Голикова призвала централизованно закупать лекарства для стационаров
19 окт - РИА Новости. Вице-премьер России Татьяна Голикова просит власти предусмотреть возможность централизованной закупки дорогостоящих лекарств для стационаров. Об этом она заявила на президиуме координационного совета при правительстве по борьбе с коронавирусом.
"Нами предлагается рассмотреть возможность централизованной закупки отдельных дорогостоящих лекарственных препаратов для оказания медицинской помощи в стационарном звене, потому что мы видим, что на сегодняшний день ряд регионов не закупает дорогие лекарственные препараты, экономя в том числе на соответствующей терапии, к сожалению не оказывая своевременно гражданам медицинской помощи" , - сказала Голикова.
19 окт - РИА Новости. Вице-премьер России Татьяна Голикова просит власти предусмотреть возможность централизованной закупки дорогостоящих лекарств для стационаров. Об этом она заявила на президиуме координационного совета при правительстве по борьбе с коронавирусом.
"Нами предлагается рассмотреть возможность централизованной закупки отдельных дорогостоящих лекарственных препаратов для оказания медицинской помощи в стационарном звене, потому что мы видим, что на сегодняшний день ряд регионов не закупает дорогие лекарственные препараты, экономя в том числе на соответствующей терапии, к сожалению не оказывая своевременно гражданам медицинской помощи" , - сказала Голикова.
РИА Новости
Голикова призвала централизованно закупать лекарства для стационаров
Вице-премьер России Татьяна Голикова просит власти предусмотреть возможность централизованной закупки дорогостоящих лекарств для стационаров. Об этом она... РИА Новости, 19.10.2021
Оборонка наступает на рынки // Вице-премьер Юрий Борисов требует для нее новых льгот и избавления от конкуренции
«Промышленный» вице-премьер Юрий Борисов сформировал новый пакет поручений ведомствам по расширению поддержки предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК), пишет "Коммерсантъ". Документ от 1 октября направлен премьер-министру Михаилу Мишустину, всем вице-премьерам, в Минпромторг, Минцифры, Минэкономики, Минфин, Минобрнауки, губернаторам, членам коллегии ВПК, в ВЭБ.РФ и Торгово-промышленную палату. Пакет подготовлен по итогам конгресса «Диверсификация ОПК. Трансформация производственной базы» в рамках форума «Армия-2021», где в том числе обсуждалось вовлечение рыночных компаний в поддержку диверсификации ОПК.
Диверсификации ОПК и наращивания доли высокотехнологичной гражданской продукции в его выпуске до 50% к 2030 году требует Владимир Путин. Для этого оборонно-промышленное лобби добивалось гарантированного спроса на продукцию ОПК за счет обязательной доли закупок государства и госкомпаний у предприятий оборонки, но механизм квотирования впоследствии распространился на всех производителей РФ — эффект от этого для ОПК пока публично не обсуждался. Однако это активизировало поиски чиновниками оптимального механизма подтверждения российского происхождения продукции. В частности, несколько поручений Минпромторгу предусматривают увеличение сроков действия подтверждающих документов и упрощение их получения — например, за счет выдачи через госуслуги. Из сентябрьского письма Минпромторга в правительство следует, что новые правила их выдачи уже подготовлены ТПП.
Поручения Юрия Борисова содержат и предложения по ограничению конкуренции в госзаказе в пользу ОПК — речь идет о контрактации с единственным поставщиком при поставках высокотехнологичной продукции. Правкомиссии по импортозамещению предлагается разрешить без конкурса выделять субсидии компаниям ОПК на их диверсификацию. Документ унаследовал и поручение из весеннего пакета Юрия Борисова о формировании долгосрочных планов госзакупок, что позволило бы оборонным предприятиям планировать производство.
Инициативы уже сейчас можно разделить на две категории — имеющие шанс на поддержку в правительстве и реализацию, а также явно «непроходные». Погружение их в единый документ должно обеспечить прохождение хотя бы части инициатив — вероятно, поддержкой сенаторов Юрий Борисов сможет заручиться сегодня при обсуждении перспектив развития ОПК на правительственном часе в Совете федерации — оборонное лобби там неоднократно подхватывало протекционистские инициативы, не прошедшие в Белом доме.
«Промышленный» вице-премьер Юрий Борисов сформировал новый пакет поручений ведомствам по расширению поддержки предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК), пишет "Коммерсантъ". Документ от 1 октября направлен премьер-министру Михаилу Мишустину, всем вице-премьерам, в Минпромторг, Минцифры, Минэкономики, Минфин, Минобрнауки, губернаторам, членам коллегии ВПК, в ВЭБ.РФ и Торгово-промышленную палату. Пакет подготовлен по итогам конгресса «Диверсификация ОПК. Трансформация производственной базы» в рамках форума «Армия-2021», где в том числе обсуждалось вовлечение рыночных компаний в поддержку диверсификации ОПК.
Диверсификации ОПК и наращивания доли высокотехнологичной гражданской продукции в его выпуске до 50% к 2030 году требует Владимир Путин. Для этого оборонно-промышленное лобби добивалось гарантированного спроса на продукцию ОПК за счет обязательной доли закупок государства и госкомпаний у предприятий оборонки, но механизм квотирования впоследствии распространился на всех производителей РФ — эффект от этого для ОПК пока публично не обсуждался. Однако это активизировало поиски чиновниками оптимального механизма подтверждения российского происхождения продукции. В частности, несколько поручений Минпромторгу предусматривают увеличение сроков действия подтверждающих документов и упрощение их получения — например, за счет выдачи через госуслуги. Из сентябрьского письма Минпромторга в правительство следует, что новые правила их выдачи уже подготовлены ТПП.
Поручения Юрия Борисова содержат и предложения по ограничению конкуренции в госзаказе в пользу ОПК — речь идет о контрактации с единственным поставщиком при поставках высокотехнологичной продукции. Правкомиссии по импортозамещению предлагается разрешить без конкурса выделять субсидии компаниям ОПК на их диверсификацию. Документ унаследовал и поручение из весеннего пакета Юрия Борисова о формировании долгосрочных планов госзакупок, что позволило бы оборонным предприятиям планировать производство.
Инициативы уже сейчас можно разделить на две категории — имеющие шанс на поддержку в правительстве и реализацию, а также явно «непроходные». Погружение их в единый документ должно обеспечить прохождение хотя бы части инициатив — вероятно, поддержкой сенаторов Юрий Борисов сможет заручиться сегодня при обсуждении перспектив развития ОПК на правительственном часе в Совете федерации — оборонное лобби там неоднократно подхватывало протекционистские инициативы, не прошедшие в Белом доме.
Коммерсантъ
Оборонка наступает на рынки
Вице-премьер Юрий Борисов требует для нее новых льгот и избавления от конкуренции
Forwarded from Росстандарт
Стандарты для повышения эффективности госзакупок
МОСКВА, 20 октября 2021 г. - В развитие положений Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» и во исполнение Плана мероприятий («дорожной карты») развития стандартизации в Российской Федерации на период до 2027 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии утверждены рекомендации по стандартизации Р 1323565.1.037-2021 «Методические рекомендации по применению документов национальной системы стандартизации при описании объектов закупок для обеспечения государственных или муниципальных нужд».
Рекомендации предназначены, в первую очередь, для заказчиков, осуществляющих государственные и муниципальные закупки в соответствии со статьей 33 федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», но также могут применяться при описании предмета закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Заказчик при описании объекта закупки должен, в том числе использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами и документами национальной системы стандартизации. Если при составлении описания объекта закупки не используются такие показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться соответствующее обоснование.
С учетом указанных положений и ежегодно возрастающей динамики применения ссылок на стандарты при описании объектов закупок, проект рекомендаций проходил обсуждение с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, включая Минпромторг России, Счетную палату РФ, Минобороны России, Минфин России, Минстрой России, Минэкономразвития России, Казначейство России, ГК «Росатом», ГК «Роскосмос».
Необходимо отметить, что с учетом изменений в законодательстве в сфере стандартизации - перечень документов национальной системы стандартизации, на который возможно делать ссылки при описании объектов закупок, помимо национальных и межгосударственных стандартов, включил также стандарты организаций и технические условия, зарегистрированные в установленном порядке в Федеральном информационном фонде стандартов.
Рекомендации разработаны Росстандартом совместно с ФГБУ «Российский институт стандартизации» в рамках деятельности технического комитета по стандартизации ТК 012 «Методология стандартизации» и вводятся в действие с 1 декабря 2021 года.
МОСКВА, 20 октября 2021 г. - В развитие положений Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» и во исполнение Плана мероприятий («дорожной карты») развития стандартизации в Российской Федерации на период до 2027 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии утверждены рекомендации по стандартизации Р 1323565.1.037-2021 «Методические рекомендации по применению документов национальной системы стандартизации при описании объектов закупок для обеспечения государственных или муниципальных нужд».
Рекомендации предназначены, в первую очередь, для заказчиков, осуществляющих государственные и муниципальные закупки в соответствии со статьей 33 федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», но также могут применяться при описании предмета закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Заказчик при описании объекта закупки должен, в том числе использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами и документами национальной системы стандартизации. Если при составлении описания объекта закупки не используются такие показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться соответствующее обоснование.
