Внешняя и оборонная политика США определяется не столько долгосрочными геополитическими соображениями, сколько выгодой конкретных бенефициаров. Часть из них составляет антироссийское лобби, состав которого сложно назвать состоявшимся ввиду его сильной зависимости от внешнеполитической конъюнктуры.

На данный момент наблюдается обновление антироссийского лобби, в рамках которого можно выделить три группы: представители ВПК США, ястребы из экспертного сообщества и восточноевропейские националисты. Все они, преследуя собственные интересы в рамках общего дискурса противостояния России, де-факто формируют лоббистскую коалицию, влияющую на восприятие американской стороной текущего конфликта и выработку реактивных решений.

Вероятнее всего, России придется иметь дело с еще более «ястребиным» Западом, что в немалой степени объясняется непосредственной финансовой заинтересованностью влиятельных групп в поддержании таких настроений.

Егор Спирин о новой итерации антироссийского лобби в США.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/political-life-of-usa/voenno-promyshlennye-interesy-i-novaya-iteratsiya-antirossiyskogo-lobbi-v-ssha/

🇷🇺🇨🇳🇵🇰🇺🇿🇹🇲 Мир готов признать талибов * — Александр Матвеев в экспертной колонке приводит обзор последних международных контактов талибской администрации.

24 марта 2022 г. спецпредставитель президента России по Афганистану Замир Кабулов прибыл в Кабул и провел переговоры с руководством талибов. По информации афганской стороны, целью визита стало всестороннее обсуждение отношений двух стран.

Одновременно с З. Кабуловым также глава МИД КНР Ван И незапланированно посетил Кабул. Наиболее активную дипломатическую деятельность по поиску консенсуса среди стран региона о признании движения ведет Пакистан. При содействии Исламабада 7 марта 2022 г. в Кабуле было открыто представительство «Организации исламского сотрудничества».

Существенные усилия не только по признанию движения, но и восстановлению экономики Афганистана прилагает Узбекистан. Ташкент рассчитывает выйти через территорию своего южного соседа на азиатские рынки сбыта своих товаров. Узбекистан и талибы 23 февраля 2022 г. обсудили в Кабуле реализацию проекта строительства железной дороги «Термез — Мазари-Шариф — Кабул — Пешавар». Сложно реализуемая из-за особенностей горного ландшафта идея по-прежнему ожидает крупных финансовых вложений, но настрой стран — участниц проекта весьма решительный.

Другим перспективным проектом остается газопровод ТАПИ. В ходе встречи талибов с послом Туркменистана в Кабуле Х. Овезовым ему был предан план обеспечения безопасности газопровода. Туркменистан рассчитывает диверсифицировать благодаря ТАПИ каналы сбыта своего газа, в том числе привязанных к российской транспортной системе.

Как представляется, после прихода к власти талибов страны-соседи смогли рассмотреть в новой кабульской администрации потенциал надежного партнера. В конце марта ожидается встреча Пакистана, Китая, Ирана, Таджикистана, Узбекистана и Туркменистана, где может произойти историческое событие — признание правительства талибов в качестве законной власти в стране.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/asian-kaleidoscope/mir-gotov-priznat-talibov/

* Движение Талибан — запрещенная в России организация

₽ Перевод в рубли платежей за поставки российского газа полностью соответствует принципам функционирования современной многосторонней валютно-финансовой системы. Бесспорно, вследствие вытеснения долларом остальных валют из сферы обслуживания мировой торговли эти принципы практически перестали применяться. Однако это не отменят их юридической силы.

Алексей Кузнецов о рублевых контртребованиях России.

Рублевую оплату за газ целесообразно было бы производить по текущему рыночному курсу с учетом привязки цен на российский газ к спотовому рынку. Это привело бы к укреплению валютного курса рубля — важного индикатора восстановления экономики страны. Напомним, что на протяжении последних лет рубль занимал первую позицию среди самых недооцененных валют в мире. С 2014 г. негативное влияние на курс рубля оказывал такой нерыночный фактор, как антироссийские санкции. Помимо этого, недооценка рубля обусловлена слабым спросом на финансовые инструменты, деноминированные в российской национальной валюте. Перевод расчетов за поставки энергоносителей (а впоследствии и других сырьевых товаров в рубли) может повлиять на всю валютную цепочку ценообразования на мировом рынке, что повысит спрос на рублевое фондирование и финансовые инструменты. Однако это вопрос долгосрочной перспективы. В настоящее время укрепление курса рубля приведет к повышению доверия к национальной валюте, удешевлению стоимости финансовых ресурсов на внутреннем рынке, а также импорту оборудования из Китая (при повышении курса рубля стоимость импорта оборудования снизится), что положительно скажется на планах модернизации отечественного производства.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/global-governance/rublevye-kontrtrebovaniya-rossii/

