительственныйЧас
Сегодня в первом чтении приняли два законопроекта, ужесточающие ответственность за организацию незаконной миграции и совершение преступлений лицами, незаконно находящимися на территории России.

Госдума проводит ревизию миграционного законодательства в рамках поручений Председателя Вячеслава Володина. Зампред Думы Ирина Яровая возглавляет специально созданную комиссию, которая занята корректировкой правовых норм в разных сегментах. В этой работе участвую и я, поэтому являюсь соавтором рассмотренных сегодня законопроектов.

С начала года в общей сложности принято уже семь законов по этой тематике. Буквально вчера мы приняли законопроект, который ставит крест на лазейке, которую мигранты используют для легализации в России — речь о пресечении фиктивных браков и усыновлении детей.

Теперь же изменения вносим в Уголовный и Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы.

Первым законопроектом предлагаем признать обстоятельством, отягчающим наказание, совершение преступления лицом, незаконно находящимся на территории страны. В этом году число таких преступлений кратно увеличилось, а значит срочные меры необходимы.

Второй законопроект касается тех, кто занимается незаконной миграцией в составе организованной группы или для совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Здесь предлагаем лишать за такие деяния свободы на срок до 15 лет, наказывать штрафом до 5 млн рублей и лишать права заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет.

Кроме того, от 2 до 6 лет получат те, кто подделывает, изготавливает и помогает в распространении поддельных документов, а также фиктивно регистрирует и ставит на учет иностранных граждан.

Это не последняя инициатива, которая рассматривается Госдумой. Ещё несколько инициатив, направленных на совершенствование миграционной политики, будут рассмотрены в приоритетном порядке до декабря.

#ГосударственнаяДума #миграция
Комитет по бюджету и налогам. Сегодня коллеги рассматривали бюджетный блок, связанный со строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.

Основной доклад по параметрам главного финансового документа страны на будущие три года сделал профильный министр Ирек Файзуллин.

Представил позицию нашего Комитета. Наше заключение на первое чтение бюджета достаточно объёмное, почти 15 страниц. Но четыре основных вопроса счёл необходимым выделить особенно:

1. Реализация федерального проекта «Чистая вода», который в стране инициирован в рамках поручений Президента. До 2030 года необходимо ещё минимум 2000 объектов питьевого водоснабжения построить и реконструировать, а в нынешней версии бюджета информация о средствах на реализацию этого ФП в 2025 и 2026 году отсутствует.

2. Финансирование программы «Стимул», по которой мы строим объекты инфраструктуры — инженерной, транспортной, социальной — предусмотрено, но только на 2027 год. При этом Президентом поручено продлить эту программу. Цель обновить к 2030 году жилищный фонд на 20% никто из разряда важных не выводил, а для этого необходимо создать задел соответствующий задел инфраструктуры, который «Стимул» и обеспечивает. Мы считаем, что перерыв до 2027 года сильно затормозит работу в целом и продолжать нужно уже с 2025 года.

3. Федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры». У нас здесь есть разные источники финансирования, и в рамках своего Послания Федеральному Собранию Президент сделал ещё ряд предложений, но тем не менее в бюджете на ближайшие три года запланировано в текущей версии документа меньше средств, чем изначально предполагалось. Мы бы хотели этот момент исправить.

4. Финансирование федерального проекта «Новый ритм строительства» отсутствует, хотя для отрасли он является не просто важным, а системным. Отсутствие финансового обеспечения ставит под сомнение эффективность его реализации, а это поддержка и развитие цифровых сервисов и систем, обеспечивающих переход от бумаги к полностью цифровым моделям строительства. Ту работу, которая была проведена в последние годы, нужно продолжать, а не ставить на паузу.

Коллеги из Комитета по бюджету наши доводы поддержали, Минстрой согласен с нашей логикой, а Минфин — с актуальностью федеральных проектов и программ. Будем все вместе стараться обеспечить решение этих вопросов в рамках проекта бюджета.

#ГосударственнаяДума #бюджет2025 #строительство #ЖКХ