С учетом указанных положений и ежегодно возрастающей динамики применения ссылок на стандарты при описании объектов закупок, проект рекомендаций проходил обсуждение с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, включая Минпромторг России, Счетную палату РФ, Минобороны России, Минфин России, Минстрой России, Минэкономразвития России, Казначейство России, ГК «Росатом», ГК «Роскосмос».
Необходимо отметить, что с учетом изменений в законодательстве в сфере стандартизации - перечень документов национальной системы стандартизации, на который возможно делать ссылки при описании объектов закупок, помимо национальных и межгосударственных стандартов, включил также стандарты организаций и технические условия, зарегистрированные в установленном порядке в Федеральном информационном фонде стандартов.
Рекомендации разработаны Росстандартом совместно с ФГБУ «Российский институт стандартизации» в рамках деятельности технического комитета по стандартизации ТК 012 «Методология стандартизации» и вводятся в действие с 1 декабря 2021 года.
На отечественное телеком-оборудование в рамках госзакупок к 2020 году было потрачено больше 35 млрд рублей
Благодаря введению квот и ограничений на приобретение иностранной техники к 2020 году на закупку отечественного телекоммуникационного оборудования на регулируемом рынке было потрачено 35,2 млрд рублей при общем его объеме в 167,5 млдр рублей. Об этом сообщил замглавы Минпромторга России Василий Шпак на форуме СПЕКТР-2021.
«Может быть, это не такая большая доля, но 5 лет назад и о таких цифрах мы даже мечтать не могли», – подчеркнул он.
Ограничения на закупку импортных радиоэлектронных продуктов и телекоммуникационного оборудования государственными и муниципальными учреждениями и госкомпаниями предусмотрены законами №44-ФЗ и по №223-ФЗ.
В. Шпак также напомнил, что бизнес сможет компенсировать часть затрат на закупку и внедрение российской радиоэлектронной продукции. Правила предоставления такой господдержки утвердил председатель правительства РФ Михаил Мишустин 27 сентября 2021 года.
Согласно постановлению правительства, субсидии – до 4 млрд рублей в год – будут предоставляться на проекты по внедрению российской продукции, которые планируется реализовать в ближайшие пять лет. При этом сама компания должна вложить в проект не менее 100 млн рублей за весь период. Кроме того, организация должна взять на себя обязательство, что доля российской электроники в общем объеме проекта по итогам его реализации составит не менее 70 процентов.
За счет федеральных субсидий компании смогут возместить до 50% затрат. Деньги, в частности, разрешается направить на приобретение продукции и комплектующих, необходимых для ее внедрения, модернизацию производства, переобучение сотрудников.
На господдержку могут претендовать проекты, которые одобрены и утверждены Правительственной комиссией по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Сбором заявок на получение субсидии и заключением соответствующих соглашений займется Минпромторг.
Благодаря введению квот и ограничений на приобретение иностранной техники к 2020 году на закупку отечественного телекоммуникационного оборудования на регулируемом рынке было потрачено 35,2 млрд рублей при общем его объеме в 167,5 млдр рублей. Об этом сообщил замглавы Минпромторга России Василий Шпак на форуме СПЕКТР-2021.
«Может быть, это не такая большая доля, но 5 лет назад и о таких цифрах мы даже мечтать не могли», – подчеркнул он.
Ограничения на закупку импортных радиоэлектронных продуктов и телекоммуникационного оборудования государственными и муниципальными учреждениями и госкомпаниями предусмотрены законами №44-ФЗ и по №223-ФЗ.
В. Шпак также напомнил, что бизнес сможет компенсировать часть затрат на закупку и внедрение российской радиоэлектронной продукции. Правила предоставления такой господдержки утвердил председатель правительства РФ Михаил Мишустин 27 сентября 2021 года.
Согласно постановлению правительства, субсидии – до 4 млрд рублей в год – будут предоставляться на проекты по внедрению российской продукции, которые планируется реализовать в ближайшие пять лет. При этом сама компания должна вложить в проект не менее 100 млн рублей за весь период. Кроме того, организация должна взять на себя обязательство, что доля российской электроники в общем объеме проекта по итогам его реализации составит не менее 70 процентов.
За счет федеральных субсидий компании смогут возместить до 50% затрат. Деньги, в частности, разрешается направить на приобретение продукции и комплектующих, необходимых для ее внедрения, модернизацию производства, переобучение сотрудников.
На господдержку могут претендовать проекты, которые одобрены и утверждены Правительственной комиссией по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Сбором заявок на получение субсидии и заключением соответствующих соглашений займется Минпромторг.
rspectr.com
На отечественное телеком-оборудование в рамках госзакупок к 2020 году было потрачено больше 35 млрд рублей
Благодаря введению квот и ограничений на приобретение иностранной техники к 2020 году на закупку отечественного телекоммуникационного оборудования на регулируемом рынке было потрачено 35,2 млрд рублей при общем его объеме в 167,5 млдр рублей. Об этом сообщил…
НАМИ получит 200 млн руб. на тесты нового механизма проверки локализации автомобилей в РФ
21 октября. ИНТЕРФАКС - ФГУП "Центральный научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт" (НАМИ) стал победителем конкурса на 200 млн руб. из федерального бюджета для разработки механизма контроля фактического уровня локализации произведенных в РФ автомобилей, следует из данных системы анализа закупок "Интерфакс-Маркер".
НАМИ стал единственным участником соответствующего конкурса, проведенного по заказу Минпромторга РФ. Решение заключить с институтом госконтракт принято 20 октября конкурсной комиссией под председательством Дениса Пака, возглавляющего департамент автопрома в министерстве.
Лимиты финансирования "на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов, в целях проведения мероприятий по проверке достижения уровня локализации производства автотранспортных средств" были предусмотрены в проекте федерального бюджета на 2022-2024 гг. В пояснительной записке к проекту сказано, что 200 млн руб. заложены на эти цели на 2022 г. в рамках федерального проекта "Развитие автомобилестроения и транспортного машиностроения". Эта сумма соответствует начальной (максимальной) цене контракта по проведенной Минпромторгом госзакупке.
Основная цель проводимых мероприятий, заявленная министерством в конкурсной документации - проанализировать соответствие фактического уровня локализации произведенных в РФ автомобилей заявленному автопроизводителями, чтобы более эффективно управлять механизмами постановления N719. По этому постановлению в РФ оценивается уровень локализации автомобиля в баллах: при достижении определенного балльного показателя автопроизводитель может претендовать на получение господдержки. Сейчас в постановлении прописаны 68 автокомпонентных групп, 230 технологий и 313 показателей.
В проекте бюджета на следующую трехлетку на господдержку автопрома через предоставление различных госсубсидий в 2022 г. заложено 392,9 млрд руб. При этом с произведенного в РФ колесного транспорта в 2022 г. планируется собрать 365,7 млрд руб. утильсбора.
Минпромторг в конкурсной документации в закупке отмечает, что новая контрольная мера должна способствовать развитию в РФ производств компонентов автоэлектроники, стимулировать производителей к выпуску газомоторной техники, автомобилей на водородной и электрической тяге.
21 октября. ИНТЕРФАКС - ФГУП "Центральный научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт" (НАМИ) стал победителем конкурса на 200 млн руб. из федерального бюджета для разработки механизма контроля фактического уровня локализации произведенных в РФ автомобилей, следует из данных системы анализа закупок "Интерфакс-Маркер".
НАМИ стал единственным участником соответствующего конкурса, проведенного по заказу Минпромторга РФ. Решение заключить с институтом госконтракт принято 20 октября конкурсной комиссией под председательством Дениса Пака, возглавляющего департамент автопрома в министерстве.
Лимиты финансирования "на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов, в целях проведения мероприятий по проверке достижения уровня локализации производства автотранспортных средств" были предусмотрены в проекте федерального бюджета на 2022-2024 гг. В пояснительной записке к проекту сказано, что 200 млн руб. заложены на эти цели на 2022 г. в рамках федерального проекта "Развитие автомобилестроения и транспортного машиностроения". Эта сумма соответствует начальной (максимальной) цене контракта по проведенной Минпромторгом госзакупке.
Основная цель проводимых мероприятий, заявленная министерством в конкурсной документации - проанализировать соответствие фактического уровня локализации произведенных в РФ автомобилей заявленному автопроизводителями, чтобы более эффективно управлять механизмами постановления N719. По этому постановлению в РФ оценивается уровень локализации автомобиля в баллах: при достижении определенного балльного показателя автопроизводитель может претендовать на получение господдержки. Сейчас в постановлении прописаны 68 автокомпонентных групп, 230 технологий и 313 показателей.
В проекте бюджета на следующую трехлетку на господдержку автопрома через предоставление различных госсубсидий в 2022 г. заложено 392,9 млрд руб. При этом с произведенного в РФ колесного транспорта в 2022 г. планируется собрать 365,7 млрд руб. утильсбора.
Минпромторг в конкурсной документации в закупке отмечает, что новая контрольная мера должна способствовать развитию в РФ производств компонентов автоэлектроники, стимулировать производителей к выпуску газомоторной техники, автомобилей на водородной и электрической тяге.
