Исследование: объем госзакупок по 44-ФЗ снизился на 15%

Оператор федеральной электронной площадки АО «ТЭК-Торг» сообщает, что по итогам третьего квартала 2020 года объем госзакупок в рамках 44-ФЗ по всем отраслям экономики снизился по объему НМЦ на 15% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года и составил 1,98 трлн рублей. Всего за 9 месяцев текущего года по 44-ФЗ было опубликовано закупок на 6,7 трлн рублей. В целом по количеству опубликованных процедур ни одной из отраслей не удалось выйти на уровень первого квартала. Также в третьем квартале снизилось количество закупок по 223-ФЗ, при этом показатели по объему НМЦ в сравнении с 1 кварталом выросли на 31%.

Согласно исследованию, объем НМЦ по опубликованным процедурам в рамках 44-ФЗ за 9 месяцев 2020 снизился на 1% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года с 6,8 трлн. руб. до 6,7 трлн. руб., по 223-ФЗ снижение составило 14% с 9,5 трлн. руб. до 8,2 трлн. руб.

На фоне общего снижения закупок по 44-ФЗ стабильный рост по объему НМЦ демонстрирует сектор телекоммуникационных услуг. В третьем квартале он вырос на 23% по сравнению с началом года.

Согласно отчету, наилучшую восстановительную динамику по объему опубликованных процедур показывают рынок компьютерного и электронного оборудования и рынок строительных работ. К рынкам с наихудшей восстановительной динамикой по объему опубликованных процедур относятся сфера услуг, электрическое оборудование и тяжелое машиностроение.

В период пика пандемии во втором квартале 2020 г. наибольший рост по объему НМЦ показали такие направления, как средства транспортные и оборудование (+129%); работы строительные специальные (+105%); оборудование компьютерное, электронное и оптическое (+100%).

На 39% сократился объем закупок лекарственных препаратов, на 37% снизились закупки услуг в области здравоохранения. Это связано с тотальным экстренным перепрофилированием системы здравоохранения на борьбу с COVID-19 и закупку спецпрепаратов и оборудования.

Несмотря на общее снижение количества закупок по 223-ФЗ по итогам третьего квартала, показатели по объему НМЦ выросли на 31% по сравнению с I кварталом. Тем не менее в третьем квартале 2020 года по сравнению аналогичным периодом прошлого года снижение объёмов НМЦ процедур составило 10%.

Наилучшую восстановительную динамику по объему НМЦ показывают такие направления, как сооружения и строительные работы в области гражданского строительства; оборудование компьютерное, электронное и оптическое; здания и работы по возведению зданий. К рынкам с наихудшей восстановительной динамикой по объему НМЦ относятся: услуги в области архитектуры и инженерно-технического проектирования, технических испытаний, исследований и анализа; металлы основные; средства транспортные и оборудование, прочие.

В отличие от государственного сектора объем строительных работ для гражданских сооружений в закупках по 223-ФЗ увеличился как по количеству процедур с 16,4 тыс в I квартале до 20,6 тыс в III квартале, так и по стоимости НМЦ с 198,5 млрд рублей I квартал до 861,5 млрд рублей в III квартале.

Второе место по объему НМЦ (187,3 млрд рублей по итогам 3 квартала) занимает отрасль финансовых услуг (кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению), при том, что в 44-ФЗ по объему НМЦ отрасль лишь на 16 месте с объемом 13,8 млрд рублей.

«Третий квартал показал, что объем конкурентных государственных закупок (44-ФЗ) существенно сократился даже по сравнению с первым кварталом, который традиционно является самым небольшим по объемам в течение года, - прокомментировал генеральный директор федеральной электронной площадки «ТЭК-Торг» Дмитрий Сытин. - Исходя из тенденций, объем госзакупок и в 2021 году может не вернуться на уровень 2019 года. Драйвером роста в сегменте 44-ФЗ выступил сектор телеком, но в связи с его небольшой долей, общего влияния на общий объем закупок это не оказало. Исходя из результатов третьего квартала, можно ожидать и дальнейшего уменьшения бюджетов регионов и муниципалитетов на стройку. Другая тенденция наблюдается в сегменте 223-ФЗ. Здесь наоборот, возобновилась реализация строительных проектов и можно сделать предположение, что компании продолжают перестраивать свою ИТ-инфраструктуру под новые условия ведения бизнеса».

В России впервые заключен СПИК с производителем фармацевтических субстанций

Между Минпромторгом России, Правительством Санкт-Петербурга и АО «Активный Компонент» подписан первый специальный инвестиционный контракт на производство широкой линейки фармацевтических субстанций. Ранее подобные контракты заключались только с производителями готовых лекарственных препаратов.

В рамках СПИК будет осуществлено строительство нового производства фармацевтических субстанций «Активного Компонента» в г. Пушкине (Санкт-Петербург), а также модернизация существующего предприятия в промзоне Металлострой для расширения номенклатуры субстанций локального происхождения для производства лекарственных препаратов, а также снижения зависимости от поставок субстанций из Китая и Индии. СПИК предусматривает инвестиции в размере 1,57 млрд рублей.

