Сергей Пахомов
3.76K subscribers
3.23K photos
151 videos
265 links
🔹Председатель комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ

🔹Член Генерального совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

https://vk.com/s.pakhomovgd
Download Telegram
Сегодня мы празднуем воссоединение России с Донецкой и Луганской Народными Республиками, Запорожской и Херсонской областями.

Два года назад наш Президент и главы четырёх регионов подписали международные договоры о вхождении в состав России Донбасса и Новороссии. Этот день стал символом освобождения, справедливости и защиты наших граждан.

Жители этих регионов всегда ассоциировали себя с Россией, и то, что они вновь с нами, — это историческая справедливость. С первых дней в составе России две новых республики и две новых области получают всестороннюю поддержку — идёт восстановление мирной жизни, строятся дороги, восстанавливаются и появляются новые жилые дома, социальные, спортивные, промышленные объекты.

Донецк, Луганск, Херсон, Запорожье — здесь всегда говорили на русском языке, здесь родились и выросли выдающиеся деятели искусства, науки, спорта, которые принесли славу всей России. Эти люди, жившие и творившие на этой земле — часть нашей большой истории и наша общая гордость.

Россия здесь теперь навсегда.

#ЕдинаяРоссия
Законопроект о федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов направлен на рассмотрение Государственной Думы. Объём доходов на этот период составит более 124 трлн рублей, расходов — более 130 трлн рублей.

По-прежнему основными задачами, которые решает главный финансовый документ, остаются обеспечение социальных обязательств перед гражданами, решение приоритетных задач, поставленных Президентом, и реализация национальных проектов. В том числе и нацпроекта «Инфраструктура для жизни», основные параметры которого уже определены.

В полном объёме заложены в трёхлетний бюджет финансирование капитального ремонта и строительства новых образовательных учреждений в стране, материнский капитал и выплаты пособий по рождению и воспитанию ребенка, субсидирование приобретения жилья молодыми семьями, индексация пенсий работающим пенсионерам. Только на меры, связанные со стимулированием демографической ситуации и жилищной поддержкой семей, предусмотрено более 6 трлн рублей в ближайшие три года.

Главный финансовый документ страны до конца недели поступит на рассмотрение в профильные комитеты, где мы с коллегами не только подробно проанализируем его параметры, но и при необходимости скорректируем.

#ГосударственнаяДума #бюджет2025
Заседание комиссии Госсовета по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда». Сегодня говорили о национальном проекте «Инфраструктура для жизни», предварительная версия которого представлена для обсуждения.

Вместе с коллегами из Правительства, регионов под председательством главы Республики Татарстан Рустама Минниханова обсудили основные параметры документа. Сделал доклад о том, как мы видим дальнейшую работу в рамках нацпроекта.

1. Территориальное планирование. Поддерживаем включение мероприятий по развитию в опорных населённых пунктах социальной, жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры. Необходимо найти механизм синхронизации этих параметров со строительством жилья и коммерческих объектов, а разработку и реализацию градостроительных планов привязать к конкретным показателям.

Возможность перейти на единый документ территориального планирования вместе с большим объёмом градостроительных полномочий регионам мы уже дали.

Дополнительно к этому совершенствуем механизмы КРТ, где уже упростили работу с документацией и дали дополнительные инструменты регионам. Осенью примем ещё один закон, где отразим работу с землями сельхозназначения для правообладателей, с сетями и синхронизируем строительство соцобъектов.

Попробуем в осеннюю сессию погрузить в законодательство понятие мастер-планов, хотя работа это находится пока ещё на начальном этапе.

Аварийное жильё и продление жизненного цикла МКД. По первому пункту необходимо в новом нацпроекте уточнить правила и параметры расселения, а по второму — оценить эффективность программ каперемонта и текущего обслуживания МКД с точки зрения продления жизненного цикла домов.