Минфин предлагает подготовиться к точечной коррекции закупочного законодательства в I половине 2022г
21 октября. ИНТЕРФАКС - Минфин РФ предлагает провести анализ нововведений в сфере закупок для точечной коррекции закона "О контрактной системе" (44-ФЗ) в первой половине следующего года, заявил заместитель министра финансов Алексей Лавров в ходе Санкт-Петербургского форума контрактных отношений.
"Период масштабных правок 44-ФЗ завершен, - сказал Лавров. - Остались вопросы, но точечные. Необходимо стабилизировать состояние закона и подзаконных актов, отлаживать правоприменительную практику".
При этом заместитель министра отметил, что уже в течение весенней сессии Госдумы РФ можно будет скорректировать, поправить те или иные положения закона. Но для этого необходимо уже сейчас провести мониторинг и анализ, в том числе, силами участников рынка госзакупок, новых положений 44-ФЗ (большинство из них вступает в силу с 1 января 2022 года), чтобы в январе-марте принять точечные поправки.
Сам Минфин в настоящее время сосредоточен на подготовке изменений в нормативные правовые акты в сфере госзакупок. "До конца года необходимо скорректировать, принять отменить, уточнить более 60 НПА, - подчеркнул Лавров. - Работа идет не просто, но пока находимся в графике".
21 октября. ИНТЕРФАКС - Минфин РФ предлагает провести анализ нововведений в сфере закупок для точечной коррекции закона "О контрактной системе" (44-ФЗ) в первой половине следующего года, заявил заместитель министра финансов Алексей Лавров в ходе Санкт-Петербургского форума контрактных отношений.
"Период масштабных правок 44-ФЗ завершен, - сказал Лавров. - Остались вопросы, но точечные. Необходимо стабилизировать состояние закона и подзаконных актов, отлаживать правоприменительную практику".
При этом заместитель министра отметил, что уже в течение весенней сессии Госдумы РФ можно будет скорректировать, поправить те или иные положения закона. Но для этого необходимо уже сейчас провести мониторинг и анализ, в том числе, силами участников рынка госзакупок, новых положений 44-ФЗ (большинство из них вступает в силу с 1 января 2022 года), чтобы в январе-марте принять точечные поправки.
Сам Минфин в настоящее время сосредоточен на подготовке изменений в нормативные правовые акты в сфере госзакупок. "До конца года необходимо скорректировать, принять отменить, уточнить более 60 НПА, - подчеркнул Лавров. - Работа идет не просто, но пока находимся в графике".
Большинство госзаказчиков сможет проводить все свои закупки в виде запроса котировок - Минфин
21 октября. ИНТЕРФАКС - Большинство госзаказчиков сможет с 1 января 2022 года проводить все свои закупки в виде запроса котировок, заявил заместитель министра финансов Алексей Лавров в ходе Санкт-Петербургского форума контрактных отношений.
"Заказчикам, особенно мелким, необходимо обратить внимание, что при совокупном годовом объеме закупок не более 100 млн рублей они смогут 100% своих закупок проводить в форме запроса котировок, - сказал Лавров. - Естественно, с соблюдением ограничения, по которому объем одной такой закупки (в форме запроса котировок - ИФ) не должен превышать 3 млн рублей".
По словам Лаврова, в настоящее время под эти условия подпадают около 90% госзаказчиков.
Ранее Минфин отмечал, что рассчитывает на высокую востребованность нового запроса котировок (эта форма проведения госзакупок введена оптимизационными поправками к 44-ФЗ и начнет действовать со следующего года - ИФ). Эта форма закупочной процедуры предусматривает сокращение сроков ее проведения до 7 дней с 13 дней в настоящее время, увеличение максимального ценового порога до 3 млн рублей с 500 тыс. рублей.
В начале этого года Лавров подчеркивал, что такой формат "запроса котировок" - пока тестовый механизм, и по результатам его использования в дальнейшем можно будет снять установленные ограничения.
По данным Минфина (результаты мониторинга применения 44-ФЗ за 2020 год), наиболее распространенными способами определения поставщика являются электронный аукцион (90% от общего числа извещений о проведении закупок и 76% от общего объема госзакупок), запрос котировок в электронной форме (5% и 0,2% соответственно). При этом средняя цена госконтракта в 2020 году составила 3,1 млн рублей.
21 октября. ИНТЕРФАКС - Большинство госзаказчиков сможет с 1 января 2022 года проводить все свои закупки в виде запроса котировок, заявил заместитель министра финансов Алексей Лавров в ходе Санкт-Петербургского форума контрактных отношений.
"Заказчикам, особенно мелким, необходимо обратить внимание, что при совокупном годовом объеме закупок не более 100 млн рублей они смогут 100% своих закупок проводить в форме запроса котировок, - сказал Лавров. - Естественно, с соблюдением ограничения, по которому объем одной такой закупки (в форме запроса котировок - ИФ) не должен превышать 3 млн рублей".
По словам Лаврова, в настоящее время под эти условия подпадают около 90% госзаказчиков.
Ранее Минфин отмечал, что рассчитывает на высокую востребованность нового запроса котировок (эта форма проведения госзакупок введена оптимизационными поправками к 44-ФЗ и начнет действовать со следующего года - ИФ). Эта форма закупочной процедуры предусматривает сокращение сроков ее проведения до 7 дней с 13 дней в настоящее время, увеличение максимального ценового порога до 3 млн рублей с 500 тыс. рублей.
В начале этого года Лавров подчеркивал, что такой формат "запроса котировок" - пока тестовый механизм, и по результатам его использования в дальнейшем можно будет снять установленные ограничения.
По данным Минфина (результаты мониторинга применения 44-ФЗ за 2020 год), наиболее распространенными способами определения поставщика являются электронный аукцион (90% от общего числа извещений о проведении закупок и 76% от общего объема госзакупок), запрос котировок в электронной форме (5% и 0,2% соответственно). При этом средняя цена госконтракта в 2020 году составила 3,1 млн рублей.
Минфин РФ планирует в перспективе расширить сферу применения "электронных магазинов" в госзакупках
21 октября. ИНТЕРФАКС - Минфин РФ планирует в перспективе расширить сферу применения так называемых "электронных магазинов" ("закупка с полки" - ИФ) в рамках госзакупок, заявил заместитель министра финансов Алексей Лавров в ходе Санкт-петербургского форума контрактных отношений.
"В дальнейшем планируем расширить сферу применения "электронного магазина", - сказал Лавров. - "Электронные магазины" показывают, что это удобный конкурентный способ закупок".
Речь идет, прежде всего, об увеличении общего объема закупок, совершаемых с помощью "электронного магазина".
По словам Лаврова, в настоящее время расширение сферы применения этой формы закупок сдерживается документами о создании ЕАЭС (в части использования национального режима в рамках госзакупок и доступа к ним компаний из стран-участниц ЕАЭС - ИФ).
Одним из возможных вариантов расширения сферы применения "закупок с полки" Лавров назвал их присоединение (в части пороговых значений - ИФ) к запросу котировок (с 1 января ценовой порог одной такой закупки устанавливается на уровне 3 млн рублей, а совокупный годовой объем - до 100 млн рублей).
Как сообщалось, в конце 2019 года были приняты поправки к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ), которые позволили госзаказчикам закупать товары на сумму до 3 млн рублей по специальной электронной процедуре - "закупка с полки" или "электронный магазин". Формально она относится к закупкам у единственного поставщика. Однако, по оценкам экспертов, ее можно отнести к числу конкурентных закупок.
"Схема" работы "электронного магазина" предусматривает размещение поставщиками на электронной торговой площадке предварительного предложения о поставке того или иного товара (в соответствии с конкретной позицией Каталога товаров, работ, услуг). Заказчик, в свою очередь, размещает извещение о закупке того или иного товара. При этом оператор ЭТП должен будет направить таким заказчикам соответствующие предложения поставщиков.
Эта норма вступила в силу с 1 апреля текущего года. Она фактически повысила порог для закупок малого объема до 3 млн рублей при условии их проведения по указанным правилам. Параллельно продолжает действовать норма, позволяющая заказчикам осуществлять закупки малого объема (до 600 тыс. рублей) без проведения закупочной процедуры.
По данным операторов ЭТП, в первые месяцы после запуска механизма "электронных магазинов" госзаказчики не проявляли большой активности в использовании такого способа закупки.
21 октября. ИНТЕРФАКС - Минфин РФ планирует в перспективе расширить сферу применения так называемых "электронных магазинов" ("закупка с полки" - ИФ) в рамках госзакупок, заявил заместитель министра финансов Алексей Лавров в ходе Санкт-петербургского форума контрактных отношений.
"В дальнейшем планируем расширить сферу применения "электронного магазина", - сказал Лавров. - "Электронные магазины" показывают, что это удобный конкурентный способ закупок".
Речь идет, прежде всего, об увеличении общего объема закупок, совершаемых с помощью "электронного магазина".
По словам Лаврова, в настоящее время расширение сферы применения этой формы закупок сдерживается документами о создании ЕАЭС (в части использования национального режима в рамках госзакупок и доступа к ним компаний из стран-участниц ЕАЭС - ИФ).
Одним из возможных вариантов расширения сферы применения "закупок с полки" Лавров назвал их присоединение (в части пороговых значений - ИФ) к запросу котировок (с 1 января ценовой порог одной такой закупки устанавливается на уровне 3 млн рублей, а совокупный годовой объем - до 100 млн рублей).
