Краснов: более 200 компаний за полгода отстранили от госзакупок за попытки подкупа
9 декабря. /ТАСС/. Более 200 компаний в первом полугодии этого года оштрафованы на 400 млн рублей и отстранены от государственных закупок за попытки подкупа чиновников. Об этом в интервью ТАСС к Международному дню борьбы с коррупцией сообщил генпрокурор РФ Игорь Краснов.
"Только в первом полугодии текущего года за указанные правонарушения привлечено более 200 юридических лиц, на которых наложены штрафы на общую сумму почти 400 млн рублей", - сказал Краснов.
Он напомнил, что за попытку передачи чиновникам незаконного вознаграждения юридические лица по инициативе прокуроров привлекаются к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ, что влечет наложение крупного штрафа и запрет участвовать в закупочных процедурах в течение двух лет.
9 декабря. /ТАСС/. Более 200 компаний в первом полугодии этого года оштрафованы на 400 млн рублей и отстранены от государственных закупок за попытки подкупа чиновников. Об этом в интервью ТАСС к Международному дню борьбы с коррупцией сообщил генпрокурор РФ Игорь Краснов.
"Только в первом полугодии текущего года за указанные правонарушения привлечено более 200 юридических лиц, на которых наложены штрафы на общую сумму почти 400 млн рублей", - сказал Краснов.
Он напомнил, что за попытку передачи чиновникам незаконного вознаграждения юридические лица по инициативе прокуроров привлекаются к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ, что влечет наложение крупного штрафа и запрет участвовать в закупочных процедурах в течение двух лет.
TACC
Краснов: более 200 компаний за полгода отстранили от госзакупок за попытки подкупа
Генпрокурор РФ отметил, что на организации наложили штрафы на общую сумму почти 400 млн рублей
Для ГИС «Торги» не нашлось подходящего софта в реестре, поэтому Казначейство заплатит полмиллиарда за разработку нового ПО
Для организации работы официального сайта Российской Федерации ГИС «Торги» не удалось подобрать ПО из «Единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных». Из-за уникальных функциональных характеристик требуемого ПО Казначейство России заплатит 513,6 млн руб. за разработку кастомного программного обеспечения.
Закупка для ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» была размещена на соответствующем сайте 24 октября 2024 г. Объектом госзакупки обозначено выполнение работ по развитию и оказание услуг по эксплуатации Официального сайта Российской Федерации в интернете государственной информационной системы «Торги» (torgi.gov.ru). Единственным участником и победителем электронного аукциона стала компания ООО «ЛТ».
На странице закупки перечисляется ПО из «Единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных» («Электронная площадка «Новые информационные сервисы», «Web-система СБиС», «WEB-Торги-КС» и т.д.) и поясняется, что оно не подходит из-за уникальных функциональных характеристик объекта закупки.
Кастомная разработка как выход
Заместитель директора ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» Евгений Евтушенко, уточнил в беседе с CNews, что в рамках этой закупки не приобретается лицензируемое программное обеспечение иностранного производства.
«Согласно требованиям Описания объекта закупки, Подрядчик должен выполнить работы по разработке, актуализации документации и доработке прикладного программного обеспечения ГИС «Торги». – Пояснил CNews Евгений Евтушенко. – По результатам сравнительного анализа в Реестре отсутствует программное обеспечение, совпадающее по требуемым параметрам, которое может использоваться для реализации необходимого функционала. Таким образом, Подрядчик согласно требованиям документации о проведении открытого конкурса должен доработать уже имеющееся прикладное программное обеспечение ГИС Торги своими силами».
«Объектом планируемой закупки являются услуги по проектированию, разработке информационных технологий для прикладных задач и тестированию программного обеспечения, а также услуги по технической поддержке информационных технологий (то есть развитие и эксплуатация ГИС «Торги»). – Рассказал CNews представитель победившей в конкурсе компании «ЛТ». – Организатор открытого конкурса ссылается на законодательную базу, которая запрещает допуск программного обеспечения из иностранных государств для государственных и муниципальных нужд и предписывает необходимость закупок ПО со схожей функциональностью в Реестре российского ПО. В раздел «Документы» организатор подгрузил Приложение № 7, в котором перечисляет требуемую функциональность, обосновывает уникальность этой функциональности и приходит к выводу: «Приобретение программного обеспечения из Реестра невозможно». Таким образом, возможным решением сложившейся ситуации является кастомная разработка (что и является объектом закупки)».
Планируемые нагрузки и сроки
Согласно требуемым характеристикам, ГИС «Торги» должна обеспечивать одновременную работу в личных кабинетах (конфиденциальной части) до 35 тыс. пользователей. Максимальное прогнозируемое количество просмотров веб-страниц и загрузки документов в секунду должно составить 900 единиц.
Объем хранимых данных ГИС Торги в 2025 г. должен соответствовать следующим показателям: 640 тыс. новых торгов (лотов) в год, средняя величина объема хранимых данных на один лот в размере 0,233 Гб, а также 145 ТБ общего объема хранимых данных в год.
Что же касается требований к срокам выполнения работ, как сообщил CNews представитель ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России», техническим заданием предусмотрено два этапа выполнения работ подрядчиком: по первому этапу срок окончания выполнения работ не позднее 30 июня 2025 г., по второму – не позднее 10 декабря 2025 г.
Для организации работы официального сайта Российской Федерации ГИС «Торги» не удалось подобрать ПО из «Единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных». Из-за уникальных функциональных характеристик требуемого ПО Казначейство России заплатит 513,6 млн руб. за разработку кастомного программного обеспечения.
Закупка для ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» была размещена на соответствующем сайте 24 октября 2024 г. Объектом госзакупки обозначено выполнение работ по развитию и оказание услуг по эксплуатации Официального сайта Российской Федерации в интернете государственной информационной системы «Торги» (torgi.gov.ru). Единственным участником и победителем электронного аукциона стала компания ООО «ЛТ».
На странице закупки перечисляется ПО из «Единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных» («Электронная площадка «Новые информационные сервисы», «Web-система СБиС», «WEB-Торги-КС» и т.д.) и поясняется, что оно не подходит из-за уникальных функциональных характеристик объекта закупки.
Кастомная разработка как выход
Заместитель директора ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» Евгений Евтушенко, уточнил в беседе с CNews, что в рамках этой закупки не приобретается лицензируемое программное обеспечение иностранного производства.
«Согласно требованиям Описания объекта закупки, Подрядчик должен выполнить работы по разработке, актуализации документации и доработке прикладного программного обеспечения ГИС «Торги». – Пояснил CNews Евгений Евтушенко. – По результатам сравнительного анализа в Реестре отсутствует программное обеспечение, совпадающее по требуемым параметрам, которое может использоваться для реализации необходимого функционала. Таким образом, Подрядчик согласно требованиям документации о проведении открытого конкурса должен доработать уже имеющееся прикладное программное обеспечение ГИС Торги своими силами».
«Объектом планируемой закупки являются услуги по проектированию, разработке информационных технологий для прикладных задач и тестированию программного обеспечения, а также услуги по технической поддержке информационных технологий (то есть развитие и эксплуатация ГИС «Торги»). – Рассказал CNews представитель победившей в конкурсе компании «ЛТ». – Организатор открытого конкурса ссылается на законодательную базу, которая запрещает допуск программного обеспечения из иностранных государств для государственных и муниципальных нужд и предписывает необходимость закупок ПО со схожей функциональностью в Реестре российского ПО. В раздел «Документы» организатор подгрузил Приложение № 7, в котором перечисляет требуемую функциональность, обосновывает уникальность этой функциональности и приходит к выводу: «Приобретение программного обеспечения из Реестра невозможно». Таким образом, возможным решением сложившейся ситуации является кастомная разработка (что и является объектом закупки)».
Планируемые нагрузки и сроки
Согласно требуемым характеристикам, ГИС «Торги» должна обеспечивать одновременную работу в личных кабинетах (конфиденциальной части) до 35 тыс. пользователей. Максимальное прогнозируемое количество просмотров веб-страниц и загрузки документов в секунду должно составить 900 единиц.
