🇺🇦 Цикл лекций по украинскому кризису от ведущих исследователей МГИМО и ИМИ:

• Глобальный контекст украинского кризиса: предпосылки и последствия. Лекция Андрея Сушенцова @asushentsov: подкаст, видео

• Генезис украинского кризиса и его значение для постсоветского пространства. Лекция Сергея Маркедонова: подкаст, видео

• Короткая жизнь Минских соглашений: почему дипломатия не сработала? Лекция Николая Силаева: подкаст, видео

• Стратегия США и НАТО в конфликте на Украине. Экспертная дискуссия Максима Сучкова @postamerica и Ивана Сафранчука: подкаст, видео

• Информационные операции и нарративы сторон украинского кризиса. Лекция Евгения Минченко @politburo2: подкаст, видео

• Интересы Китая и восточный поворот во внешней политике России. Экспертная дискуссия Ивана Зуенко @china80s и Василия Кашина: подкаст, видео

• Украинский кризис и глобальная стратегия Россия. Лекция Андрея Безрукова: подкаст, видео

• Санкции против России: новая финансово-экономическая реальность? Лекция Ивана Тимофеева @sanctionsrisk: подкаст, видео

🇬🇧 19 июля Великобритания опубликовала поправку к Регламенту по санкциям 📄 и расширила определение компаний, подпадающих под действие санкционного законодательства. Санкционные ограничения теперь, помимо прочего, распространяются на фирмы-провайдеры, обеспечивающие обмен криптовалюты. Поправка вступит в силу 30 августа.

📑 Позднее Великобритания опубликовала обновленное Руководство о применении санкций за июль 2022 г. В нем OFSI также упомянуло о том, что понятия “денежные средства” и “экономические ресурсы” включают в себя любые криптоактивы. Следовательно, они подобным образом подпадают под санкционные ограничения 🚫.

❗Среди иных изменений в Руководстве – продление сроков рассмотрения заявок на лицензирование. Если раньше OFSI обязывалось рассмотреть заявки на получение лицензий в течение 4 недель, то теперь это правило будет распространяться только на особо срочные и важные заявления (в том числе связанные с вопросами первой необходимости, гуманитарной помощью и т.д.). Сроки рассмотрения заявок, не относящихся к “срочным”, не определены.

⚡️Великобритания сняла запрет на предоставление связанному с Россией лицу услуг страхования и перестрахования самолётов и авиадвигателей

🇪🇺 26-27 июля Еврокомиссия обновила список часто задаваемых вопросов ❓, связанных с импортом золота, авиацией, заморозкой активов и предоставлением отчетности о нефтяных сделках. Главное:

📌 Запрет распространяется на импорт золота, если оно было произведено в России 🇷🇺 и экспортировано в ЕС или третью страну после 22 июля 2022 г. Обработанное золото аналогично подпадает под ограничения. При этом санкции не распространяются на импорт золота российского происхождения, находящегося в распоряжении центральных банков, инвесторов, компаний и т.д. других стран, если оно было вывезено из России до 22 июля;

📌 Импорт, приобретение и транспортировка ювелирных украшений из золота, произведенных в России запрещены 🚫. Однако запрет не распространяется на золотые украшения для личного пользования и не предназначенных для продажи;

📌 Санкционные ограничения также не распространяются на золото, которое необходимо для официальных целей дипломатических представительств, консульских учреждений и международных организаций в России, пользующихся иммунитетов в соответствии с международным правом ⚖. Соответствующие органы могут также разрешить транспортировку и импорт золота, обозначенного как элемент “культурных ценностей”, которые предоставляются взаймы в рамках официального культурного сотрудничества с Россией;

📌 Обмен информацией в рамках Международной организации гражданской авиации необходим для обеспечения установления международных стандартов в области воздушного транспорта 🛩. Следовательно, такой обмен информацией не является технической помощью России и не запрещен санкционным законодательством ЕС;

📌 Лица, находящиеся под юрисдикцией ЕС, обязаны сообщать любую известную им информацию об активах, которые на данный момент еще не заморожены. К таким активам относятся сокрытые активы лиц, включенных в санкционный список ЕС 📑 или иные активы, не обработанные надлежащим образом в пределах ЕС;

📌 Впервые внесенные в санкционный список ЕС физические и юридические лица обязаны предоставлять соответствующим органам информацию о принадлежащих им и/или контролируемых ими активах 💵, находящихся в пределах юрисдикции ЕС.