🇯🇵🇷🇺 Масштабные ограничения со стороны Японии в отношении российского нефтегазового сектора и выход японских компаний из уже реализуемых в России сырьевых проектов — маловероятное событие, поскольку это неизбежно приведет к разрыву цепочек поставок, потере уже вложенных инвестиций и витку ценовых шоков на внутреннем рынке, которые, как минимум, подстегнут рост цен на электроэнергию — а она в Японии и так одна из самых дорогих в мире. Также в Токио прекрасно осознают, что освободившуюся нишу оперативно займут китайские корпорации, и вернуться назад японскому бизнесу будет очень сложно. Впрочем, вряд ли стоит ожидать и роста японских инвестиций в российский нефтегазовый сектор — значит, на горизонте ближайших лет объемы экспорта из России будут постепенно уменьшаться.

Большинство японских инвестиций в энергетику в России была осуществлена при поддержке и под руководством правительства Японии, поэтому официальный Токио всячески избегает санкционных заявлений на эту тему. Большое значение для дальнейшей эволюции японской позиции в отношении энергетического сотрудничества с Россией будут играть не только результаты военной спецоперации на Украине, но и масштабы российско-китайского сближения, а также собственные успехи по развитию новых и возобновляемых источников энергии, способных заменить ископаемое топливо.

Константин Корнеев анализирует новые направления энергетической политики Японии и сотрудничество с Россией в условиях санкций.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/novye-napravleniya-energeticheskoy-politiki-yaponii-i-sotrudnichestvo-s-rossiey-v-usloviyakh-sanktsi/

🇷🇸 Белграду и ранее приходилось нелегко. Сейчас же, на фоне событий на Украине, Сербия оказалась в еще более уязвимом положении: сидеть на двух стульях становится с каждым днем все сложнее. Речь идет об отношениях с ЕС и Россией, что, безусловно, один из ключевых факторов, определяющих предвыборную гонку в Сербии.

Милан Лазович в статье для @ng_ru анализирует ситуацию в Сербии перед президентскими и парламентскими выборами, которые должны состояться 3 апреля.

Наиболее вероятным исходом президентских выборов представляется переизбрание Вучича на второй срок с сохранением нынешнего курса, преемственность которого была вновь подтверждена повторным отказом Белграда вводить санкции против России. В то же время Сербия не откажется от европейского пути при двух условиях: если это не будет означать изоляцию России и разрыв связей с ней и если Брюссель не решит наказать Белград за строптивость, заморозив дальнейшую европейскую интеграцию Сербии. Однако даже в случае поражения на выборах Вучича принцип неприсоединения к антироссийским санкциям, скорее всего, будет сохранен.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/sidet-na-dvukh-stulyakh-belgradu-vse-slozhnee/

🇵🇹 Специфика Португалии как страны и региона связана с постимперским характером ее государственности. Современная политическая система формировалась на руинах Португальской империи, чей распад для португальского самосознания и идентичности в той же мере имел характер «крупнейшей геополитической катастрофы», что и распад Советского Союза и Российской империи — для русских, крушение Австро-Венгерской империи — для австрийцев, Османской империи — для турок и т.д. Португалии точно так же пришлось смириться с потерей территорий и трансформацией из великой морской и колониальной державы в европейскую республику средних размеров. Переход от государственности имперского типа к постимперской республике происходил на фоне краха созданного Антониу Салазаром «Нового государства», которое как раз и ставило своей главной целью удержание Португальской империи любой ценой. «Революция гвоздик» 25 апреля 1974 г., породившая португальскую Третью республику, может считаться точкой отсчета в формировании партийно-политической системы современной Португалии.

