🇿🇦 Традиционно дружественные российско-южноафриканские отношения в определенном смысле подверглись испытанию после начала российской специальной военной операции. Южная Африка, претендующая на звание лидера континента, входящая в формат БРИКС и будучи единственным африканским участником «Группы двадцати», не могла остаться в стороне и не высказать свое мнение по поводу начала операции.

Южная Африка отказалась от осуждения действий России на площадке ООН. Более того, ЮАР представила свой собственный проект резолюции по гуманитарной ситуации на Украине, в которой содержатся более умеренные формулировки в отличие от проекта, которые ранее внесли Франция и Мексика. В южноафриканской версии не возлагалась ответственность за прекращение боевых действий или осложнение гуманитарной ситуации на одну из сторон, также ничего не было сказано об агрессивных действиях России в отношении Украины.

Тем не менее стоит отметить, что южноафриканские СМИ выступили с резкой критикой действий России в духе общезападного мейнстрима, а посол Украины в Южной Африке несколько дней не сходила с экранов основных новостных каналов страны, получив, в сущности, неограниченный доступ для своих высказываний. 10 марта по инициативе южноафриканской стороны состоялся телефонный разговор между президентами России и ЮАР, в котором В. Путин помимо обсуждения тем двустороннего сотрудничества проинформировал своего коллегу о причинах и целях спецоперации и о переговорах с представителями украинских властей. Объяснения российского президента возымели эффект и нашли понимание, поскольку буквально через неделю после звонка президент ЮАР Рамафоза, выступая перед парламентом, прямо обвинил НАТО в разжигании кризиса и заявил, что будет сопротивляться призывам осудить действия России.

Маловероятно, что нынешнее руководство Южной Африки займет более жесткую позицию в отношении России, несмотря на то, что страна оказалась в сложном положении из-за роста цен и подвергается серьезному давлению извне со стороны ЕС и США. Не стоит также ожидать и того, что Претория полностью займет позицию Москвы. В сложившихся обстоятельствах весьма вероятно, что АНК и Рамафоза продолжат балансировать между силами внутри страны, а на международной арене не будут принимать в конфликте ничью сторону, занимая взвешенную позицию.

Зураб Гачечиладзе о позиции ЮАР по украинскому кризису.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/africa/pozitsiya-yuar-po-ukrainskomu-krizisu/

🇺🇸Сегодняшний Ъ сообщает о том, что Минфин США угрожает зарубежным банкам санкциями в случае помощи российским лицам в обходе ограничительных мер.

От себя добавим, что в руках у властей США три инструмента:

1. Вторичные санкции, то есть внесение в список заблокированных лиц за работу с уже заблокированными лицом или иные попытки обхода санкций. Связь с юрисдикцией США здесь не обязательна.

2. Уголовное преследование. Оно будет в том случае, если нарушение прямо или косвенно связано с американской юрисдикцией. Главное основание для уголовного преследования - наличие умысла (willfullness).

3. Финансовый штраф. Здесь нужна связь с юрисдикцией США, но такая связь может быть быть весьма косвенной. Например - оплата в долларах США с участием лиц под санкциями уже подводит под штраф, даже если участники сделки - не U. S. Persons. Большая часть "штрафников" нарушает непреднамеренно.

В свое время мы провели отдельное исследование о штрафах Минфина США в отношении банков.

Примечательно, что банки из ЕС и Великобритании заплатили более 80% общей суммы штрафов за последние 11 лет. Так что уж им объяснять ничего не надо.

Результаты исследования здесь :

https://www.politstudies.ru/article/5720

🎙🐭🌏🐘 «Балансирующая мышь» АСЕАН в мире глобальных слонов. Подкаст с Александром Королевым

В новом выпуске подкаста мы поговорим о том, как текущая геополитическая обстановка повлияет на развитие стран Юго-Восточной Азии и о возможностях региона конкурировать с традиционными центрами мировой системы. Выясним, можно ли рассматривать страны АСЕАН в качестве важных потенциальных партнеров России в сферах энергетики, технологий и образования.
Ответить на эти вопросы нам поможет заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Александр Королев.
Ведущая подкаста: Полина Чуприянова, программный референт РСМД.