Подробнее узнать ответы на вопросы о предоставлении отчетности о нефтяных сделках можно по ссылке: https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/business_economy_euro/banking_and_finance/documents/faqs-sanctions-russia-oil-reporting-obligation_en.pdf

🇪🇺‍⚖ Суд ЕС отклонил иск RT France об отмене санкций, введенных в марте 2022 г.

🎙Напомним, что 1 марта Совет ЕС ввел ограничительные меры, направленные на запрет вещательной деятельности на территории ЕС некоторых СМИ, включая RT France.
Обозначенная причина санкций – “навязывание пророссийской повестки” 🇷🇺. Сразу после RT France подали иск об аннулировании ограничительных мер, сославшись на нарушение прав на защиту, свободы выражение мнений и информации, права на ведение бизнеса и принципа недискриминации по национальному признаку. RT France в своем ходатайстве также поставили под сомнение компетентность Совета ЕС в контексте принятия решения об ограничениях.

🚫 27 июля Суд ЕС отклонил иск RT France и признал жалобы СМИ не отвечающими действительности. Суд также заявил, что Совет ЕС не допустил ошибку, придя к выводу о том, что RT “находится под контролем российского правительства и распространяет пророссийскую повестку”.

🇷🇺 Вчера МИД России ввел ответные санкции в отношении 39 граждан Великобритании. Теперь им запрещен въезд на территорию РФ. В санкционный лист РФ вошли британские политики, бизнесмены, а также представители британских СМИ.

Среди наиболее известных:
📍Бывший премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон;
📍Лидер Лейбористской партии Кир Стармен;
📍Член Палаты лордов Джордж Робертсон;
📍Секретари кабинета министров Шотландии Ангус Робертсон и Фиона Хислоп;
📍Глава Британо-украинской торговой палаты Бейт Томс.

📰 В список вошли также 12 журналистов из Times, Guardian, Telegraph, Economist, BBC и других изданий.

🇬🇧 29 июля Великобритания продлила действие генеральной лицензии 📄, которая позволяет закрыть позиции в Росбанке.

🏦 Росбанк попал в санкционный список Великобритании еще 29 июня. Сразу после введения ограничений OFSI опубликовало первую генеральную лицензию по сворачиванию операций с Росбанком. Лицензия разрешала в течение месяца сворачивать любые сделки с участием Росбанка и его дочерних компаний, включая погашение кредитов, изъятие депозитов и закрытие счетов. 29 июля срок действия генеральной лицензии продлили еще на 2 месяца – до 30 сентября.

🏷 В условиях санкционного цунами России придётся столкнуться со старой доброй практикой запретов и «ярлыков», вспомнить ордынский опыт. «Ярлык» будут выдавать там, где того требуют интересы инициаторов санкций. Их также могут выдавать в виде поощрения за «изменение поведения». В конечном счёте в современной доктрине политики санкций, «изменение поведения» — одна из основных целей. Соответственно, Россия может либо дальше полагаться на «ярлыки», либо создавать условия, при которых зарубежные ограничения можно будет обойти.

Опыт Золотой Орды, как и многих других империй, говорит о том, что «ярлыки» теряют смысл тогда, когда масса игроков, игнорирующих их, становится критической. Западные «мягкие империи» пока сохраняют большой запас прочности. Но сопротивление крупных игроков, подобных России, может постепенно расшатать их господство. Подключение к процессу Китая бросит «мягким империям» ещё более серьёзный вызов. Пока Китай мирится с «ярлыками» для своих крупных компаний. Но вопрос в том, насколько долгим будет такое смирение?

