МВД заставляют потратить миллиард на «российские ПК», которых нет в реестре отечественного «железа»

Резонансная закупка, в ходе которой МВД не удалось потратить свыше миллиарда на российские ПК на отечественных же чипах, обросла новыми проблемами. Министерство на этапе рассмотрения заявки подрядчика проигнорировало указание на то, что предложенная техника отсутствует в Реестре российского «железа», но позже именно на основании этого факта расторгло контракт. Суд встал на сторону поставщика — МВД обязали принять 30 тыс. ПК не вполне понятной с точки зрения законодательства страны происхождения.

Подробности конфликта становятся понятны из документов Арбитражного суда Москвы, в который «123 солюшнс» обратилась 6 ноября 2020 г. В своем иске компания хотела добиться для МВД обязания принять у нее ПК, а также признания необоснованными и незаконными требования МВД о предоставлении «123 солюшнс» документов, подтверждающих соответствие товара постановлению Правительства от 10 июля 2019 г. № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории РФ…» и постановлению Правительства от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ».

По характеру иска становится понятным, что «123 солюшнс» не смогла и не захотела подтвердить «российский» статус своей продукции в соответствии со сложившейся практикой госзакупок — указав на присутствие ПК в Реестре радиоэлектронной продукции, произведенной на территории нашей страны, при Минпромторге.

Реестр Минпромторга — не единственный способ подтвердить российский статус?

В тендерных документах к рассматриваемому аукциону необходимость потенциального подрядчика подтвердить присутствие поставляемого товара в Реестре российской радиоэлектронной продукции (в соответствии с вышеупомянутыми правительственными постановлениями) была прописана в явном виде.

Однако, как выяснил суд, вторая часть заявки «123 солюшнс» на участие в торгах содержала декларацию о стране происхождения товара, в которой столь же явно было указано, что настольные ПК под маркой RDW в реестре при Минпромторге отсутствуют.

При приемке товара, в качестве документа, подтверждающего страну происхождения товара, компания предоставила МВД так называемый сертификат соответствия (серия RU № 0165013). В нем было прописано, что изготовителем техники выступает юрлицо компании ООО «Филакском» (место нахождения: Москва, ул. Каспийская, д. 22, корпус 1, стр. 5, пом. IX). Также были приведены подмосковные адреса мест непосредственного выпуска продукции.

«Отсутствие товара в Реестре само по себе не опровергает его российское происхождение, которое подтверждено сертификатом соответствия», — гласит вердикт суда.

Отметим, что подобные сертификаты выдаются различными уполномоченными организациями и определяют соответствие продукции тем или иным требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров. Ранее эта сфера была охвачена институтом ГОСТов.

В то же время, как показывает практика CNews мониторинга ИТ-госзакупок последних лет, в части «железа» все госорганы считают единственно законным методом подтверждения российского происхождения продукции именно указание на факт его присутствия в Реестре Минпромторга.

На вопрос CNews, вправе ли были «123 солюшнс» подтверждать статус своих ПК сертификатом соответствия, в Минпромторге ответили несколько уклончиво. «Подтверждение производства промышленной продукции на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства № 719. Регламент и требования для присвоения статуса указаны в Постановлении и в соответствии с пунктом 7 Минпромторгом выдается заключение о присвоении статуса», — указали в министерстве.

На момент публикации материала в МВД не смогли объяснить CNews, почему заявка «123 солюшнс» не была отклонена сразу же — на этапе рассмотрения, хотя в ней четко было указано на отсутствие ПК в Реестре.

Подробности в статье CNews.ru

🏆🎉«Золотой ёршик» нашёл своих героев!

Мы подвели итоги голосования на звание самых расточительных чиновников 2020 года. Антипремию за самые абсурдные федеральные госзакупки получил директор Росмолодёжи Александр Бугаев – за госзакупку на пятидневный казачий слёт. На нём казаков учили основам SMM и soft skills и проводили тренинг по развитию эмоционального интеллекта. Удовольствие обошлось бюджету в 3 млн руб.

🛩👹Серебряного «Ёршика» удостоился директор авиакомпании «Победа» Андрей Калмыков. Компания, которой владеет государство, закупила 3 000 тренажеров для тренировки мышц лица, писали «РИА Новости». Так в авиакомпании надеялись заставить бортпроводников хотя бы немного улыбаться.

🥉🚩Бронза в федеральной номинации у руководителя Управделами президента РФ Александра Колпакова. В номинанты он попал за тумбочки для ТВ за 764 тыс. и подставку для флага за 142 тыс. из массива бука. Мебель предназначена для здания усадьбы Морозовой. В этом особняке расположен офис Дмитрия Медведева. Первыми про закупку написали «Открытые медиа».

😥👀 Министр МВД Владимир Колокольцев (победитель «Ёршика» 2017 года) и замгенпрокурора Андрей Захаров сумели избежать награды.