Максим Сигачев в экспертной колонке рассказывает о трансформации Португалии от имперских амбиций до оплота иберийского социализма.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/europeanpolicy/portugaliya-ot-imperskikh-ambitsiy-do-oplota-iberiyskogo-sotsializma/

🇩🇰 Дания активно занята поиском новой союзнической ниши в рамках НАТО или, иными словами, актуализацией вклада страны в евроатлантическую безопасность в глазах ключевого союзника — США. Такими потенциальными нишами для неё, по мнению датских экспертов, на настоящий момент могут стать ограничение китайских инвестиций в критическую инфраструктуру, как в случае с модернизацией аэропортов Гренландии, и политическое противодействие Китаю по вопросам прав человека, а также привлечение внимания НАТО к датским усилиям по обеспечению безопасности в Арктике.

Украинские события вынудили датских парламентариев форсировать модернизацию вооружённых сил и рост оборонных расходов в рамках доступных ресурсов. Социал-демократическая партия, партия Венстре, Социалистическая народная партия, Радикальная Венстре и Консервативная народная партия 6 марта 2022 г. пришли к «Национальному компромиссу о политике безопасности Дании», которое в датских СМИ окрестили «историческим». Главными пунктами соглашения стали обязательство по закреплению в новом оборонном соглашении Дании цели достижения уровня оборонных расходов в 2% ВВП к концу 2033 г. и проведения 1 июня 2022 г. первого в истории страны референдума по так называемой «оборонной оговорке», которая исключает участие Дании в военных аспектах ОВПБ/ОПБО ЕС и принятии решений по этим вопросам, в том числе Постоянном структурированном сотрудничестве по вопросам обороны и Европейской оборонном агентстве. Помимо оборонной сферы в соглашении также говорится о включении энергетики в сферу национальной безопасности и необходимости инициатив по снижению зависимости от российского газа, в том числе «возможностей временного увеличения добычи газа в Северном море», «увеличения использования биогаза» и «ускорении строительства газопровода Baltic Pipe».

Никита Белухин анализирует, как Копенгаген пересматривает приоритеты национальной безопасности.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/europeanpolicy/kopengagen-peresmatrivaet-prioritety-natsionalnoy-bezopasnosti/

Краткий итог переговоров: сближение есть, но самым острым вопросом остается статус территорий. Также стоит отметить позицию Украины по части «демилитаризации», будущего нейтрального статуса и процедуры принятия решений через референдум, говорит гендиректор Российского Совета по международным делам Андрей Кортунов

🇫🇷 В отличие от своих непосредственных предшественников Н. Саркози в 2012 г. и Ф. Олланда в 2017 г. действующий президент находится в статусе явного фаворита предвыборной гонки. Его электоральный рейтинг оставался стабильно высоким еще до событий последних недель, колеблясь вокруг планки в 25% по данным практически всех центров изучения общественного мнения и вне зависимости от действий соперников. Теперь же этот показатель вырос примерно до 28%, что позволяет говорить о еще более комфортном лидерстве в первом туре; притом три четверти опрошенных, заявивших о намерении проголосовать за Э. Макрона, уже не сомневаются в своем выборе.

Сила позиции Макрона в значительной степени объясняется тем, что, несмотря на множество претензий, накопившихся с момента прихода к власти, он остается фигурой, олицетворяющей, с одной стороны, преемственность и стабильность, необходимые в турбулентные времена, а с другой — решимость продолжать комплексную модернизацию всех сфер французского общества.

Наиболее вероятным сценарием на второй тур остается дуэль Э. Макрона и М. Ле Пен. Нынешний глава государства, наверняка, вспомнит свою риторику 2017 г. и будет позиционировать себя не только в качестве гаранта стабильного развития страны, но и как последнее препятствие на пути «националистов» к власти. Макрон попытается ситуативно объединить под своим началом все силы «прогресса», способные дать отпор «популистам», которых, наверняка, будут обвинять в эксплуатации страхов населения в кризисный период.

Что касается тактики М. Ле Пен перед вторым туром, то ее линия будет направлена прямо в противоположную от Э. Макрона сторону — не созидать, а разрушать «санитарный кордон» вокруг себя, стремясь найти точки пересечения с другими кандидатами. Главным резервом поддержки станут избиратели Э. Земмура.