Иван Тимофеев @sanctionsrisk для @valdaiclub о современной политике санкций, возрождающей практику «ярлыков» в отношениях с Россией.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/politika-sanktsiy-i-nasledie-zolotoy-ordy/

🇺🇸👵🇨🇳Станет ли визит Н. Пелоси на Тайвань триггером нового витка санкций в отношениях КНР и США? Скорее нет, чем да. Качественных изменений режима санкций ждать не стоит. Если, конечно, в силу стечения обстоятельств не произойдет военного инцидента. В этом случае, санкции покажутся просто цветочками в сравнении с ягодками, обильно и заботливо припасенных военными.

В последние годы мы наблюдали последовательное ухудшение отношений США и КНР. Их провал пришелся на период президентства Д. Трампа. Недовольство растущей мощью Китая копилось еще в период президентства Обамы и Буша. По поводу прав человека ворчали и при Клинтоне. Но мало кто ожидал рвения, с которым Трамп обрушился на Китай. В период его президентства Конгресс принял целый ряд законов о санкциях в связи с проблемами Гонконга и СУАР. Трамп повел агрессивную атаку в отношении китайских телекомов и сектора высоких технологий. Его риторика в отношении Китая в период острой фазы эпидемии COVID-19 зашкаливала.

Байден риторику приглушил и модифицировал наиболее одиозные решения Трампа. В частности, - его указы о запрете WeChat и TikTok в США, хотя обе компании до того успешно оспорили санкции Трампа в федеральном суде США. Тем не менее, правовые механизмы санкций никуда не делись.

Китай тем временем существенно модернизировал свои санкционные инструменты и, по всей видимости, ведет серьезную подготовку экономики к худшему сценарию. Опыт санкционного цунами против России дает Китаю представление о том, "как это работает".

В случае военного инцидента и последующего начала военной операции по восстановлению суверенитета над Тайванем, санкционная картина изменится радикально. Причем встречный ущерб США от контрсанкций Китая будет огромным. Если от украинского кризиса глобальной экономику начало потрясывать, то в случае военного кризиса вокруг Тайваня ей грозит полноценный коллапс. США, вероятно, заблокируют китайский финансовый сектор и крупный бизнес, а КНР выкинет американцев и их союзников со своего рынка. Последствия будут исчисляться сотнями миллиардов долларов, если не триллионами.

Впрочем, военная эскалация здесь представляется более опасным сценарием. В отличие от Украины, где было с самого начало ясно, что американцы не готовы вовлекаться самостоятельно и предпочтут вооружать и финансировать Киев, в тайваньском кризисе вооруженные силы КНР и США окажутся в более тесном соприкосновении со всеми вытекающими рисками.

Цена кризиса слишком высока, чтобы его начинать. И вроде это должно успокаивать. Но так говорили многие и зимой, накануне 24.02.22.

🇺🇸Очередная и весьма серьезная волна блокирующих санкций США. Основной удар по сектору высоких технологий.

Прежде всего, бросаются в глаза Фонд "Сколково", "Сколтех" и Технопарк "Сколково". Когда-то шедшие во главе российской глобализации институты развития с широкими связями в западных университетах и с зарубежными сотрудниками, теперь в SDN-листе Минфина США.

Заблокирован ряд предприятий, институтов и исследовательских центров в области электроники, точной механики, оптики. В их числе - МФТИ. Среди промышленных предприятий выделяется "Магнитогорский металлургический комбинат".

Среди заблокированных физических лиц - бизнесмены Виктор Рашников, Григорий и Андрей Гурьевы, Андрей Мельниченко, Александр Пономаренко, Дмитрий Пумпянский.

Вместе с тем, Минфин США сообщил, что ряд их активов под санкции не попадают либо по причине отсутствия 50% и более в доле владения, либо по причине действия генеральных лицензий. Среди таких активов: "Международный аэропорт Шереметьево", "ЕвроХим Групп", "ФосАгро".