🤴💅«Ёршик» в региональной номинации получил губернатор Нижегородской области Глеб Никитин за элитный тур для двух инстаграм-блогеров в госзакупке на 2,3 млн руб. По условиям контракта, блогерам предоставили по автомобилю бизнес-класса, номера в гостинице класса «пять звезд», индивидуального гида и трехразовое питание с кофе-брейком. Всё ради пары лестных постов в инстаграме.

🚨🚔 На втором месте в регионах мэр Москвы Сергей Собянин. Серебряный «Ёршик» присуждается ему за госзакупку 100 новых автозаков для москвичей на 491 млн руб. В прошлом году Собянин уже получал первый приз за закупку 941 км бордюров на 3 млрд рублей.

🚌💘Третье место у мэра Улан-Удэ Игоря Шутенкова автобусы с цитатами Путина. Всего мэрия столицы Бурятии закупила 42 автобуса на общую сумму около 200 миллионов рублей, писало издание «Байкал-Daily». На бортах автобусов будут такие видные цитаты Путина как «Народный бюджет — инициатива людей».

💪💸Другими номинантами были начальник Новосибирского управления Росгвардии Василий Шушаков – за наклейки «На Берлин» для служебных автомобилей, а также губернатор Омской области Александр Бурков – он купил элитные авто, подарив старые медикам за борьбу с коронавирусом.

✨🎁Спецприз «Золотая икорница» вне конкурса присуждается от ЦАП «Яблока» губернатору Челябинской области Алексею Текслеру. Второй год он закупает на 10 млн руб. подарки за госсчёт другим чиновникам – позолоченные икорницы, элитный алкоголь, скульптуры и многое другое, написал глава челябинского филиала ЦАП и реготделения «Яблока» Ярослав Щербаков.

Спасибо всем, кто принял участие в голосовании! Подробнее об антипремии и номинантах вы можете прочесть на нашем сайте.

Яблоко. Расследования

В Счетной палате назвали объем крупнейшего госконтракта в рамках госпрограмм

18 января. /ТАСС/. Объем самого крупного государственного контракта в рамках госпрограмм составил 127,6 млрд рублей. Такие данные содержатся на портале "Госрасходы", запущенном Счетной палатой РФ.

"Например, самый крупный контракт заключен в 2020 году на семь лет между госкорпорацией "Росатом" и судостроительным комплексом "Звезда". За 127,6 млрд рублей в рамках госпрограммы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" построят головной атомный ледокол "Лидер", - сообщает ведомство.

Счетная палата отмечает, что сумма самого крупного соглашения о субсидии составляет 358,8 млрд рублей.

"Эти деньги выделил Минтранс в рамках ГП "Развитие транспортной системы" госкомпании "Российские автомобильные дороги" ("Автодор"). Эти средства пойдут на строительство и реконструкцию дорог до конца 2022 года в рамках Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры", - говорится в сообщении Счетной палаты.

Данные о контрактах и субсидиях содержатся в разделе "Госпрограммы" портала "Госрасходы". В нем собрана информация о финансировании 46 действующих госпрограмм с 2016 года по настоящее время. Данные представлены в агрегированном виде и о каждой из программ. Раздел призван сделать более понятным механизм финансирования государственных программ (ГП).

ФАС будет жёстче бороться с картельными сговорами

Федеральной антимонопольной службе (ФАС) хотят дать возможность изымать документы и предметы по антикартельным расследованиям, получать объяснения у должностных лиц компаний, а также получать данные об IP-адресах абонентов услуг связи — юрлиц, если это также необходимо для расследования. Такой законопроект Правительства депутаты планируют рассмотреть на пленарных заседаниях в весеннюю сессию. Об этом пишет «Парламентская газета».

Документ также закрепляет за ФАС право вести реестр юридических лиц — участников, ограничивающих конкуренцию соглашений. А ещё одно новшество предполагает, что ФАС сможет ввести порядок рассмотрения обращений организаций о заключённых, ограничивающих конкуренцию, соглашениях, а также получит возможность заключать с такими организациями соглашения о сотрудничестве.

«В 2017 году антимонопольными органами было возбуждено 689 дел об ограничивающих конкуренцию соглашениях, в 2018 году — 761 дело, в первом полугодии 2019 года — 372 дела», — сказано в пояснительной записке к инициативе.

Цель поправок — наладить взаимодействие антимонопольного института с МВД и ФСБ, и расширить инструментарий ФАС при расследовании картельных соглашений и усилить административную и уголовную ответственность участников подобных сговоров.

К первичным признакам сговоров на торгах можно отнести следующие: компании часто выигрывают однотипные торги, группы компаний-конкурентов выигрывают торги по очереди, а сами торги проходят при минимальном снижении начальной цены и с минимальным количеством участников, а также у участников торгов совпадают почтовые, электронные адреса, контактные данные.
По оценкам экспертов, ущерб от антиконкурентных соглашений на товарных рынках и торгах ежегодно составляет 1,5—2% размера ВВП, а завышение цен в случае картелей на торгах достигает 30% начальной стоимости предмета торгов, завышение цен картелями на товарных рынках составляет 18%, трансграничными, международными картелями — 23%.

