Сергей Пахомов
3.71K subscribers
3.02K photos
145 videos
256 links
🔹Председатель комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ

🔹Член Генерального совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

https://vk.com/s.pakhomovgd
Download Telegram
Стенд Московской области. Невозможно пройти мимо. Один из самых мощных по содержанию и креативных по подаче.

С Андреем Юрьевичем обсудили наши ближайшие совместные задачи в законодательной работе. Московская область для нас является мощной площадкой не только для обсуждения законодательных идей, но и для их рождения. Законодательные инициативы Московской области всегда качественные и глубоко проработанные. Плюс к этому, коллеги из региона всегда готовы нас поддержать в части аналитической работы.

Наша задача обеспечить регионы всеми необходимыми механизмами для планомерного развития.

Беседа короткая, но, как и всегда, содержательная.

Кстати, про стенд. Отдельного внимания заслуживает, конечно, антропоморфная композиция «Девочка с персиками» из товаров, производимых в Подмосковье. Представлено около тысячи товаров от 48 брендов. Изучать её можно не меньше получаса.

#ПМЭФ2023 #НашеПодмосковье
Сессия «Вложения в города — чем измеряется эффективность?». Модератором выступила Наталья Трунова, аудитор Счетной палаты.

Мы постоянно взаимодействуем с ней в рамках работы Комитета, а заявленная тема и список участников подогревали интерес ещё больше.

За последние 10 лет произошла грандиозная трансформация российских городов и городских агломераций. Комплексное благоустройство, развитие туризма, модернизация инфраструктуры — все эти тренды, получившие поддержку со стороны государства, стали мощным драйвером обновления городов и сохранения там человеческого ресурса.

Отдельно для себя выделил мысль о взаимосвязи качественного образования и развития городов. Согласен с Андреем Волковым, научным руководителем программы «Приоритет-2030» и одним из главных локомотивов школы управления «Сколково». Он утверждает, что эффективность вложений в города можно измерить количеством умных и деятельных людей, которые приезжают в него жить и работать.

Мэр Тюмени Руслан Кухарук сказал буквально следующее — сегодня федеральных законодательных инструментов для развития наших городов вполне хватает, вопрос только в нашем желании, нашей квалификации, наших системных взаимоотношениях между муниципальным и региональным уровнями власти.

Приятно слышать. Значит работу мы свою делаем в этой части хорошо.

Дискуссия была интересная, продолжим ее в более концептуальном формате уже завтра в рамках диалога, организованного ДОМ.РФ.

#ПМЭФ2023 #ГородскаяСреда
Подписали с президентом НОСТРОЙ Антоном Глушковым рамочное соглашение о сотрудничестве между Комитетом по строительству и ЖКХ и Национальным объединением строителей.

По сути на бумаге закрепили официально то, чем и так уже давно занимаемся. Обмен информацией, дискуссия по различным вопросам функционирования строительной отрасли у нас не прекращаются. Нам важно слышать профессиональное сообщество, находиться в тесном контакте.

#ГосударственнаяДума #НОСТРОЙ #соглашение
Сегодня на ПМЭФ обсуждаем повышение качества жизни в городах. Поговорим об инвестициях в городскую среду и инфраструктуру, грамотное планирование развития наших территорий.

С 10:30 трансляция на сайте Форума —

https://forumspb.com/programme/business-programme/104218/

#ПМЭФ2023 #ГородскаяСреда #ГосударственнаяДума
В рамках сессии «Повышение качества жизни в городах» сегодня много говорили о территориальном планировании.

Как и ранее, стою на позиции, что прежде чем регионам давать любые средства, нужно увидеть их версию программы развития на обозримую перспективу. Отдельно подчеркнул, что будущее за законодательными изменениями порядка застройки, когда девелопер подстраивается под планы развития муниципалитетов, город должен представлять себе, куда он развивается, видеть перспективы и иметь на руках данные о градпотенциале территорий. Планирование застройки должно на несколько шагов опережать утверждение участков под конкретный проект

Документ долгосрочного планирования развития территории должен быть у каждого муниципалитета. Он должен быть понятен всем участникам процесса, а не только специалистам. Все субъекты градостроительных отношений, посмотрев его, должны одинаково понимать будущее территории, и исходя из этого строить планы

Mы уже ввели новый инструмент — единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования. Он может заменить генплан и ПЗЗ, если муниципалитет примет такое решение