Объем хранимых данных ГИС Торги в 2025 г. должен соответствовать следующим показателям: 640 тыс. новых торгов (лотов) в год, средняя величина объема хранимых данных на один лот в размере 0,233 Гб, а также 145 ТБ общего объема хранимых данных в год.
Что же касается требований к срокам выполнения работ, как сообщил CNews представитель ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России», техническим заданием предусмотрено два этапа выполнения работ подрядчиком: по первому этапу срок окончания выполнения работ не позднее 30 июня 2025 г., по второму – не позднее 10 декабря 2025 г.
CNews.ru
Для ГИС «Торги» не нашлось подходящего софта в реестре, поэтому Казначейство заплатит полмиллиарда за разработку нового ПО - CNews
В реестре Минцифры не нашлось ПО для организации работы сайта Федерации ГИС «Торги». Казначейству России придется...
Минцифры предлагает сформировать реестр расходов госорганов на IT
9 декабря. /ТАСС/. Министерство цифрового развития РФ предлагает ввести спецрежим IT-расходов госорганов и сформировать реестр таких расходов, а также закрепить их определение. Соответствующий проект постановления опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.
IT-расходы определяются проектом как расходы на закупки в сфере информационно-коммуникационных технологий, предоставление субсидий автономным и бюджетным организациям для реализации полномочий госорганов, а также субсидий госкорпорациям, госкомпаниям и публично-правовым компаниям на ГИС.
"Проектом постановления предусматривается введение специального режима IT-расходов государственными органами из средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ, формирование реестра IT-расходов", - говорится в пояснительной записке.
Также предлагается ввести механизм согласования расходов на IT-активы, которые создаются впервые, подкомиссией по ключевым проектам цифровой трансформации правкомиссии по цифровому развитию. Проектом, помимо этого, предлагается определить порядок осуществления IT-расходов федбюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Документ разработан в целях совершенствования планирования и реализации мероприятий по информатизации в рамках ведомственных программ цифровой трансформации, пишут его составители.
9 декабря. /ТАСС/. Министерство цифрового развития РФ предлагает ввести спецрежим IT-расходов госорганов и сформировать реестр таких расходов, а также закрепить их определение. Соответствующий проект постановления опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.
IT-расходы определяются проектом как расходы на закупки в сфере информационно-коммуникационных технологий, предоставление субсидий автономным и бюджетным организациям для реализации полномочий госорганов, а также субсидий госкорпорациям, госкомпаниям и публично-правовым компаниям на ГИС.
"Проектом постановления предусматривается введение специального режима IT-расходов государственными органами из средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ, формирование реестра IT-расходов", - говорится в пояснительной записке.
Также предлагается ввести механизм согласования расходов на IT-активы, которые создаются впервые, подкомиссией по ключевым проектам цифровой трансформации правкомиссии по цифровому развитию. Проектом, помимо этого, предлагается определить порядок осуществления IT-расходов федбюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Документ разработан в целях совершенствования планирования и реализации мероприятий по информатизации в рамках ведомственных программ цифровой трансформации, пишут его составители.
Высокая ключевая ставка может привести к череде банкротств российских ИТ-компаний
Как выяснил CNews, высокая ключевая ставка снижает мотивацию компаний участвовать в госзакупках, особенно в крупных и сложных проектах. Участникам тендеров не редко приходится идти на убытки, чтобы не попасть в реестр недобросовестных поставщиков, по мнению экспертов это может вызвать череду банкротств в отрасли уже в ближайшем будущем.
Возможный источник проблемы лежит в увеличении стоимости заемных средств и снижении доступности финансирования госконтрактов. Высокая ключевая ставка усложняет финансирование поставок, так как влечет повышение стоимости кредитов и делает сложным своевременное финансирование закупок. А за ростом ключевой ставки идет и рост стоимости банковских гарантий, что сказывается на итоговой цене контракта или снижает интерес поставщиков.
Компании, участвующие в госзакупках, почти всегда используют кредиты для выполнения контрактов, так как большинство госконтрактов заключается на условиях постоплаты, или с предоплатой менее 50%.
При высокой ключевой ставке растут проценты по кредитам, что увеличивает финансовые риски и может убить потенциальную прибыль. Об этом CNews рассказал заместитель директора Центра компетенций НТИ «Технологии доверенного взаимодействия» на базе ТУСУР Руслан Пермяков.
Кроме того, крупные проекты требуют банковских гарантий, которые также дорожают при повышении ставки. Что может быть критичным для малых и средних предприятий, часто сталкивающимися с ограниченной кредитоспособностью.
Стоит уточнить, что банковские гарантии служат инструментом для обеспечения обязательств поставщика перед заказчиком. «В случае, если поставщик не выполнит свои обязательства (например, не поставит или не интегрирует ПО), заказчик может потребовать выплату по банковской гарантии. Для получения таких гарантий компании обращаются в банки, которые предоставляют их на платной основе» — объяснил Руслан Пермяков.
В большинстве случаев программное обеспечение в рамках госзакупок приобретается с использованием кредитных средств, поскольку заказчик осуществляет оплату только после завершения всех работ. Это означает, что поставщик должен заранее инвестировать в разработку, лицензирование или закупку программного обеспечения, а также покрыть расходы на персонал, логистику и интеграцию, что требует значительных финансовых ресурсов и тщательного планирования.
Как выяснил CNews, высокая ключевая ставка снижает мотивацию компаний участвовать в госзакупках, особенно в крупных и сложных проектах. Участникам тендеров не редко приходится идти на убытки, чтобы не попасть в реестр недобросовестных поставщиков, по мнению экспертов это может вызвать череду банкротств в отрасли уже в ближайшем будущем.
Возможный источник проблемы лежит в увеличении стоимости заемных средств и снижении доступности финансирования госконтрактов. Высокая ключевая ставка усложняет финансирование поставок, так как влечет повышение стоимости кредитов и делает сложным своевременное финансирование закупок. А за ростом ключевой ставки идет и рост стоимости банковских гарантий, что сказывается на итоговой цене контракта или снижает интерес поставщиков.
Компании, участвующие в госзакупках, почти всегда используют кредиты для выполнения контрактов, так как большинство госконтрактов заключается на условиях постоплаты, или с предоплатой менее 50%.
При высокой ключевой ставке растут проценты по кредитам, что увеличивает финансовые риски и может убить потенциальную прибыль. Об этом CNews рассказал заместитель директора Центра компетенций НТИ «Технологии доверенного взаимодействия» на базе ТУСУР Руслан Пермяков.
Кроме того, крупные проекты требуют банковских гарантий, которые также дорожают при повышении ставки. Что может быть критичным для малых и средних предприятий, часто сталкивающимися с ограниченной кредитоспособностью.
Стоит уточнить, что банковские гарантии служат инструментом для обеспечения обязательств поставщика перед заказчиком. «В случае, если поставщик не выполнит свои обязательства (например, не поставит или не интегрирует ПО), заказчик может потребовать выплату по банковской гарантии. Для получения таких гарантий компании обращаются в банки, которые предоставляют их на платной основе» — объяснил Руслан Пермяков.
В большинстве случаев программное обеспечение в рамках госзакупок приобретается с использованием кредитных средств, поскольку заказчик осуществляет оплату только после завершения всех работ. Это означает, что поставщик должен заранее инвестировать в разработку, лицензирование или закупку программного обеспечения, а также покрыть расходы на персонал, логистику и интеграцию, что требует значительных финансовых ресурсов и тщательного планирования.
CNews.ru
Высокая ключевая ставка может привести к череде банкротств российских ИТ-компаний - CNews
Высокая ключевая ставка отбивает у российских ИТ-компаний желание участвовать в госзакупках. Участники рынка...
Forwarded from Новости ФАС России
Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект об ужесточении ответственности за картели на торгах
Проект федерального закона разработан во исполнение Поручения Президента Российской Федерации
Законопроектом предлагается внести изменения в статью 178 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие усиление ответственности за заключение картельного соглашения, если это привело к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
Кроме того, вводится особо квалифицированный состав преступления, в случае его совершения организованной группой.
Помимо этого, лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности в случае возмещения незаконно полученного им дохода.
Необходимость нововведения обусловлена тем, что сговоры на торгах составляют наибольшую часть нарушений. При этом торги - это особый механизм, который создавался с целью эффективного использования бюджетных средств, в том числе при реализации Национальных проектов.