Помните ноябрьскую историю с закупкой СК России услуг мониторинга информпространства? Ну там, где утек список блогов и ТГ-каналов? Тогда после поднявшегося шума СК резко эту закупку отменил якобы в целях сокращения бюджетных расходов, а я предположил, что эта отмена объясняется исключительно попыткой погасить информационную шумиху.

Так вот, эти услуги все еще нужны Следственному комитету. Только называться они будут не «мониторинг», а «анализ открытых источников данных c обеспечением
возможности проверки результатов в интерактивном режиме». Согласно свежему плану-графику, СК планирует объявить закупки таких услуг в 2021 и 2022 гг. по 3 642 000 руб. в год (в 2020 году - 3 615 999 руб., то есть чуть меньше). Похоже, что на самом деле Управление по взаимодействию со СМИ СК России не отказалось от желания переложить свою работу на аутсорс. А об экономии бюджета скорее всего никто там и не думал.

Минцифры хочет на год ускорить переход на российское ПО для критической инфраструктуры

18 января. /ТАСС/. Минцифры РФ предложило ускорить на год - до 2023 года - переход на российское программное обеспечение для объектов критической информационной инфраструктуры. Соответствующие поправки в ранее внесенный проект указа президента РФ размещены на портале проектов нормативных правовых актов.

Проект указа, размещенный в октябре 2020 года, предполагал, что субъектам критической информационной инфраструктуры до 1 января 2024 года необходимо будет осуществить переход на преимущественное использование российского программного обеспечения, а до 1 января 2025 года - на преимущественное использование российского оборудования. Новый проект предполагает ускорить этот переход на год - до 2023 года и 2024 года соответственно.

В Минцифры пояснили ТАСС, что сроки перехода скорректированы в результате доработки проекта указа и в соответствии с предложениями, поступившими в рамках проведения общественного обсуждения проекта, в том числе поступившей в министерство позиции о готовности российских разработчиков обеспечить отрасли экономики российскими решениями.

Согласно проекту, под преимущественным понимается приоритетное использование российского ПО и (или) оборудования при наличии соответствующих российских аналогов.

В июле 2020 года глава Минпромторга Денис Мантуров в интервью ТАСС говорил, что доля российских компаний на рынке оборудования для критической информационной инфраструктуры составляет около 15-20% в основном за счет закупок для государственных нужд.

Союзное все ближе к российскому // Диана Галиева — о новых правилах допуска товаров ЕАЭС к госзаказу РФ

Минпромторг опубликовал проект постановления правительства, упрощающий допуск продукции из стран ЕАЭС на рынок госзаказа, пишет "Коммерсантъ". Речь идет о закупках товаров, в отношении которых для госзаказчиков установлено требование по импортозамещению — минимальной доли отечественной продукции в объеме закупок. Согласно постановлению №2013 от 3 декабря 2020 года, сейчас такой товар должен состоять в реестрах российской промышленной или радиоэлектронной продукции — проект же разрешает в рамках квоты закупать товары из реестра промышленных товаров стран ЕАЭС.

Отметим, что товары из стран ЕАЭС и сейчас могут учитываться в квотируемых закупках, но производители союза должны были подтверждать страну происхождения товаров по российским правилам. Это вызывало недовольство Белоруссии и Казахстана из-за постоянно меняющихся российских правил локализации и отрезало от участия сборочные производства — страны предлагали использовать в качестве критериев, например, долю созданной добавленной стоимости. В ноябре странам удалось договориться о механизме определения страны происхождения товаров для госзакупок на базе ЕЭК — ее решение вступило в силу 11 декабря. Впрочем, условия причисления продукции к евразийской по решению ЕЭК во многом оказались идентичны российским.

Готовность стран ЕАЭС к игре на «российских условиях», вероятно, продиктована ростом привлекательности рынка госзаказа РФ для производителей союза. И ранее крупнейший рынок госзаказа (общий объем госзакупок ЕАЭС — $152 млрд, из них РФ — $126,6 млрд) стал еще более востребованным в условиях «коронакризиса». С одной стороны, интерес подхлестнули вызванные COVID-19 ограничения на внешнюю торговлю и упрочившаяся тенденция стран к экономическому сепаратизму и протекционизму. С другой стороны, российская экономика продемонстрировала в прохождении кризиса бюджетную и финансовую устойчивость.

Впрочем, до сих пор декларируемая взаимная открытость внутренних рынков ЕАЭС не препятствовала возникновению барьеров для такой торговли сообразно политической конъюнктуре. Так, ЕЭК регулярно фиксирует нарушения равного доступа к закупкам (например, ограничение допуска РФ к гособоронзаказу Казахстана или отсутствие взаимного признания электронной цифровой подписи) — в январе же президент Белоруссии лично добивался участия белорусских предприятий в госзакупках РФ. Впрочем, на волне протекционистских настроений и необходимости выполнения квот, которых так долго добивалось оборонно-промышленное лобби, упрощение доступа поставщиков ЕАЭС может выйти за рамки формальностей — если проект Минпромторга утвердит Белый дом; судить об этом можно будет, когда Минфин опубликует данные госзакупок за первый квартал.