Мы уже стимулируем производство готовых лекарственных форм по полному циклу на территории России, поэтому сейчас крайне важно сконцентрировать усилия и на производстве субстанций. Подчеркну, что речь идет про локальное производство субстанций по полному циклу, начиная с исходных стадий синтеза. Это важно не только с точки зрения обеспечения лекарственной, но и экономической независимости и безопасности. За счет выстраивания кооперационных цепочек смежные отрасли промышленности, такие, как химия и биотехнологии, получат новый импульс для развития, в том числе с перспективой экспорта. Пандемия и закрытие границ, которые привели к ощутимым ограничениям поставок импортного сырья, подтвердили правильность принятых решений. С появлением нового производства мы не только увеличим объемы, но и расширим номенклатуру субстанций локального происхождения - заявил Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров.

На новом предприятии будут выпускаться инновационные фармацевтические субстанции, не производящиеся в России. В рамках СПИК планируется кратно увеличить количество изготавливаемых номенклатурных позиций субстанций, предназначенных для производства лекарственных препаратов для лечения таких социально значимых заболеваний, как ВИЧ-инфекция, онкологические и сердечно-сосудистые заболевания, заболевания желудочно-кишечного тракта, центральной нервной системы и др.

Справочно:
СПИК заключен 22 октября 2020 года. Общий объем частных инвестиций, привлекаемых для реализации проекта, в том числе в рамках СПИК, превышает 2,7 млрд рублей. Всего в рамках реализации инвестиционного проекта АО «Активный Компонент», в том числе в рамках СПИК, предполагается организовать производство более чем 70 наименований фармацевтических субстанций.

Дума одобрила в I чтении создание системы сопоставления цен при закупке по гособоронзаказу

22 октября. /ТАСС/. Госдума на заседании в четверг приняла в первом чтении правительственный законопроект, устанавливающий правовые основы для создания системы сопоставления цен на однородную продукцию при закупках по гособоронзаказу (ИАС ГОЗ), а также федеральной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд (ФСКП).

Поправки вносятся в закон "О государственном оборонном заказе". В ИАС ГОЗ будет размещаться информация о товарах, работах, услугах (в части вооружения, военной и специальной техники, космической техники и объектов космической инфраструктуры, в том числе сырья, материалов и комплектующих изделий), включенных в каталог товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу, говорится в пояснительной записке.

"ИАС ГОЗ станет единой цифровой платформой для всех участников процесса ценообразования в сфере гособоронзаказа, в которой будет осуществляться и регистрация цен для единственных поставщиков, и формирование прогнозных и начальных максимальных цен на продукцию гособоронзаказа", - отметил замглавы Федеральной антимонопольной службы Михаил Евраев. ФАС станет оператором системы и соответствующего каталога, добавил он.

"Внедрение такой системы позволит не только создать автоматизированный контроль за процессом ценообразования в сфере гособоронзаказа, но и снизит финансовую нагрузку на бюджет, а также увеличит объем закупаемой продукции по ГОЗ за счет соответствующей экономии", - сказал Евраев.

Вторая часть законопроекта предусматривает создание ФСКП, которая будет решать задачи "технического обеспечения Вооруженных сил РФ на протяжении жизненного цикла вооружения и военной и специальной техники", продолжил замглавы службы. Она включает "три составные части: федеральный каталог продукции по финальным образцам вооружения, военной и специальной техники, нормативно-правовые акты соответствующие и информационную систему", пояснил он. "Система будет содержать информацию об условиях эксплуатации, разработчиках финальных образцов, необходимую для прослеживаемости всего жизненного цикла вооружения, военной и специальной техники", - заключил он.

Минздрав Ставрополья подал иски к поставщикам аппаратов ИВЛ

22 октября. INTERFAX.RU - Министерство здравоохранения Ставропольского края подало исковые заявления в Арбитражный суд Ставропольского края в отношении двух компаний-поставщиков более 300 аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ) "Авента-М", следует из информации в картотеке арбитражных дел.

Одно исковое заявление было подано 20 октября в отношении АО "Концерн "Радиоэлектронные технологии" (КРЭТ, входит в состав госкорпорации "Ростех"). Сумма исковых требований - 580,944 млн рублей.

Ответчиком по еще одному исковому заявлению, поданному 16 октября, является ООО ГК "Отечественные приборы", сумма исковых требований - 27,55 млн рублей.

Суть исков не сообщается. "Интерфаксу" не удалось получить комментарии ни в областном Минздраве, ни в КРЭТе.

Как следует из информации на портале госзакупок, КРЭТ согласно заключенному 22 апреля госконтракту должен был поставить в больницы региона 312 аппаратов ИВЛ "Авента-М" 2020 года выпуска с принадлежностями - на сумму 580,944 млн рублей. В частности, 106 аппаратов ИВЛ должны были быть установлены в горбольнице N2 Ставрополя, 42 - в медучреждениях Пятигорска.