Алексей Чихачев комментирует предвыборную ситуацию во Франции.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/frantsiya-nakanune-vyborov-kto-stanet-novym-prezidentom/

🎙🇷🇺🌎 На двух уровнях. Проблемы и перспективы отношений России со странами Латинской Америки. Подкаст с Дмитрием Разумовским

Государства Латинской Америки долгое время находились вне фокуса внимания России и не рассматривались в качестве приоритетных торговых и экономических партнеров. Однако в ситуации, когда число дружественных России государств значительно сократилось, регион Латинской Америки может сыграть немаловажную роль в открытии новых рынков для нашей страны. В то же время, сегодня в латиноамериканских странах существует неоднозначное восприятие России ввиду текущей геополитической обстановки. О проблемах и перспективах отношений России с государствами Латинской Америки на современном этапе мы поговорили с директором Института Латинской Америки РАН, экспертом РСМД Дмитрием Разумовским.

Ведущая подкаста: Полина Чуприянова, программный референт РСМД.

Тайм-коды:
• 00:20 — О чем выпуск?
• 00:57 — Какие главные приоритеты РФ в выстраивании отношений со странами Латинской Америки?
• 08:06 — С какими странами региона у России сложились наиболее близкие отношения?
• 13:30 — Как можно оценить перспективы развития БРИКС?
• 21:54 — Может ли БРИКС иметь особое значение в контексте кризиса отношений России и Запада?
• 25:26 — Как можно охарактеризовать позицию стран Латинской Америки по поводу российско-украинского конфликта?
• 34:03 — Свободны ли страны Латинской Америки в реализации своих внешнеполитических и экономических интересов?
• 37:25 — Какие страны региона наиболее интересны России в экономическом плане? И каковы перспективы сотрудничества с ними?

Слушайте подкаст РСМД на платформах (и не забудьте подписаться!):
— Soundcloud
— Яндекс. Музыка
— Spotify
— Apple Podcasts
— Вконтакте
— Google Подкасты

🇨🇳🇷🇺 Основной расчёт китайцев, как и восемь лет назад во время «посткрымской» волны санкций, заключается в том, что Россия должна дать Китаю «особые, привилегированные условия». В переводе на язык экономической прагматики это означает:
1) получение государственных гарантий для инвестиционных сделок, страхующих инвестора от обмана со стороны российского партнёра;
2) допуск в стратегические отрасли (порты, добыча полезных ископаемых);
3) упрощение процедур оформления рабочей силы из КНР и беспошлинный ввоз оборудования и техники для реализации инвестиционных проектов;
4) негласные преимущества перед инвесторами из других стран.

За восемь лет китайцы таких уступок не дождались. На что, кстати, в частных беседах обижались и говорили, что «Россия получила от Китая после ухудшения отношений двух стран с Западом больше, чем Китай получил от России».

Изменится ли ситуация сейчас? Вероятно, нет. Кардинально не изменится точно. Китайских товаров в наших магазинах будет всё больше, и в большинстве ниш они заменят западную продукцию; со временем вернутся и китайские туристы, привлечённые дешевизной; вероятно, удастся реализовать два-три «флагманских проекта» типа «Ямал-СПГ». Однако массового привлечения китайских инвесторов на тех «особых условиях», на которые надеется китайская сторона, не произойдёт. Что, впрочем, никоим образом не скажется на крепости российско-китайского стратегического партнёрства.

Иван Зуенко @china80s о перспективах китайского бизнеса в России в условиях беспрецедентного санкционного давления на Россию со стороны Запада.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/kitayskiy-biznes-i-rossiya-novyy-krizis-novye-vozmozhnosti/

Включение санкций в формулу компромисса по Украине вполне возможно. Тотальный пессимизм здесь вряд ли желателен хотя бы потому, что сами инициаторы несут серьезные издержки и могут проявить готовность к их снижению. Однако полная отмена новых санкций и возвращение к статус-кво 21 февраля 2022 года также представляются маловероятной, если вообще реализуемой альтернативой.

Иван Тимофеев @sanctionsrisk для @izvestia и @valdaiclub рассказывает, в каком виде и при каких условиях возможна отмена антироссийских санкций.

С институциональной точки зрения отмена новых санкций пока представляется реализуемой задачей. В США они закреплены в виде исполнительных указов президента и директив профильных ведомств исполнительной власти. Впрочем, два законопроекта уже прошли палату представителей. Проект H.R. 6968 предполагает законодательную приостановку поставок российского ископаемого топлива в США, а проект H.R. 7108 — заморозку нормальных торговых отношений. В случае закрепления этих норм в законодательстве США их отмена станет практически невыполнимой. В лучшем случае их можно будет приостановить указами президента.