Заблокировано две яхты, владение которыми приписывается американской стороной Андрею Гурьеву и Дмитрию Пумпянскому.

Выдан ряд лицензий на закрытие сделок с активами, попавшие под санкции в текущую и прошлые волны. Среди них - "Северсталь", "Северное золото", три структуры "Сколково", МФТИ и др. Все лицензии краткосрочные.

Выдана лицензия на сделки по обслуживанию самолетов российских производителей (ОАК, Иркут и др.). При этом самолеты должны быть зарегистрированы за рубежом.

В целом, очередная волна, которая с большой вероятностью будет продублирована в ЕС, Великобритании и др.

Международные транзакции данных компаний теперь будут существенно затруднены. Санкции США окажут негативное влияние, в т.ч. и на их сделки с партнерами из дружественных России стран. Многие компании из этих стран соблюдают или учитывают режимы санкций США.

Для российских властей - это очередной сигнал о том, что (а) необходимы работающие инструменты финансовых транзакций с дружественными странами вне доллара и евро; (б) запас санкций не исчерпан, они будут касаться растущего числа российских компаний; (в) степень глобализации активов и прошлые партнерские связи с Западом значения не имеют.

https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/recent-actions/20220802

🇬🇧 Великобритания вновь ввела санкции в отношении двух членов совета директоров ПАО “Роснефть”. Дидье Касимиро и Желько Рунье попали в британский санкционный список еще в марте за “получение выгоды от правительства России и/или оказание ему поддержки”, но срок действия ограничений истек в июле. Вчера санкции в отношении обоих бизнесменов были возобновлены.

📑 В то же время британские санкции были сняты с бывшей жены Михаила Фридмана Ольги Айзиман, ее активы больше не подлежат заморозке.

🇺🇸🇷🇺 Введенные вчера вечером санкции США традиционно сопровождались выдачей ряда генеральных лицензий 📄. О каждой из них:

📌 Генеральная лицензия №40А разрешает все операции, связанные с предоставлением, экспортом и реэкспортом товаров, технологий и услуг, необходимых для обеспечения безопасности гражданской авиации 🛩 с участием одной или нескольких заблокированных организаций при условии, что (1) воздушное судно зарегистрировано за пределами РФ, (2) экспортируемые товары, технологии и услуги используются исключительно в целях гражданской авиации.

📌 Генеральные лицензии №43А, №47, №48 и №49 допускают все операции, связанные с отчуждением или передачей долга или (акционерного) капитала следующих компаний: АО “Северсталь”, “Nordgold”, 3 структуры “Сколково”, “МФТИ”, “Магнитогорский металлургический комбинат”, ПАО “Магнитогорский металлургический комбинат”, АО “ГТЛК”, MMK Metalurji (или любых юридических лиц, принадлежащих компаниям более, чем на 50%). Разрешаются также все транзакции, необходимые для сворачивания деятельности с обозначенными компаниями. Условие – все платежи должны осуществляться на заблокированный счет. Срок действия лицензий варьируется в зависимости от компании.

❓В разделе часто задаваемых вопросов OFAC также уточнил, что несмотря на включение в санкционный список Андрея Гурьева Г., Андрея Гурьева А., Андрея Мельниченко и Александра Пономаренко, принадлежащие им компании (ПАО “ФосАгро”, “Еврохим” и Международный аэропорт Шереметьево, соответственно) не будут заблокированы.

🇨🇦 🇷🇺 Канада вчера ввела новые санкции в отношении 43 физических и 17 юридических лиц из России.

📄 В частности, в санкционный список Канады попал руководитель международного вещания информационного агентства и радио Sputnik Антон Анисимов. Остальные физлица, попавшие под ограничения Канады - российские военные.