ООО ГК "Отечественные приборы" в рамках госконтракта, заключенного 6 апреля, должно было поставить 19 аппаратов ИВЛ "Авента-М" 2020 года выпуска с принадлежностями - на сумму 27,55 млн рублей.

Данные госконтракты находятся в процессе исполнения.

«Мы вольны покупать все, что хотим». Бюджетное учреждение «Уралтест» заказало автомобиль за 4,1 млн

В пресс-службе организации рассказали, что автомобиль премиум-класса им нужен для встречи иностранных делегаций.

Федеральное бюджетное учреждение «Уралтест» в Свердловской области купило себе автомобиль KIA K900 в комплектации Premium за 4,1 млн рублей. Это следует из информации, размещенной на сайте госзакупок.

Машину с двигателем объемом 3,3 литра и восьмиступенчатой коробкой передач уже передали учреждению. При этом у этой модели есть и другие комплектации. Например, вариант Luxe за 3,5 млн рублей.

Premium вариант автомобиля включает в себя кожаный салон, трехзонный климат-контроль, регулировку заднего дивана и вентиляцию. Также в машине есть мультимедийная система для задних пассажиров, боковые механические и задняя автоматическая шторки и доводчики дверей.

В пресс-службе «Уралтеста» 66.RU объяснили, что машина им нужна «для осуществления представительской функции». Там отметили, что учреждение часто организовывает международные мероприятия, принимает российские и иностранные делегации.

Также в пресс-службе добавили, что не потратили ни народные, ни государственные деньги на эту машину. Там подчеркнули, что заработали средства «честным трудом в конкурентной среде». «Хоть мы и называемся федеральным бюджетным учреждением государственным, на самом деле мы находимся на самообеспечении. Из бюджета мы не получаем ни копейки за исключением выполнения госзаказов, но это оплачиваемая работа, такая же, как и остальная. Поэтому мы вольны покупать себе все, что хотим», — заявили в «Уралтесте».

«Уралтест» — это федеральное бюджетное учреждение, входящее в систему Росстандарта — Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Это государственный орган, который может утверждать стандарты качества и безопасности, в том числе продуктов питания и школьной формы. Также «Уралтест» оценивает на соответствие этим стандартам то, что продают в магазинах.

Минфин в 2021г может изменить требования к операторам ЭТП для госзакупок

23 октября. ИНТЕРФАКС - Минфин РФ планирует в первой половине следующего года скорректировать дополнительные требования к операторам электронных торговых площадок (ЭТП), отобранных правительством РФ для проведения госзакупок, говорится в письме Минфина (имеется в распоряжении "Интерфакса").

В документе отмечается, что министерство намерено уточнить одно из требований к операторам ЭТП (признаются универсальными и помимо закупок занимаются также проведением торгов различных видов госимущества) - о достижении минимальной доли закупок (путем проведения конкурентных электронных процедур) госкомпаний у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП).

Действующая нормативная правовая база предусматривает, что операторы ЭТП для госзакупок должны удовлетворять ряду требований. К их числу относится опыт проведения госзакупок или проведение закупок госкомпаний (извещения о них должны были размещаться в ЕИС) общим объемом 2 трлн рублей в период с 1 января 2015 года, достижение минимальной доли закупок госкомпаний у субъектов МСП в размере не менее 5% от совокупного объема таких закупок, размещенных в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок.

Минфин намерен предоставить операторам ЭТП возможность выбрать другой критерий учета опыта - достижение минимальной доли рынка в размере не менее 5% от совокупного объема иных торгов (не закупок) в электронном виде.

Предъявлено обвинение бывшему руководителю ГКУ Республики Адыгея «Центр по обеспечению деятельности учреждений подведомственных Министерству здравоохранения республики»

Следственными органами СК РФ по Республике Адыгея по материалам, поступившим из УФСБ по Республике Адыгея, предъявлено обвинение бывшему руководителю государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр по обеспечению деятельности учреждений подведомственных Министерству здравоохранения республики» по признакам преступления. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) и п.«в» ч.5 ст.290 УК РФ (получение должностным лицом взятки в крупном размере за незаконные действия).

Следствием установлено, что обвиняемый, занимая руководящую должность сотрудника ГКУ Республики Адыгея «Центр по обеспечению деятельности учреждений подведомственных Министерству здравоохранения республики», отдал незаконное распоряжение подчиненному о совершении действий по ограничению конкуренции при проведении электронного аукциона на поставку расходного материала для нужд учреждений здравоохранения Республики Адыгея. В результате незаконных действий обвиняемого, учреждению здравоохранения республики по итогам неконкурентной процедуры торгов, нанесен ущерб не менее 2 миллионов рублей.

Кроме того, за указанные незаконные действия, обеспечивающие победу организации в электронных аукционах, обвиняемый получил взятку в размере 500 тысяч рублей.

По ходатайству следователя в отношении обвиняемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Расследование уголовного дела продолжается.