Тайм-коды:
00:22 — О чем подкаст?
01:12 — Как текущий кризис на европейском пространстве может повлиять на экономическое и политическое развитие стран Юго-Восточной Азии? И насколько регион готов к конкуренции с традиционными центрами силы?
10:03 — В чем причина стагнации АСЕАН как международного объединения в последние годы?
15:48 — Какие тенденции в развитии АСЕАН и достижения стран ЮВА можно выделить?
21:18 — Какие существуют перспективы развития сотрудничества России и стран ЮВА в области технологий?
26:45 — Сможет ли Россия найти партнеров для энергетического сотрудничества в ЮВА?
30:08 — Способен ли регион ЮВА стать партнером России в сфере науки и образования?

Слушайте подкаст РСМД на платформах (и не забудьте подписаться!):
• Soundcloud
• Вконтакте
• Яндекс Музыка
• Apple Podcasts
• Google Подкасты

Учитывая разрушительный потенциал ядерного оружия, в последнее время искусственно раздуваются риски его применения.

О том, насколько реальны эти риски читайте в интервью академика Алексея Арбатова, руководителя Центра международной безопасности ИМЭМО РАН, для Независимой газеты @ng_ru
«Стоит ли России разыгрывать ядерную карту».

❗️🇷🇺🇨🇳 Не пропустите крупнейшее экспертное событие в российско-китайских отношениях — 1–2 июня 2022 г. Российский совет по международным делам (РСМД) и Китайская академия общественных наук (КАОН) проводят Седьмую международную конференцию «Россия и Китай: сотрудничество в новую эпоху».

Конференция, которая проводится с 2015 г., зарекомендовала себя в качестве флагманского научно-экспертного форума, позволяющего всесторонне рассматривать фундаментальные стратегические и практические аспекты двустороннего сотрудничества. В 2022 г. акцент в ходе Конференции будет сделан на подходах Москвы и Пекина к тенденциям глобального развития и на возможностях расширения практических связей.

Подробная информация о программе и участниках, аналитические материалы к обсуждению, а также прямая трансляция мероприятия — на странице конференции https://russiancouncil.ru/rucn2022

‼31 мая с.г. вместе с уважаемыми Суреном Варданяном и Сергеем Гландиным планируем сессию по санкциям в Московской торгово-промышленной палате (МТПП).

В числе прочего обсудим перспективы конфискации замороженного имущества российских лиц, риски вторичных санкций, административного и уголовного преследования за обход санкций, российские новеллы по блокирующим санкциям и другие темы.

https://events.check-in.ru/events/b3178ac0-1ed4-4f68-be08-70716bf1e228

🇮🇱🇪🇬🇲🇦🇧🇭🇦🇪 В конце марта 2022 г. в кибуце Сде-Бокер (пустыня Негев, Южный округ Израиля) состоялась двухдневная встреча глав МИД Израиля, Египта, Марокко, Бахрейна и ОАЭ. Встреча, получившая в прессе претенциозное название «Негевский саммит», стала первой в истории Израиля международной конференцией на территории страны, в которой приняли участие арабские соседи. Кроме того, на ней вновь прозвучала идея о необходимости формирования «регионального НАТО» — нового блока, который бы позволил обеспечить стабильность на Ближнем Востоке.

Несмотря на то, что саммит в Негеве — серьезная победа израильской дипломатии, а его итоги в целом были позитивно оценены зарубежными экспертами, говорить о прорыве в деле конструирования региональной системы безопасности все же преждевременно. Участники встречи по-разному понимают задачи нового альянса и свое место в нем; смутно представляют пределы расширения предполагаемого блока; не сходятся в оценках иранской угрозы. Иными словами, на данном этапе можно говорить, скорее, о закреплении существовавших ранее ситуативных альянсов, происходящем под обобщенным «брендом» («Соглашения Авраама»). Для формирования единой оборонительной структуры потребуется комплексная корректировка планов ключевых акторов. Попытка «оживить» MESA в его исходном виде (даже с некоторым перераспределением ролей) однозначно не будет эффективной.