Служба отмечает, что законопроект призван повысить качество выявления и пресечения картельных соглашений.
Проект федерального закона разработан во исполнение Поручения Президента Российской Федерации
Законопроектом предлагается внести изменения в статью 178 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие усиление ответственности за заключение картельного соглашения, если это привело к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
Кроме того, вводится особо квалифицированный состав преступления, в случае его совершения организованной группой.
Помимо этого, лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности в случае возмещения незаконно полученного им дохода.
Необходимость нововведения обусловлена тем, что сговоры на торгах составляют наибольшую часть нарушений. При этом торги - это особый механизм, который создавался с целью эффективного использования бюджетных средств, в том числе при реализации Национальных проектов.
Служба отмечает, что законопроект призван повысить качество выявления и пресечения картельных соглашений.
Forwarded from ВЕДОМОСТИ
Закупки у малого и среднего бизнеса превысили заложенный в нацпроект KPI
📝 Объем закупок госкомпаний у малых и средних предприятий (МСП) по итогам реализации профильного нацпроекта более чем в 2 раза превысил показатели 2018 года и оказался выше обозначенного KPI (7,2 трлн рублей).
Это следует из аналитического доклада Корпорации МСП о результатах мероприятий по расширению доступа МСП к закупкам крупнейших заказчиков в период действия нацпроекта.
Резкий рост закупок у малого и среднего бизнеса после 2022 года объясняется несколькими важными факторами, один из ключевых – активная господдержка в рамках нацпроекта, говорит ведущий эксперт проекта «Контур.Закупки» Ксения Петрофанова.
🔜 Она отмечает, что квоты для госкомпаний и крупных заказчиков на обязательный объем закупок у МСП, а вместе с тем и упрощение процедур участия в тендерах позволили значительно расширить число небольших компаний, которые получили возможность участвовать в госзакупках.
📰 Подпишитесь на «Ведомости»
Это следует из аналитического доклада Корпорации МСП о результатах мероприятий по расширению доступа МСП к закупкам крупнейших заказчиков в период действия нацпроекта.
Резкий рост закупок у малого и среднего бизнеса после 2022 года объясняется несколькими важными факторами, один из ключевых – активная господдержка в рамках нацпроекта, говорит ведущий эксперт проекта «Контур.Закупки» Ксения Петрофанова.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from Новости ФАС России
ФАС выявила картель при поставке медицинских изделий на сумму более 681 млн рублей
Признаки нарушений обнаружены на торгах для нужд государственных учреждений г. Санкт-Петербурга, Калининградской области и Республики Дагестан
Служба возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства* в отношении ООО «Алма-Мед» и ООО «Макрус».
Компании подозреваются в сговоре с целью поддержания цен при участии в торгах. Организации отказались от конкурентной борьбы, систематически используя единую модель поведения при участии в электронных аукционах.
Общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов составила 681 720 040 рублей.
В случае установления вины организациям грозят оборотные штрафы**.
*п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
**ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ
Признаки нарушений обнаружены на торгах для нужд государственных учреждений г. Санкт-Петербурга, Калининградской области и Республики Дагестан
Служба возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства* в отношении ООО «Алма-Мед» и ООО «Макрус».
Компании подозреваются в сговоре с целью поддержания цен при участии в торгах. Организации отказались от конкурентной борьбы, систематически используя единую модель поведения при участии в электронных аукционах.
Общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов составила 681 720 040 рублей.
В случае установления вины организациям грозят оборотные штрафы**.
*п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
**ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ
Forwarded from Новости Минцифры
Белый дом определит судьбу всех госрасходов на цифровизацию исполнительной власти
Минцифры опубликовало проект постановления правительства о «специальном режиме осуществления IT-расходов» госорганами и внебюджетными фондами. Под IT-расходами подразумеваются траты казны на закупки «в сфере информационно-коммуникационных технологий», предоставление субсидий на IT автономным и бюджетным учреждениям, а также субсидирование вложений госкорпораций, госкомпаний и публично-правовых компаний в государственные информсистемы (ГИС), операторами которых они являются. То есть де-факто под новые правила подпадут любые траты федерального бюджета на информатизацию. Это как минимум 475 млрд руб., заложенные в федеральный проект «Цифровизация госуправления» нацпроекта «Экономика данных» до 2030 года — точную цифру вчера “Ъ” в Белом доме назвать не смогли, так как в нее войдут и ведомственные расходы «на создание, развитие и эксплуатацию ГИС и центров обработки данных».
«Специальный порядок» означает, что расходы на впервые создаваемые государственные IT-активы потребуют «защиты на подкомиссии по ключевым проектам цифровой трансформации» правительственной комиссии по цифровому развитию.
По сути, речь идет о централизации всего бюджетного финансирования IT-сектора. Белый дом рассчитывает переформатировать подход к заказу ГИС для последующей «сборки» государственных цифровых платформ и их совместного использования и для этого передает «ключ» от их госфинансирования профильной правкомиссии. Причина в том, что на волне цифровизации исполнительной власти правительство уже стало владельцем 1,6 тыс. ГИС и даже отдельной системы, которая их учитывает, и без координации между ведомствами заказ дублирующих IT-активов продолжится (см., например, “Ъ” от 3 декабря). Остановить этот процесс может только блокировка бюджетного финансирования, пока не доказано, что новая ГИС или реестр нужны, отсутствуют у других ведомств, будут фрагментами платформенной цифровизации, полезны не только заказчику, но и его коллегам по правительству и требуют адекватных денег, мощностей и каналов передачи данных.
Впервые новый порядок господин Григоренко анонсировал на совещании с руководителями цифровой трансформации госорганов 5 декабря. Он пообещал, что «все крупные цифровые проекты с госфинансированием, государственные и ведомственные, будут в обязательном порядке рассматриваться на подкомиссии для оценки эффективности и целесообразности их реализации». Развитием этой схемы, напомним, станет появление у правительства единого IT-заказчика и технологического аудита цифровых проектов. Сам господин Григоренко известен в IT-среде как жесткий переговорщик с господрядчиками, представители крупных IT-компаний вчера планируемые изменения в порядке финансирования госцифровизации не комментировали.
Детально новый порядок финансирования госцифры теперь будет выглядеть так: госорганы направляют в Минцифры финансовое и техническое обоснование трат (в том числе данные о включении новых IT-заказов в ведомственные программы цифровой трансформации).
При подтверждении «целесообразности и обоснованности финансирования» министерство вносит их в реестр IT-расходов и направляет данные в Минфин. Далее проекты выносятся на подкомиссию по цифровой трансформации, которая и принимает решение об одобрении или отклонении IT-расходов и фиксирует его в реестре, без этого траты бюджета на «цифру» «не допускаются». Для этого корреспондирующие изменения вносятся во все цепочки документов, регламентирующие сейчас вопросы финансирования «цифры», а также в положение о правкомиссии, фиксируя в нем новые полномочия. Процедурные вопросы при этом определяет президиум правкомиссии (его возглавляет господин Григоренко), а методические рекомендации по отбору проектов должно разработать Минцифры до 25 декабря. Само постановление, как предполагают авторы, вступит в силу с 1 января 2025 года.
Минцифры опубликовало проект постановления правительства о «специальном режиме осуществления IT-расходов» госорганами и внебюджетными фондами. Под IT-расходами подразумеваются траты казны на закупки «в сфере информационно-коммуникационных технологий», предоставление субсидий на IT автономным и бюджетным учреждениям, а также субсидирование вложений госкорпораций, госкомпаний и публично-правовых компаний в государственные информсистемы (ГИС), операторами которых они являются. То есть де-факто под новые правила подпадут любые траты федерального бюджета на информатизацию. Это как минимум 475 млрд руб., заложенные в федеральный проект «Цифровизация госуправления» нацпроекта «Экономика данных» до 2030 года — точную цифру вчера “Ъ” в Белом доме назвать не смогли, так как в нее войдут и ведомственные расходы «на создание, развитие и эксплуатацию ГИС и центров обработки данных».