Прокуратурой Окинского района выявлены нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Прокуратурой Окинского района проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Установлено, что утверждение конкурсной документации закупки руководством муниципального автономного учреждения «Дирекция территории традиционного природопользования сойотов» произведено с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по материалам прокурорской проверки на руководителя учреждения по ч. 4.2. ст. 7.30 КоАП РФ (утверждение конкурсной документации с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей.

По требованию прокурора района руководством учреждения приняты меры к повышению квалификации специалистов.

Источник: Прокуратура Республики Бурятия

Уголовное дело в отношении Дмитрия Третьякова передано в суд

21 октября в Южно-Сахалинский городской суд поступило уголовное дело в отношении директора сахалинского центра технических видов спорта Дмитрия Третьякова. Его обвиняют в халатности — по версии следствия, Третьяков нарушил закон во время закупки ангаров для WorldSkills в 2018-м году: купил ангары, а тент потом. Это назвали преступлением.

Корреспондент ИА Sakh.com, который давно следит за страстями вокруг тентовых конструкций, встретился с Дмитрием и узнал, что он особенно не переживает из-за процесса и возможной ответственности, философствует о справедливости и вообще воспринимает происходящее как занятный квест с юридическо-сюрреалистической подоплекой.

...
Тут история в том, что WorldSkills был в конкретные сроки. Вот 1 августа, я не помню точно дату, в начале августа он был… В общем, ангары были нужны сегодня, а на следующий день они уже не нужны. В этом уникальность ситуации. По аэротрубе, например, была стройка, она задержалась… Но там можно было сказать — "ну построится на месяц позже". Или пишут, что ремонтные работы на какой-то дороге перенесены. Ну перенесены и перенесены на неделю. А WorldSkills невозможно перенести ни по погодным условиям, ни по еще каким-то. Дата есть, завтра открытие, а потом это все не нужно.

И везде в уголовном деле звучит это: срочность, срочность, срочность. И мы, даже используя 223-ФЗ, ангар построили за 3-4 дня до открытия чемпионата. Еще и сушить его пришлось пушками, потому что бетонное основание отдавало влагу, не успевало естественным путем высохнуть. Проведи я все по 44-ФЗ — 45 дней минимум… Мы бы не успели.

— В октябре бы достроили.

— Но следствие эти обстоятельства не учитывает. Есть некая идеальная жизнь, как будто параллельная нашей. И там и минфин, и следователь живут. А мы тут. И как теперь быть чиновнику, мэру, директору? Я был уверен, что не нарушаю закон. Мы в итоге даже через фирму-посредника купили дешевле, чем в районах, где были прямые договоры. В чем тогда логика моего обвинения? Кому стало хуже? Где ущерб?

С юридической точки зрения одно, а есть человеческий аспект. Вот если был бы суд присяжных, я бы встал и сказал: "Ребята, область купила пять ангаров. Третьяков купил за 18 миллионов, а остальные — за 28. Скажите, люди добрые, кто виноват? Виноват ли Третьяков?". И я думаю, они бы сказали: "Чего вы человека мурыжите? Он все сделал правильно". Мне эти ангары зачем? В чем моя выгода? В чем халатность? У меня был прямой приказ. Я его выполнял. А сейчас, когда опрашивают тех, кто эти приказы раздавал, они говорят, что плохо помнят, что было.

Я не прокурор и не президент, чтобы давать поручения, но по мне лучше бы органы занялись вопросом, почему до сих пор другие ангары не установлены в муниципалитетах, почему даже те, которые у нас стоят, мы не можем использовать. Это было бы правильнее с точки зрения рачительного расходования бюджета.

И в этом весь ужас — что на WorldSkills потратили под миллиард на всю область. А потом его наследие лежит мертвым грузом. Наши ангары мы не можем использовать — их нужно отапливать, делать вентиляцию. Мы просили средства — 8 миллионов на мобильную котельную — но их не дают. И в ангарах уже плесень, может, им скоро уже кранты придут.

Нужен был WorldSkills — пожалуйста, деньги рекой. А когда его наследие надо использовать — никто не готов брать ответственность. Оно стоит и гниет. Ну это же ненормально.

Купили эти ангары как-то якобы не так — вот дело уголовное. А то, что сотни миллионов выкинуты бюджетных денег, — никому нет дела, ни преступлений, ни правонарушений. Какой-то сюрреализм.

Верховный суд РФ подтвердил нарушение законодательства, совершенное мэрией Оренбурга

Верховный суд РФ признал нарушение антимонопольного законодательства со стороны администрации Оренбурга. Об этом сообщает самарское УФАС.

По данным антимонопольного ведомства, мэрия допустила нарушения во время распределения бюджета на содержание автомобильных дорог, благоустройство и озеленение города. В течение нескольких лет на реализацию этих работ деньги из бюджета получали только две организации — МКУ «Комсервис» и МКУ Благоустройство и озеленение».