Леонид Цуканов о будущем коллективной безопасности на Ближнем Востоке.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/posle-negeva-budushchee-kollektivnoy-bezopasnosti-na-blizhnem-vostoke/

🇫🇮🇸🇪 Очередное, уже девятое по счету, расширение НАТО — это, пожалуй, самая наглядная иллюстрация происходящей на наших глазах консолидации условного «коллективного Запада». Изменение политического и военно-стратегического статуса двух ранее нейтральных стран Европы не только переворачивает геополитическую обстановку на севере континента, но и еще больше сближает НАТО и Европейский союз, отодвигая перспективу европейской «стратегической автономии» на неопределенное будущее.

От этой консолидации, разумеется, больше всего выигрывают именно Соединенные Штаты. Фактически мы наблюдаем не вполне безуспешные попытки реставрации «однополярного мира» образца начала нынешнего столетия. Тем не менее долгосрочный успех этих энергичных реставрационных усилий далеко не гарантирован. Соединенные Штаты — да и Запад в целом — уже не так сильны в экономическом, политическом и военном отношении, как два десятилетия назад. Соотношение сил в современном мире ощутимо сдвинулось в пользу незападных стран и регионов мира, и эта долгосрочная тенденция продолжает ускоряться.

По всей видимости, очередная смена центростремительного вектора на центробежный в западном мире начнется не с российского направления, а с китайского. Однако Москве не следует рассчитывать на то, что новый трансатлантический раскол произойдет в самом ближайшем будущем. Реальность такова, что России придется готовиться к затяжному противостоянию с вновь консолидированным «коллективным Западом», а попытки игры на ситуативных противоречиях между Америкой и Европой вряд ли окажутся успешными.

Андрей Кортунов для @izvestia о тенденциях на Западе, о которых говорит возможное вступление Финляндии и Швеции в НАТО.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/blok-o-bok/

🇫🇮🇸🇪🇷🇺 Вхождение Финляндии и Швеции в НАТО — это все же не конец истории и не полная катастрофа для Москвы. Сегодня на севере Европы сложились как минимум две очень различные модели участия стран субрегиона в Североатлантическом альянсе. Есть условная «балтийская модель», представленная Эстонией, Латвией, Литвой и Польшей. И есть не менее условная «скандинавская модель», которую избрали для себя Норвегия, Исландия и в меньшей степени Дания.

«Балтийская модель» предполагает позиционирование своей страны в роли несокрушимого военно-политического форпоста западной цивилизации перед лицом восточного варварства в лице России. «Скандинавская модель», напротив, включает в себя попытки совмещать членство в НАТО с курсом на активное двустороннее сотрудничество с Москвой, более сдержанное отношение к избыточной активности блока на своей территории и настойчивый поиск компромиссных договоренностей даже по самым трудным вопросам.

Пока для Хельсинки и Стокгольма открыты обе модели участия в НАТО. Важно, чтобы в обеих столицах сделали правильный выбор. А этот выбор зависит в том числе и от многих решений, принимаемых в Москве, в том числе и от сдержанности, которую Москва захочет или не захочет продемонстрировать в своей политической и военно-технической реакции на изменение статуса Финляндии и Швеции. Это касается и акватории Балтийского моря, и российско-финляндской границы, и Арктического региона.

Андрей Кортунов для @kommersant о перспективах Финляндии и Швеции в Североатлантическом альянсе.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/dve-modeli-nato/

🇬🇧 5 мая в Великобритании прошли выборы в органы местного самоуправления. Пусть результаты местных выборов и не влияют на политические процессы на национальном уровне, они демонстрируют настроения электората и, как следствие, позволяют отследить трансформацию влияния партий в различных областях страны.

Артемий Джафаров в дебютном тексте для РСМД анализирует итоги местных выборов.

Консервативная партия с трудом сохранила часть советов, потеряв огромное количество мест. На это повлияли скандалы вокруг личности премьер-министра, перестановки в правительстве, а также постоянные нападки оппозиционных партий. Наиболее острым для консерваторов стала потеря ощутимого количества мест в Лондоне. Тем не менее, хотя результат правящей партии явственно показывает спад ее поддержки, его нельзя называть полной катастрофой — консерваторы в той или иной степени сохранили свое присутствие во всех регионах. Кроме того, у консерваторов еще остаются преданные им аграрные регионы, которые, безусловно, принесут свои голоса на следующих выборах.