«Специальный порядок» означает, что расходы на впервые создаваемые государственные IT-активы потребуют «защиты на подкомиссии по ключевым проектам цифровой трансформации» правительственной комиссии по цифровому развитию.
По сути, речь идет о централизации всего бюджетного финансирования IT-сектора. Белый дом рассчитывает переформатировать подход к заказу ГИС для последующей «сборки» государственных цифровых платформ и их совместного использования и для этого передает «ключ» от их госфинансирования профильной правкомиссии. Причина в том, что на волне цифровизации исполнительной власти правительство уже стало владельцем 1,6 тыс. ГИС и даже отдельной системы, которая их учитывает, и без координации между ведомствами заказ дублирующих IT-активов продолжится (см., например, “Ъ” от 3 декабря). Остановить этот процесс может только блокировка бюджетного финансирования, пока не доказано, что новая ГИС или реестр нужны, отсутствуют у других ведомств, будут фрагментами платформенной цифровизации, полезны не только заказчику, но и его коллегам по правительству и требуют адекватных денег, мощностей и каналов передачи данных.
Впервые новый порядок господин Григоренко анонсировал на совещании с руководителями цифровой трансформации госорганов 5 декабря. Он пообещал, что «все крупные цифровые проекты с госфинансированием, государственные и ведомственные, будут в обязательном порядке рассматриваться на подкомиссии для оценки эффективности и целесообразности их реализации». Развитием этой схемы, напомним, станет появление у правительства единого IT-заказчика и технологического аудита цифровых проектов. Сам господин Григоренко известен в IT-среде как жесткий переговорщик с господрядчиками, представители крупных IT-компаний вчера планируемые изменения в порядке финансирования госцифровизации не комментировали.
Детально новый порядок финансирования госцифры теперь будет выглядеть так: госорганы направляют в Минцифры финансовое и техническое обоснование трат (в том числе данные о включении новых IT-заказов в ведомственные программы цифровой трансформации).
При подтверждении «целесообразности и обоснованности финансирования» министерство вносит их в реестр IT-расходов и направляет данные в Минфин. Далее проекты выносятся на подкомиссию по цифровой трансформации, которая и принимает решение об одобрении или отклонении IT-расходов и фиксирует его в реестре, без этого траты бюджета на «цифру» «не допускаются». Для этого корреспондирующие изменения вносятся во все цепочки документов, регламентирующие сейчас вопросы финансирования «цифры», а также в положение о правкомиссии, фиксируя в нем новые полномочия. Процедурные вопросы при этом определяет президиум правкомиссии (его возглавляет господин Григоренко), а методические рекомендации по отбору проектов должно разработать Минцифры до 25 декабря. Само постановление, как предполагают авторы, вступит в силу с 1 января 2025 года.
Коммерсантъ
IT-бюджеты берут под контроль
Белый дом определит судьбу всех госрасходов на цифровизацию исполнительной власти
Благими намерениями: как прокуратура распознает неявную коррупцию в госзакупках
Часто к нарушениям правил госзакупок могут привести благие побуждения заказчика. Но отсутствие явной коррупции не защищает от штрафов или уголовного дела. Об источниках коррупционных рисков и способах избежать их на онлайн-презентации исследования «Тендерскопа» рассказала эксперт АНО «Центр исследования рыночной среды, к.э.н., юрист Ирина Соколова.
Подстройка под поставщика
Долгосрочные коррупционные взаимоотношения могут быть основаны на изначально честном сотрудничестве. Например, если заказчику понравилось исполнение заказа, он может захотеть продолжить сотрудничество. Постепенно под поставщика начинают подстраивать технические задания, а контрагенты — финансово благодарить заказчика. Подобные схемы могут стать основанием для возбуждения уголовного дела.
Заказчик может указать в задании невыполнимый срок оказания услуги. Например, выполнение ремонта фасада в течение двух недель после подписания договора. Выполнить заказ сможет только фирма, которая необходима заказчику, так как ей позволили провести подготовительные работы до заключения договора.
Пример: летом прошлого года экс-замминистра здравоохранения Бурятии осудили за мошенничество. Она заключила с компанией договор по поставке медицинского оборудования, которое сложно быстро найти и закупить. При этом срок исполнения по контракту составлял 14 дней. Прокуратура посчитала это подстройкой под конкретного поставщика.
Конфликт интересов
Еще один источник коррупционного риска — конфликт интересов. Это понятие включено в федеральные законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
В одном из примеров прокурор обратился в суд, чтобы оспорить увольнение по собственному желанию замруководителя медорганизации. Прокурорская проверка показала, что пока женщина полгода исполняла обязанности главврача, она заключила контракты на сумму 500 тыс. руб. с компанией, учредителем которой был ее сын.
В другом случае дисциплинарные меры были применены к начальнику отдела клиники по медицинской технике. Контракты на сумму 9 млн руб. были заключены с компанией, в которой нарушитель был учредителем. Хотя он ушел оттуда за несколько лет до заключения контракта, суд признал его виновным.
В обоих случаях защитить от обвинений и наказания могло обращение в комиссию по конфликту интересов, подчеркивает юрист.
Малые закупки
Часто коррупционные схемы связаны с малыми закупками, поэтому именно на них прокуратура смотрит в первую очередь. В законе № 44-ФЗ прописано, что закупки до 600 тыс. или до 5 млн руб. на электронных площадках относятся к малым. Это создает пространство для искусственного дробления заказов, к которому контролирующие органы относятся настороженно.
Например, медорганизация закупила мебель у компании на сумму больше 2 млн руб. Для каждого вида мебели был отдельный контракт, каждый на сумму до 600 тыс. руб. При этом все сделки заключались в один день. Хотя формально учреждение ничего не нарушило, прокуратура трактовала это как искусственное дробление заказа. Если бы при этом обнаружились дополнительные коррупционные факторы, например, завышенная цена или вознаграждение от поставщика, возможно, было бы возбуждено уголовное дело.
Срочные закупки
Существуют срочные закупки, при которых разрешается закупить товары или услуги у единственного поставщика без конкурентной сделки. Это возможно при чрезвычайной ситуации, аварии или необходимости экстренной помощи.
Соколова привела пример из судебной практики: были заключены контракты по срочному ремонту газификатора. Но выяснилось, что заключения экспертов о наличии проблем имелись еще за год до этого, то есть не было оснований для срочной закупки. Это посчитали нарушением, хотя в такой ситуации заказчик может добиться прекращения административного дела. Для этого нужно доказать, что он пытался решить проблему, но не смог из-за недостатка финансирования или по другим причинам.
Часто к нарушениям правил госзакупок могут привести благие побуждения заказчика. Но отсутствие явной коррупции не защищает от штрафов или уголовного дела. Об источниках коррупционных рисков и способах избежать их на онлайн-презентации исследования «Тендерскопа» рассказала эксперт АНО «Центр исследования рыночной среды, к.э.н., юрист Ирина Соколова.
Подстройка под поставщика
Долгосрочные коррупционные взаимоотношения могут быть основаны на изначально честном сотрудничестве. Например, если заказчику понравилось исполнение заказа, он может захотеть продолжить сотрудничество. Постепенно под поставщика начинают подстраивать технические задания, а контрагенты — финансово благодарить заказчика. Подобные схемы могут стать основанием для возбуждения уголовного дела.
Заказчик может указать в задании невыполнимый срок оказания услуги. Например, выполнение ремонта фасада в течение двух недель после подписания договора. Выполнить заказ сможет только фирма, которая необходима заказчику, так как ей позволили провести подготовительные работы до заключения договора.
Пример: летом прошлого года экс-замминистра здравоохранения Бурятии осудили за мошенничество. Она заключила с компанией договор по поставке медицинского оборудования, которое сложно быстро найти и закупить. При этом срок исполнения по контракту составлял 14 дней. Прокуратура посчитала это подстройкой под конкретного поставщика.
Конфликт интересов
Еще один источник коррупционного риска — конфликт интересов. Это понятие включено в федеральные законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
В одном из примеров прокурор обратился в суд, чтобы оспорить увольнение по собственному желанию замруководителя медорганизации. Прокурорская проверка показала, что пока женщина полгода исполняла обязанности главврача, она заключила контракты на сумму 500 тыс. руб. с компанией, учредителем которой был ее сын.