Что касается мастер-плана, то такой правовой институт в законодательстве должен иметь место. Важнейшая задача — не зарегулировать его до максимальной похожести на генплан. Пока документ остается слишком гибким, он удобен для работы, открыт к корректировкам, дружелюбен и понятен всем. Если мы ещё докрутим ту часть, которая отвечает за экономику, то есть как и сколько территория будет зарабатывать, то будущее у такого документа есть

Самое главное. Мастер-план — всего лишь документ, и его эффективность зависит от тех, кто им пользуется. Москва, Нижний Новгород, Липецк, Казань, Тюмень, Сергиев Посад — генпланы, мастер-планы, концепции работают там, где есть управленческая воля и контроль реализации

Ещё один аспект — это качество специалистов по градпланированию в муниципалитетах. Проблема в этой части есть. И над решением этого вопроса нам необходимо работать

#ПМЭФ2023 #ГосударственнаяДума #РазвитиеТерриторий
По приглашению председателя Совета федеральной территории «Сириус» Елены Шмелёвой выступил на сессии «Развивая экономику талантов».

Качество жизни привлекает таланты. Один из признаков развития городов — это количество переезжающих туда жить высокообразованных людей. Настроение — это важно. Человек в хорошем настроении сделает гораздо больше. Настроение отчасти зависит и от качества окружающей человека среды, от её комфортности.

Томас Эдисон, изобретатель электрической лампочки, говорил: «Чтобы продавать электричество, нужно продавать образ жизни». То eсть я бы не стал недооценивать качество окружающей человека среды. Если на начальном этапе это и не главное, то в дальнейшем становится важным, как минимум.

Сириус, Иннополис, чуть в меньшей степени Сколково, несколько других менее известных инновационных кластеров — эти территории и по организации пространства, и по уровню управления, и по привлеченным ресурсам далеко впереди подавляющего количества регионов. Своеобразный карт-бланш на развитие, высокая степень автономии в принятии решений дают о себе знать.

Пример Сириуса и подход его создателей к своему детищу вдохновляет.

Во-первых, создана максимально цифровизированная собственная экосистема для решения стратегических вопросов развития. Речь и о квалифицированном техзаказчике по сервисной модели, и о проектном офисе (чего категорически не хватает большинству крупных и важных, например, с туристических городов), и о градсовете.

Во-вторых, территория Сириуса — это город будущего. Фактически оно уже проявляется в реальном мире. Многофункциональное землепользование, концепция «открытого» города, переход к приспособлению использования автомобиля к городу, преобразование транзитной по сути дорожной сети в «медленные» городские улицы.

Какого-то дополнительного специального исключительного правового регулирования по нашим отраслям для таких территорий, на мой взгляд, пока не требуется, но если что, то мы всегда найдём способ коллегам помочь.

#ПМЭФ2023 #Сириус #ГосударственнаяДума #РазвитиеТерриторий
🇧🇾🇷🇺 Заседание Парламентского собрания Союза Белоруссии и России в Витебске.

В повестке 12 вопросов. Исполнение союзного бюджета и подготовка бюджета следующего года, отчёт министров транспорта обоих государств, поддержка лёгкой промышленности, сохранение воинских мемориалов и т.д. Все вопросы важные, но два отмечу особо.

1️⃣ Модельный закон о системе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств Союзного государства. Если коротко — это возможность заключать договора страхования, действующие на территории обеих стран (единый полис автострахования). При этом покрытие страховых случаев предполагается осуществлять в соответствии с законодательством страны совершения ДТП. Естественно, возможность приобрести полис только на одну страну сохранится. После принятия союзного документа, обе страны внесут поправки в свои соответствующие акты.

2️⃣ Вопрос формирования и обеспечения функционирования объединённой транспортной системы Союзного государства. Речь идёт об унификации регулирования транспортного рынка в области воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта, морского и внутреннего водного транспорта, области дорожного хозяйства и дорожной деятельности, цифровизации на транспорте.

В прошлом году между странами только по железной дороге перевезено 2,5 млн пассажиров. Запущена «Ласточка» по маршруту Москва — Минск. Рост пассажиропотока за 5 месяцев этого года ощутимый, рост транзита белорусских товаров через территорию России почти в 4 раза.

Сняты ограничения в авиации. Сейчас в неделю авиакомпаниями обеих стран совершается 126 рейсов в неделю, из которых 63 рейса между столицами.

Установлены единые требования к перевозчикам пассажиров и грузов. Идёт синхронизация требований к размещению придорожного сервиса, требований к строительству и содержанию дорог, безопасности. Создается собственная система транспортной сертификации внутри ЕАЭС.