2. Жильё. Наша задача — диверсифицировать финансовые инструменты приобретения жилья, добавив сберегательные жилищные сертификаты, стимулирование строительства наёмного и ведомственного жилфонда, варианты лизинга жилья. Мы уже приняли пакет решений по развитию ИЖС, в этой части нам осталось доработать законопроект об управлении малоэтажными жилыми комплексами.

3. Новый ритм строительства. Сократить инвестиционный строительный цикл до 1000 дней, ввести автоматическую регистрацию права собственности на жильё с вводом в эксплуатацию МКД, изначально новые здания оборудовать умными узлами учёта ресурсов, в обязательном порядке в документацию включать раздел «Эксплуатация» для обслуживающих организаций — законодательные решения для этого мы введем в ближайшей перспективе.

4. Модернизация ЖКХ. Советская модель централизованной поставки ресурсов до сих пор основная для наших городов, только вместо государства теперь платят собственники. Но старый порядок и новые правила не могут работать вместе, поэтому наше ЖКХ неэффективно по определению.

Программа модернизации системы ≠ программа реконструкции конкретных объектов. Только лишь «объектами» мы не переломим к лучшему ситуацию в ЖКХ. Инвестировать необходимо в качественные схемы решений.

Что может нам помочь? Энергоэффективность и учёт.
Только так можно повысить качество и стабилизировать платёж гражданина с повышением надёжности. Любой разговор о модернизации системы ЖКЖ без решения проблемы энергоэффективности не даст результата. В первую очередь энергоэффективности в тепле. Неплохие примеры решений есть как раз в постсоветских странах. Важно привести в соответствие реальный спрос и объемы выработки и распределения тепловой энергии.

В целом, мы справимся с задачей модернизации только перейдя к управленческо-организационной цифровой инфраструктуре, где каждый рубль из бюджета или инвестпрограммы будет буквально виден на экране. Тогда же сможем ввести мониторинг, насколько обоснован рост цен — от затрат на добычу бесплатного сырья (как в случае с водой) до выпуска конечного ресурса.

Предложил коллегам учесть в доработке параметров нацпроекта наши идеи и инициативы, которых достаточно много.

#ГосударственнаяДума #Госсовет
Кроме большого количества финансовых параметров в проекте федерального бюджета, есть один совсем небольшой, но важный лично для меня пункт.

В федеральном бюджете на 2025–2027 годы предусмотрена целевая субсидия на административную часть работы Фонду по сохранению, воссозданию исторического облика и развитию г. Сергиев Посад. Это ещё одна важная фиксация того, что работа по развитию города важна для страны.

Т.е системным финансированием будут обеспечены не только мероприятия из перечня поручений Президента. Координировать и контролировать качественное их исполнение будет квалифицированная команда экспертов и специалистов. Сама деятельность Фонда будет максимально публичной, как и финансовая прозрачность. Отчёт будет буквально за каждый рубль.

Президент доверил нам реализацию большой интересной и не имеющей аналогов задачи, поэтому синонимом её реализации должна стать в том числе финансовая эффективность.

#СергиевПосад #СтратегияРазвития
⁉️ В первом чтении приняли на пленарном заседании законопроект, который позволит регионам решить вопрос с обслуживанием и содержанием аварийных многоквартирных жилых домов до момента их расселения.

Ключевая проблема — управляющих компаний, желающих браться за обслуживание аварийного жилого фонда и поддержание его в более-менее приемлемом состоянии практически нет. Это им просто экономически не выгодно. Существующие механизмы, верней их отсутствие, также не позволяют эффективно решить вопрос муниципалитетам.

Поправками в Жилищный кодекс даём регионам право и механизм назначать управляющие организации для обслуживания признанных аварийными домов, если граждане своё право на управление не реализовали. Естественно, вместе с прямой ответственностью.

Субъекты смогут создавать специальный реестр управляющих организаций (с чёткими требованиями к их техническому обеспечению) для аварийного жилья и назначать организацию из этого реестра для управления до расселения дома либо выбора жителями другой УК.

Кроме этого, появляется и финансовая модель, при которой можно будет субсидировать из бюджета работы УК на таких домах.