В другом случае дисциплинарные меры были применены к начальнику отдела клиники по медицинской технике. Контракты на сумму 9 млн руб. были заключены с компанией, в которой нарушитель был учредителем. Хотя он ушел оттуда за несколько лет до заключения контракта, суд признал его виновным.
В обоих случаях защитить от обвинений и наказания могло обращение в комиссию по конфликту интересов, подчеркивает юрист.
Малые закупки
Часто коррупционные схемы связаны с малыми закупками, поэтому именно на них прокуратура смотрит в первую очередь. В законе № 44-ФЗ прописано, что закупки до 600 тыс. или до 5 млн руб. на электронных площадках относятся к малым. Это создает пространство для искусственного дробления заказов, к которому контролирующие органы относятся настороженно.
Например, медорганизация закупила мебель у компании на сумму больше 2 млн руб. Для каждого вида мебели был отдельный контракт, каждый на сумму до 600 тыс. руб. При этом все сделки заключались в один день. Хотя формально учреждение ничего не нарушило, прокуратура трактовала это как искусственное дробление заказа. Если бы при этом обнаружились дополнительные коррупционные факторы, например, завышенная цена или вознаграждение от поставщика, возможно, было бы возбуждено уголовное дело.
Срочные закупки
Существуют срочные закупки, при которых разрешается закупить товары или услуги у единственного поставщика без конкурентной сделки. Это возможно при чрезвычайной ситуации, аварии или необходимости экстренной помощи.
Соколова привела пример из судебной практики: были заключены контракты по срочному ремонту газификатора. Но выяснилось, что заключения экспертов о наличии проблем имелись еще за год до этого, то есть не было оснований для срочной закупки. Это посчитали нарушением, хотя в такой ситуации заказчик может добиться прекращения административного дела. Для этого нужно доказать, что он пытался решить проблему, но не смог из-за недостатка финансирования или по другим причинам.
medvestnik.ru
Благими намерениями: как прокуратура распознает неявную коррупцию в госзакупках
Когда отсутствие явной противозаконной заинтересованности заказчика не защищает от штрафов или уголовного дела
Объемы тендеров на закупку больницами IT-продуктов на базе ИИ не растут
Российские больницы за 11 месяцев 2024 г. разместили тендеры на приобретение медицинских IT-решений на основе искусственного интеллекта (ИИ) на общую сумму 514,3 млн руб. Она практически сопоставима с суммой госзакупок за аналогичный период прошлого года – 530,5 млн руб. К такому выводу пришли специалисты поисково-аналитической системы «Тендерплан» («Ведомости» ознакомились с исследованием).
Почти 40% размещенных в этом году закупок в денежном выражении (197,3 млн руб.) приходятся на услуги интеграции с системой «МосмедИИ». Это столичная платформа для дистанционного анализа лучевых исследований с помощью ИИ-сервисов. С 15 февраля 2024 г. Москва открыла регионам бесплатный доступ к ней. На платформу интегрированы 17 ИИ-сервисов, которые анализируют результаты компьютерной томографии (КТ) и рентгенографии органов грудной клетки, флюорографии, маммографии. Все они зарегистрированы как медицинские изделия.
Скорость обработки исследований составляет не более 6,5 минуты, рассказывала «Ведомостям» заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Анастасия Ракова. «Нейросети размечают на изображении области возможных патологий цветовыми подсказками, автоматически делают измерения, важные при постановке диагноза, и составляют описание исследований», – объясняла она принцип работы таких сервисов.
По словам генерального директора «Тендерплана» Максима Кузнецова, в 2023 г. основная часть госзакупок пришлась на программы с ИИ по поддержке принятия врачебных решений – 249 млн руб. Тогда как в 2024 г. при сопоставимом общем объеме госзакупок с прошлым годом произошло перераспределение спроса в пользу тендеров на интеграцию с «МосмедИИ» (197,3 млн руб.), т. е. регионы активно подключаются к сервису.
В частности, в первом полугодии 2024 г. регионы разместили пять закупок по интеграции с «МосмедИИ» на сумму 19,9 млн руб., за неполное второе полугодие (с 1 июля по 1 декабря) – уже 41 аналогичный тендер на сумму 177,4 млн руб. (объем таких закупок вырос в 8,9 раза).
Среди регионов, разместивших такие тендеры, – Калининградская, Омская, Самарская, Саратовская, Тамбовская и Белгородская области. Всего их 47. Медианная стоимость услуги по интеграции с «МосмедИИ» составляет 4 млн руб., следует из данных госзакупок. Подрядчиком, чаще всего выигрывающим тендеры, стал «Ростелеком» (пять тендеров за 11 месяцев 2024 г. на сумму почти 26 млн руб.).
На 18 ноября 2024 г. к платформе были подключены 24 субъекта, они уже передают медицинские изображения для обработки их сервисами «МосмедИИ», рассказал «Ведомостям» представитель пресс-службы Минздрава России.
Российские больницы за 11 месяцев 2024 г. разместили тендеры на приобретение медицинских IT-решений на основе искусственного интеллекта (ИИ) на общую сумму 514,3 млн руб. Она практически сопоставима с суммой госзакупок за аналогичный период прошлого года – 530,5 млн руб. К такому выводу пришли специалисты поисково-аналитической системы «Тендерплан» («Ведомости» ознакомились с исследованием).
Почти 40% размещенных в этом году закупок в денежном выражении (197,3 млн руб.) приходятся на услуги интеграции с системой «МосмедИИ». Это столичная платформа для дистанционного анализа лучевых исследований с помощью ИИ-сервисов. С 15 февраля 2024 г. Москва открыла регионам бесплатный доступ к ней. На платформу интегрированы 17 ИИ-сервисов, которые анализируют результаты компьютерной томографии (КТ) и рентгенографии органов грудной клетки, флюорографии, маммографии. Все они зарегистрированы как медицинские изделия.
Скорость обработки исследований составляет не более 6,5 минуты, рассказывала «Ведомостям» заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Анастасия Ракова. «Нейросети размечают на изображении области возможных патологий цветовыми подсказками, автоматически делают измерения, важные при постановке диагноза, и составляют описание исследований», – объясняла она принцип работы таких сервисов.
По словам генерального директора «Тендерплана» Максима Кузнецова, в 2023 г. основная часть госзакупок пришлась на программы с ИИ по поддержке принятия врачебных решений – 249 млн руб. Тогда как в 2024 г. при сопоставимом общем объеме госзакупок с прошлым годом произошло перераспределение спроса в пользу тендеров на интеграцию с «МосмедИИ» (197,3 млн руб.), т. е. регионы активно подключаются к сервису.
В частности, в первом полугодии 2024 г. регионы разместили пять закупок по интеграции с «МосмедИИ» на сумму 19,9 млн руб., за неполное второе полугодие (с 1 июля по 1 декабря) – уже 41 аналогичный тендер на сумму 177,4 млн руб. (объем таких закупок вырос в 8,9 раза).
Среди регионов, разместивших такие тендеры, – Калининградская, Омская, Самарская, Саратовская, Тамбовская и Белгородская области. Всего их 47. Медианная стоимость услуги по интеграции с «МосмедИИ» составляет 4 млн руб., следует из данных госзакупок. Подрядчиком, чаще всего выигрывающим тендеры, стал «Ростелеком» (пять тендеров за 11 месяцев 2024 г. на сумму почти 26 млн руб.).
На 18 ноября 2024 г. к платформе были подключены 24 субъекта, они уже передают медицинские изображения для обработки их сервисами «МосмедИИ», рассказал «Ведомостям» представитель пресс-службы Минздрава России.
Ведомости
Объемы тендеров на закупку больницами IT-продуктов на базе ИИ не растут
Это в том числе связано с переходом регионов на платформу с бесплатным доступом
Forwarded from РБК. Новости. Главное
Национальная ассоциация инфраструктурных компаний, объединяющая крупнейших игроков отрасли, видит в 2025 году риски банкротств подрядчиков, массового высвобождения персонала и выбытия техники.
Причины — в снижении объемов госзаказа на дорожно-строительные работы, перенос финансирования по текущим проектам на следующие годы без пересмотра цен по госконтрактам, несмотря на роста себестоимости работ из-за инфляции, увеличение стоимости заемных средств.