Запущена интеграция в грузоперевозках речным транспортом.

#СоюзноеГосударство #ПарламентскоеСобрание #ГосударственнаяДума
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Не прекращается процесс обсуждения оптимальных решений для баланса между сохранением культурного наследия и развития наших городов.

Мы видели уже достаточно примеров, когда объекты культурного наследия превращались в монструозный новодел, не имеющий ничего общего с историческим обликом. Но также было достаточно случаев, когда без должного внимания здания, имеющие реальную архитектурную и историческую ценность, разваливались буквально на глазах.

Для многоквартирных жилых домов, которые являются объектами культурного наследия, необходимо предусмотреть особый порядок согласования и проведения капитальных ремонтов, обеспечив при этом дополнительный контроль за качеством проведения работ и сохранением аутентичности. Для тех МКД, где объектами охраны являются отдельные элементы, также необходим специальный порядок проведения работ с такими элементами.
Для всех прочих зданий необходимо прийти к знаменателю, когда документация будет проходить экспертизу существенно быстрее и проще. Для этого текущие работы по консервации и экстренным противоаварийным работам можно освободить от обязательной историко-культурной экспертизы, сохранив её для реставрационной проектной документации, где требуется научный подход.

Продолжили сегодня в Госдуме консультации по этим вопросам в широком составе, с приглашением всех заинтересованных сторон. Необходимость принятия решений назрела, но эти решения должны сохранить наши города наполненными богатой архитектурой и историей для следующих поколений.

#КультурноеНаследие #ГосударственнаяДума
Принял участие в работе Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи. На повестке сегодня был законопроект о работе провайдеров в многоквартирых жилых домах. Инициатива резонансная — каждое упоминание влечёт за собой обсуждения в СМИ и интернете.

Напомню, речь о предоставлении равного доступа операторов связи к общему имуществу в МКД при одновременном создании чётких и понятных для всех правил работы. Все необходимые механизмы должно разработать Правительство, за это ответственны коллеги из Минстроя и Минцифры.

Поддерживаем к первому чтению проект концептуально, однако ко второму его необходимо доработать. Одна из идей закона в том, чтобы «отцепить» УК от принятия решения, кому можно или нельзя входить в дом и ставить оборудование. Однако полностью исключить управляющую компанию из цепочки взаимоотношений нельзя, учитывая использование общедомового имущества, контроль за состоянием которого возложен на УК договором с собственниками.

В текущей редакции законопроекта также не отражено, как будут решаться вопросы сохранения конструкций дома. Кроме того, необходимо учесть права граждан, собственников помещений в жилых домах, в этом вопросе есть проблемы. Настроены совместно доработать нюансы.

Телеграфно они выглядят следующим образом:
- за Правительством необходимо закрепить обязанность установить требования к размещению в местах общего пользования сетей;
- за органами ГЖИ — обязанность по контролю за размещением сетей;
- необходимо определить порядок подключения и оплаты за электричество.

Ко второму чтению ожидаем от Правительства проекты подзаконных актов, где будет прописана вся техническая часть, т.к. больше всего вопросов к этим аспектам.

В первом чтении законопроект планируется рассмотреть до конца июня.

#ГосударственнаяДума #провайдеры #ЖКХ
Совет Федерации сегодня одобрил наш закон, по которому истечение срока действия лицензии на управление МКД приравнивается к прекращению действия такой лицензии.

Закон устраняет пробел, возникший вследствие неурегулированности правовых последствий при отказе в продлении срока действия лицензии. Ранее этот вопрос регулировался по аналогии, то есть применялись нормы, действующие при аннулировании лицензии.В итоге было непонятно, как действовать УК, у которой не продлена лицензия, и органам местного самоуправления.

Документ направлен на подпись Президенту России. Вне зависимости от даты подписания он будет распространяться на отношения, возникшие с 1 июня 2023 года.

#ГосударственнаяДума #ЖКХ #УК #лицензирование
«Ведомости» сегодня попросили прокомментировать инициативу коллег из Минстроя по субсидированию платы за аренду жилья для граждан до 35 лет. Предлагается компенсировать 50% стоимости аренды в обмен на ипотечные накопления.

Магистрально эта идея неплохая. Мы также участвовали в её обсуждении. Безусловно, она требует развития и доработки в части определения возрастных планок, взаимосвязи с ипотечными инструментами и т.д.