Антиконсервативные голоса были разделены между лейбористами, зелеными и либеральными демократами. Все эти партии расположены на левом фланге политического спектра и в своих манифестах сходятся по многим вопросам. Возможно, что в скором будущем дискуссия о вероятном триумфе прогрессивной коалиции из двух или трех оппозиционных партий будет возобновлена, и, быть может, лейбористы, зеленые и либеральные демократы, действительно, сделают какие-либо шаги в этом направлении. В текущем контексте, в случае появления подобной прогрессивной коалиции шансы консерваторов сохранить лидирующие позиции и удержать власть на следующих выборах в парламент будут весьма малы.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/sandbox/mestnye-vybory-v-velikobritanii-sinie-sovety-okrashivayutsya-v-novye-tsveta/

🇷🇺 Россия ускоренными темпами идет по пути Ирана, в отношении которого годами вводились существенные ограничения. По числу санкционных лиц РФ обогнала Иран уже почти в 2 раза.

Эксперты ожидают дальнейшего ужесточения санкций и усиления контроля за их соблюдением. Возврат к ситуации до начала специальной военной операции возможен только в случае разрядки геополитической обстановки. Процесс отмены санкционных ограничений может столкнуться с рядом бюрократических барьеров и политических позиций ряда стран, что неминуемо затянет его на длительное время.

Сервис «Х-Compliance» агентства «Интерфакс» подготовил подробный обзор санкционной политики в отношении России. Авторы: Ярослав Солдаткин, Иван Тимофеев @sanctionsrisk и Денис Примаков @Compliance_Practice.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/uskorennyy-iranskiy-stsenariy-dlya-rossii/

🇸🇦🇦🇪🇧🇭🇷🇺 На пути развития российско-саудовских отношений было много препятствий, но сейчас ситуация изменилась. У России уже нет «миссионерской» политики, а гарантии безопасности Вашингтона оказались под сомнением, учитывая скорость «отречения» Америки от своих ближайших союзников. Кроме того, экономические отношения между двумя сторонами трансформировались — интеграция сменилась самодостаточностью Вашингтона и даже превращением его в одного из основных конкурентов, а крупнейшим покупателем арабской нефти стал Китай.

В настоящее время появилась историческая возможность и уникальная схожесть интересов, которые могут привести к развитию долгосрочных отношений. Страны Персидского залива ждут от Москвы более четкой и жесткой политики в отношении Ирана и его ставленников и освещения своей роли в установлении мира без войн и конфликтов, что обеспечит ей не только особенное положение, но и широкую популярность среди народов стран региона. Это откроет путь для расширенного диалога по созданию системы коллективной безопасности, в которой Москва и Пекин будут играть ведущую роль. Россия получит доступ к новым рынкам, более того, это может способствовать продвижению ее нового курса на Восток и Африку после того, как опыт показал несостоятельность ориентации на Запад. Наконец, благодаря огромному политическому и финансовому влиянию Саудовской Аравии, а за ней и ОАЭ может быть достигнут внутренний консенсус в Сирии, Ираке, Йемене, Ливии и Ливане.

Египетский исследователь Ахмед Дахшан в статье для РСМД анализирует, как страны Персидского залива относятся к военной операции на Украине.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/kak-strany-persidskogo-zaliva-otnosyatsya-k-voennoy-operatsii-na-ukraine/

За последние десятилетия рынок частных военных и охранных услуг стремительно расширился: сотрудники ЧВОК принимают непосредственное участие в вооруженных конфликтах, оказывают услуги в сфере безопасности в иных ситуациях, связанных с внутренними беспорядками и насилием. Частные компании активно развиваются и вовлекаются в новые сферы деятельности, в том числе и в киберпространстве. При этом деятельность ЧВОК в условиях вооруженного конфликта зачастую сопровождается нарушением фундаментальных прав человека, а в отдельных случаях влияние компаний становится настолько велико, что от их деятельности зависит политическая и экономическая ситуация в государстве.