🚫 Кроме того, санкции были введены в отношении 17 юридических лиц, среди которых научно-производственные предприятия “Салют” и “Алмаз”, уральский научно-исследовательский институт композиционных материалов, пермский завод "Машиностроитель” и другие компании преимущественно технологического сектора.

🇺🇸 Очередные “приятные” сюрпризы от США. Целый список:

📍Визовые ограничения введены в отношении 893 должностных лиц из России, включая членов Совета Федерации и военнослужащих РФ. Согласно Госдепу, все эти лица “поддерживали, принимали участие и/или несут ответственность” за конфликт на Украине.

📍Визовые ограничения еще для 31 иностранного правительственного чиновника, которые поддерживали события в Крыму в 2014 г.

📍25 российских самолетов 🛩 Airbus A320, A321 и A330, используемых российскими авиакомпаниями Red Wings, Nordwind, S7 Airlines, I-Fly и Yamal Airlines, признаны нарушителями экспортного контроля США. Включение в санкционный список, таким образом, предполагает, что предоставление технического обслуживания, дозаправки и обеспечение запчастями данных самолетов запрещено.

Финские таможенные органы провели более 2,5 тысячи проверок в отношении выезжающих в Россию лиц за период с 22 по 26 июля. При этом «нарушения санкционного режима» были выявлены примерно в 100 случаях.

Ранее МИД Финляндии рекомендовал магазинам страны люксового сегмента проверять документы у покупателей, чтобы предотвратить покупку россиянами санкционных товаров.

#compliancepractice #sanction #EU

🇹🇼 Коротко о санкционных итогах визита Н. Пелоси в Тайвань:

📍Таможенная администрация Китая приостановила импорт более 2000 из 3200 продуктов питания из Тайваня. Заблокированные товары охватывают 35 категорий, включая рыбу, морепродукты, пищевые масла, печенье и т.д. Официально озвученная причина – “компании не смогли пройти регистрацию в соответствии с новыми стандартами”.

📍Экспорт природного песка из Китая в Тайвань приостановлен. И если сокращение экспорта вряд ли нанесет серьезный ущерб экономике Тайваня, поскольку объем этих поставок составлял всего 200 млн долларов в год, то остановка импорта китайского песка, вероятно, обещает иметь более серьезные последствия. Ежегодно Тайвань импортирует около 5,7 млн тонн песка, 90% из который поступает именно из КНР.

🇪🇺🔎 Седьмой пакет санкций ЕС в отношении России запомнился запретами на импорт российского золота, расширением экспортного контроля, а также списка заблокированных лиц и организаций. Однако на периферии обсуждений оказалась важная новелла. В статью 9 Регламента Совета ЕС № 269/2014 была внесена норма о том, что находящиеся под блокирующими санкциями лица обязаны отчитаться перед компетентными органами страны ЕС о своих активах в юрисдикции Евросоюза. Сроки жёсткие. Отчётность нужно сдать до 1 сентября 2022 года. А тем, кто окажется под санкциями в будущем, — в течение шести недель. Кроме того, заблокированные лица обязаны сотрудничать с компетентным органом в случае проверки данной информации.

Если заблокированные лица не отчитаются о своих активах, то их действия будут расценены как обход режима санкций. Что, в свою очередь, может повлечь за собой уголовную ответственность и конфискацию имущества, полученного в результате обхода санкций.

На сегодняшний день под блокирующими санкциями Евросоюза по украинской тематике находятся 110 юридических и 1229 физических лиц. Далеко не у всех есть собственность в ЕС. Но у других объёмы активов могут оказаться огромными, а попытки конфискации или уголовного преследования неизбежно вызовут новые политические трения. Например, в рамках того же седьмого пакета было заблокировано Россотрудничество, располагающее сетью Российских центров науки и культуры в странах ЕС. То же касается фонда «Русский мир» и его «Русских центров» в странах ЕС. Можно предполагать наличие активов в ЕС у заблокированного «Сбера» и ряда других российских банков, предприятий и отдельных предпринимателей.