Как сообщалось, в конце 2019 года были приняты поправки к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ), которые позволили госзаказчикам закупать товары на сумму до 3 млн рублей по специальной электронной процедуре - "закупка с полки" или "электронный магазин". Формально она относится к закупкам у единственного поставщика. Однако, по оценкам экспертов, ее можно отнести к числу конкурентных закупок.
"Схема" работы "электронного магазина" предусматривает размещение поставщиками на электронной торговой площадке предварительного предложения о поставке того или иного товара (в соответствии с конкретной позицией Каталога товаров, работ, услуг). Заказчик, в свою очередь, размещает извещение о закупке того или иного товара. При этом оператор ЭТП должен будет направить таким заказчикам соответствующие предложения поставщиков.
Эта норма вступила в силу с 1 апреля текущего года. Она фактически повысила порог для закупок малого объема до 3 млн рублей при условии их проведения по указанным правилам. Параллельно продолжает действовать норма, позволяющая заказчикам осуществлять закупки малого объема (до 600 тыс. рублей) без проведения закупочной процедуры.
По данным операторов ЭТП, в первые месяцы после запуска механизма "электронных магазинов" госзаказчики не проявляли большой активности в использовании такого способа закупки.
Суд взыскал в пользу "Газпрома" 60 тысяч рублей вместо 1 млн судебных расходов на спор с ФАС РФ
21 окт – РИА Новости. Арбитражный суд Москвы по заявлению "Газпрома" взыскал с Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России 60 тысяч, а не 1 миллион рублей, судебных расходов по делу, в котором он оспаривал решение ведомства о якобы выявленных нарушениях при закупке труб большого диаметра почти на 100 миллиардов рублей, следует из опубликованного в четверг определения суда.
Как пояснил заявитель, для защиты свои прав и законных интересов он был вынужден прибегнуть к услугам представителей, в частности юристов из адвокатского бюро "Казаков и партнеры". В доказательство понесенных расходов "Газпром" представил три платежных поручения в адрес бюро на общую сумму 1 миллион рублей. Суд удовлетворил ходатайство частично.
"Исходя из оценки критериев сложности дела, с учетом характера спорного правоотношения, объема представленных по делу доказательств, объема оказанных представителем услуг, принципа разумности, временных затрат… суд приходит к выводу о том, что сумма понесенных расходов на оплату услуг представителя в размере 1 миллиона рублей превышает разумные пределы", - говорится в определении.
"Газпром инвест", дочерняя структура "Газпрома", в июне 2020 года объявил открытый конкурентный отбор в электронной форме на поставку в 2020-2022 годах труб с начальной максимальной ценой контракта в 98,4 миллиарда рублей. Сообщалось, что почти 1,3 миллиона тонн труб, в зависимости от спецификации, должны быть поставлены на различные объекты, в частности, для магистрального газопровода "Сила Сибири", для системы магистральных газопроводов "Ухта - Торжок" и "Бованенково - Ухта".
ФАС получила две жалобы по поводу закупки – от ООО "Просперити" и физлица – и обе признала обоснованными. Ведомство вынесло два решения, в которых указало, что "Газпром инвест" незаконно включил в закупочную документацию ряд условий. В частности, о необходимости участникам отбора предоставить информацию о цепочке собственников, о праве заказчика направлять участникам закупки запросы о разъяснении положений заявки, о праве не заключать договор по результатам проведения закупки, о порядке оценки заявок по критериям "Опыт участника", "Статус участника", "Производственные мощности предприятия в 2021 году" и ряд других.
"Газпром" и "Газпром инвест" оспорили выводы ФАС, и арбитражные суды трех инстанций признали решения ведомства недействительными. Как указали суды, ФАС не доказала, что то или иное условие было включено для обеспечения победы конкретного участника. Кроме того, суды пришли к выводу, что закупочная документация не нарушает прав заявителей жалоб в ФАС.
"Газпром" ранее заявлял, что считает жалобы попыткой сорвать реализацию его крупнейших инвестпроектов. В этом деле компания попросила взыскать с ответчика свои расходы, понесенные в рамках рассмотрения решения ФАС, вынесенного по жалобе "Просперити". Ранее суд взыскал в пользу "Газпрома" 80 тысяч рублей судебных расходов по второму делу, оно прошло только две инстанции, компания просила 800 тысяч рублей.
21 окт – РИА Новости. Арбитражный суд Москвы по заявлению "Газпрома" взыскал с Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России 60 тысяч, а не 1 миллион рублей, судебных расходов по делу, в котором он оспаривал решение ведомства о якобы выявленных нарушениях при закупке труб большого диаметра почти на 100 миллиардов рублей, следует из опубликованного в четверг определения суда.
Как пояснил заявитель, для защиты свои прав и законных интересов он был вынужден прибегнуть к услугам представителей, в частности юристов из адвокатского бюро "Казаков и партнеры". В доказательство понесенных расходов "Газпром" представил три платежных поручения в адрес бюро на общую сумму 1 миллион рублей. Суд удовлетворил ходатайство частично.
"Исходя из оценки критериев сложности дела, с учетом характера спорного правоотношения, объема представленных по делу доказательств, объема оказанных представителем услуг, принципа разумности, временных затрат… суд приходит к выводу о том, что сумма понесенных расходов на оплату услуг представителя в размере 1 миллиона рублей превышает разумные пределы", - говорится в определении.
"Газпром инвест", дочерняя структура "Газпрома", в июне 2020 года объявил открытый конкурентный отбор в электронной форме на поставку в 2020-2022 годах труб с начальной максимальной ценой контракта в 98,4 миллиарда рублей. Сообщалось, что почти 1,3 миллиона тонн труб, в зависимости от спецификации, должны быть поставлены на различные объекты, в частности, для магистрального газопровода "Сила Сибири", для системы магистральных газопроводов "Ухта - Торжок" и "Бованенково - Ухта".
ФАС получила две жалобы по поводу закупки – от ООО "Просперити" и физлица – и обе признала обоснованными. Ведомство вынесло два решения, в которых указало, что "Газпром инвест" незаконно включил в закупочную документацию ряд условий. В частности, о необходимости участникам отбора предоставить информацию о цепочке собственников, о праве заказчика направлять участникам закупки запросы о разъяснении положений заявки, о праве не заключать договор по результатам проведения закупки, о порядке оценки заявок по критериям "Опыт участника", "Статус участника", "Производственные мощности предприятия в 2021 году" и ряд других.
"Газпром" и "Газпром инвест" оспорили выводы ФАС, и арбитражные суды трех инстанций признали решения ведомства недействительными. Как указали суды, ФАС не доказала, что то или иное условие было включено для обеспечения победы конкретного участника. Кроме того, суды пришли к выводу, что закупочная документация не нарушает прав заявителей жалоб в ФАС.
"Газпром" ранее заявлял, что считает жалобы попыткой сорвать реализацию его крупнейших инвестпроектов. В этом деле компания попросила взыскать с ответчика свои расходы, понесенные в рамках рассмотрения решения ФАС, вынесенного по жалобе "Просперити". Ранее суд взыскал в пользу "Газпрома" 80 тысяч рублей судебных расходов по второму делу, оно прошло только две инстанции, компания просила 800 тысяч рублей.
РИА Новости
Суд взыскал с ФАС 60 тысяч рублей в пользу "Газпрома"
Арбитражный суд Москвы по заявлению "Газпрома" взыскал с Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России 60 тысяч, а не 1 миллион рублей, судебных расходов по... РИА Новости, 21.10.2021
Ведомства изучат вопрос обязательного авансирования госкомпаниями своих закупок - Мишустин
21 октября. ИНТЕРФАКС - Профильные ведомства подготовят предложения по вопросу авансирования госкомпаниями закупок у российских производителей, выпускающих высокотехнологичное оборудование, заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин в четверг в ходе рабочей поездки в Калининград при посещении предприятия "Балткран".
"Я поддержу, чтобы авансирование было больше, ведь оно позволяет предприятию, которое добросовестно работает, не привлекать кредитный ресурс, уменьшать затраты, увеличивать фонд оплаты труда и сокращать производственный цикл", - сказал Мишустин.
При этом председатель правительства добавил, что по его поручению Минпромторг, Минэкономразвития и ФАС оценят риски введения авансирования закупок госкомпаний - и представят предложения и по этому вопросу.
Вопрос авансирования закупок со стороны госкомпаний был поднят сотрудниками "Балткрана", которые отметили, что госкомпании проводят закупки без авансовых платежей. При этом оплата по договорам "иногда приходит через 60 дней после поставки". В этой связи Мишустина попросили предусмотреть авансирование в 30-50% для предприятий, выпускающих высокотехнологичное оборудование.
Действующая редакция закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ) не содержит норм, регламентирующих авансирование закупок госкомпаний. То есть, последние могут по своему усмотрению в своем положении о закупках прописать те или иные нормы в части авансирования своих закупок.
В то же время схема авансирования широко используется в рамках госзакупок (регулируются законом "О контрактной системе", 44-ФЗ). До пандемии новой коронавирусной инфекции госзаказчики могли авансировать поставщиков в размере до 30% от суммы контракта. В 2020 году правительство приняло "антивирусные" нормы о возможности предоставления аванса по госконтрактам в размере до 50%. В начале 2021 года действие этой нормы было продлено до конца текущего года.