В Туймазах начальник отдела по молодежной политике местной администрации подозревается в покушении на мошенничество при попытке хищения бюджетных средств

Следственным управлением СК РФ по Республике Башкортостан, по материалам Управления ФСБ России по Республике Башкортостан, возбуждено уголовное дело в отношении 34-летнего начальника отдела по молодежной политике администрации Туймазинского района по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное с использованием своего служебного положения).

По версии следствия, в декабре 2020 года чиновник, с целью хищения бюджетных средств муниципалитета, под предлогом приобретения туристических принадлежностей для нужд администрации, организовал заключение договора поставки 14 туристских палаток между администрацией и местным предпринимателем на общую сумму свыше 100 тыс. рублей. При этом, подозреваемый сообщил предпринимателю, что поставлять товар в действительности не надо, а перечисленные деньги необходимо передать ему наличными.

Преступный факт был выявлен в ходе оперативно-разыскных мероприятий, проведенных сотрудниками Управления ФСБ России по Республике Башкортостан. После получения денежных средств подозреваемый был задержан с поличным.

В настоящее время с задержанным проведены первоначальные следственные действия и предъявлено обвинение, судом, по ходатайству следователя, ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, следователи продолжают устанавливать все обстоятельства совершенного преступления, уголовное дело для организации предварительного расследования передано в Туймазинский межрайонный следственный отдел следственного управления СК России по Республики Башкортостан.

🌐 Планшеты на отечественной ОС «Аврора» закупят для врачей и учителей

Минцифры разработало предложения по собственной цифровизации: на модернизацию сервисов госуслуг и т.п. из бюджета предлагается выделить более 118 млрд руб. Из них 19,4 млрд руб. предложено направить на закупку для врачей и учителей 700 тыс. планшетов на российской операционной системе «Аврора», а также разработку приложений для нее.

Пока именно нехватка софта ограничивает некогда масштабные планы по использованию «Авроры» в госсекторе.

Определены «самые российские» из отечественных авто

Самые «отечественные» автомобили — Lada Largus и Granta, в них больше, чем во всех остальных, доля деталей и технологических операций, производимых в России, сообщает info.sibnet.ru.

Уровень локализации всех легковых моделей, выпускавшихся на территории страны в 2020 году, подсчитал Минпромторг, его данные приводят «Ведомости».

Lada Largus и Granta набрали по 3280 баллов по методике Минпромторга, классическая Niva — 3260, Lada Vesta — 3200. Следующими по уровню локализации в срезе по маркам идут УАЗ (2216 баллов), московские и тольяттинские Renault (2149), а также Nissan петербургского производства (1500).

В 900-1400 баллов оценили локализацию Citroen, Peugeot и Mitsubishi калужской сборки, Toyota, Volkswagen и Skoda, Hyundai и Kia c предприятия в Петербурге, Mercedes-Benz, Haval. Наименее локализованные машины — BMW, Hyundai и Kia калининградской сборки (50 баллов), а также произведенные во Владивостоке Mazda (20 баллов).

С 2021 года в России вступило в силу новое правило, которое позволяет госведомствам закупать легковые автомобили с уровнем локализации не ниже 3200 баллов. Это означает, что для госнужд массово теперь будут закупать только Lada. Но ведомствам можно закупать машины с низким уровнем локализации по специальному разрешению.

Доигрались: ООО «ПЛЕЙ» включено в реестр недобросовестных поставщиков

Ленинградское УФАС России включило сведения об ООО «ПЛЕЙ» в реестр недобросовестных поставщиков. Компания не осуществила поставку игрового оборудования в МБДОУ «Детский сад № 7» (Сосновый Бор).

Контракт на поставку и монтаж уличного оборудования был заключен в августе 2020 года по результатам проведенного запроса котировок (0145300000120000221). На выполнение обязательств отводилось 45 дней: спортивные комплексы, стенки для метания мячиков, столик со счетами и скамейки ожидали к 23 сентября.

К установленному сроку оборудование не появилось. Ссылаясь на отсутствие бруса и ухудшение эпидемиологической обстановки, исполнитель постоянно переносил срок поставки товара. К декабрю у заказчика накопилось пять гарантийных писем от поставщика, но детское оборудование так и не было привезено. 9 декабря руководство детского сада приняло решение о расторжении контракта, уведомив об этом ООО «ПЛЕЙ».

23 декабря поставщик все-таки привез часть товара. Смонтировать его и доставить остальной обещал позднее. 29 декабря, т.е. на следующий день после того, как решение о расторжении контракта вступило в силу, исполнитель прибыл доделывать работу, однако заказчик от услуг ООО «ПЛЕЙ» отказался.