Законопроект был поддержан в первом чтении всеми фракциями. При обсуждении в зале звучали предложения в целом более существенно усилить роль власти в секторе управления МКД. Но это отдельная и более широкая тема для разговора, к которому мы тоже готовимся, о чем я уже говорил ранее.

До конца года закон планируем принять.
 
#ГосударственнаяДума #АварийноеЖилье #МКД
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
С коллегами-депутатами и представителями федеральных министерств и ведомств провели заседание рабочей группы под руководством зампреда Госдумы Алексея Гордеева.

Обсудили итоговый вариант рекомендаций, направленных на решение ключевых проблемных вопросов в сфере ЖКХ. Документ вернулся к нам с позициями министерств и ведомств. Надо сказать, что практически по всем 42 пунктам коллеги из правительства с нами согласны.

Все рекомендации разделены на пять разделов:
— модернизация коммунальной инфраструктуры,
— совершенствование механизма регуляторных соглашений и тарифного регулирования,
— государственный учёт жилищного фонда, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах,
— управление жилищным фондом,
— общие вопросы сферы ЖКХ.

Концептуально практически все наши изначальные предложения сохранились, немного скорректируем формулировки и приступим к совместной с Правительством и Счетной палатой реализации мероприятий. Кстати, по ряду позиций мы передвинули сроки влево и выполним поставленные задачи уже до конца 2024-го или в самом начале 2025-го года.

Итоговую версию сделаем доступной публично без ограничений.

#ГосударственнаяДума #ЖКХ
В первом чтении приняли законопроект, который даёт возможность строителям Санкт-Петербурга обратиться для проведения государственной экспертизы проектной документации на региональный уровень.

Речь идёт об объектах капитального строительства, отнесенных Градостроительным кодексом к федеральным полномочиям, в случае, если при строительстве или реконструкции таких объектов не предусмотрено бюджетное финансирование. К таким объектам относятся уникальные объекты, объекты культурного наследия федерального значения, объекты размещения и обезвреживания отходов и т.д.

В прошлом году мы приняли такое решение для Москвы. Модель успешно работает в столице, считаем возможным распространить её и на Санкт-Петербург.

Принимая во внимание, что весь центр города фактически является уникальным объектом всемирного наследия ЮНЕСКО, городские власти готовы взять на себя ответственность. В Санкт-Петербургском Центре государственной экспертизы накоплен уникальный опыт работы по экспертизе в отношении объектов различной степени сложности. Все организационные, технические и кадровые возможности также в наличии. Кроме того, региональные нормы по экспертизе даже жёстче федеральных, что позволит обеспечить сохранность исторического центра Санкт-Петербурга.

При этом для компании, производящей работы, остаётся возможность обратиться за услугами и в Главгосэкспертизу.

Реализация законопроекта позволит, например, при проведении коммунальщиками обновления сетей на территории федеральных памятников, пройти экспертизу проектной документации по месту нахождения. Это существенно сократит сроки ремонта и общую стоимость работ. Речь идёт только о работах, которые будут проводить без привлечения бюджетных средств.

#ГосударственнаяДума #СанктПетербург #экспертиза #ОКН
На заседании Комитета обсудили параметры федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годы. С основным докладом выступил министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Также заслушали представителей Минфина и Счётной палаты.

Оперативно подготовили заключение по проекту бюджета в своей части. Основные средства запланированы в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», который консолидировал все основные программы и мероприятия по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, развитию транспортной инфраструктуры.

В общей сложности в 2025 году на цели нацпроекта запланировано почти 1,2 трлн рублей, в последующие плановые годы финансирование сохранится на уровне 1,4 трлн рублей.

Несколько важных моментов отмечу.

В проекте бюджета отражены средства на модернизацию коммунальной инфраструктуры. Через механизм возврата инфраструктурных бюджетных кредитов до 2030 года регионы получат 550 млрд рублей на эти цели. Плюс к этому целевым способом по линии ИБК будет выделено 250 млрд рублей на завершение текущих проектов, а с 2026 по 2030 год на проекты модернизации ЖКХ предлагается направить 375 млрд рублей.