Более того, эти организации самостоятельно проводили закупки на выполнение работ по содержанию садов и аллей города, решали, содержание каких территорий разыграть на торгах, а какие содержать самим. «Фактически, они исполняли полномочия администрации по проведению торгов в нарушение требований Закона о защите конкуренции»,— говорится в сообщении.

В результате другие организации не смогли попасть на рынок услуг по благоустройству города. Из-за этого региональная антимонопольная служба выдала предупреждение о нарушении администрации Оренбурга. Мэрия не согласилась с позицией оренбургского УФАС и обратилась в суд, однако суды трех инстанций встали на сторону антимонопольного органа. Верховный суд РФ согласился с той же позицией, оставив без удовлетворения требования администрации.

Источник: Коммерсантъ

Еврокомиссия опубликовала доклад об «искажениях» в экономике России

Европейская комиссия (Еврокомиссия) опубликовала доклад о «существенных искажениях» в экономике России. Авторы доклада, занимающего более 400 страниц, проанализировали «основные факторы, которые придают российской экономике ее текущую форму и структуру, а также определяют способ ее функционирования». Эти искажения «возникают, <...> когда цены и издержки, включая стоимость сырья и энергии, формируются не в результате действия рыночных сил, а под значительным влиянием государства», — говорится в докладе. При оценке искажений Еврокомиссия учитывает ряд факторов, в числе которых огосударствление того или иного сектора, вмешательство государства в ценообразование, дискриминационные меры в пользу отечественного производителя.

В докладе рассматривается «официальная и неформальная роль», которую играют российские власти в распределении ресурсов. Авторы доклада подробно анализируют российский финансовый сектор, ситуацию с госпредприятиями, госзакупками и торговлей.

Анализируя систему российских госзакупок, авторы документа отмечают, что, несмотря на ряд реформ в этой сфере, направленных на повышение эффективности и противодействия коррупции, серьезные барьеры как для иностранных, так и для российских игроков продолжают существовать. Один из существенных недостатков, который выделяется в докладе, — дифференцированный подход к российским и иностранным компаниям. Последние сталкиваются с рядом секторальных запретов и ограничений. Протекционистские тенденции начали сильно проявляться после 2014 года. Значительное число закупок для госпредприятий проводится неконкурентными методами, концентрация поставщиков высока, указывается в докладе. Полная прозрачность закупок не обеспечена, а уровень коррупции в этой сфере намного превышает показатели стран ОЭСР.

Подробнее на РБК

Елизаветинская больница опровергла сообщения о мошенничестве при установке МИС

Елизаветинская больница прокомментировала сообщение о возбуждении Следственным комитетом России уголовного дела в отношении руководства учреждения и сотрудников компании-разработчика медицинской информационной системы (МИС) по факту мошенничества со средствами по госконтракту, который финансировался в рамках нацпроекта «Здравоохранение». По версии следствия, в больницу был поставлен некачественный софт стоимостью 18 млн руб. Об этом пишет medvestnik.ru.

Правоохранительные органы заняли позицию недобросовестной частной медицинской компании и оказывают давление на руководство клиники, следует из заявления, которое распространила пресс-служба медучреждения.

«Год назад мы с трудом избавились от недобросовестной компании, безуспешно пытавшейся на нашей базе создать медицинскую информационную систему. Вместо этого установили самую современную МИС qMS, блестяще зарекомендовавшую себя в Алмазовском центре, клинике МЧС и многих других учреждениях. Кто сомневается в работоспособности и эффективности установленной программы, может прийти в больницу, взять в руки любую историю болезни, и все станет понятно», — приводятся в сообщении слова главного врача Елизаветинской больницы профессора Сергея Петрова.

В феврале 2020 года СК РФ провел предварительное расследование. Предполагалось, что Елизаветинская больница напрасно потратила деньги нацпроекта на установку нового программного обеспечения (ПО) вместо того, чтобы использовать старое от ООО «Брэйн Системс». Компания «Брэйн Системс» владеет ПО «МедСфера», которое было установлено в Елизаветинской больнице при прежнем руководстве в 2014 году.

По сообщению клиники, в 2019 году Минкомсвязи отказало ПО «МедСфера» в регистрации. ФАС включила ООО «Брэйн Системс» в перечень недобросовестных поставщиков, а жалобу компании на итоги аукциона, который выиграл другой производитель, признала необоснованной.

«Росатом» покупает на 200 млн руб. российское офисное ПО для Windows и Linux

Госкорпорация «Росатом» объявила о проведении открытого конкурса по выбору отечественного офисного ПО. В планы корпорации, как сообщили CNews ее представители, входит приобретение около 20 тыс. лицензий для 55 предприятий российской атомной отрасли. Организатором тендера стало АО «Атомкомплект» из состава госкорпорации.

Максимальная сумма контракта составляет 214,27 млн руб. Также в приложенной документации указаны начальные (максимальные) цены каждой закупочной единицы – лицензия оценена в 9755 руб. (и не облагается НДС) Цена за сертификат технической поддержки составляет 1008 руб. с НДС и 840 руб. без НДС.