Что касается Евросоюза, то здесь отмена или смягчение санкций потребует единогласного решения Совета ЕС. Тут могут возникнуть разногласия, однако преодолеть их проще, чем в конгрессе США. В Великобритании исполнительная власть обладает достаточно широким маневром в модификации режима санкций. Поэтому технически их существенное сокращение вполне возможно. В сухом остатке отмена санкций в значительной степени реализуема без лишних проволочек.

Вместе с тем даже в случае достижения компромисса между Россией и Украиной санкции могут сохраниться частично или полностью по политическим соображениям. Можно выделить два ключевых фактора их возможной консервации. Первый — политический капитал национальных лидеров стран-инициаторов. Маховик русофобии сегодня раскручен до таких пределов, что любые шаги назад чреваты потерей политических очков. Второй и более важный фактор — возможная попытка выжать из России максимум уступок.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/uymite-mery/

🇯🇵🇰🇷🇸🇬🇹🇼🇦🇺🇳🇿 Во второй раз конфликт вокруг Украины оказывает влияние на позиции России в Восточной Азии и отношения со странами региона. В 2014 г. санкции против России ввели только Япония и Австралия. Ситуация в 2022 г. представляется совершенно иной и с точки зрения количества азиатских партнеров, принявших санкции, и их масштаба. В список «недружественных стран и территорий», утвержденный российским правительством, вошли Австралия, Новая Зеландия, Республика Корея, Сингапур, Тайвань и Япония.

Япония и Республика Корея известны своим осторожным подходом к ведению дел. Многие компании взяли паузу на просчет рисков и оценку санкционной политики и российских регуляторных мер. Можно предположить, что после окончания боевых действий и по мере постепенного восстановления логистических связей или их переориентации те японские и южнокорейские компании, которые приостановили свою деятельность в России, постепенно ее возобновят в связи с заинтересованностью в российском рынке, если будут созданы необходимые для этого условия и снята острота других проблем — банковских платежей, волатильного валютного курса. В то же время можно с уверенностью сказать, что даже один негативный пример принудительного внешнего управления японской компанией или ареста или экспроприации ее активов нанесет значительный удар по интересу японского бизнеса в том, чтобы оставаться в России, в связи с важной ролью гарантий собственности и технологий.

Анна Киреева подробно исследует, как изменяются отношения России с «недружественными» странами АТР.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/sanktsii-stran-azii-v-otnoshenii-rossii-chto-oni-oznachayut/

🇷🇺🇺🇦 Совсем не факт, что интересы безопасности Украины противоречат интересам безопасности России. В идеале, конечно, хотелось бы иметь такую систему в Европе, которая бы обеспечивала безопасность обеих стран в равной степени. Если мы поднимаем вопрос о юридически обязывающих гарантиях для России со стороны НАТО, то, наверное, мы должны оставить возможность Киеву поднимать вопрос о юридически обязывающих гарантиях для украинской стороны тоже. Но важно понимать, что пока что мы обсуждаем лишь некую декларацию о намерениях. Переговоры ведь идут между Россией и Украиной. На данный момент те страны, от которых Украина ожидает гарантий, в этом переговорном процессе никак не были задействованы. И если речь пойдёт о каких-то существенных, юридически обязывающих гарантиях безопасности, то не исключено, что эти договорённости должны будут пройти соответствующие процедуры ратификации в тех странах, которые готовы будут эти гарантии предоставить. Это серьёзная юридическая и политическая работа. И пока что эта работа даже не начиналась. Пока мы говорим лишь о некоторых возможностях выйти на такого рода договорённости, дать Киеву такого рода гарантии.

Сейчас предсказать возможный формат договоренностей мы с уверенностью не можем. Но если в итоге будут какие-то соглашения типа минских, по крайней мере по составу участников, некий многосторонний формат по вопросам постконфликтного урегулирования и развития, то, конечно, стороны будут должны учесть печальный опыт Минска, как, впрочем, и Будапештского меморандума 1994 года. Чтобы не повторить тех тупиковых ситуаций, которые мы все знаем в случае с реализацией «минских соглашений».