Более того, в случае казначейского сопровождения соответствующих контрактов размер аванса может быть увеличен до 90%.
21 октября. ИНТЕРФАКС - Профильные ведомства подготовят предложения по вопросу авансирования госкомпаниями закупок у российских производителей, выпускающих высокотехнологичное оборудование, заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин в четверг в ходе рабочей поездки в Калининград при посещении предприятия "Балткран".
"Я поддержу, чтобы авансирование было больше, ведь оно позволяет предприятию, которое добросовестно работает, не привлекать кредитный ресурс, уменьшать затраты, увеличивать фонд оплаты труда и сокращать производственный цикл", - сказал Мишустин.
При этом председатель правительства добавил, что по его поручению Минпромторг, Минэкономразвития и ФАС оценят риски введения авансирования закупок госкомпаний - и представят предложения и по этому вопросу.
Вопрос авансирования закупок со стороны госкомпаний был поднят сотрудниками "Балткрана", которые отметили, что госкомпании проводят закупки без авансовых платежей. При этом оплата по договорам "иногда приходит через 60 дней после поставки". В этой связи Мишустина попросили предусмотреть авансирование в 30-50% для предприятий, выпускающих высокотехнологичное оборудование.
Действующая редакция закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ) не содержит норм, регламентирующих авансирование закупок госкомпаний. То есть, последние могут по своему усмотрению в своем положении о закупках прописать те или иные нормы в части авансирования своих закупок.
В то же время схема авансирования широко используется в рамках госзакупок (регулируются законом "О контрактной системе", 44-ФЗ). До пандемии новой коронавирусной инфекции госзаказчики могли авансировать поставщиков в размере до 30% от суммы контракта. В 2020 году правительство приняло "антивирусные" нормы о возможности предоставления аванса по госконтрактам в размере до 50%. В начале 2021 года действие этой нормы было продлено до конца текущего года.
Более того, в случае казначейского сопровождения соответствующих контрактов размер аванса может быть увеличен до 90%.
ФАС запустит в регионах систему мониторинга и оценки конкуренции госзаказа
21 октября. /ТАСС/. ФАС России планирует запустить в регионах систему мониторинга и оценки конкуренции в сфере госзаказа, позволяющая принимать меры на уровне каждого отдельного субъекта РФ. Об этом сообщил в четверг глава ФАС Максим Шаскольский в ходе выступления на Санкт-Петербургском международном форуме контрактных отношений.
"Для развития конкуренции в настоящее время ФАС России разрабатывает систему мониторинга и оценки конкуренции в том или ином секторе госзаказа. Планируется, что территориальный антимонопольный орган будет отслеживать динамику изменения конкурентной среды в своем регионе и при необходимости принимать меры для развития конкуренции", - отметил глава ФАС.
По его словам, результаты такого мониторинга будут влиять на рейтинг регионов в сфере конкуренции.
21 октября. /ТАСС/. ФАС России планирует запустить в регионах систему мониторинга и оценки конкуренции в сфере госзаказа, позволяющая принимать меры на уровне каждого отдельного субъекта РФ. Об этом сообщил в четверг глава ФАС Максим Шаскольский в ходе выступления на Санкт-Петербургском международном форуме контрактных отношений.
"Для развития конкуренции в настоящее время ФАС России разрабатывает систему мониторинга и оценки конкуренции в том или ином секторе госзаказа. Планируется, что территориальный антимонопольный орган будет отслеживать динамику изменения конкурентной среды в своем регионе и при необходимости принимать меры для развития конкуренции", - отметил глава ФАС.
По его словам, результаты такого мониторинга будут влиять на рейтинг регионов в сфере конкуренции.
Растут объемы госзакупок по неконкурентным процедурам
В этом году продолжился рост госзакупок лекарств по неконкурентным процедурам — с участием одного заявителя или вовсе без тендера. Так за три квартала власти приобрели препараты более чем на 560 млрд руб., экономия не превысила 3,4%. На аукционах с участием четырех и более компаний среднее снижение цены достигало 30%. Участники рынка уверены, что прямые переговоры с производителями в такой ситуации выгоднее формальных тендерных процедур.
"Коммерсантъ" ознакомился с исследованием Headway Company, из которого следует, что в январе-сентябре 72% аукционов по госзакупкам лекарств прошли с участием одной компании. Таким способом приобретено препаратов на 488,5 млрд руб. Хотя в этом году и зафиксировано небольшое снижение числа аукционов с одной заявкой, но объем в денежном выражении оказался выше, констатируют в компании.
Так, за тот же период 2020 года на долю таких тендеров пришлось 74% всех закупок, или 411 млрд руб.
«Некоторые аукционы не интересны ряду компаний из-за низкой стартовой цены, не покрывающей логистические издержки»,— поясняет гендиректор компании «Ирвин» (входит в тройку поставщиков лекарств по госконтрактам) Михаил Степанов. В «Р-Фарм» и «Фармстандарте» (доля каждой из них в госзакупках превышает 12%) от комментариев воздержались.
Аналитики также зафиксировали рост закупок без проведения тендера у единственного поставщика.
За три квартала этого года по такой схеме приобретено лекарств на 77,6 млрд руб., что на 34% больше год к году. В январе—сентябре 2020 года эта сумма составила 50,68 млрд руб., рост год к году достиг 42%. Таким образом, по двум неконкурентным процедурам было приобретено продукции на 566,1 млрд руб.
В Headway Company объясняют рост закупок по таким процедурам пандемией, потребовавшей от госзаказчиков экстренно приобретать лекарства. В Федеральной антимонопольной службе (ФАС) заявили, что такие закупки без тендеров курирует Минфин. Там на запрос “Ъ” не ответили.
По данным Headway Company, за три квартала этого года с участием двух-трех поставщиков прошло 19% аукционов, а в 8% случаев было подано четыре и более заявок. Headway Company также выяснила, что в этом году экономия операторов госзакупок составила в среднем 3,4%, в прошлом году — 4,6%. Самое существенное снижение закупочных цен — на 30% — ожидаемо зафиксировано на тендерах с четырьмя и более заявками. На аукционах, где участвовало хотя бы два претендента, удалось сэкономить до 15%.
«При госзакупках лекарств экономия — это несколько фиктивный показатель. Она практически несущественна, когда начальная цена контракта близка к рыночной»,— считает юрист Алексей Федоров.
В ФАС признают, что экономия в этом сегменте зависит прежде всего от расчета заказчиком начальной стоимости контракта. В Минздраве запрос “Ъ” о текущей ситуации с гостендерами переадресовали в подведомственное Федеральное казенное учреждение ФЦПиЛО. Там комментарии не предоставили.
По словам господина Федорова, при закупках оригинальных препаратов вообще отсутствует экономия, как и конкуренция: такая ситуация, например, по программе 14 высокозатратных нозологий. Подобные лекарства поставляются одним дистрибутором, он же и локализует в РФ производство препаратов зарубежной компании, поясняет гендиректор DSM Group Сергей Шуляк. Но и в этом случае закон все равно требует формального тендера, что, по мнению Алексея Федорова, «приводит к бессмысленным трудозатратам и потере времени».
Господин Шуляк добавляет, что низкая экономия связана и с тем, что начальная цена на крупные лоты формируется Минздравом после переговоров с производителями и поставщиками. Хотя, оговаривается он, такой механизм не формализован в законе о госзакупках. Это обычная практика, подтверждают опрошенные “Ъ” крупные фармкомпании. Так происходило, например, с прошлогодним контрактом на поставку лекарства от ВИЧ тивикай от британской GlaxoSmithKline. Тогда Минздрав получил от производителя скидку на 27% (7,1 тыс. руб. за упаковку) в обмен на увеличение объема закупок до 62 тыс. годовых курсов препарата.
В этом году продолжился рост госзакупок лекарств по неконкурентным процедурам — с участием одного заявителя или вовсе без тендера. Так за три квартала власти приобрели препараты более чем на 560 млрд руб., экономия не превысила 3,4%. На аукционах с участием четырех и более компаний среднее снижение цены достигало 30%. Участники рынка уверены, что прямые переговоры с производителями в такой ситуации выгоднее формальных тендерных процедур.
"Коммерсантъ" ознакомился с исследованием Headway Company, из которого следует, что в январе-сентябре 72% аукционов по госзакупкам лекарств прошли с участием одной компании. Таким способом приобретено препаратов на 488,5 млрд руб. Хотя в этом году и зафиксировано небольшое снижение числа аукционов с одной заявкой, но объем в денежном выражении оказался выше, констатируют в компании.
Так, за тот же период 2020 года на долю таких тендеров пришлось 74% всех закупок, или 411 млрд руб.
«Некоторые аукционы не интересны ряду компаний из-за низкой стартовой цены, не покрывающей логистические издержки»,— поясняет гендиректор компании «Ирвин» (входит в тройку поставщиков лекарств по госконтрактам) Михаил Степанов. В «Р-Фарм» и «Фармстандарте» (доля каждой из них в госзакупках превышает 12%) от комментариев воздержались.
Аналитики также зафиксировали рост закупок без проведения тендера у единственного поставщика.