На заседании комиссии УФАС представитель ООО «ПЛЕЙ» настаивал, что причин для внесения компании в РНП нет – всему виной пандемия коронавируса и трудности с поставкой бруса. Заказчик, в свою очередь, пояснил, что был крайне терпелив и снисходителен к поставщику, а между тем, подопечным дошкольного учреждения на прогулке не на чем было сидеть.

Комиссия Ленинградского УФАС, ознакомившись с материалами дела и пояснениями сторон, пришла к выводу, что ссылки на тяжелое финансовое положение, третьих лиц и коронавирус не могут являться доказательством добросовестности участника, поскольку подписав контракт, ООО «ПЛЕЙ» согласилось со всеми его условиями.

Предлагается упростить допуск продукции из ЕАЭС к закупкам госкомпаний

Минпромторг России разместил для общественных обсуждений проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2013». Документ вносит изменения в Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения», которым утверждены квоты на закупку госкомпаниями 251 вида товаров (по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности) российского производства.

Цель проекта Минпромторга России – обеспечить допуск товаров, произведенных на территории государств Евразийского экономического союза, к закупкам, осуществляемым для выполнения минимальной доли закупок товаров российского происхождения.

Проект предусматривает, что российским признается товар, включенный в том числе в евразийский реестр промышленных товаров государств ЕАЭС, предусмотренный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020 № 105 «Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок».

Источник: cljournal.ru

«Рус-Строй» потерял миллиардный контракт на ремонт дорог в Шахунье

Московская дорожно-­строитель­ная компания «Рус-Строй», выигравшая пять дорожных конкурсов на ремонт и строительство дорог в районах Нижегородской области на общую сумму около 3,5 ­млрд руб., лишилась своего самого крупного госконтракта, сообщает "Коммерсантъ". В декабре прошлого года подрядчик был признан победителем торгов на право ремонта участков автомобильных дорог в Шахунье по предложенной цене в 985 млн руб. ­Однако ГУАД как заказчик работ признал «Рус-Строй» уклонившимся от подписания контракта.

Как следует из опубликованного решения комиссии госзаказчика, победитель не смог подтвердить обеспечение исполнения контракта в размере 253,7 млн руб. Компания через единую электронную систему госзакупок предоставила скан второго листа банковской гарантии Сбербанка и пустой белый лист. При проверке по номеру выяснилось, что в реестре банковских гарантий такой документ не числится. Учитывая, что московский подрядчик также опоздал со сроком подписания госконтракта, разместив подписанный позже положенного срока только в полночь 29 декабря, ГУАД решил заключить договор со вторым участником конкурса — ООО «Нижегородавтодор». В декабре местная компания предлагала отремонтировать дороги в Шахунье чуть подешевле — за 982 млн руб., но проиграла лот из-за вызвавших споры требований ­ГУАД по опыту работы. Теперь контракт в этом муниципалитете достанется ей.

Связаться с представителями ООО «Рус-Строй», которое на своем сайте позиционирует себя как «лидера дорожного строительства Москвы и Московской области», не удалось, телефоны компании не отвечали. Как пояснили “Ъ-Приволжье” в ГУАД, руководство подрядчика объяснило проблему «случайной ошибкой»: якобы у них была оформлена надлежащая гарантия, но в спешке в систему подгрузили не те ­документы.

ГУАД ходатайствовал о внесении «Рус-Строя» в реестр недобросовестных поставщиков, но комиссия УФАС не нашла для этого оснований. Видимо, подрядчик смог убедить контрольный орган в том, что злого умысла или мошенничества в его действиях не было, и, скорее всего, отделается административным штрафом, пояснил информированный собеседник “Ъ-Приволжье” (решение УФАС еще не опубликовано). Кроме того, с этой компанией уже заключены контракты на ремонты дорог в Ветлужском, Большеболдинском, Краснооктябрьском, Сеченовском, Варнавинском и Воскресенском районах области. Ранее она также выиграла тендер «Центра 800» на благоустройство территории вокруг Нижегородской ярмарки за 300 млн руб.

В свою очередь «Рус-Строй» подал судебный иск к Главному управлению автодорог, прося признать незаконным протокол заказчика и обязать его заключить госконтракт по Шахунье. Рассмотрение иска в арбитражном суде начнется в феврале, однако в ГУАД рассчитывают решить вопрос миром. «Насколько нам известно, они подали иск, потому что переживали о включении в реестр недобросовестных поставщиков. Но в ФАС для них все сложилось более-менее благополучно, и судиться с нами они, скорее всего, не будут», — сообщили в ГУАД. Госзаказчик уже заключил контракт с ООО «Нижегородавтодор» и не намерен пересматривать это решение.

"Почта России" закупит более 25 миллионов шоколадок со своим логотипом

20 января - РИА Новости. "Почта России" закупит у кондитерской фабрики "Победа" 25,4 миллиона шоколадок со своим логотипом на сумму 417 миллионов рублей, следует из данных портала госзакупок.