По условиям гозакупки (номер 32009610877), все лицензии на право пользования офисным ПО будут переданы лицензиату на бессрочной основе.

Компаниям, желающим принять участие в конкурсе, необходимо подать свои предложения до 11:00 3 ноября 2020 г. по Москве. Итоги будут подведены в 11:00 20 ноября 2020 г.

Согласно техническому заданию к госзакупке, обеспечить офисным ПО нужно будет 87 компаний, а поставка лицензий будет осуществляться до 2022 г. включительно. Затрагиваются как центральный офис «Росатома», так и его интегратора – АО «Гринатом». Помимо этого, в списке представлены предприятия концерна «Росэнергоатом» (входит в «Росатом»), горнодобывающего и оружейного направления «Росатома» и «Атомфлота».

Российское офисное ПО, необходимое «Росатому» должно соответствовать широкому списку требований. Так, одно из обязательных условий для участия в конкурсе – это наличие предлагаемого софта в Едином реестре отечественного ПО.

Программа, предложенная к закупке, должна работать во всех российских ОС из состава реестра отечественного ПО, включая ALT Linux и Astra Linux, а также под Windows 8 и более поздних версиях ОС Microsoft.

Один из наиболее важных моментов: «Росатому» нужно офисное ПО, способное работать полностью автономно. Другими словами, программное обеспечение должно функционировать на ПК, не подключенном ни к локальной сети, ни к интернету, и не требовать наличия такого подключения.

Госкорпорация планирует перейти на российское офисное ПО в рамках импортозамещения автоматизированных рабочих мест (АРМ) сотрудников. Как сообщили CNews в «Росатом», это импортозамещение входит в число флагманских проектов программы «Цифровое импортозамещение» в единой цифровой стратегии госкорпорации.

В закупки государства вкрались продажи // Минфин смягчил требования к торговцам госзаказом

В ответ на предложения бизнеса Минфин согласился смягчить требования к операторам универсальных электронных торговых площадок (ЭТП), допущенных к проведению закупок по закону о контрактной системе (ФЗ-44), следует из ответа ведомства на предложения «Деловой России» (есть у “Ъ”). Речь идет о требовании к универсальным ЭТП по минимальной доле закупок у малого бизнеса в размере не менее 5% — при следующем отборе ЭТП ведомство намерено учитывать при ее оценке не только госзакупки, но и продажи госимущества. Отметим, что запланированный на 2021 год отбор самих ЭТП Минфин ранее также предложил перенести на январь 2022 года.

Первый отбор площадок для работы с госзакупками состоялся в 2018 году, впоследствии он должен был проводиться не реже чем раз в три года, но с тех пор комплексной проверки ЭТП не проводилось за исключением частичного аудита в 2019 году. Сейчас к госзаказу допущены восемь универсальных ЭТП и одна для работы с гособоронзаказом, в том числе ЕЭТП, «РТС-Тендер», «Сбербанк-АСТ», Агентство по госзаказу Татарстана, «ТЭК-Торг». Эти же площадки могут заниматься торгами по приватизации, которые с июня 2019 года в общих случаях переведены в электронную форму.

Решение Минфина о сдвиге отборочной кампании и смягчении требований к участникам, вероятно, объясняется планами министерства по реформированию сферы корпоративного управления госимуществом после перехода в его ведение Росимущества и соответствующих полномочий.

Одним из направлений работы должна стать цифровизация учета госсобственности, в том числе за счет передачи в ведение Федерального казначейства (ФК) сайта по проведению торгов torgi.gov.ru (действующий оператор — Минэкономики) для обмена сведениями с остальными системами — «Электронным бюджетом», системой казначейских платежей и пр. Предполагается, что доработка сайта торгов по примеру Единой информационной системы в сфере закупок позволит обеспечить независимый и автоматический учет торгов по приватизации. «Сейчас критерий опыта ЭТП в отношении именно закупок установлен, поскольку невозможно однозначно фиксировать (независимо и достоверно) факт проведения на ЭТП иных (помимо закупок) торгов и их стоимость… Поэтому окончательное решение станет возможным при передаче сайта в Казначейство и его надлежащей доработке»,— пояснили "Коммерсантъ" в Минфине.

СК возбудил дело из-за халатности при реконструкции ВПП в аэропорту Домодедово

26 октября. /ТАСС/. Главное следственное управление Следственного комитета РФ по Московской области возбудило уголовное дело о халатности в отношении должностных лиц ФГУП "Администрация аэропорта Домодедово" при реконструкции взлетно-посадочной полосы (ВПП), сообщил ТАСС источник в правоохранительных органах. Он уточнил, что ущерб по делу превышает 107 млн рублей.

"21 октября следователем было возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц ФГУП "Администрация аэропорта Домодедово" по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 293 УК РФ ("Халатность, повлекшая причинение особо крупного хищения")", - сказал собеседник агентства.