Андрей Кортунов в интервью для @fontanka_spb рассказал о переменах в настроениях Москвы по Украине после переговоров в Стамбуле, перспективах подписания мирного соглашения и восстановления отношений с Западом.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/sovsem-ne-fakt-chto-interesy-bezopasnosti-ukrainy-protivorechat-interesam-bezopasnosti-rossii/

🇹🇲 Сердар Бердымухамедов официально стал третьим по счету президентом Туркменистана. Инженер-технолог по профессии, он также окончил Дипломатическую академию МИД России, стал кандидатом, а затем и доктором технических наук. Бердымухамедов-старший создал благоприятные условия для того, чтобы его сын ознакомился со всеми уровнями и измерениями государственной службы. В послужном списке С. Бердымухамедова — важнейшие дипломатические назначения и ключевые министерские должности.

На посту президента Бердымухамедов-младший первым делом отправил правительство в отставку, что согласуется с Конституцией Туркмении. Начался процесс формирования нового правительства и выработки новой политики. Предполагается, что за этим последуют реформы, пусть и весьма ограниченные.

В этом контексте стоит вспомнить, что сразу же после прихода к власти Бердымухамедова-старшего происходил ряд реформ, хотя и весьма умеренных. Бердымухамедов в свое время отменил наиболее одиозные решения Ниязова в культурно-бытовой сфере — например, запрет оперы и балета как «противоречащих национальным традициям туркмен». В социально-экономической области второй президент искренне предпринял все возможные усилия для компенсации ситуации с полным разрушением системы образования и здравоохранения при Ниязове.

Разумеется, вряд ли Бердымухамедов-старший рекомендует своему сыну политическую часть проведенных им в свое время реформ. Культ Сапармурата Туркменбаши, объявившего себя «пророком равным Мухаммеду», был в свое время тихо отменен. Бердымухамедов также заменил всех ставленников Туркменбаши, самый активный период «чистки» пришелся на вторую половину 2007 — начало 2008 гг. Значительная часть политических заключенных, отправленных в тюрьму при Ниязове, была выпущена на свободу — с помощью внесудебных комиссий. Скорее всего, политически можно ожидать сейчас только определенное кадровое обновление в сторону «омоложения», да и то, возможно, весьма постепенное.

Во-вторых, говоря о возможности реформ, нужно учитывать, что в Туркменистане разворачивается глубокий социально-экономический кризис, ставший следствием слабой эффективности госаппарата и не вполне удачного газового контракта с Китаем. Реформы нужны не только для выхода из сложной внутренней ситуации, но и для успешного преодоления внешнеполитических вызовов. Образцом для экономических реформ может стать использование опыта соседнего Узбекистана или Казахстана, которые продвинулись на пути модернизации намного дальше Туркменистана. Для России приоритетом сейчас может стать развитие экономических отношений с Туркменистаном, что в текущих внешнеполитических условиях может оказаться достаточно выгодным.

Андрей Казанцев рассказывает, кто такой Сердар Бердымухамедов и что ждать от третьего президента Туркменистана.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/prezidentskie-vybory-v-turkmenistane-chto-zhdat-ot-novogo-glavy-gosudarstva/

Тридцать лет назад, когда СССР только прекратил свое существование, многие наблюдатели выразили свое удивление по поводу относительно мирного характера распада Советского Союза. Начальная стадия имперской деконструкции прошла на удивление мирно и даже в каком-то смысле упорядоченно, особенно если учесть, что никто заранее не работал над какими-либо планами на случай возможного развала Советского Союза.

Впоследствии аналитики предлагали самые разные объяснения этой примечательной особенности распада Советского Союза. Андрей Кортунов в статье с анализом российской политики на постсоветском пространстве предлагает еще одно объяснение. По его мнению, Советский Союз фактически не распался в конце 1991 года, а лишь вступил в длительный, сложный и противоречивый процесс постепенного имперского распада. Тридцать лет назад лидеры уже бывших советских республик лишь провозгласили цель создания независимых государств на месте медленно разрушающихся советских социальных, экономических и политических институтов, но процесс строительства новых государственностей длился несколько десятилетий и продолжается даже сегодня. Настоящий распад СССР происходит только сегодня, буквально на наших глазах, а государствам, возникшим на постсоветском пространстве, еще предстоит пройти через все вызовы, риски и испытания имперского распада.

Парадоксальным результатом внешней политики России за последние тридцать лет является, в частности, то, что страна смогла превратиться в очень активную и влиятельную глобальную державу, так не став вполне легитимным региональным лидером. Тем не менее задача выстраивания конструктивных, если не дружеских отношений с ближайшими соседями рано или поздно должна занять свое законное место на вершине всей системы внешнеполитических приоритетов Москвы. Сегодня решить эту задачу по понятным причинам будет намного сложнее, чем это было в 1991 г. И тем не менее без ее решения любые, пусть даже самые впечатляющие успехи в других областях российской внешней политики со временем будут неизбежно обесцениваться.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/tri-desyatiletiya-boleznennykh-korrektirovok-rossiya-na-postsovetskom-prostranstve/

Санкции можно ужесточить, но зачем?