Компания провела тендер на "поставку шоколадной продукции в упаковке с фирменным дизайном покупателя (СТМ)". Согласно материалам закупки, "Почта России" закупит вафельные конфеты в молочном шоколаде, шоколад молочный и темный, с орешками, соленой карамелью и криспом – всего порядка 25,4 миллиона изделий разного веса. Товар будет распределен между филиалами почты в разных регионах.

"Договор подлежит заключению с единственным участником конкурентной закупки ООО "Кондитерская фабрика "Победа", - говорится в итоговом протоколе закупки. Сумма контракта составит 417 миллионов рублей.

Договор будет действовать в течение 12 месяцев с момента его заключения.

«Октагон» заметил, что государственный ресурс о пандемии COVID-19 «Стопкоронавирус.рф» разработан в обход закона о госзакупках и формально принадлежит частному лицу. Заказ провели через учреждённую Правительством некоммерческую организацию «Национальные приоритеты», которая занимается пиаром нацпроектов. Сайт, где выкладывается статистика о распространении инфекции, создали в интернет-агентстве «Далее», минуя процедуру контроля за тратами бюджетных средств.
Официальный российский онлайн-ресурс, посвящённый статистике заражения коронавирусом, появился весной 2020 года, когда мир накрыла пандемия COVID-19. В конце 2020 года сайт стал лауреатом «Премии Рунета» в номинации «Технологии vs коронавирус». На тот момент его посетили более 203 миллионов раз.
На главной странице портала «Стопкоронавирус.рф» подрядчик не указан, а точнее указан неверно – внизу страницы отмечено, что «сайт разработан и поддерживается АНО “Национальные приоритеты”».
На официальном интернет-сайте этой АНО, учреждённой в конце 2019 года Правительством Дмитрия Медведева, говорится, что проект «Стопкоронавирус.рф» был запущен Минкомсвязью (официальное сокращённое название ведомства было переименовано в Минцифры в сентябре 2020 года), а редакция портала сформирована при поддержке государственного информагентства «Россия сегодня». Однако интернет-адрес портала – домен «Стопкоронавирус.рф» – оформлен на анонимное физлицо.
Имена владельцев сайтов – физлиц в зонах .ru и .рф не раскрываются с 2011 года, в соответствующей графе значится «Private Person». Но видно, что адрес стопкоронавирус.рф привязан к серверам довольно крупной веб-студии «Далее» (ООО «ИА Далее»). В портфолио фирмы «Стопкоронавирус.рф» как раз присутствует:
«Задача: в кратчайшие сроки разработать сайт, на котором пользователи смогут найти информацию о коронавирусе ˂…˃. Совместно с АНО “Национальные приоритеты” разработали сайт с оперативной информацией о распространении коронавируса ˂…˃. Также разработали страницу со статистикой и интерактивной картой России по распространению коронавируса, а позже – с этапами выхода из самоизоляции».
Существенную часть доходов компании составляют госконтракты – в числе клиентов «Далее» упомянут ряд госструктур, таких как Сбербанк, Центробанк (сайт журнала Econs), ВТБ, «ДОМ.РФ». Выручка агентства в 2019 году составляла 251,8 млн рублей, чистая прибыль – 5,1 млн рублей. Организация принадлежит Михаилу Белошапке, Сергею Михалеву, Константину Нефедову.
Сколько агентство заработало на секретном «коронавирусном» заказе и кому принадлежит сайт, в компании не уточнили, равно как и в АНО «Национальные приоритеты». Затруднились дать ответ и в Минздраве, а в Роспотребнадзоре рекомендовали обратиться к «Национальным приоритетам».
Характерно, что и интернет-представительство государственных «Национальных приоритетов» тоже записано на некое частное лицо. АНО «Национальные приоритеты» возглавляет София Малявина – протеже вице-премьера РФ Татьяны Голиковой. Малявина долгое время работала помощницей, позже – замруководителя секретариата Голиковой. Команда АНО, возглавляемая Малявиной, в основном состоит из специалистов в области пиара и маркетологов. Они заняты продвижением нацпроектов в медиа. Фирменный стиль и брендинг национальных проектов были заказаны студии DDVB.

В Липецкой области вынесен приговор фигурантам уголовного дела о мошенничестве при исполнении госконтракта

Собранные вторым отделом по расследованию особо важных дел СУ СК России по Липецкой области доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора фигурантам уголовного дела о мошенничестве при строительстве изолятора временного содержания в Ельце. Руководитель и прораб ООО «Монолит» признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).

Следствием и судом установлено, что в 2013-2015 годах при строительстве в рамках госконтракта административных зданий изолятора временного содержания и отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Ельцу руководитель ООО «Монолит» и его соучастник, выполнявший функции прораба, договорились о хищении бюджетных средств. Внеся ложные сведения в акты приемки работ об их стоимости и выполненных объемах, завысили расценки почти на 12 миллионов рублей. Денежные средства были перечислены на расчетный счет подконтрольной фигуранту стройфирмы в полном объеме.

Похищенными деньгами обвиняемые распорядились по своему усмотрению, причинив тем самым ущерб государству в особо крупном размере.

