Санкции. Экспертиза
11.7K subscribers
205 photos
8 videos
12 files
2.83K links
Канал о риске санкций для экономики и бизнеса. Политические решения, законы, комплаенс и многое другое от Ивана Тимофеева и команды РСМД.
Download Telegram
⚡️Сообщается, что Вагит Алекперов покинул пост Президента ЛУКОЙЛа и Совет директоров компании. В пресс-релизе компании отмечается: "Таким образом, В.Ю. Алекперов не является контролирующим акционером ПАО «ЛУКОЙЛ». "
Ранее против него были введены санкции Великобритании.

https://www.kommersant.ru/amp/5318061
https://lukoil.ru/PressCenter/Pressreleases/Pressrelease?rid=582938
🇨🇳Китайская компания Huawei в конце марта прекратила заключать новые контракты на поставки сетевого оборудования российским операторам🇷🇺. В этой связи интересно посмотреть на опыт применения санкций США в отношении компании.🎬

▪️Huawei впервые привлекла внимание конгрессменов в начале 2000-х годов, когда на нее пали подозрения в нарушении санкций ООН путем предоставления оптоволоконных технологий «режиму» С. Хусейна в Ираке.
▪️Название компании впервые фигурировала в американском законодательстве в 2018 г. (NDAA 2018 (PL 115-91)): Министерству обороны запрещено закупать (получать, возобновлять и т.д.) определенное телекоммуникационное оборудование или услуги у Huawei.
▪️NDAA 2019 г. запретил исполнительным органам заключать сделки с компанией, которая использует телекоммуникационное оборудование или услуги Huawei в качестве важного компонента или критически важной технологии.
▪️В 2019-2020 гг. Бюро промышленности и безопасности Минторга США (BIS) добавило в Entity List Huawei и более 150 ее филиалов.
▪️Бюро использовало «калибровку» ограничений: вскоре после добавления Huawei в Entity List Бюро временно разрешило экспорт Huawei и ее дочерним компаниям если экспорт необходим для: (1) обслуживания и поддержки существующих телекоммуникационных сетей и оборудования; (2) обслуживания и поддержки существующих телефонов Huawei; (3) для получения информации о слабых местах продуктов Huawei в сфере кибербезопасности или исследований, связанных с кибербезопасностью; (4) для разработки стандартов 5G в признанном международном органе.
▪️Правило «De Minimis» позволяло Huawei продолжать использовать американские технологии: экспортировать товары, произведенные в третьих странах на основе американских компонентов, в которых их доля не превышала 25%.
▪️ BIS внесло поправку, введя контроль за транзакциями для всех компаний, аффилированных с Huawei, из Entity List. Это ограничило возможность Huawei получать чипы иностранного производства, разработанные или произведенные с использованием программного обеспечения или технологий США. Дополнительно в Entity List были добавлены 38 филиалов Huawei.

🔗https://sgp.fas.org/crs/misc/R46693.pdf
⚡️🇬🇧Новые санкции Великобритании против России.
В Consolidated list добавлены 16 физических и 10 юридических лиц.
Среди них – О. Белозеров, А. Сердюков, А. Пиманов, И. Конашенков, А. Чуприян. В числе организаций – Концерн Калашников, Арзамасский машиностроительный завод и др.

https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1070063/Notice_Russia_210422.pdf
⬆️ Подробнее в пресс-релизе Белого дома.

Дж. Байден направил письмо спикеру палаты представителей и председателю сената. Президент США применяет свои полномочия для регулирования якорной стоянки и движения судов, аффилированных с Россией, в портах Соединенных Штатов.
Дж. Байден своим постановлением (proclamation) запрещает судам, связанным с Россией, заходить в порты США. Исключения предусмотрены:
▫️для судов, перевозящих исходный материал, специальный ядерный материал и его субпродукт, если другие источники поставок недоступны.
▫️для судов, запрашивающих вход в порты только в связи с форс-мажорными обстоятельствами, для высадки или посадки в целях проведения смены экипажа, оказания неотложной медицинской помощи или для других гуманитарных нужд.