Уже более десяти лет на уровне ООН обсуждается концепция правового регулирования ЧВОК, но пока государства не пришли к единому пониманию даже таких базовых элементов, как правомерность участия ЧВОК в вооруженном конфликте, функции, которые они могут выполнять, а также статус сотрудников ЧВОК по международному гуманитарному праву. Остается вопрос о международно-правовой ответственности государств и контроле за деятельностью ЧВОК, т.к. некоторые функции, которые выполняются компаниями, традиционно осуществлялись государствами.

Инициативы по международно-правовому регулированию деятельности ЧВОК анализирует Елена Королькова.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/mezhdunarodno-pravovoe-regulirovanie-deyatelnosti-chastnykh-voennykh-i-okhrannykh-kompaniy/

Тяжело признать, что грабительское отношение к среде собственного обитания — такая же неотъемлемая черта человеческой цивилизации, как и его изобретательность и интеллект. Человек уникален тем, что он одновременно способен создавать и уничтожать созданное. Наша планета, вся ее биосфера и природные запасы попали под угрожающее негативное влияние антропогенных факторов, этого негативного «побочного продукта» нашей цивилизации. Кроме того, качество жизни самого человека, особенно на некоторых континентах (Африка) и в мега-городах, значительно ухудшилось. В 1960 г. население Земли потребляло 73% от возможностей естественного воспроизводства, а в 2016 г. — 170%. Это означает, что мы стали воровать естественные ресурсы у будущих поколений.

До пятого цивилизационного цикла (по Н. Кондратьеву) главными драйверами, объединяющими усилия многих людей, были новые политические идеи и прорывные технологические достижения, позволявшие перевесить нашу природную косность и влияние тех, кто «получал выгоду от старого порядка вещей». Сегодня ситуация иная — противостояние происходит не между классами или политическими идеологиями. Оно происходит внутри нас самих. Драматизм ситуации в том, что ответственность за то, каким путем мы пойдем из этой точки невозврата, лежит не на каких-то политиках или церковных иерархах. Она лежит на нас самих. Мы должны думать сами, а не просто слепо следовать за авторитетами. Чем больше людей сумеет выбраться из интеллектуальной апатии и найти в себе уверенность и мотивацию для вхождения в пятый цивилизационный цикл, тем больше шансов, что мир не останется пребывать в блаженной стабильности покоя и тратить исчезающие природные ресурсы на свои блага. Сторонники стабильности покоя думают, что их выбор предпочтителен, поскольку он не требует больших интеллектуальных усилий. Но это не выход, это — тупик. Наше будущее как никогда раньше зависит не столько от политических и экономических факторов, как раньше, а от интеллектуального потенциала человечества.

Грустная реальность состоит в том, что человечество пока делает прямо противоположное — уничтожает те ростки интеллектуального потенциала общества, которые могли бы дать столь нужный нам урожай. Например, тысячелетняя история военных конфликтов дает много материала, чтобы оценить их урон — материальные потери воюющих сторон, убыль народонаселения, тяжелый ущерб окружающей среде. Военные конфликты противоречат законам биологической эволюции нашей планеты, участниками которой мы тоже являемся. Они несовместимы с гармоническим развитием человечества. Тем не менее военные конфликты ради куска территории или нефтяного месторождения — это еще одно изобретение человека, которое он направляет против самого себя.

Именно проблема сохранения и развития интеллектуального потенциала и инновационных навыков человека, а не только разработка и внедрение часто обсуждаемых и актуальных энергосберегающих «зеленых» технологий, критически важна для вхождения в шестой цикл цивилизации.

Михаил Бутусов о цивилизационных вызовах человечества.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/chelovecheskaya-tsivilizatsiya-sozdavaya-unichtozhaem/

☢️💨 Современные арсеналы ядерного оружия и способы его локального применения, возможно, и не вызовут глобальной «ядерной зимы», но неизбежно приведут к очень серьезным и во многом непредсказуемым геофизическим, погодным и биологическим последствиям — считает Александр Гинзбург, зав. лаб. математической экологии Института физики атмосферы РАН, один из разработчиков «ядерной зимы» — гипотетических глобальных климатических последствий полномасштабного ядерного обмена.