По версии следствия, неустановленные должностные лица в период с декабря 2012 года по декабрь 2019 года вследствие недобросовестного отношения к службе не проконтролировали выполнение госконтрактов, а также не обеспечили сохранность приобретенных товарно-материальных ценностей, что повлекло причинение особо крупного ущерба бюджету РФ на общую сумму 107 203 300 рублей.

Как сообщил источник, дело было возбуждено на основании материалов Счетной палаты РФ по факту недостачи имущества, выявленной в ходе проведения проверки в Росавиации.

Как следует из материалов дела, при проведении одной из инвентаризаций была установлена недостача оборудования и материалов, приобретенных в рамках госконтракта на реконструкцию ВПП, рулежных дорожек и мест стоянки самолетов в аэропорту Домодедово, на сумму более 45 млн рублей.

"Другая инвентаризация установила факт увеличения суммы недостачи имущества по объекту реконструкции ВПП на 55 млн рублей, <...> фактически отсутствуют материалы и оборудование (видеосерверы, видеорегистраторы, коммутаторы и программное обеспечение), а также железобетонные трубы, арматура, насосы, термошкафы, кабели для линии электроснабжения", - привел источник выдержку из постановления о возбуждении уголовного дела.

Завод «Ростеха» провалил госконтракты на поставку аппаратов ИВЛ на сумму ₽1,5 млрд

Уральский приборостроительный завод (УПЗ, входит в «Концерн Радиоэлектронные технологии» госкорпорации «Ростех»), который в пандемию коронавируса по решению Минпромторга стал главным поставщиком в российские больницы аппаратов ИВЛ, жизненно необходимых при осложнениях COVID-19, провалил сразу несколько госконтрактов

Весной власти заявляли о необходимости срочных закупок медтехники, и КРЭТ получал один за другим контракты безо всяких конкурентных процедур.

Но осенью выяснилось, что как минимум по 10 госконтрактам на общую сумму 1,5 млрд рублей предприятие не смогло уложиться даже в весьма длительные сроки поставок, которые доходили до 150 дней.

Кроме того, после пожаров в реанимациях больниц Москвы и Санкт-Петербурга, где использовали аппараты ИВЛ уральского завода, Росздравнадзор признал технику некачественной.

Однако ущерб от этого решения для УПЗ был невелик — он ограничился штрафами, неустойками и требованием вернуть аванс на сумму в три с половиной раза меньше прибыли предприятия, которая по итогам первого полугодия 2020 года выросла в 290 раз и достигла 1,9 млрд рублей.

В КРЭТ обещают выполнить все обязательства до конца октября.

Эксперт волонтерского проекта RAVEN, специалист по юридическим вопросам петербургского центра «Трансперенси Интернешнл — Россия» Ирина Соколова считает, что в закупках аппаратов ИВЛ у КРЭТ есть несколько спорных моментов. Во-первых, она подтверждает сомнения хабаровского министра здравоохранения: «слишком долгие сроки поставки ИВЛ по большинству контрактов не соответствуют цели применения способа закупки у единственного поставщика в связи с необходимостью предотвращения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением коронавируса».

Во-вторых, эксперт указывает на то, что ни один из заказчиков не воспользовался правом инициировать процедуру включения «дочки» «Ростеха» в Реестр недобросовестных поставщиков, хотя обычной практикой заказчиков в случае с подобными срывами сроков является односторонний отказ от исполнения контракта с последующим направлением сведений о поставщике, не выполнившем обязательства, в антимонопольные органы.

Подробности — в исследовании Znak.com и волонтерского проекта RAVEN.

Госзаказ на ню: как раздеваются за бюджетные деньги

Рисование с натуры – часть образовательных программ вузов в сфере искусства. Специалисты считают, что студенты без натуры разучатся рисовать людей. Выдержка из программы академии Андрияки: «По окончании пятого года обучения дети должны уметь: ... написать обнажённую фигуру в интерьере в различном колорите».

Натурщик, работающий в нескольких учебных заведениях столицы, рассказал «Октагону», что в большинстве худвузов есть натурные отделы, не связанные с отделом кадров. Многие ведущие образовательные учреждения художественного профиля не оформляют натурщиков через госзакупки, но некоторые заказывают их официально: в классификаторе ОКПД2 это код 90.01.10.000 «Услуги в области исполнительских искусств».

Заказы на обнажённых натурщиц легко найти на портале zakupki.gov.ru по запросам вроде «демонстрации пластических поз», «натурщик» и другим. Заказчиками выступают учебные заведения, которые выпускают художников и дизайнеров: Высшая школа печати и медиаиндустрии Московского политеха, Академия акварели Сергея Андрияки, Тольяттинский государственный университет, худучилище имени Н. К. Рериха в Санкт-Петербурге и другие. Стандартный источник финансирования – федеральный бюджет.

Описание работы в техзаданиях сжатое: «Обнажённая модель. Детали фигуры человека. Обнажённая модель: позы и движения, повороты и ракурсы. Обнажённая модель в интерьере. Двойная постановка с обнажёнными моделями в интерьере». Мигранты сюда ещё не добрались: требование вузов к натурщицам – гражданство РФ.