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/04/21/letter-to-the-speaker-of-the-house-of-representatives-and-president-of-the-senate-on-the-declaration-of-national-emergency-and-invocation-of-emergency-authority-relating-to-the-regulation-of-the-ancho/
Вчера МИД России🇷🇺 заявил о внесении в «стоп-лист» ⛔️ 29 граждан США в ответ на постоянно расширяющиеся антироссийские санкции Вашингтона. Среди них – Камала Харрис и ее супруг, Марк Цукерберг, руководитель Аппарата Белого дома Рональд Кляйн, заместители министра обороны США Кэтлин Хикс (первый зам) и Джон Кирби и другие.
Этим лицам закрывается въезд в Россию на бессрочной основе.

🔗https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1810337/
В СМИ пишут о призывах российских🇷🇺 автоперевозчиков ответить на меры ЕС🇪🇺. С просьбой об этом обратился гендиректор Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) к первому вице-премьеру А. Белоусову.

8 апреля Евросоюз применил новые ограничения на транспортное сообщение с Россией и Республикой Беларусь. Это привело к поднятию тарифов европейскими транспортными компаниями на свои услуги в связи с отсутствием конкуренции со стороны российских перевозчиков. Предусмотрены исключения, в том числе распространяющиеся на грузы, следующие из или в Калининградскую область📍 и на почту✉️.

Иностранные транспортные компании продолжают осуществлять перевозки грузов по территории РФ.🚦

Предполагается, что ответные меры можно ввести по белорусскому образцу🇧🇾, запретив въезд в Россию для европейского транспорта, при этом разрешив перецепку прицепов или перегрузку товара в специально выделенных зонах.

Сообщается, что председатель комитета Госдумы по транспорту Евгений Москвичев поддерживает введение запрета для перевозчиков ЕС по белорусскому сценарию. В Обращении АСМАП отмечено, что против «белорусского варианта» ответных мер выступили Минпромторг и Минсельхоз России.

Противники сценария приводят в качестве аргумента, вполне обоснованного, риск удорожания перевозки (а следовательно импортной продукции). 📊
Будем следить за новостями.


🔗Материал Коммерсантъ: https://www.kommersant.ru/doc/5318420?tg
Обращение АСМАП: https://www.asmap.ru/upload/iblock/%D0%90%D0%A1%D0%9C%D0%90%D0%9F_419_21.04.2022.PDF
21 апреля 2022 г. OFSI выдало Генеральную лицензию INT/2022/1630477, затрагивающую вопросы платежей Газпромбанку или его дочерней компании в целях обеспечения поставок газа в Европейский союз.

https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1070507/INT.2022.1630477_Gazprombank_gas_payments_publication_notice.pdf
Введение блокирующих санкций США в отношении Транскапиталбанка - важный прецедент.

Многие банки и другие компании сегодня резонно задумываются о надежных способах транзакций в обход банков США, ЕС и других стран-инициаторов. Причина понятна. Если в сделке нет банков из недружественных стран, то отследить транзакции значительно сложнее.

Естественно, власти США тоже задумываются о "запаивании" путей обхода. Блокирование Транскапиталбанка стало первым заметным сигналом о том, что обходные механизмы будут пресекаться блокировкой лиц, которые их внедряют.

По версии Минфина США, Транскапиталбанк предлагал финансовым институтам в Азии, в Китае и на Ближнем Востоке способы обхода санкций. В частности, речь шла об использовании системы TKB Business, которая позволяла обмениваться финансовыми сообщениями в обход SWIFT, в т.ч. для транзакций в долларах США. Кроме того, сообщается о том, что банк планировал создание хаба в Азии для совершения сделок без участие банков США и ЕС.

Формальным основанием для блокирования послужила принадлежность к финансовому сектору РФ (согласно указу 14024 от 15 апреля 2021). Это так называемые "гибридные санкции", когда поводом для блокирующих санкций является принадлежность к определенному сектору. И больше ничего. Строго говоря, указ 14024 дает полномочия Минфину США вводить санкции вообще против любого российского банка.

Данный кейс порождает важные вопросы:

Насколько массовой будет практика блокирования банков, которые будут пытаться вести международные транзакции вне доллара и евро? Будет ли такая практика касаться, например, транзакций в юанях? Состоится ли атака против российской СПФС? Ведь она как раз и задумывалась на случай отключения от SWIFT.

Представляется, что такая практика вряд ли возымеет эффект. Российские банки будут продолжать выстраивать механизмы альтернативных транзакций. Потому что иного выбора у них нет.