Для стабильной работы отрасли организация предложила федеральным ведомствам продлить на 2025 год действие нормы, позволяющей госзаказчику авансировать до 50% стоимости контракта на поставку товаров и оказание услуг. Также предложено исключить увеличение сроков выполнения работ и перенос их финансирования без индексации цены контракта с учетом инфляции, разрешить подрядчикам использовать лимит средств на непредвиденные расходы на оплату процентов по кредитам. В Минстрое говорят, что рассматривают меры поддержки отрасли в 2025 году, в том числе предложенные НАИК.
Причины — в снижении объемов госзаказа на дорожно-строительные работы, перенос финансирования по текущим проектам на следующие годы без пересмотра цен по госконтрактам, несмотря на роста себестоимости работ из-за инфляции, увеличение стоимости заемных средств.
Для стабильной работы отрасли организация предложила федеральным ведомствам продлить на 2025 год действие нормы, позволяющей госзаказчику авансировать до 50% стоимости контракта на поставку товаров и оказание услуг. Также предложено исключить увеличение сроков выполнения работ и перенос их финансирования без индексации цены контракта с учетом инфляции, разрешить подрядчикам использовать лимит средств на непредвиденные расходы на оплату процентов по кредитам. В Минстрое говорят, что рассматривают меры поддержки отрасли в 2025 году, в том числе предложенные НАИК.
Forwarded from Новости Ростелеком
«Ростелеком» назначен единственным исполнителем работ по развитию инфраструктуры электронного правительства
Распоряжением правительства «Ростелеком» назначен единственным исполнителем осуществляемых Минцифры России в 2025 году в ходе реализации госпрограммы «Информационное общество» закупок работ, необходимых для развития инфраструктуры электронного правительства. Согласно документу, «Ростелеком» может привлекать к исполнению госконтрактов субподрядчиков (соисполнителей) при условии исполнения обществом своих обязательств в объёме не менее 5% совокупного стоимостного объема обязательств по государственным контрактам лично.
Согласно документу, «Ростелеком» может привлекать к исполнению госконтрактов субподрядчиков (соисполнителей) при условии исполнения обществом своих обязательств в объёме не менее 5% совокупного стоимостного объема обязательств по государственным контрактам лично.
Распоряжением правительства «Ростелеком» назначен единственным исполнителем осуществляемых Минцифры России в 2025 году в ходе реализации госпрограммы «Информационное общество» закупок работ, необходимых для развития инфраструктуры электронного правительства. Согласно документу, «Ростелеком» может привлекать к исполнению госконтрактов субподрядчиков (соисполнителей) при условии исполнения обществом своих обязательств в объёме не менее 5% совокупного стоимостного объема обязательств по государственным контрактам лично.
Согласно документу, «Ростелеком» может привлекать к исполнению госконтрактов субподрядчиков (соисполнителей) при условии исполнения обществом своих обязательств в объёме не менее 5% совокупного стоимостного объема обязательств по государственным контрактам лично.
Digital Russia
«Ростелеком» назначен единственным исполнителем работ по развитию инфраструктуры электронного правительства
Распоряжением правительства «Ростелеком» назначен единственным исполнителем осуществляемых Минцифры России в 2025 году в ходе реализации госпрограммы
Forwarded from СУ СК России по Алтайскому краю
⚡В Алтайском крае вынесен приговор руководителям ООО «Алвитфарм» в мошенничестве и сбыте недоброкачественных лекарственных препаратов в особо крупном размере
Собранные третьим отделом по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю доказательства признаны достаточными для вынесения приговора директору и коммерческому директору общества с ограниченной ответственностью «Алвитфарм». Они признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст.238.1 УК РФ (сбыт недоброкачественных лекарственных средств, совершенный в крупном размере группой лиц по предварительному сговору) и ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере).
Следствием и судом установлено, что в 2020 году между Министерством здравоохранения Алтайского края, КГБУЗ «Алтайский онкологический диспансер» и ООО «Алвитфарм» были заключены договоры на поставку двух дорогостоящих препаратов, предназначенных для лечения онкологических заболеваний. Данные препараты относятся к категории жизненно необходимых, а их обеспечение производится за счет бюджета. Размер суммы контрактов на поставку препаратов составила более 30 миллионов рублей. Действуя в группе лиц по предварительному сговору, руководители коммерческого предприятия осуществили поставку недоброкачественных лекарств под видом оригинальных. При этом они предоставили недостоверные сертификаты, подтверждающие их качество и подлинность. При допросе свидетелей, следователем СК установлено, что жизненно необходимые препараты не приобретались у его производителя, кроме того, при их транспортировке были грубо нарушены условия хранения и перевозки: не соблюдался температурный режим, а порой они перевозились в обычных автомобилях с посторонними предметами.
❗В ходе предварительного следствия следователем СК в целях обеспечения приговора на их имущество наложен арест на общую сумму более 4 миллионов рублей. Следствием собраны достаточные доказательства, которые суд принял во внимание, назначив директору Общества наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима и выплатой штрафа в размере 1,5 миллиона рублей с лишением права заниматься управленческой деятельностью сроком на 3 года, коммерческому директору назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, выплатой штрафа в размере 1,5 миллиона рублей с лишением права заниматься управленческой деятельностью сроком на 3 года 6 месяцев.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ на @su_skr22
Собранные третьим отделом по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю доказательства признаны достаточными для вынесения приговора директору и коммерческому директору общества с ограниченной ответственностью «Алвитфарм». Они признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст.238.1 УК РФ (сбыт недоброкачественных лекарственных средств, совершенный в крупном размере группой лиц по предварительному сговору) и ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере).
Следствием и судом установлено, что в 2020 году между Министерством здравоохранения Алтайского края, КГБУЗ «Алтайский онкологический диспансер» и ООО «Алвитфарм» были заключены договоры на поставку двух дорогостоящих препаратов, предназначенных для лечения онкологических заболеваний. Данные препараты относятся к категории жизненно необходимых, а их обеспечение производится за счет бюджета. Размер суммы контрактов на поставку препаратов составила более 30 миллионов рублей. Действуя в группе лиц по предварительному сговору, руководители коммерческого предприятия осуществили поставку недоброкачественных лекарств под видом оригинальных. При этом они предоставили недостоверные сертификаты, подтверждающие их качество и подлинность. При допросе свидетелей, следователем СК установлено, что жизненно необходимые препараты не приобретались у его производителя, кроме того, при их транспортировке были грубо нарушены условия хранения и перевозки: не соблюдался температурный режим, а порой они перевозились в обычных автомобилях с посторонними предметами.
❗В ходе предварительного следствия следователем СК в целях обеспечения приговора на их имущество наложен арест на общую сумму более 4 миллионов рублей. Следствием собраны достаточные доказательства, которые суд принял во внимание, назначив директору Общества наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима и выплатой штрафа в размере 1,5 миллиона рублей с лишением права заниматься управленческой деятельностью сроком на 3 года, коммерческому директору назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, выплатой штрафа в размере 1,5 миллиона рублей с лишением права заниматься управленческой деятельностью сроком на 3 года 6 месяцев.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ на @su_skr22
Приговор о недействительности контракта на "Поздеев-Центр" оставили в силе
12 декабря. /ТАСС/. Красноярский краевой суд оставил без изменений решение о признании недействительным контракта на строительство международного центра креативных индустрий "Поздеев-Центр" в Красноярске из-за отсутствия конкуренции при закупках на электронных торгах. Об этом сообщила прокуратура Красноярского края.
"Поздеев-Центр" планировали построить на правом берегу Красноярска в 2024 году. По проекту творческий кластер общей площадью 12,4 тыс. кв. метров должен был включить в себя хореографический колледж и международный центр креативных индустрий. Предполагалось, что в центре будет работать постоянно действующая выставка работ красноярского художника Андрея Поздеева. Проектирование "Поздеев-Центра" началось в 2023 году.