В нынешний тревожный момент имеет смысл напомнить историю исследований экологических и климатических эффектов применения ядерного оружия как в глобальном, так и региональном масштабе. Сегодня это особенно важно, поскольку, как метко заметил академик Алексей Арбатов, «люди утратили страх перед ядерной войной».

В 1983–1985 гг. в работах американских и советских ученых были сформулированы основные положения гипотезы «ядерной зимы» и оценены климатические последствия возможного крупномасштабного ядерного обмена. Достаточно быстро стало понятно, что атмосферные процессы и связи, возникающие в результате ядерного обмена, нельзя рассматривать изолированно, они могут давать эффекты различных знаков и интенсивности. Для оценки суммарного эффекта необходимо использовать численные модели циркуляции атмосферы с учетом ее химических, оптических и других свойств. Почти полное разрушение стратосферного озона, огромные лесные пожары и локальные бури, задымление атмосферы в масштабах всего Северного полушария, продолжительные засухи на больших территориях, — вот далеко не полный перечень того, что может произойти. Природными аналогами, показывающими принципиальную возможность возникновения феномена «ядерной зимы», могут служить массовые природные и техногенные пожары, мощные пылевые бури на Земле и на Марсе.

Эксперты считают, что жупел «ядерной зимы» способствовал изменению структуры ядерных арсеналов, стратегии и тактики их возможного применения. В частности, при разработке ядерного оружия третьего и четвертого поколения в США большое внимание уделялось так называемым проникающим боеголовкам относительно небольшой мощности, которые могут заглубляться в грунт на десятки метров. Однако, хотя подземные ядерные взрывы не могут вызывать климатические эффекты за счет выброса большого количества аэрозоля в атмосферу, они могут стать причиной различных геофизических проблем, в том числе связанных с гидрогеологическими изменениями и переносом радиоактивных продуктов из полости взрыва на большие расстояния.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/yadernye-zamorozki-letom-2022/

🇷🇺⚠️🇺🇦 В основе военного конфликта России и Украины лежит несовместимость очень разных способов организации общественной и политической жизни внутри двух стран, которые вместе когда-то составляли ядро советского универсума. Это принципиальное и вполне антагонистические противоречие между двумя взглядами на современную международную систему и на мир в целом; перед нами два противоположных представления о том, что правильно и что неправильно в этой жизни, что справедливо, а что нет, что следует считать законным, а что надо рассматривать как незаконное. Это также решительное расхождение в фундаментальных вопросах о природе, источниках легитимности и критериях эффективности государственной власти.

Подбор управленческих кадров и организация государственной пропаганды, политическая мобилизация населения и планирование военных операций, взаимодействие с друзьями и общение с противниками — во всех этих и во многих других областях две конкурирующие постсоветские модели проходят через то, что можно обозначить как социально-экономический и политический краш-тест. Результаты теста, по всей видимости, будут иметь долгосрочные последствия, выходящие далеко за пределы России и Украины.

Андрей Кортунов в статье для The Economist выделяет три сценария того, как закончится военная спецоперация России на территории Украины, где каждый результат имел бы огромные геополитические последствия.

1. Если бы Москва решительно проиграла в этом эпическом противостоянии, мы, вероятно, увидели бы возрождение в мировой политике «однополярного момента» начала века. Решение задачи «усмирения» России позволило бы Западу резко усилить давление на Китай, который в такой ситуации оставался бы единственным серьезным препятствием для установления глобальной либеральной гегемонии и наступления долгожданного «конца истории».

2. Если бы конфликт закончился пусть несовершенным, но взаимоприемлемым политическим компромиссом Москвы и Киева, а также России и Запада, то окончательный исход столкновения российской и украинской моделей развития был бы в очередной раз отложен. Далее мог бы последовать более важный и более фундаментальный компромисс между Западом и Китаем. Итоги сделки изменили бы мир, включая реформирование мирового порядка с серьезными подвижками в системе ООН, модернизацию архаичных норм международного публичного права, перестройку МВФ, ВТО и других многосторонних институтов.