Плюс к этому предусмотрены адресные средства на строительство и реконструкцию объектов тепло- и водоснабжения, водоотведения, замену сетей. Поработаем над тем, чтобы довести объём средств федерального бюджета на финансирование и строительство объектов коммунальной инфраструктуры до суммы не менее 150 млрд. рублей ежегодно.

За три года на поддержку реализации проектов КРТ будет дополнительно вложено 27,8 млрд рублей. Средства фактически зарезервированы под наш законопроект, которым предусматривается синхронизация строительства жилья и социальной инфраструктуры.

На разработку мастер-планов развития крупных и малых городов, городских агломераций будет направлено в будущем году 17,5 млрд рублей. Четкое градпланирование позволит нам в перспективе поменять порядок застройки территорий, когда план развития территории на несколько шагов будет опережать принятие решения по каждому конкретному участку. В конечном счёте, это деньги в бюджеты, это рабочие места, это развитие. Не раз уже акцентировал внимание, что за этим будущее.

Мы сохраняем уровень финансирования федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в соответствии с прямым поручением Президента. На реализацию проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды и реализацию программ формирования комфортной городской среды ежегодно будет направляться по 60 млрд рублей. Это десятки тысяч благоустроенных общественных пространств и дворов по всей стране.

Дополнительно к национальному проекту продолжится и реализация ещё четырёх государственных программ.

В частности, запланировано субсидирование для улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, в том числе ветеранов боевых действий, молодых семей, молодых ученых. В ближайшие три года на эти цели будет направлено почти 110 млрд рублей.

Проект бюджета в целом учитывает все необходимые параметры для продолжения эффективной реализации государственной политики в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, поэтому заключение Комитета было поддержано единогласно. Но ко второму чтению вместе с коллегами обязательно посмотрим, что можно уточнить и улучшить.

#ГосударственнаяДума #бюджет2025 #строительство #ЖКХ
Строительный юридический форум. Хорошая площадка, чтобы обсудить со специалистами в области «строительного» права состояние и перспективы отрасли.
 
Рассказал коллегам о работе нашего Комитета в осеннюю сессию и в целом видение развития строительного комплекса страны с точки зрения законодательного регулирования.

Первое и самое важное — мы делаем упор на стратегическое градостроительное планирование и развитие территорий в целом, и будем принимать решения, сподвигающие регионы этим заниматься. Т.е речь об эффективном градостроительном планировании и осознанной градостроительной политике на местах. Это непростая работа, в первую очередь в кадровом плане. Региональные и местные власти пока не могут конкурировать с бизнесом на рынке привлечения высококлассных специалистов. Но проблему эту в любом случае придётся решать в ближайшей перспективе.

Если мы говорим действительно о создании комплексной застройки, то необходимо смотреть на вопрос шире. Создание социальной инфраструктуры, т.е сады, школы, сети с дорогами — это важно, но нужны и коммерческие площади, которые дают реальные рабочие места. Коммерческих площадей в самом широком смысле мы при реализации комплексных проектов строим критически мало. И я не исключаю, что по этому важному направлению нам придётся работу девелоперов стимулировать.

Комплексная застройка, по сути своей, — это мини-города. Сбалансированное развитие территорий для комфортной жизни и развития человеческого капитала — наша ключевая задача.

В ближайшей перспективе решение о вводе в эксплуатацию зданий МКД сразу с автоматической регистрацией права собственности на новые квартиры. Среди важного и обязательный ввод в проектную документацию раздела «Эксплуатация» для того, чтобы управляющие организации пользовались ей как своеобразной инструкцией, а не искали методом перебора нужные рубильники и вентили.
Стандартизацию жилья анонсировать не стал, но мне кажется это неизбежным в какой-то перспективе. Как и четкие правила на рынке аренды жилья.

Консолидированная позиция профессиональных сообществ нам интересна и важна в смысле возможного её влияние на законотворческий процесс.

#ГосударственнаяДума #строительство