За три квартала этого года по такой схеме приобретено лекарств на 77,6 млрд руб., что на 34% больше год к году. В январе—сентябре 2020 года эта сумма составила 50,68 млрд руб., рост год к году достиг 42%. Таким образом, по двум неконкурентным процедурам было приобретено продукции на 566,1 млрд руб.
В Headway Company объясняют рост закупок по таким процедурам пандемией, потребовавшей от госзаказчиков экстренно приобретать лекарства. В Федеральной антимонопольной службе (ФАС) заявили, что такие закупки без тендеров курирует Минфин. Там на запрос “Ъ” не ответили.
По данным Headway Company, за три квартала этого года с участием двух-трех поставщиков прошло 19% аукционов, а в 8% случаев было подано четыре и более заявок. Headway Company также выяснила, что в этом году экономия операторов госзакупок составила в среднем 3,4%, в прошлом году — 4,6%. Самое существенное снижение закупочных цен — на 30% — ожидаемо зафиксировано на тендерах с четырьмя и более заявками. На аукционах, где участвовало хотя бы два претендента, удалось сэкономить до 15%.
«При госзакупках лекарств экономия — это несколько фиктивный показатель. Она практически несущественна, когда начальная цена контракта близка к рыночной»,— считает юрист Алексей Федоров.
В ФАС признают, что экономия в этом сегменте зависит прежде всего от расчета заказчиком начальной стоимости контракта. В Минздраве запрос “Ъ” о текущей ситуации с гостендерами переадресовали в подведомственное Федеральное казенное учреждение ФЦПиЛО. Там комментарии не предоставили.
По словам господина Федорова, при закупках оригинальных препаратов вообще отсутствует экономия, как и конкуренция: такая ситуация, например, по программе 14 высокозатратных нозологий. Подобные лекарства поставляются одним дистрибутором, он же и локализует в РФ производство препаратов зарубежной компании, поясняет гендиректор DSM Group Сергей Шуляк. Но и в этом случае закон все равно требует формального тендера, что, по мнению Алексея Федорова, «приводит к бессмысленным трудозатратам и потере времени».
Господин Шуляк добавляет, что низкая экономия связана и с тем, что начальная цена на крупные лоты формируется Минздравом после переговоров с производителями и поставщиками. Хотя, оговаривается он, такой механизм не формализован в законе о госзакупках. Это обычная практика, подтверждают опрошенные “Ъ” крупные фармкомпании. Так происходило, например, с прошлогодним контрактом на поставку лекарства от ВИЧ тивикай от британской GlaxoSmithKline. Тогда Минздрав получил от производителя скидку на 27% (7,1 тыс. руб. за упаковку) в обмен на увеличение объема закупок до 62 тыс. годовых курсов препарата.
Коммерсантъ
Лекарствам прописали поставщиков
Растут объемы госзакупок по неконкурентным процедурам
«Ростелеком» взыскал с министерства 452 млн руб.
Суды отклонили ссылку на отсутствие письменного договора между сторонами, так как компания не могла отказать Минкомсвязи.
Арбитражный суд Московского округа подтвердил акты нижестоящих инстанций по иску ПАО «Ростелеком» к Минкомсвязи (дело № А40-135106/2020). Ранее суды частично удовлетворили требования компании и взыскали в ее пользу 452,2 млн руб. Первоначально «Ростелеком» требовал 464,8 млн руб.
Как установили суды, истец оказывал министерству услуги связи в 2017–2019 годах без заключения письменных контрактов. Стоимость этих услуг составила 464,89 млн руб. Это подтверждают представленные «Ростелекомом» счета на оплату.
АСГМ не усмотрел доказательств того, что истец предоставил недостоверные сведения. В месте с тем суд счел неправомерным взыскание с ответчика платы за услуги с момента передачи МВД полномочий по координации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и организаций в рамках системы «Мир». С учетом этого суд провел перерасчет долга Минкомсвязи.
Позднее эту позицию подтвердил 9-й ААС, а теперь и АС МО. При этом апелляция отклонила возражения министерства о том, что нельзя взыскать с него долг в отсутствие письменного контракта. Президиум ВС ранее разъяснял, что поставка товаров и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, если они обязательны для исполнителя, независимо от его волеизъявления, оплачивается и без договора.
Источник: pravo.ru
Суды отклонили ссылку на отсутствие письменного договора между сторонами, так как компания не могла отказать Минкомсвязи.
Арбитражный суд Московского округа подтвердил акты нижестоящих инстанций по иску ПАО «Ростелеком» к Минкомсвязи (дело № А40-135106/2020). Ранее суды частично удовлетворили требования компании и взыскали в ее пользу 452,2 млн руб. Первоначально «Ростелеком» требовал 464,8 млн руб.
Как установили суды, истец оказывал министерству услуги связи в 2017–2019 годах без заключения письменных контрактов. Стоимость этих услуг составила 464,89 млн руб. Это подтверждают представленные «Ростелекомом» счета на оплату.
АСГМ не усмотрел доказательств того, что истец предоставил недостоверные сведения. В месте с тем суд счел неправомерным взыскание с ответчика платы за услуги с момента передачи МВД полномочий по координации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и организаций в рамках системы «Мир». С учетом этого суд провел перерасчет долга Минкомсвязи.
Позднее эту позицию подтвердил 9-й ААС, а теперь и АС МО. При этом апелляция отклонила возражения министерства о том, что нельзя взыскать с него долг в отсутствие письменного контракта. Президиум ВС ранее разъяснял, что поставка товаров и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, если они обязательны для исполнителя, независимо от его волеизъявления, оплачивается и без договора.
Источник: pravo.ru
Объем госзакупок в России за три квартала составил 5,5 трлн рублей
21 октября. /ТАСС/. Объем государственных и муниципальных закупок на всех федеральных российских электронных торговых площадках за три квартала этого года составил 5,5 трлн рублей, что на 1 трлн рублей больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Об этом сообщается в материалах, которые предоставила ТАСС площадка "РТС-тендер".
"За 3 квартала 2021 года общая сумма начальной максимальной цены составляет 5,5 трлн рублей, а за аналогичный период 2020 года - 4,4 трлн рублей. Общий прирост по заказчикам составил 4% - это 69,6 тыс. пользователей", - отмечается в материалах.
Общее количество процедур на площадках в рамках № 44-ФЗ ("О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") составило 1,4 млн закупочных процедур: на первом месте - площадка "РТС-тендер", 524,6 тыс. процедур, на втором месте - "Сбербанк-АСТ", 413,8 тыс. процедур, на третьем месте - площадка "Росэлторг", 329,3 тыс. процедур. Максимальное число активных заказчиков в третьем квартале было на площадке "РТС-тендера" - 21,9 тыс. пользователей, "Сбербанк-АСТ" - 20,3 тыс. пользователей и "Росэлторг" - 12,5 тыс. пользователей.
21 октября. /ТАСС/. Объем государственных и муниципальных закупок на всех федеральных российских электронных торговых площадках за три квартала этого года составил 5,5 трлн рублей, что на 1 трлн рублей больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Об этом сообщается в материалах, которые предоставила ТАСС площадка "РТС-тендер".
"За 3 квартала 2021 года общая сумма начальной максимальной цены составляет 5,5 трлн рублей, а за аналогичный период 2020 года - 4,4 трлн рублей. Общий прирост по заказчикам составил 4% - это 69,6 тыс. пользователей", - отмечается в материалах.
Общее количество процедур на площадках в рамках № 44-ФЗ ("О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") составило 1,4 млн закупочных процедур: на первом месте - площадка "РТС-тендер", 524,6 тыс. процедур, на втором месте - "Сбербанк-АСТ", 413,8 тыс. процедур, на третьем месте - площадка "Росэлторг", 329,3 тыс. процедур. Максимальное число активных заказчиков в третьем квартале было на площадке "РТС-тендера" - 21,9 тыс. пользователей, "Сбербанк-АСТ" - 20,3 тыс. пользователей и "Росэлторг" - 12,5 тыс. пользователей.
Цена контракта на сотовую связь для депутатов Госдумы снизилась до 1,92 млн рублей
21 октября. /ТАСС/. Стоимость контракта на услуги сотовой связи для депутатов и сотрудников Госдумы с 1 декабря 2021 года по 30 ноября 2023 года составит 1,92 млн рублей, следует из итогов аукциона. Об утверждении результатов аукциона на оказание соответствующих услуг журналистам сообщили в аппарате Госдумы в четверг.
Так, согласно данным, начальная цена контракта услуг сотовой связи составляла 32,01 млн рублей за 565 абонентских номеров, 450 для которых предназначены для депутатов. Однако в ходе аукциона цена снизилась на 30,5 млн рублей и составила 1,92 млн рублей. Победителем аукциона стало ПАО "МТС".
"В ходе аукциона удалось снизить цену контракта на 94%, что соответствует нашей задаче по экономии средств налогоплательщиков", - сообщил журналистам спикер Госдумы Вячеслав Володин.
Действующий в настоящее время контракт также был заключен с МТС с 1 декабря 2019 года по 30 ноября 2021 года. Речь идет об услугах связи для 571 абонентских номеров. Стоимость действующего контракта составляет 11,6 млн рублей, в ходе торгов она снизилась на 63,5%.