3. Если предположить, что конфликт на Украине в обозримом будущем вообще не завершится никакими договорённостям, то он вполне может оказаться катализатором окончательного распада современной международной системы. Неэффективные глобальные и региональные международные институты окончательно утратят свою роль в мировой политике, произойдет резкое ускорение гонки вооружений, начнется цепная реакция распространения ядерного оружия, начнут множиться региональные конфликты, расцветет международный терроризм.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/tri-stsenariya-zaversheniya-voennogo-konflikta-rossii-i-ukrainy/

🇩🇪 Важным показателем внутриполитической динамики ФРГ стали выборы в федеральных землях Саар, Шлезвиг-Гольштейн и Северный Рейн-Вестфалия, состоявшиеся в марте–мае 2022 г. Три «старые» федеральные земли стали ареной активной конкуренции между «народными» партиями, что определило высокий накал электоральной борьбы.

Прошедшая раньше других избирательная кампания в Сааре закончилась убедительной победой СДПГ. Социал-демократы набрали 43,5% голосов избирателей и получили редкую для нынешней немецкой политики возможность сформировать правительство без привлечения других политических сил. Однако выборы в Сааре стала последним крупным успехом социал-демократов. В Шлезвиг-Гольштейне и Северном Рейне-Вестфалии инициатива перешла к ХДС и «Зелёным». СДПГ вернулась к своей негативной норме последних лет, раз за разом демонстрируя худший электоральный результат на выборах разных уровней.

Артем Соколов, научный сотрудник @imi_mgimo, анализируя характер актуальной общественно-политической дискуссии в Германии, рейтинги ведущих политиков и партий, а также результаты земельных выборов, делает ряд выводов о тенденциях развития немецкой политики.

Во-первых, одержавшие победу на осенних выборах в Бундестаг социал-демократы не смогли сохранить позиции лидирующей и авторитетной политической силы. «Фактор Шольца», который смог вывести партию из затяжного кризиса, исчерпал себя за несколько недель, так и не получив поддержки в виде идейного обновления партии.

Во-вторых, ХДС под управлением Фридриха Мерца постепенно восстанавливает свою дееспособность, в целом преодолев постмеркелевскую интерлюдию.

В-третьих, партия «Зелёные», оправившись от противоречивых итогов осенних выборов в Бундестаг, вернула себе высокую положительную динамику.

В-четвертых, крайние фланги немецкой политики находятся в ситуации системного кризиса. После антипандемийных выступлений «Альтернатива для Германии» растратила свой протестный запал на западе ФРГ и общегерманском уровне.

Аналогичный дефицит внутреннего единства наблюдается и у «Левой» партии. Уход от активной работы старшего поколения политиков «Левой» может привести к её превращению в карликовую партию или даже к самороспуску.

Наконец, СвДП, еще осенью державшая «золотую акцию» немецкой политики, оказалась в уязвимом положении. Претендуя на кресло министра финансов, Кристиан Линднер не рассчитывал, что исполнять свои обязанности на этом посту ему придётся в экстремальных условиях резкого роста цен и инфляции.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/zelyenaya-volna-berlinskogo-svetofora/

Госуправление в российском СМР: что известно о новой госпрограмме содействия международному развитию

В России с 2022 г. появилась отдельная комплексная государственная программа «Содействие международному развитию». Хотя паспорт программы до сих пор не опубликован, по упоминаниям в других официальных документах можно составить о ней общее представление. Собрали главное о новой госпрограмме на основе публичных сведений.

Ключевые моменты
▫️Срок реализации госпрограммы СМР - до 2030 г.
▫️Ответственным исполнителем назначен МИД, но при этом особую роль играет подведомственное ему Россотрудничество.
▫️Именно агентству расписаны бюджетные ассигнования в размере 275,8 млн рублей на реализацию госпрограммы на 2022 г. в части аналитического и информационного сопровождения СМР.
▫️Комплексный характер госпрограммы проявляется в том, что она затрагивает сферу реализации ещё 23 госпрограмм.
📌 По сути, всё это означает, что механизм управления СМР не претерпел радикальных изменений: как и раньше, основная часть деятельности будет осуществляться отдельными ведомствами в рамках госпрограмм, за которые они ответственны. Правда, теперь они вписаны в некую общую рамку, но пока сложно сказать, что это даст на практике.