Опыт кризиса вокруг транзита в Калининградскую область показал, что санкционные нормы ЕС могут трактоваться властями отдельных стран-членов весьма широко. Нельзя исключать того, что столь же широкие толкования получат и новеллы седьмого пакета.

Иван Тимофеев @sanctionsrisk анализирует для @valdaiclub новые угрозы седьмого пакета санкций ЕС.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/konfiskovat-i-posadit-neuchtyennye-riski-sedmogo-paketa/

Развитие финансового рынка в условиях санкционных ограничений — доклад Банка России для обсуждения с участниками рынка и экспертным сообществом

📌В числе приоритетов на ближайшее время — восстановление устойчивости финансовых организаций и их участие в структурной трансформации экономики. Банк России готов оценивать возможность введения риск-ориентированных регуляторных стимулов для участия банков в трансформационных проектах по мере восстановления их капитала. При этом должны быть выработаны критерии таких проектов. Существенно возрастет роль институтов развития и государственных гарантий, крайне важно расширение долговых и долевых инструментов для финансирования экономического развития.

📌Блокировка российских активов недружественными странами, а также операционные ограничения на проведение расчетов в основных мировых резервных валютах создают риски для граждан и бизнеса при использовании доллара США и евро. Банк России будет содействовать ускорению естественного процесса девалютизации и вводить дополнительные меры, направленные на сокращение банковских операций в таких валютах. А также решать проблемы с заблокированными активами.

📌Важное условие развития финансового рынка — раскрытие информации, нужно вернуться к публикации финансовой отчетности. Банк России будет создавать условия для развития национальных финансовых и товарных индикаторов, которые могут использоваться при заключении сделок и для анализа рынка.

Документ комментирует Михаил Ковригин, директор Департамента стратегического развития финансового рынка 👇

🇪🇺 3 августа Еврокомиссия опубликовала уведомление, содержащее некоторые пояснения в отношении запрета ЕС на импорт российской нефти и нефтепродуктов.

🚫🛢В частности, сообщается, что упомянутый запрет распространяется на российскую нефть, смешанную с нефтью другого происхождения. Исключение составляют случаи, когда точная доля нероссийской нефти может быть продемонстрирована властям государств-членов ЕС. При выполнении данного условия на территорию Европейского союза может быть допущена определенная часть нефти, соответствующая процентному соотношению нефти из третьей страны.

📑 Экономические операторы, занимающиеся импортом сырой нефти/нефтепродуктов, а также таможенные органы ЕС теперь обязаны принимать все необходимые меры для того, чтобы российская нефть не была импортирована в Союз. Так, они должны требовать у перевозчиков доказательства, которые могут включать информацию о происхождении корабля, а также химический анализ нефти.

⛔ В случае выявления содержания российской нефти, но невозможности определения точной доли нероссийской нефти, вся партия будет запрещена к ввозу в ЕС.

🇹🇼 🇨🇳 5 августа в ответ на визит Нэнси Пелоси на Тайвань министерство иностранных дел Китая объявило о следующих контрмерах:

📌 Отмена телефонного разговора глав китайского и американского министерств обороны;
📌 Отмена переговоров по координации оборонной политики Китая и США;
📌 Отмена заседания в рамках китайско-американского механизма по морской безопасности (The Military Maritime Consultative Agreement);
📌 Приостановка китайско-американского сотрудничества по репатриации нелегальных иммигрантов;
📌 Приостановка китайско-американского сотрудничества в сфере правовой помощи по уголовным делам;
📌 Приостановление китайско-американского сотрудничества по борьбе с транснациональной преступностью;
📌 Приостановка китайско-американского сотрудничества по борьбе с наркотиками;
📌 Приостановка китайско-американских переговоров по изменению климата.

🚫 В тот же день МИД Китая объявило о санкциях в отношении самой Н. Пелоси и ее ближайших родственников. Какие конкретно ограничения введены против спикера Палаты представителей США – не сообщается.