"Красноярский краевой суд оставил без изменений решение о признании недействительным контракта на строительство международного центра креативных индустрий "Поздеев-Центр" в Красноярске. <…> Суд первой инстанции выступил на стороне прокурора и взыскал с подрядчика неправомерно полученный аванс в размере 105,2 млн руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 16,1 млн руб. <…> Однако фирма с решением суда не согласилась и обжаловала его, сославшись на правомерность своих действий. Третий Арбитражный апелляционный суд отклонил доводы жалобы по существу требований и изменил решение, лишь снизив сумму процентов за пользование чужими деньгами", - говорится в сообщении.
Прокурорская проверка показала, что в феврале 2023 года между краевым предприятием "УКС" и компанией "Промстройинвест" заключен государственный контракт на подготовку проектной документации и строительство международного центра креативных индустрий "Поздеев-Центр" на Предмостной площади Красноярска. Контракт финансировался за счет регионального бюджета, его стоимость составила 1,7 млрд руб.
"Правительство края необоснованно ограничило конкуренцию в правовых актах, заключение контракта с единственным поставщиком не было связано с защитой национальных интересов страны, срочность отсутствовала. Заключение контракта с ООО "Промстройинвест" привело к созданию его преимущественного положения и лишило возможности других предпринимателей реализовать свое право на участие в торгах", - пояснили в прокуратуре.
Нарушения устранены не были, прокурор Красноярского края Роман Тютюник обратился в суд с иском к краевому предприятию "УКС", компании "Промстройинвест" и потребовал признать контракт недействительным.
12 декабря. /ТАСС/. Красноярский краевой суд оставил без изменений решение о признании недействительным контракта на строительство международного центра креативных индустрий "Поздеев-Центр" в Красноярске из-за отсутствия конкуренции при закупках на электронных торгах. Об этом сообщила прокуратура Красноярского края.
"Поздеев-Центр" планировали построить на правом берегу Красноярска в 2024 году. По проекту творческий кластер общей площадью 12,4 тыс. кв. метров должен был включить в себя хореографический колледж и международный центр креативных индустрий. Предполагалось, что в центре будет работать постоянно действующая выставка работ красноярского художника Андрея Поздеева. Проектирование "Поздеев-Центра" началось в 2023 году.
"Красноярский краевой суд оставил без изменений решение о признании недействительным контракта на строительство международного центра креативных индустрий "Поздеев-Центр" в Красноярске. <…> Суд первой инстанции выступил на стороне прокурора и взыскал с подрядчика неправомерно полученный аванс в размере 105,2 млн руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 16,1 млн руб. <…> Однако фирма с решением суда не согласилась и обжаловала его, сославшись на правомерность своих действий. Третий Арбитражный апелляционный суд отклонил доводы жалобы по существу требований и изменил решение, лишь снизив сумму процентов за пользование чужими деньгами", - говорится в сообщении.
Прокурорская проверка показала, что в феврале 2023 года между краевым предприятием "УКС" и компанией "Промстройинвест" заключен государственный контракт на подготовку проектной документации и строительство международного центра креативных индустрий "Поздеев-Центр" на Предмостной площади Красноярска. Контракт финансировался за счет регионального бюджета, его стоимость составила 1,7 млрд руб.
"Правительство края необоснованно ограничило конкуренцию в правовых актах, заключение контракта с единственным поставщиком не было связано с защитой национальных интересов страны, срочность отсутствовала. Заключение контракта с ООО "Промстройинвест" привело к созданию его преимущественного положения и лишило возможности других предпринимателей реализовать свое право на участие в торгах", - пояснили в прокуратуре.
Нарушения устранены не были, прокурор Красноярского края Роман Тютюник обратился в суд с иском к краевому предприятию "УКС", компании "Промстройинвест" и потребовал признать контракт недействительным.
Forwarded from Прокуратура Тверской области
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
«Второго» пришествие. Как индустрия оценила новый регламент проведения лекарственных госзакупок
В конце августа 2024 года Минфин РФ представил проект правительственного постановления, активирующего протекционистский режим госзакупок. В частности, регулятор предложил применять на лекарственных тендерах правило «второй лишний». В начале декабря Минфин представил доработанную версию документа, в которой уточнил, что модель распространится исключительно на препараты из перечня ЖНВЛП и списка стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС). Также ведомство предусмотрело постепенный переход на заявленный формат закупок в течение 2025 года.
Правило «второй лишний» подразумевает отклонение заявок на поставку иностранных продуктов в случае поступления хотя бы одного предложения лекарств российского происхождения. Отсутствие в первой версии проекта перечня препаратов, при закупке которых планируется применять протекционистский механизм, вызвало опасения игроков рынка и пациентских организаций. Но и обновленная редакция регламента эту настороженность не сняла.
Vademecum собрал актуальные комментарии экспертов, погруженных в проблематику лекарственного госзаказа, о проекте документа и перспективах его вступления в силу.
Виктор Дмитриев, генеральный директор Ассоциации российских фармацевтических производителей:
– У нас накануне проходила встреча с представителями Минпромторга и Минздрава, в ходе которой мы выявили три основные проблемы новой версии регламента.
Во-первых, мы пришли к тому, что у представителей ведомств отсутствует четкое определение для «производства полного цикла». Мы попытались выяснить, как будет осуществляться арбитраж. Например, что делать, если Минпромторг посчитает, что производство происходит не по полному циклу, а производитель не согласится? И вот нам объяснили, что синтез и, соответственно, полный цикл будут определяться на основе количества ковалентных связей в препаратах. Тут же наш представитель привел пример конкретной соли, которая не подпадает под предложенное определение. Тогда регуляторы сказали, что будут изучать частные примеры и создавать индивидуальные правила. Мы же понимаем, что как только происходит подобное «приоткрывание» форточки, в нее пытаются пролезть все.
Второй вопрос: что такое перечень СЗЛС? Хотелось бы увидеть актуальный список и определение.
В-третьих, нас интересует роль системы прослеживаемости. Я слышу от компаний, что эта система работает не очень хорошо. И сейчас отсутствуют оценки, кто и как будет заниматься документальным сопровождением по ней.
Получается, мы сегодня боремся с ветряными мельницами. У нас нет понимания, что такое СЗЛС, а из-за этого все остальное тоже не обретает четкости. И хотя нам схематически, широкими мазками, обрисовали эту картину, но беспокойство у отраслевиков еще осталось.
Ряби добавляет и значительное разделение полномочий между ведомствами. Получается, что финальная схема будет зависеть от нескольких регуляторов, потому что каждый сейчас отвечает за пуговицы, как по Райкину, а с кого спросить за то, что костюм в целом кривой – непонятно. Так, за понимание механизма отвечает Минздрав, за работу системы прослеживаемости – Минпромторг, за закупки, где начинают работать преференции в 15% и тормоза для импортных компаний, будут отвечать Минздрав и ФАС, они же взяли на себя и трактовку отечественных компаний, производящих продукт не по полному циклу, как иностранных.
На данный момент я бы оценил готовность нового порядка на 35–40%, и нам обещают, что он еще будет дорабатываться, в том числе с участием представителей профсообщества.
В конце августа 2024 года Минфин РФ представил проект правительственного постановления, активирующего протекционистский режим госзакупок. В частности, регулятор предложил применять на лекарственных тендерах правило «второй лишний». В начале декабря Минфин представил доработанную версию документа, в которой уточнил, что модель распространится исключительно на препараты из перечня ЖНВЛП и списка стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС). Также ведомство предусмотрело постепенный переход на заявленный формат закупок в течение 2025 года.
Правило «второй лишний» подразумевает отклонение заявок на поставку иностранных продуктов в случае поступления хотя бы одного предложения лекарств российского происхождения. Отсутствие в первой версии проекта перечня препаратов, при закупке которых планируется применять протекционистский механизм, вызвало опасения игроков рынка и пациентских организаций. Но и обновленная редакция регламента эту настороженность не сняла.
Vademecum собрал актуальные комментарии экспертов, погруженных в проблематику лекарственного госзаказа, о проекте документа и перспективах его вступления в силу.
Виктор Дмитриев, генеральный директор Ассоциации российских фармацевтических производителей:
– У нас накануне проходила встреча с представителями Минпромторга и Минздрава, в ходе которой мы выявили три основные проблемы новой версии регламента.