Если подробнее
Сперва кратко о терминах: отличие комплексной госпрограммы от обычной в том, том что она складывается из элементов других госпрограмм. Хотя госпрограмма СМР иногда упоминается в документах без приставки «комплексная», официально она является именно таковой.

Почти год назад, в конце мая 2021 г., Правительство приняло решение о создании отдельной госпрограммы по СМР на 2022-2025 гг., ответственным исполнителем был назначен МИД России. До этого деятельность в сфере СМР осуществлялась разными госорганами в рамках нескольких госпрограмм. Через месяц период реализации госпрограммы был продлён до 2030 г., а также она была обозначена как комплексная. На протяжении следующих месяцев шла работа над проектом госпрограммы при активном участии Россотрудничества, в том числе Общественного совета при агентстве.

Госпрограмма СМР включает в себя 1) новые мероприятия Россотрудничества и 2) мероприятия в рамках других госпрограмм.

1️⃣ В бюджете на 2022 г. были предусмотрены ассигнования на государственную программу «Содействие международному развитию» — 275,8 млн рублей. Все эти расходы расписаны Россотрудничеству и направлены на три комплекса мероприятий:
▫️ выработку и реализацию государственной политики в сфере СМР;
▫️организационно-аналитическое сопровождение и координацию деятельности России в сфере СМР и культурно-гуманитарного сотрудничества;
▫️информационное сопровождение российских проектов и программ в сфере СМР. Это касается организации информационных кампаний, сопровождения в соцсетях, СМИ и онлайн-сообществах, производства брендированной продукции, работы с общественным мнением, сбора и анализа показателей программы.

2️⃣ 21 декабря 2021 г. Правительство утвердило перечень 23 госпрограмм, в рамках которых осуществляется деятельность в сфере СМР. Ответственными исполнителями по этим госпрограммам являются 17 федеральных министерств и Росатом. В этот перечень вошли как «международные» госпрограммы — «Внешнеполитическая деятельность», «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом» (МИД), — так и многие другие: «Развитие культуры» (Минкультуры); «Развитие здравоохранения» (Минздрав); «Развитие энергетики» (Минэнерго); «Информационное общество» (Минцифры) и другие.

То есть во всех этих 23 программах есть какая-то часть, которая относится к новой комплексной госпрограмме СМР. Однако для стороннего наблюдателя собрать полный перечень мероприятий из всех госпрограмм будет проблематично, поскольку только в редких случаях они помечены как СМР — например, в госпрограмме «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков».

Как ранее писал Гуманитарный монитор, МИД подготовил проект указан Президента об обновлении Концепции содействия международному развитию, одним из механизмов реализации которой должна стать как раз новая госпрограмма СМР.

#гумзакон

@humanitarianmonitor

🇷🇸🇨🇳 Пока внимание всего мира приковано к российско-украинскому конфликту, между Сербией и Китаем была реализована крупная военная сделка. ВВС НОАК произвели доставку в Сербию зенитной-ракетной системы FK-3.

Вполне вероятно, что ВВС НОАК использовали эту поставку для демонстрации своих возможностей по переброске вооружений по воздуху, учитывая продолжающиеся акции НАТО по доставке припасов и оборудования для военных нужд Украины. Присутствие военно-транспортного самолета Y-20 в Европе в любом случае является относительно новым явлением. Тем не менее этот крупномасштабный боевой вылет по доставке военной техники в Белград подтверждает возможности стратегических воздушных перевозок, которые НОАК получили благодаря своему растущему парку Y-20 и расширению оперативных знаний о том, как их использовать. Помимо самого вылета, тот факт, что в Европе будет действовать более совершенная китайская система ПВО, является еще одной проблемой, которая, вероятно, вызовет негодование у соседей Сербии.

При этом еще в 2020 г. США предупредили Сербию, что покупка этих комплексов может поставить под угрозу ее попытку вступить в Евросоюз.

Дмитрий Афанасьев о значении китайских военных поставок в Сербию.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/balkanpolicy/voennye-postavki-kitaya-v-serbiyu-ugroza-balkanskomu-rubezhu/