21 октября. /ТАСС/. Стоимость контракта на услуги сотовой связи для депутатов и сотрудников Госдумы с 1 декабря 2021 года по 30 ноября 2023 года составит 1,92 млн рублей, следует из итогов аукциона. Об утверждении результатов аукциона на оказание соответствующих услуг журналистам сообщили в аппарате Госдумы в четверг.
Так, согласно данным, начальная цена контракта услуг сотовой связи составляла 32,01 млн рублей за 565 абонентских номеров, 450 для которых предназначены для депутатов. Однако в ходе аукциона цена снизилась на 30,5 млн рублей и составила 1,92 млн рублей. Победителем аукциона стало ПАО "МТС".
"В ходе аукциона удалось снизить цену контракта на 94%, что соответствует нашей задаче по экономии средств налогоплательщиков", - сообщил журналистам спикер Госдумы Вячеслав Володин.
Действующий в настоящее время контракт также был заключен с МТС с 1 декабря 2019 года по 30 ноября 2021 года. Речь идет об услугах связи для 571 абонентских номеров. Стоимость действующего контракта составляет 11,6 млн рублей, в ходе торгов она снизилась на 63,5%.
Минпромторг до конца года скорректирует нормы о квотировании госзакупок российской продукции
22 октября. ИНТЕРФАКС - Минпромторг РФ планирует до конца текущего года скорректировать нормы о квотировании госзакупок российской продукции, заявила заместитель директора департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга Надежда Лещенко в ходе Санкт-Петербургского форума контрактных отношений.
По словам Лещенко, речь идет о коррекции двух правительственных постановлений - №719 и №2014.
В первом из них, определяющем условия и порядок подтверждении производства промпродукции на территории РФ, планируется увеличить срок действия документов, подтверждающих российское происхождение той или иной продукции, до трех лет с одного года в настоящее время. При этом Лещенко подчеркнула, что одновременно с этим планируется установить требование о ежегодной проверке таких производств. Предполагается, что это будет подталкивать предприятия к дальнейшему развитию своих производств, созданию новых продуктов.
Также планируется оптимизировать, сократить пакет документов, необходимых для подтверждения "российскости" той или иной промпродукции.
Предполагается, что эти меры позволят в значительной степени решить проблему низкого наполнения Российского реестра промпродукции (продукция, включенная в этот реестр, признается российской и может поставляться в рамках госзакупок товаров, на которые распространяются запреты и ограничения в части закупки импортной продукции - ИФ).
При этом Лещенко подчеркнула, к сентябрю текущего года наполнение Российского реестра промпродукции заметно увеличилось. Так, число товаров, включенных в этот реестр, выросло до 101 тыс. на сентябрь текущего года с 24 тыс. на май 2020 года. При этом число российских производителей, чья продукция включена в реестр, за 9 месяцев текущего года увеличилась до 3,4 тыс. с 1,8 тыс.
Еще одно нововведение, запланированное Минпромторгом, предусматривает корректировку правил расчета начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) по квотируемым госзакупкам российской продукции.
Также планируется скорректировать сами квоты, установленные для госзакупок. Квоты установлены для 107 видов товаров. По данным Минпромторга, по 41 виду этих товаров к настоящему времени не подтверждено наличие российского производства. По 35 видам товаров выявлен только один производитель, по 31 виду товаров - более двух производителей.
Схожая ситуация в сегменте закупок госкомпаний (квоты установлены правпостановлением №2013 и охватывают 251 вид товаров). Здесь не выявлены российский производители 60 видов промпродукции, по 45 видам товаров выявлен только один производитель и более двух производителей для 146 видов продукции.
22 октября. ИНТЕРФАКС - Минпромторг РФ планирует до конца текущего года скорректировать нормы о квотировании госзакупок российской продукции, заявила заместитель директора департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга Надежда Лещенко в ходе Санкт-Петербургского форума контрактных отношений.
По словам Лещенко, речь идет о коррекции двух правительственных постановлений - №719 и №2014.
В первом из них, определяющем условия и порядок подтверждении производства промпродукции на территории РФ, планируется увеличить срок действия документов, подтверждающих российское происхождение той или иной продукции, до трех лет с одного года в настоящее время. При этом Лещенко подчеркнула, что одновременно с этим планируется установить требование о ежегодной проверке таких производств. Предполагается, что это будет подталкивать предприятия к дальнейшему развитию своих производств, созданию новых продуктов.
Также планируется оптимизировать, сократить пакет документов, необходимых для подтверждения "российскости" той или иной промпродукции.
Предполагается, что эти меры позволят в значительной степени решить проблему низкого наполнения Российского реестра промпродукции (продукция, включенная в этот реестр, признается российской и может поставляться в рамках госзакупок товаров, на которые распространяются запреты и ограничения в части закупки импортной продукции - ИФ).
При этом Лещенко подчеркнула, к сентябрю текущего года наполнение Российского реестра промпродукции заметно увеличилось. Так, число товаров, включенных в этот реестр, выросло до 101 тыс. на сентябрь текущего года с 24 тыс. на май 2020 года. При этом число российских производителей, чья продукция включена в реестр, за 9 месяцев текущего года увеличилась до 3,4 тыс. с 1,8 тыс.
Еще одно нововведение, запланированное Минпромторгом, предусматривает корректировку правил расчета начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) по квотируемым госзакупкам российской продукции.
Также планируется скорректировать сами квоты, установленные для госзакупок. Квоты установлены для 107 видов товаров. По данным Минпромторга, по 41 виду этих товаров к настоящему времени не подтверждено наличие российского производства. По 35 видам товаров выявлен только один производитель, по 31 виду товаров - более двух производителей.
Схожая ситуация в сегменте закупок госкомпаний (квоты установлены правпостановлением №2013 и охватывают 251 вид товаров). Здесь не выявлены российский производители 60 видов промпродукции, по 45 видам товаров выявлен только один производитель и более двух производителей для 146 видов продукции.
Минпромторг РФ в 2021г. отклонил заявки на госзакупки "запретной" импортной продукции на 53 млрд руб
22 октября. ИНТЕРФАКС - Минпромторг РФ за 9 месяцев текущего года отклонил заявки госзаказчиков на закупку импортной продукции, приобретение которой запрещено при наличии аналогов российского производства (запрет установлен постановлением №616), на общую сумму 53 млрд рублей, заявила заместитель директора департамента стратегического развития и корпоративной политики министерства Надежда Лещенко в ходе Санкт-Петербургского форума контрактных отношений.
Всего за этот период в Минпромторг поступили заявки на закупку "запретной" импортной продукции на 190 млрд рублей. По заявкам на 97,5 млрд рублей российских аналогов импортной продукции выявлено не было и по ним были выданы разрешения на закупку товаров иностранного производства.
Часть заявок на закупку импортной продукции, на 39,7 млрд рублей, находится на рассмотрение.
Постановление №616 определяет порядок отнесения "запретной" продукции к российской. Теперь такой может считаться только та продукция, информация о которой внесена в Реестр российской промпродукции или в Реестр российской радиоэлектронной продукции.
При необходимости закупки импортной продукции, включенной в запрещающий перечень, госзаказчики должны обращаться с обоснованием такой закупки в Минпромторг, который выдает или не выдает соответствующее разрешение. В настоящее время перечень "запретной" продукции включает в себя 132 позиции (в сентябре текущего года был увеличен на несколько позиций, охватывающих несколько видов компьютерного оборудования).
22 октября. ИНТЕРФАКС - Минпромторг РФ за 9 месяцев текущего года отклонил заявки госзаказчиков на закупку импортной продукции, приобретение которой запрещено при наличии аналогов российского производства (запрет установлен постановлением №616), на общую сумму 53 млрд рублей, заявила заместитель директора департамента стратегического развития и корпоративной политики министерства Надежда Лещенко в ходе Санкт-Петербургского форума контрактных отношений.
Всего за этот период в Минпромторг поступили заявки на закупку "запретной" импортной продукции на 190 млрд рублей. По заявкам на 97,5 млрд рублей российских аналогов импортной продукции выявлено не было и по ним были выданы разрешения на закупку товаров иностранного производства.
Часть заявок на закупку импортной продукции, на 39,7 млрд рублей, находится на рассмотрение.
Постановление №616 определяет порядок отнесения "запретной" продукции к российской. Теперь такой может считаться только та продукция, информация о которой внесена в Реестр российской промпродукции или в Реестр российской радиоэлектронной продукции.
При необходимости закупки импортной продукции, включенной в запрещающий перечень, госзаказчики должны обращаться с обоснованием такой закупки в Минпромторг, который выдает или не выдает соответствующее разрешение. В настоящее время перечень "запретной" продукции включает в себя 132 позиции (в сентябре текущего года был увеличен на несколько позиций, охватывающих несколько видов компьютерного оборудования).
«Дочка» «Фармстандарта» будет эксклюзивно заниматься доработкой подсистем ЕГИСЗ
Правительство определило ООО «Цифровые медицинские сервисы» («Цифромед», на 49% принадлежит «Фармстандарту») единственным исполнителем проводимых Минздравом и ФМБА, а также рядом подведомственных им федеральных учреждений госзакупок для развития информационных систем. Соответствующее распоряжение Правительства РФ от 20.10.2021 № 2957-р опубликовано официальном портале правовой информации.