Другое дело, что она отпугнет зарубежные банки в дружественных странах. Они попадать под блокирующие санкций не хотят однозначно.

https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy0731
💀Группа экспертов из США, стран ЕС и Украины, в которую вошли также действующие и отставные чиновники, подготовила доклад с призывом значительно усилить санкционное давление на Россию.
В состав группы вошли и россияне, ранее уехавшие из страны.

В числе предлагаемых в докладе мер:

- Существенное ужесточение ограничений на импорт российских энергоносителей. ЕС предлагается радикально ускорить темпы отказа от ископаемого топлива из РФ. Среди прочего речь о запрете на импорт нефти, в которой присутствует российская составляющая (речь, видимо, о "латвийской смеси")

- Запрет на перевод платы за энергоносители непосредственно России. Вместо этого, перевод этих денег на специальный счет до конца военных действий. Пользоваться счетом Россия сможет только для оплаты продовольствия, медикаментов и иных гуманитарных товаров. Своего рода российская версия программы "нефть в обмен на продовольствие". Введение вторичных санкций против тех компаний, которые будут переводить оплату России, а не на специальный счет.

- Усиление транспортной блокады, а также запретов на страхование перевозок в России и из России.

- Расширение финансовых санкций на более широкий круг российских банков.

- Внесение РФ в список государств-спонсоров терроризма. Признание в качестве организаций, поддерживающих терроризм, партий ЕР, КПРФ, СР, ЛДПР.

- Расширение персональных санкций в отношении чиновников, членов их семей, журналистов и др.

- Расширение санкций в отношении госкомпаний.

- Ужесточение экспортного контроля, особенно в сфере промышленности и технологий.

- Усиление применения вторичных санкций за работу с российскими лицами под санкциями.

- Повышение уровня отчетности о выполнении режимов санкций.

- Усиление координации инициаторов санкций.

В общем, заметно, что группа экспертов "постаралась". И надо сказать, что описанные меры вполне реалистичны, несмотря на их "зашквар". В отношении некоторых из них в западных столицах все же подумают. Особенно по топливу. Хотя удивляться сегодня вряд ли приходится даже самым безумным идеям и шагам.

Важно другое. В представлении авторов все эти меры, по всей видимости, должны заставить Россию и ее руководство сменить курс в отношении Украины, прекратить военные действия, а желательно вернуться к статус-кво вместе с отягчающими условиями в виде компенсаций и много другого. В идеале - еще самораспуститься или сменить власть.

На практике все это приведет к еще большему ожесточению и углублению конфликта, появлению ХНР и других НР среди прочего. В самой России тоже много страждущих ужесточить политику. И докладов они тоже готовы написать много. Радикалы по обе стороны обычно друг друга усиливают.

https://fsi.stanford.edu/working-group-sanctions
🇨🇺
🧨
Взрывчатка с Кубы подвела под санкции.

Минфин США оштрафовал добывающую компанию Newmont на 144 442 $.

Ее суринамская дочка закупила взрывчатку для горнодобывающих работы у кубинского производителя ULAEX.

Потом выяснилось, что сотрудник, который отвечал за операцию, не участвовал в тренинге по санкциям. В накладных документах ясно прописывалось, что товар с Кубы. Но продавец заверил, ничего такого. Покупатель поверил.

Потом все выяснилось. И компания пошла в OFAC каяться.

Как в том анекдоте про зайца и медведя: на собрания надо ходить!

Одновременно OFAC оштрафовал на 45 908 $ поставщика взрывчатки, который был посредником между Newmont и ULAEX. Им оказалась фирма Chise. Управлял ей один человек, который о санкциях и комплаенсе представления не имел. Но с расследованием деятельно сотрудничал.

https://home.treasury.gov/system/files/126/20220421_newmont.pdf
Примечательная редакционная статья в «Нью-Йорк Таймс». Подробно и убедительно, почему санкции не работали и не будут работать как инструмент воздействия на жёстко авторитарные режимы и не способны изменить их поведение. Целесообразность политики санкционного давления в отношении России ставится под сомнение. Что особенно интересно - призыв понять, как выходить из санкционной войны в перспективе.