Нет сомнений в том, что ущерб российской экономике от санкций будет значительным. Вместе с тем санкции с большой вероятностью окажут нулевой или даже отрицательный эффект на российский политический курс. В Москве попросту не верят в то, что уступки по Украине и другим вопросам приведут к отмене санкций. Похоже, что российский взгляд на санкции фаталистичен: они с нами навсегда. Да, можно ожидать эпизодических исключений и смягчений в интересах самих инициаторов. Но не более того. Между тем исторический опыт показывает, что ограничительные меры против крупных держав не приводят к смене их курса.

Исчерпан ли арсенал санкций против России? Скорее нет. Технически их можно расширять и дальше, хотя с учетом уже понесенных издержек инициаторы будут действовать осторожнее. Важно другое. Главные жертвы военного конфликта — множество простых украинцев и россиян. Любой конфликт требует разрешения, потому что жизнь и будущее этих людей важнее санкций, амбиций и престижа. Никто не знает, как долго продлится военная фаза, до того момента пока стороны придут к соглашению. Хотелось бы, чтобы оно закрыло вопросы безопасности обеих сторон на долгий период и не превратилось бы в очередную пустышку и в дальнейшем — новое обострение.

Иван Тимофеев @sanctionsrisk для @kommersant о политической бессмысленности западной санкционной политики

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/sanktsii-mozhno-uzhestochit-no-zachem/

События вокруг Украины 2010-х годов сыграли для коллективного Брюсселя роль «плохо забытого старого». Решения саммитов в Уэльсе 2014 года и Варшаве 2016 года запустили процесс возвращения альянса к исконной зоне ответственности, тактически выдвинув на первый план защиту восточных рубежей. Специальная операция России 2022 года может завершить этот цикл, укрепив идентичность НАТО как регионального военного альянса, построенного вокруг общей угрозы как минимум на какое-то время. Спустя месяц после её начала события всё ещё развиваются стремительно, что затрудняет прогнозирование, но уже можно зафиксировать несколько тенденций.

Юлия Мельникова для @valdaiclub сформулировала ключевые направления деятельности НАТО в краткосрочной перспективе.

Финальное слово за новой Стратегической концепцией НАТО, которая будет принята на саммите альянса в Мадриде в июне. Эксперты отмечают, что Россия может получить в документе симметричный внесённым ею в список недружественных странам НАТО статус. История показывает, что доктринальные документы скорее фиксировали «новую реальность», чем создавали её, и вероятность концентрации на «российской угрозе» действительно высока. Однако она же напоминает, что «реальность» документов уже в течение пары лет из актуальной становилась исторической. Повторится ли закономерность в 2022 году?

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/evropa-politicheskogo-realizma-i-budushchee-nato-back-to-basics/

Сегодня российское общество пребывает в состоянии крайнего возбуждения и даже экзальтации; со страниц газет и с экранов телевизоров ястребиный клекот слышится куда громче, чем голубиное воркование. Но общественными настроениями можно и нужно управлять. В противном случае, когда (и если) руководство страны все-таки сделает выбор в пользу политического решения, центральной темой общественной дискуссии в России с неизбежностью окажется сакраментальный вопрос: кто украл нашу победу? И тогда власти будет очень нелегко доказать возбужденному обществу, что стремление к компромиссу лучше, чем требования безоговорочной капитуляции, а препирательства дипломатов лучше, чем обмен ракетными ударами.

Андрей Кортунов в колонке на @forbesrussia рассуждает о линиях расхождения в российском обществе и что с этим делать.

Акцент на дипломатию означает готовность России ограничиться уже хорошо известным набором конкретных и в целом выполнимых требований к Киеву. Отказ от дипломатии предполагает, что Россия обязана настаивать на полной перезагрузке украинского проекта, включая смену существующего на данный момент в стране политического режима и последующий пересмотр фундаментальных принципов государственного устройства Украины.