Фигуранты действовали в рамках государственного контракта на сумму более 277 миллионов рублей. Завышение стоимости стройматериалов и работ были выявлены в ходе ревизии сотрудниками МВД России.

В ходе расследования уголовного дела вину в совершении мошенничества фигуранты не признали, выдвинув свою версию произошедшего. Вместе с тем их доводы следствие расценило, как попытку избежать уголовной ответственности и опровергло собранными доказательствами, в числе которых показания свидетелей, результаты следственных действий и строительно-технических экспертиз, подтвердившие выводы следствия о хищении бюджетных средств.

Приговором суда прорабу назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Уголовное дело в отношении экс-руководителя стройфирмы прекращено в связи с его смертью.

Счетная палата строит ИТ-систему, которая сделает госкомпании и госкорпорации прозрачными для проверок

Как выяснил CNews, Счетная палата в рамках своей цифровизации готова потратить 20,4 млн руб. на создание и внедрение модуля «Анализ и аудит корпораций и государственных компаний» в составе базовой цифровой платформы ведомства.

Данная сумма выставлена в качестве начальной максимальной цены контракта в тематическом тендере, который был объявлен 18 января 2021 г. в формате электронного конкурса. Заявки от претендентов будут приниматься до 10 февраля. Подведение итогов намечено на 16 февраля. Фронт работ рассчитан на 220 календарных дней.

При сопоставлении заявок соискателей предложенная цена будет иметь удельный вес в 30%; оставшиеся 70% веса определит квалификация участника закупки, в том числе наличие у него финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Целью разработки нового модуля цифровой платформы Счетной палаты заявлено повышение эффективности процесса управления контрольными и экспертно-аналитическими мероприятиями, в ходе которых анализируется деятельность организаций с участием Российской Федерации, включая госкорпорации, госкомпании, публично-правовые и иные общества.

Возможности будущей системы

С помощью создания новой ИТ-системы надзорное ведомство собирается оптимизировать сбор и агрегацию данных из открытых источников, органов госвласти и Центробанка (ЦБ), а также извлечение и анализ данных из документов, полученных от проверяемых организаций. Система призвана осуществлять автоматическое формирование контура проверки с выявлением организаций и физических лиц, представляющих для Счетной палаты интерес.

Кроме того, система станет выявлять контролирующих и подконтрольных лиц по владению и управлению организациями с указанием структуры владения и органов управления организаций. Система станет формировать отчеты относительно аффилированных лиц, выявлять корпоративные и организационные взаимосвязи, оценивать решения органов управления.

Также надзорное ведомство сможет автоматически анализировать финансовые сделки объектов аудита, сделки с имуществом и закупочную деятельность организаций.

Правительство РФ рассмотрит оптимизационные поправки к закону о госзакупках

21 января. ИНТЕРФАКС - Правительство РФ на заседании в четверг рассмотрит так называемый второй оптимизационный пакет поправок к закону "О "контрактной системе" (44-ФЗ), говорится в сообщении кабинета министров.

Второй (первый был принят в 2019 году - ИФ) оптимизационный пакет поправок к 44-ФЗ был подготовлен в начале прошлого года. В него вошли поправки, предложенные при подготовке первого оптимизационного пакета, но требующие дополнительных доработок, согласования и т.п.

В числе прочего этот пакет поправок к 44-ФЗ предусматривает сокращение числа видов закупочных процедур до 3 с 11 в действующей редакции закона, унификацию требований к извещениям о закупках, к заявкам на участие в закупках и т.п. Также законопроект предполагает введение универсальной предквалификации участников закупок (к участию в закупках с ценой от 20 млн рублей будут допускаться только те поставщики, которые имеют опыт исполнения госконтрактов), запуск рейтинга деловой репутации, изменение порядка проведения аукциона и т.п. (законопроект включает в себя более 50 существенных поправок).

Доработки и согласования законопроекта затянулись до декабря прошлого года, когда Минфин повторно направил документ на рассмотрение правительства.

"Оптимизационный законопроект доработан Минфином по замечаниям и предложениям, представленным в составе повторного заключения Государственно-правового управления президента РФ, а также во исполнение решений, принятых на межведомственных согласительных совещаниях в правительстве РФ, - отмечал Минфин в декабре. - На совещании были урегулированы имевшиеся разногласия по законопроекту между Минфином и иными федеральными органами исполнительной власти, а также рассмотрены поступившие замечания Генпрокуратуры РФ".

В сообщении Минфина отмечается, что законопроект проработан и согласован министерством с порядка 40 органами и организациями.

Обновленный оптимизационный законопроект включил в себя ряд новых положений. В их числе, например, норма, согласно которой банки или региональные гарантийные организации должны будут выполнять свои обязательства по выданным независимым гарантиям (заменят собой банковские гарантии, выдаваемые в качестве обеспечения заявок на участие в госзакупках или обеспечения исполнения госконтрактов - ИФ) даже в случае их исключения из перечней банков и гарантийных организаций, имеющих право выдавать гарантии в рамках госзакупок.