It’s too early to know how history will judge this unprecedented, sweeping effort to make Mr. Putin pay a price for his war. Nor can we predict the unintended consequences these sanctions may produce in the coming months or years. But there are lots of indications that the war — and the sanctions it triggered — could last a long time. As it is wise to have definite goals and an exit strategy when a country enters a military conflict, the same is true for waging economic warfare.

https://www.nytimes.com/2022/04/22/opinion/sanctions-russia-ukraine-war.html
Призывы к наращиванию санкций сейчас доминируют в западных экспертных кругах. Но когда-то были исследования о том, как их снимать. Ведь делать это намного сложнее, чем вводить.

https://www.cartercenter.org/resources/pdfs/peace/conflict_resolution/sanctions-relaxation-10-2021.pdf
Forwarded from Stanovaya Тяга
reportHSE.pdf
2.6 MB
НИУ ВШЭ написал большой доклад «Новые контуры промышленной политики», в котором рассказал о высокой зависимости российской промышленности от иностранной добавленной стоимости. Зависимость от импорта в конечном потреблении наиболее высока (более 50%) в товарах текстильной промышленности и фармацевтики, в электрооборудовании, авто, компьютерах. В бумажной и химической продукции, а также в металлопродукции ее уровень варьируется от 30% до 50%. При этом сама по себе импортная зависимость, когда страна имеет доступ к иностранным ресурсам и технологиям, лишь увеличивает производительность и порой «даже критична» для экспорта, пишут экономисты ВШЭ. Поэтому меры по ее сокращению и, наоборот, наращиванию импортозамещения не всегда отвечают задачам долгосрочного роста конкурентоспособности национальной экономики, говорится в исследовании.

Обзор доклада сделал Форбс. Но страница докладов ВШЭ теперь недоступна. Но доклад можно скачать здесь:)
Forwarded from Alexander
https://www.tks.ru/files/other/parallel_import.pdf
Приказ Минпромторга от 19 апреля, утверждающий категории серого импорта
Forwarded from Ватфор | Автострадный think tank (Sergei Poletaev)
П — последовательность. Любим такое.
⬆️Характерная динамика заголовков. Хотя и не отражающая корректно, как отметили справедливо коллеги в чате, полномочия Комиссии.
⚓️🔒🚗🚙 В бельгийском порту Зебрюгге, из-за санкций застряли 8 тыс. люксовых автомобилей для России Машины, в том числе последние модели Lexus, Cadillac и Mercedes, находятся в бельгийском порту с начала апреля. Они не могут отправиться в Россию из-за запрета поставок предметов роскоши
⬆️Видимо, люксовые машины в Бельгии маринуют в надежде на прекращение огня и смягчение санкций. Однако такое соглашение не предвидится, а товары роскоши вряд ли выйдут из-под санкций в обозримом будущем.
♟️Сообщается о блокировании Роскомнадзором по требованию Генпрокураторы РФ шахматного портала Chess.com

Ранее наш канал уже писал о том, что портал Chess.com предпринял ряд ограничительных мер в отношении российских пользователей. Среди прочего, портал ограничил премиальные аккаунты для россиян. Действующие аккаунты работают до момента истечения подписки. Затем они продлеваться не будут. Подобные аккаунты дают возможности пользоваться уроками, учёбными материалами и т.п.

Напомним, что Chess.com - крупнейшая мировая площадка для игры в шахматы в дистанционном формате, объединяющая десятки миллионов человек всех уровней и практических из всех стран мира.

По данным СМИ, портал отказал в услугах российскому шахматисту Сергею Карякину, который выступал в поддержку российской политики.

Однако куда как более унизительными для российских и белорусских пользователей стало ретуширование их флагов. Каждый игрок может во время игры демонстрировать свой флаг независимо от уровня подготовки. В ходе игры флаги россиян и белорусов закрашиваются синим. При этом флаг становится активной ссылкой на статью о том, что портал выступает против российской операции на Украине.

Фактически российские и белорусские пользователи стигматизируются по национальному признаку.

Мы полагаем, что шахматы должны оставаться вне политики, тем более когда речь идёт о миллионах людей с самыми разными взглядами.

В период конфликтов шахматы - мост для диалога, где игроки всех стран, возрастов и уровня подготовки могут играть не оглядываясь на политические разломы. Иначе придётся заретушировать флаги Йемена и ряда арабских государств, Израиля и Палестины, Армении и Азербайджана, Сирии, Ливии и многих других, находящихся в горячих или холодных конфликтах.

Стигматизация игроков по национальному признаку недопустима, какой бы не была политика их государств, и какую бы политическую точку зрения не разделял бы портал.

Помогут ли делу встречные санкции российской стороны? Вряд ли. Они нанесут ущерб все тем же миллионам шахматистов, которые хотят оставаться вне политики.