Во-первых, мы пришли к тому, что у представителей ведомств отсутствует четкое определение для «производства полного цикла». Мы попытались выяснить, как будет осуществляться арбитраж. Например, что делать, если Минпромторг посчитает, что производство происходит не по полному циклу, а производитель не согласится? И вот нам объяснили, что синтез и, соответственно, полный цикл будут определяться на основе количества ковалентных связей в препаратах. Тут же наш представитель привел пример конкретной соли, которая не подпадает под предложенное определение. Тогда регуляторы сказали, что будут изучать частные примеры и создавать индивидуальные правила. Мы же понимаем, что как только происходит подобное «приоткрывание» форточки, в нее пытаются пролезть все.
Второй вопрос: что такое перечень СЗЛС? Хотелось бы увидеть актуальный список и определение.
В-третьих, нас интересует роль системы прослеживаемости. Я слышу от компаний, что эта система работает не очень хорошо. И сейчас отсутствуют оценки, кто и как будет заниматься документальным сопровождением по ней.
Получается, мы сегодня боремся с ветряными мельницами. У нас нет понимания, что такое СЗЛС, а из-за этого все остальное тоже не обретает четкости. И хотя нам схематически, широкими мазками, обрисовали эту картину, но беспокойство у отраслевиков еще осталось.
Ряби добавляет и значительное разделение полномочий между ведомствами. Получается, что финальная схема будет зависеть от нескольких регуляторов, потому что каждый сейчас отвечает за пуговицы, как по Райкину, а с кого спросить за то, что костюм в целом кривой – непонятно. Так, за понимание механизма отвечает Минздрав, за работу системы прослеживаемости – Минпромторг, за закупки, где начинают работать преференции в 15% и тормоза для импортных компаний, будут отвечать Минздрав и ФАС, они же взяли на себя и трактовку отечественных компаний, производящих продукт не по полному циклу, как иностранных.
На данный момент я бы оценил готовность нового порядка на 35–40%, и нам обещают, что он еще будет дорабатываться, в том числе с участием представителей профсообщества.
⚡️Когда кажется, что контракт ускользает, помните, что есть решение.
Срыв поставок? Сжатые сроки? Не успеваете выполнить обязательства?
Буст поможет вам:
✔️ Быстро найти проверенных поставщиков
✔️ Получить лучшие предложения на нужные товары
✔️ Закрыть сделку вовремя и сохранить контракт
Не упустите возможность идеально выполнить условия контракта.
Попробуйте бесплатно: https://tglink.io/ffb1fb6c62b8?erid=LjN8K354p
#реклама
О рекламодателе
Срыв поставок? Сжатые сроки? Не успеваете выполнить обязательства?
Буст поможет вам:
✔️ Быстро найти проверенных поставщиков
✔️ Получить лучшие предложения на нужные товары
✔️ Закрыть сделку вовремя и сохранить контракт
Не упустите возможность идеально выполнить условия контракта.
Попробуйте бесплатно: https://tglink.io/ffb1fb6c62b8?erid=LjN8K354p
#реклама
О рекламодателе
Forwarded from ВЕДОМОСТИ
Весь госзаказ на IT-разработку могут сосредоточить в центре экспертизы Минцифры
📝 ФБГУ «Центр экспертизы и координации информатизации» (ЦЭКИ), подведомственное Минцифры, может стать единым центром согласования IT-расходов всех государственных органов власти. Об этом «Ведомостям» рассказал вице-премьер Дмитрий Григоренко.
Планируется, что госорганы или организации будут предоставлять Минцифры обоснования для финансирования IT-расходов, пояснил «Ведомостям» представитель министерства. После этого будет дано заключение о целесообразности финансирования, затем Минфин должен одобрить выбранные источники средств и их объем.
🔜 Выбор ЦЭКИ в качестве единого центра согласования IT-расходов всех госорганов кажется логичным, считает руководитель IT-подразделения агентства «Полилог» Людмила Богатырева. В структуре центра есть компетентные эксперты, которые понимают внутреннее устройство государственных IT-систем и могут оценивать целесообразность и размер финансирования проектов, отмечает она.
📰 Подпишитесь на «Ведомости»
Планируется, что госорганы или организации будут предоставлять Минцифры обоснования для финансирования IT-расходов, пояснил «Ведомостям» представитель министерства. После этого будет дано заключение о целесообразности финансирования, затем Минфин должен одобрить выбранные источники средств и их объем.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Уточнены критерии отнесения продукции автомобилестроения к отечественным товарам
Поправками скорректированы отдельные требования, связанные с локализацией производства, а также уточнены особенности использования компонентов в составе продукции.
🖌 Определено количество баллов в разрезе последующих лет, которое должно быть достигнуто для целей закупок в рамках Закона № 44-ФЗ при производстве каждой единицы продукции автомобилестроения.
❌ Отдельные положения постановления № 719 утратят силу.
Ранее выданные Минпромторгом России заключения на продукцию данной отрасли будут действительны до окончания установленного срока их действия.
📄 Постановление Правительства РФ от 11.12.2024 № 1762
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Поправками скорректированы отдельные требования, связанные с локализацией производства, а также уточнены особенности использования компонентов в составе продукции.
🖌 Определено количество баллов в разрезе последующих лет, которое должно быть достигнуто для целей закупок в рамках Закона № 44-ФЗ при производстве каждой единицы продукции автомобилестроения.
❌ Отдельные положения постановления № 719 утратят силу.
Ранее выданные Минпромторгом России заключения на продукцию данной отрасли будут действительны до окончания установленного срока их действия.
📄 Постановление Правительства РФ от 11.12.2024 № 1762
Источник: ЭТП «Фабрикант»
VK
ЭТП «Фабрикант». Запись со стены.
Уточнены критерии отнесения продукции автомобилестроения к отечественным товарам
Поправками... Смотрите полностью ВКонтакте.
Поправками... Смотрите полностью ВКонтакте.
Гортранс Екатеринбурга внезапно передумал набирать кондукторов через госзакупки
Власти Екатеринбурга объявили набор соискателей на должности кондукторов городских трамваев и троллейбусов, а спустя сутки отменили его. Это следует из документации, размещенной на портале госзакупок, сообщает "Уралинформбюро".
Закупка стартовой стоимостью 4,9 миллиона рублей была размещена 12 декабря. Согласно техзаданию, соискатели должны быть гражданами России не моложе 18 лет, регулярно проходить медосмотр (а при зачислении в штат иметь при себе справки от дерматолога, нарколога и психиатра), следить за исправностью салона и безопасностью пассажиров, по требованию пассажира называть номер жетона и фамилию, а принимая оплату наличными, – громко озвучивать полученную сумму.
При этом кондукторам запрещено, среди прочего, выгонять из транспорта безбилетников младше 16 лет, читать, спать, вязать и разговаривать по телефону во время поездки, производить подсчет выручки в салоне трамвая/троллейбуса.
Изначально предполагалось определить соискателей до 18 декабря. Однако сегодня напротив закупки появилась пометка об отмене. Причина – "изменение потребности заказчика".
Власти Екатеринбурга объявили набор соискателей на должности кондукторов городских трамваев и троллейбусов, а спустя сутки отменили его. Это следует из документации, размещенной на портале госзакупок, сообщает "Уралинформбюро".
Закупка стартовой стоимостью 4,9 миллиона рублей была размещена 12 декабря. Согласно техзаданию, соискатели должны быть гражданами России не моложе 18 лет, регулярно проходить медосмотр (а при зачислении в штат иметь при себе справки от дерматолога, нарколога и психиатра), следить за исправностью салона и безопасностью пассажиров, по требованию пассажира называть номер жетона и фамилию, а принимая оплату наличными, – громко озвучивать полученную сумму.
При этом кондукторам запрещено, среди прочего, выгонять из транспорта безбилетников младше 16 лет, читать, спать, вязать и разговаривать по телефону во время поездки, производить подсчет выручки в салоне трамвая/троллейбуса.
Изначально предполагалось определить соискателей до 18 декабря. Однако сегодня напротив закупки появилась пометка об отмене. Причина – "изменение потребности заказчика".
Уралинформбюро
Гортранс Екатеринбурга внезапно передумал набирать кондукторов через госзакупки
Изменились потребности.