Дипломатический подход настроен на достижение мирных договоренностей здесь и сейчас. С полным пониманием того, что любые договоренности окажутся совсем неидеальными, оставят многие чувствительные вопросы нерешенными и неизбежно столкнутся с жестким сопротивлением не только в Киеве, но и в Москве. Нетрудно предсказать возникновение массы проблем с практическим выполнением договоренностей, с их толкованием, с последующим уточнением отдельных положений и с попытками их пересмотра.

Отказ от дипломатического подхода предполагает действия под лозунгом «победа любой ценой». Это означает не завершение, а расширение военной спецоперации, включая решение сложнейших задач по овладению всеми крупными украинскими городами. Далее это предполагает установление российской военной администрации и многолетнюю оккупацию всей территории Украины, контроль над всем периметром ее границ, а также долговременное противодействие возможным партизанским и террористическим действиям на этой территории (возможно, и на территории России тоже).

Для поисков дипломатического решения все необходимые и достаточные предварительные условия уже имеются. Есть две переговорные команды, неограниченный выбор внешних посредников, многочисленные предложения экспертов и уже наметившееся сближение позиций сторон по ряду важных позиций. Для реализации военного решения потребуется дальнейшая горизонтальная и вертикальная эскалация конфликта, не исключая и проведения всеобщей мобилизации в России. В этом варианте неизбежны новые боевые потери и новые жертвы среди мирного населения, не говоря уже о рисках перерастания российской спецоперации в большую европейскую войну.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/linii-raskhozhdeniya-chto-peregovory-s-ukrainoy-govoryat-o-sostoyanii-rossiyskogo-obshchestva/

Инцидент в Буче превращается в триггер для дальнейшей эскалации конфликта России и Украины. Он выводит на новый уровень и раскол между Россией и Западом. Следует ожидать новых санкций, а возможно и военно-политического обострения отношений со странами НАТО. Достижение каких-либо компромиссов становится крайне сложным, если вообще возможным. Стороны готовы дожимать друг друга до конца. СМИ разгоняют радикализм общественного мнения.

Само возникновение инцидента более чем закономерно. Они являются продуктом почти всех военных конфликтов. В таких ситуациях смешиваются реальные жертвы военных действий, произвол военнослужащих или вооруженных формирований с любой стороны, намеренные провокации в целях пропаганды и т.п.

Что конкретно произошло в Буче будет камнем преткновения на годы и десятилетия вперед. Украина и Запад раскручивают нарратив о военном преступлении, Россия - о провокации. Сблизить эти точки зрения невозможно по определению. Они будут жить своей жизнью независимо от того, что произошло в реальности. А вот последствия будут более чем реальны. Среди них отметим:

1. Инцидент станет мощным стимулом к очередной антироссийской консолидации. Он легко вписывается в уже существующий нарративный ряд, включая MH-17, дело Скрипалей и т.п. По каждому такому инциденту мнения Запада и РФ были полярными. Тем легче будет встроить в этот ряд события в Буче.

2. Инцидент практически исключает перспективы каких-либо "сделок" по вопросам безопасности. Прекращение огня на Украине возможно как тактический маневр, но вряд ли какое-либо соглашение будет устойчивым.

3. Инцидент приведет к расчеловечиванию россиян и российского общества на Западе. Теперь это может быть не просто "культурой отмены России", а нечто близким к расизму. Расчеловечивание - извечный спутник военных конфликтов. СМИ и социальные сети усиливают его энергетику.

4. С российской стороны будут идти сходные процессы. Требования "войны до победного конца" и неприятия каких-либо соглашений могут стать доминирующими, тогда как в начале конфликта они таковыми явно не были.

5. Новые санкции, судя по всему, вопрос ближайшего времени. Уже запущен процесс понижения уровня дипломатических отношений. Возможно, будут расширены финансовые и транспортные санкции. В ЕС большие сложности ожидает дискуссия о запрете на поставки энергоносителей. Здесь возможны промежуточные варианты. Поэтапный отказ или выборочное сворачивание со стороны отдельных стран, но в рамках общей схемы.

6. Транспортная блокада Калининградской области создает условия для эскалации в отношениях со странами-членами НАТО. Мы уже писали об этой угрозе. Она становится более реальной. Вероятность расширения НАТО за счет Финляндии и Швеции возрастает.

❗️ Сайт РСМД временно недоступен по https-протоколу (задержка с продлением ssl-сертификата), но все материалы доступны по http-протоколу. Проще всего использовать адрес, начинающийся с https://www.russiancouncil.ru