В техническом задании обычно прописаны обязанности: «Основная обязанность натурщика состоит в сохранении максимальной неподвижности положения в течение определённого времени. Выполнять только ту работу, которая определена рабочей программой. Время работы в соответствии с расписанием занятий (для каждого индивидуально). Выполнять правила внутреннего трудового распорядка. Соблюдать требования охраны труда».

Гонорары моделей с учётом специфики работы – очень скромные. Расценки за такую работу порой ниже, чем у промоутеров, раздающих рекламные листовки у метро. Натурщицы рассказали «Октагону», что в частном секторе платят примерно 400–1000 рублей за академический час (40–45 минут). При этом сотрудничество с госструктурами надёжнее разовых заказов, к тому же, судя по профилям ряда господрядчиц в соцсетях, многим нравится это дело. Некоторые скрывают свои лица, или присутствуют в соцсетях под псевдонимами, или вовсе удаляют свои аккаунты.

Госконтракты заключаются напрямую с физлицами, и в файлах договоров и актов приёма-передачи работ на zakupki.gov.ru выложены личные данные сотен моделей: мобильные телефоны, домашние адреса вплоть до квартиры, номера паспортов, ИНН, СНИЛС, банковские реквизиты.

Госзаказ на несколько месяцев может принести до 70–130 тыс. рублей, но позировать придётся сотни академических часов (400–800) от двух до восьми часов в день. Как правило, объём контракта – 10–20 тыс. рублей. Средний доход госнатурщицы – в районе 200 рублей в час. Самые высокие ставки обнажённое позирование сейчас могут дать в академии Андрияки – 360 рублей в час, но там же могут дать ставку и 192 рубля – от чего зависит гонорар, остаётся только гадать.

«Чтобы никто не усомнился в их ориентации»: краевые чиновники заказали туристический ролик с героями-натуралами

Агентство туризма Красноярского края заказало 6 промо-роликов «для продвижения туристского потенциала Красноярского края». Тендер на оказание услуг появился на сайте Госзакупок. Там же – сценарии видео с пояснениями от чиновников, в которых они просят, чтобы герои роликов обязательно знакомились с девушками, чтобы «никто случайно не усомнился в их ориентации».

Речь идет о ролике, который, по задумке чиновников, должен показать Красноярск и его окрестности с выгодной стороны. И вот, какие пометки к сценарию публикуют от имени агентства туризма:

«Действующие лица/типы туристов: «Казуальщик-урбанист». Тип: командировочный, убивающий свободное время или житель российского миллионника, решивший смотаться на выходные в другой российский миллионник и посмотреть, как и чем там живут. Типаж: пара друзей, молодых профессионалов, фотографирует все время один из них, а второй на заднем плане дурачится (и в том числе знакомится с девушками, чтобы никто случайно не усомнился в их ориентации)», – значится в пояснении к государственной закупке.

Как пояснила «ТВК Красноярск» руководитель агентства по туризму Красноярского края Юлия Верхушина, о такой формулировке в документах государственной закупки она узнала сама – из соцсетей, поскольку не успела ознакомиться со всей документацией, которую подготовили подчиненные.

«Ну, на самом деле это же условные типажи, которые были описаны. Сценаристы специально несколько детально прописали персонажей, чтобы обезопасить от возможных провокаций, если будет снято не так аккуратно. Здесь никакого особого смысла, конечно, не вкладывалось. Это просто набор персонажей. Эти ролики будут в следующем году продвигаться в интернете на соответствующую аудиторию и вот этот набор разных персонажей – это был основной акцент и желание зацепить разные целевые аудитории через эти ролики. Поэтому в эту конкретную формулировку особый акцент не вкладывался. а скорее желание не спровоцировать каких-то других обсуждений, если что-то будет снято некорректно», – рассказала «ТВК Красноярск» руководитель агентства по туризму Красноярского края Юлия Верхушина.

Начальная цена закупки – 600 тыс. руб. Заявки можно подать до 29 октября 2020 г. Снять 6 роликов по предоставленному плану требуется за один календарный месяц.

Московское УФАС России выдало предписание ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр эндокринологии»

Московское УФАС России рассмотрело и признало обоснованной жалобу ООО «ТехноСервис» на действия ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр эндокринологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию аппаратно-программного комплекса.

​В своей жалобе Заявитель указал на неправомерное отклонение Заказчиком заявки на основании отсутствия в заявке декларации, подтверждающей, что участник закупки не является офшорной компанией.

​В ходе рассмотрения жалобы установлено, что Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки подтверждать свое соответствие указанному требованию, в том числе путем предоставления в составе заявки каких либо документов.

​Московское УФАС пришло к выводу об обоснованности жалобы Заявителя и о нарушении Заказчиком ч.7 ст.69 Закона о контрактной системе. ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр эндокринологии» выдано предписание о повторном рассмотрении заявок.