Еще одним нововведением доработанного оптимизационного пакета поправок к 44-ФЗ стало увеличение перечня оснований для заключения госконтрактов с единственным поставщиком. В частности, в случае принятие этих поправок госзаказчики смогут заключать с едпоставщиками контракты на закупку спортивной экипировки, спортивного оборудования и инвентаря, спортивного снаряжения, необходимых для подготовки, участия олимпийской и паралимпийской команды России, спортивных сборных команд РФ в международных спортивных соревнованиях.

Другое значимое изменение оптимизационного пакета поправок касается реестра недобросовестных поставщиков (РНП). Если изначально законопроект предусматривал включение в 44-ФЗ новой редакции соответствующей статьи, детально регламентирующей все процессы, связанные с формированием и ведением РНП (включая взаимоотношения поставщиков, заказчиков, контрольных органов), то доработанный законопроект предусматривает включение в эту статью отдельных изменений и уточнений.

Также в доработанном законопроекте указаны новые сроки вступления в силу тех или иных поправок. В целом все сроки сдвинуты на полгода, на три месяца (на 1 апреля, на 1 июля, на 1 октября 2021 года). Изначально предполагалось, что оптимизационный законопроект будет принят в первой половине текущего года и его положения будут вступать в силу начиная с 1 июля текущего года.

Экс–подрядчик стройки экопарка требует от Смольного расплатиться в суде

Весной минувшего года местные жители стали замечать, что в лесу на территории стройки экопарка, которую подрядчик ОАО "Специализированное строительное управление–5" (ССУ–5) ведёт северо–западнее пересечения Камышовой и Планерной ул., застаивается вода. Об этом пишет DP.ru.

УМВД провело проверку, обнаружив признаки использования песка со слишком низким коэффициентом фильтрации (то есть завезённый для подъёма уровня грунта песок слишком плохо пропускает воду). Позднее городская прокуратура пришла к выводу, что также были использованы более дешёвые геотекстильные материалы, чем предусмотренные проектом, писал ДП.

Заказчик, городской Центр комплексного благоустройства (ЦКБ), счёл, что "выявленные существенные недостатки… делают объект непригодным для дальнейшего использования и эксплуатации", и потребовал от подрядчика к декабрю 2020–го заменить материалы на проектные. Но так и не добился своего и с 9 января 2021–го в одностороннем порядке расторг контракт, стоимость которого составляла 894 млн рублей.

Как сообщили "ДП" в комитете по благоустройству, теперь предстоит организовать экспертизу выполненных работ, а также провести закупку по выбору нового подрядчика. "Подрядная организация ОАО “ССУ–5” оказалась не способна справиться с работами по созданию экопарка и, безусловно, подвела не только комитет по благоустройству, но и горожан, которые ждали открытия этого парка", — сообщили в ведомстве.

Подрядчик не согласен с методикой проверки песка, рассказали "ДП" в ССУ–5. Тем более что "весь процесс (строительных. — Ред.) работ контролировался самим заказчиком", всё сделанное в 2019 году было принято городом и оплачено в полном объёме.

Но с марта 2020–го, после смены руководства Центра комплексного благоустройства, оплата перестала осуществляться. Финансирование срезали в ходе секвестра бюджета — с 283 млн рублей до 66 млн на год, фактически в 2020 году работ выполнили на 104 млн.

Теперь компания в суде взыскивает с ЦКБ "стоимость выполненных, но не оплаченных работ" (около 40 млн рублей).

"Прекращение реализации проекта, на наш взгляд, создаёт крайне неблагоприятное общественное мнение, связанное с нереализованными ожиданиями жителей Приморского района по строительству комфортной среды проживания. Вместо обещанного крупнейшего в России экопарка они получили очередной долгострой с непонятными перспективами по срокам его реализации, так как Смольный нашёл более приоритетные объекты финансирования в условиях дефицита бюджетных средств", — добавили в ССУ–5.

Росреестр выделил 470 млн рублей на защиту и «маскировку» данных после масштабной утечки

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) выделила 468,4 млн рублей на создание «комплексной системы обеспечения информационной безопасности» после масштабной утечки. Соответствующий тендер «МБХ медиа» обнаружило на портале госзакупок.

Подрядчик должен будет обследовать информационные ресурсы Росреестра и оценить риски безопасности, поставить средства криптографической защиты и создать программно-аппаратный комплекс «управления инцидентами информационной безопасности». В частности, одна из защитных подсистем должна будет «обеспечивать возможность маскирования данных в ответах приложения для защиты от утечек чувствительных данных».

Завершить работы по созданию системы защиты данных планируется к середине ноября.

19 января телеграм-канал ВЧК-ОГПУ сообщил об утечке данных владельцев недвижимости в Московской области, чьи имена и фамилии скрыты в базах за обозначением «Российская Федерация». По данным канала, наибольшее число скрытых за «РФ» имен принадлежит высокопоставленным сотрудникам МВД. Так, только у главы ведомства Владимира Колокольцева и его сына Александра в списке оказалось девять позиций.