У предложенной инициативы, безусловно, есть перспективы, поскольку мы выходим с поддержкой не узких категорий граждан, а обращаемся к максимально широкой аудитории молодых людей.

Отдельно хочу сказать, что эта инициатива должна быть увязана с установлением понятных правил функционирования рынка риэлторских услуг в части арендного жилья. Подобная компенсация будет возможна только в условиях, когда квартира арендуется по договору, существование этого договора зафиксировано, уплачиваются все необходимые налоги.

В целом, мы идею поддерживаем и совместно с коллегами из Минстроя и финансовым блоком правительства будем над ней работать.

Более подробно тема в материале коллег — https://www.vedomosti.ru/finance/articles/2023/06/21/981617-zachem-subsidirovat-arendu-zhilya-molodezhi

#ГосударственнаяДума #жилье #ипотека
С руководителем Мособлгаза Игорем Барановым сегодня обсудили работу по реализации программы газификации в нашем округе и проблемы, с которыми газовщики сталкиваются в процессе.

Если в Пушкино всё идёт по плану, тот Королёве и Сергиевом Посаде есть точечные отставания от графика. Есть также вопросы к восстановлению участков благоустройства после работ, синхронизации работ по подведению трубы и непосредственно подключению к приборам. Эти проблемы нельзя назвать масштабными, скорей точечными, но в любом случае они требуют решения.

Например, в Королёве принято 245 заявок, заключено 227 договоров, построено 214 вводов, осуществлено 84 пуска. В Сергиевом Посаде объёмы побольше, работы ведутся в 34 населённых пунктах, в 3 скоро начнутся. Плюс к этому, 67 многоквартирных домов района ожидают цокольные вводы газа.

Договорились проанализировать информацию и ускорить проведение работ.

В свою очередь, коллеги просят поддержать их в принятии решений по упрощению подключений к частным сетям, упрощению согласительных процедур при согласовании сметной документации и т.д. Поддержим.

#Мособлгаз #ГосударственнаяДума #СоциальнаяГазификация
В третьем чтении сегодня принят закон о внесении изменений в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты РФ. Он системно меняет некоторые параметры работы. По каждому пункту расскажу отдельно.

Одно из самых главных нововведений — государственная экологическая экспертиза и экспертиза проектной документации теперь будет проводиться по принципу «одного окна» в рамках однократного обращения. Срок выполнения экспертизы составит 42 рабочих дня. Экологическую экспертизу можно продлить на 20 рабочих дней, но сделать это только по заявлению заказчика.

Эту работу вместе мы с коллегами из Минстроя проводим в рамках разбюрократизации строительства в соответствии с поручениями Президента. Кто хотя бы раз пытался процедуру экспертизы пройти, тот знает, что это остросюжетное приключение с многочисленными походами по кабинетам. Принцип «одного окна» по этим вопросам — это большой и правильный шаг по упрощению административных процедур и снятию лишних барьеров.

#ГосударственнаяДума #строительство
🧱 Второе важное изменение, которое ускорит строительство объектов. Мы дали Правительству полномочия по установлению единого порядка подготовки и утверждения документации по планировке территорий.

Сейчас порядок подготовки и утверждения такой документации может регулироваться как актами РФ, в том числе ведомственными, так и нормативными актами субъектов РФ, а также муниципальными правовыми актами. В итоге даже в рамках одного субъекта, но в разных муниципалитетах, могут действовать отличные друг от друга правила. Мы централизуем процесс, чтобы снизить количество бумаг, убрать коррупциогенный фактор.

Для строителей это минус 15 ненужных документов, без получения которых сроки начала строительства объектов постоянно сдвигались. А значит улучшение инвестиционного климата, более высокая скорость реализации проектов.

#ГосударственнаяДума #строительство
🏗 И, наконец, ещё один важный аспект в сегодняшних изменениях в ГрадКодекс и некоторые другие документы.

После принятия закона для объектов в стадии строительства, разрешения на которые были получены до 1 января 2023 года, будут действовать правила и, что немаловажно, ограничения, которые были актуальны на момент выдачи такого разрешения. Т.е. достраиваться объекты будут по тем нормативным документам, по которым начинались стройки. Больше всего, это касается ограничений на земельные участки, возникающих в период строительства.

То есть нюансы с землёй не затормозят внесение изменений в разрешения на строительство. Анализ практики показал, что эта поправка поможет ускорить ввод незавершенных объектов капитального строительства на полгода.

#ГосударственнаяДума #строительство