Согласно документу, компания до конца 2022 года будет единолично обеспечивать закупки товаров, работ и услуг, связанных с созданием, развитием, внедрением и эксплуатацией подсистем единой государственной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ), а также технологий и платформенных решений для обеспечения связи с ними региональных отраслевых информсистем. Единственным исполнителем госзакупок для единой ведомственной медицинской информационно-аналитической системы ФМБА России «Цифромед» останется до 31 декабря 2021 года.
В список медучреждений, для которых компания будет проводить госзакупки, вошли Центральный НИИ организации и информатизации здравоохранения, НМИЦ им. В.А. Алмазова, НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина, НМИЦ АГП им. акад. В.И. Кулакова, НМИЦ терапии и профилактической медицины, НМИЦ фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний, Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет, Федеральный центр информационных технологий экстремальных проблем, Центр стратегического планирования и управления медико-биологическими рисками здоровью ФМБА.
Источник: pharmvestnik.ru
Правительство определило ООО «Цифровые медицинские сервисы» («Цифромед», на 49% принадлежит «Фармстандарту») единственным исполнителем проводимых Минздравом и ФМБА, а также рядом подведомственных им федеральных учреждений госзакупок для развития информационных систем. Соответствующее распоряжение Правительства РФ от 20.10.2021 № 2957-р опубликовано официальном портале правовой информации.
Согласно документу, компания до конца 2022 года будет единолично обеспечивать закупки товаров, работ и услуг, связанных с созданием, развитием, внедрением и эксплуатацией подсистем единой государственной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ), а также технологий и платформенных решений для обеспечения связи с ними региональных отраслевых информсистем. Единственным исполнителем госзакупок для единой ведомственной медицинской информационно-аналитической системы ФМБА России «Цифромед» останется до 31 декабря 2021 года.
В список медучреждений, для которых компания будет проводить госзакупки, вошли Центральный НИИ организации и информатизации здравоохранения, НМИЦ им. В.А. Алмазова, НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина, НМИЦ АГП им. акад. В.И. Кулакова, НМИЦ терапии и профилактической медицины, НМИЦ фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний, Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет, Федеральный центр информационных технологий экстремальных проблем, Центр стратегического планирования и управления медико-биологическими рисками здоровью ФМБА.
Источник: pharmvestnik.ru
Минпромторг РФ планирует запустить сервис по импортозамещению для госзаказчиков
22 октября. ИНТЕРФАКС - Минпромторг РФ планирует в ближайшие несколько месяцев запустить для госзаказчиков в рамках государственной информационной системы "Промышленность" (ГИСП) информационный сервис в области импортозамещения, заявила заместитель директора департамента стратегического развития и корпоративной политики министерства Надежда Лещенко в ходе Санкт-Петербургского форума контрактных отношений.
"У заказчиков регулярно возникают сложности с определением продукции, на которую распространяются те или иные ограничительные нормы в рамках госзакупок", - сказала Лещенко.
По ее словам, сервис позволит, в частности, определять, относится ли необходимая заказчику продукция к числу "запретной", под какое именно ограничение она подпадает.
Также, по словам Лещенко, новый сервис Минпромторг планирует использовать для публикации статистики в области импортозамещения.
22 октября. ИНТЕРФАКС - Минпромторг РФ планирует в ближайшие несколько месяцев запустить для госзаказчиков в рамках государственной информационной системы "Промышленность" (ГИСП) информационный сервис в области импортозамещения, заявила заместитель директора департамента стратегического развития и корпоративной политики министерства Надежда Лещенко в ходе Санкт-Петербургского форума контрактных отношений.
"У заказчиков регулярно возникают сложности с определением продукции, на которую распространяются те или иные ограничительные нормы в рамках госзакупок", - сказала Лещенко.
По ее словам, сервис позволит, в частности, определять, относится ли необходимая заказчику продукция к числу "запретной", под какое именно ограничение она подпадает.
Также, по словам Лещенко, новый сервис Минпромторг планирует использовать для публикации статистики в области импортозамещения.
Утром дивиденды, вечером импортозамещение // Диана Галиева о балансе интересов госкомпаний
В конце года Минпромторгу предстоит отчитаться о выполнении госзаказчиками требований к минимальной доле закупок российских товаров — и, вероятно, формально KPI по импортозамещению будут выполнены. Так, на форуме контрактных отношений в Санкт-Петербурге заместитель главы Федерального Казначейства Анна Катамадзе указала, что на проектную мощность квот выйти получится. Доля «российской» продукции в закупках госкомпаний (по ФЗ-223), от которых ожидали сопротивления требованиям, оказалась даже выше, чем у государства (по ФЗ-44). Заместитель главы профильного департамента Минпромторга Надежда Лещенко к этому отнеслась с недоверием: если отчетность по ФЗ-44 автоматизирована, то госкомпании готовят отчеты вручную и оценить их достоверность сложно.
Кары за невыполнение квот в Минпромторге всерьез не обсуждают, указывая, что их выполнению скорее мешают неполнота реестров промышленной и радиоэлектронной продукции (российской считается только включенная в них) и отсутствие местных поставщиков на ряде рынков. До конца года Минпромторг скорректирует перечень квотируемой продукции, а для ускоренного наполнения реестров — упростит получение подтверждений «российскости» товаров (продлив срок их действия втрое, до трех лет, и сократив перечень документов для получения). Но министерство обещает ежегодные проверки поставщиков — от них потребуют инвестиций в модернизацию производства и создание новых продуктов, а также отчеты по произведенной продукции, чтобы обеспечить прослеживаемость товаров и исключить «лазейки», позволяющие контрагентам получать заключения о российском происхождении товаров и на их основе поставлять импортную продукцию.
К этим идеям можно было бы отнестись всерьез, если бы в соседнем зале не разворачивалась дискуссия между субъектами регулирования, в ходе которой заказчики по ФЗ-223 обсуждали способы обхода новых протекционистских требований,— перечень их довольно разнообразен, но сами уловки пусть в том зале и останутся. Важнее искренность, с которой заказчики признают, что в качестве российских закупают импортные товары и, хотя квоты прибавили им сложностей, новые требования также можно обойти, закупив нужное вместо навязанного.
Причина этой анекдотической ситуации — двойственная природа госкомпаний. Ряд госорганов хочет добиться от них содействия в выполнении ведомственных целей, делая упор на то, что компании государственные и обязаны разделять идеалы протекционизма. Однако в первую очередь госкомпании — источник доходов бюджета, и для этого им и предоставлена самостоятельность в зарабатывании дивидендов для государства. В результате импортозамещение оказывается все же не дороже денег, по крайней мере пока.
Источник: Коммерсантъ
В конце года Минпромторгу предстоит отчитаться о выполнении госзаказчиками требований к минимальной доле закупок российских товаров — и, вероятно, формально KPI по импортозамещению будут выполнены. Так, на форуме контрактных отношений в Санкт-Петербурге заместитель главы Федерального Казначейства Анна Катамадзе указала, что на проектную мощность квот выйти получится. Доля «российской» продукции в закупках госкомпаний (по ФЗ-223), от которых ожидали сопротивления требованиям, оказалась даже выше, чем у государства (по ФЗ-44). Заместитель главы профильного департамента Минпромторга Надежда Лещенко к этому отнеслась с недоверием: если отчетность по ФЗ-44 автоматизирована, то госкомпании готовят отчеты вручную и оценить их достоверность сложно.
Кары за невыполнение квот в Минпромторге всерьез не обсуждают, указывая, что их выполнению скорее мешают неполнота реестров промышленной и радиоэлектронной продукции (российской считается только включенная в них) и отсутствие местных поставщиков на ряде рынков. До конца года Минпромторг скорректирует перечень квотируемой продукции, а для ускоренного наполнения реестров — упростит получение подтверждений «российскости» товаров (продлив срок их действия втрое, до трех лет, и сократив перечень документов для получения). Но министерство обещает ежегодные проверки поставщиков — от них потребуют инвестиций в модернизацию производства и создание новых продуктов, а также отчеты по произведенной продукции, чтобы обеспечить прослеживаемость товаров и исключить «лазейки», позволяющие контрагентам получать заключения о российском происхождении товаров и на их основе поставлять импортную продукцию.
К этим идеям можно было бы отнестись всерьез, если бы в соседнем зале не разворачивалась дискуссия между субъектами регулирования, в ходе которой заказчики по ФЗ-223 обсуждали способы обхода новых протекционистских требований,— перечень их довольно разнообразен, но сами уловки пусть в том зале и останутся. Важнее искренность, с которой заказчики признают, что в качестве российских закупают импортные товары и, хотя квоты прибавили им сложностей, новые требования также можно обойти, закупив нужное вместо навязанного.
Причина этой анекдотической ситуации — двойственная природа госкомпаний. Ряд госорганов хочет добиться от них содействия в выполнении ведомственных целей, делая упор на то, что компании государственные и обязаны разделять идеалы протекционизма. Однако в первую очередь госкомпании — источник доходов бюджета, и для этого им и предоставлена самостоятельность в зарабатывании дивидендов для государства. В результате импортозамещение оказывается все же не дороже денег, по крайней мере пока.
Источник: Коммерсантъ