Новости госзакупок
15.4K subscribers
637 photos
108 videos
6 files
8.94K links
Самые интересные новости госзакупок РФ

Основной канал: @zakupki44fz

Чат: @zakupkiChat

Обратная связь: @zakupkiAdmin

Купить рекламу: https://telega.in/c/roszakupki

Регистрация в перечне РКН: https://bit.ly/3YOLv5C
Download Telegram
«Росатом» покупает на 200 млн руб. российское офисное ПО для Windows и Linux

Госкорпорация «Росатом» объявила о проведении открытого конкурса по выбору отечественного офисного ПО. В планы корпорации, как сообщили CNews ее представители, входит приобретение около 20 тыс. лицензий для 55 предприятий российской атомной отрасли. Организатором тендера стало АО «Атомкомплект» из состава госкорпорации.

Максимальная сумма контракта составляет 214,27 млн руб. Также в приложенной документации указаны начальные (максимальные) цены каждой закупочной единицы – лицензия оценена в 9755 руб. (и не облагается НДС) Цена за сертификат технической поддержки составляет 1008 руб. с НДС и 840 руб. без НДС.

По условиям гозакупки (номер 32009610877), все лицензии на право пользования офисным ПО будут переданы лицензиату на бессрочной основе.

Компаниям, желающим принять участие в конкурсе, необходимо подать свои предложения до 11:00 3 ноября 2020 г. по Москве. Итоги будут подведены в 11:00 20 ноября 2020 г.

Согласно техническому заданию к госзакупке, обеспечить офисным ПО нужно будет 87 компаний, а поставка лицензий будет осуществляться до 2022 г. включительно. Затрагиваются как центральный офис «Росатома», так и его интегратора – АО «Гринатом». Помимо этого, в списке представлены предприятия концерна «Росэнергоатом» (входит в «Росатом»), горнодобывающего и оружейного направления «Росатома» и «Атомфлота».

Российское офисное ПО, необходимое «Росатому» должно соответствовать широкому списку требований. Так, одно из обязательных условий для участия в конкурсе – это наличие предлагаемого софта в Едином реестре отечественного ПО.

Программа, предложенная к закупке, должна работать во всех российских ОС из состава реестра отечественного ПО, включая ALT Linux и Astra Linux, а также под Windows 8 и более поздних версиях ОС Microsoft.

Один из наиболее важных моментов: «Росатому» нужно офисное ПО, способное работать полностью автономно. Другими словами, программное обеспечение должно функционировать на ПК, не подключенном ни к локальной сети, ни к интернету, и не требовать наличия такого подключения.

Госкорпорация планирует перейти на российское офисное ПО в рамках импортозамещения автоматизированных рабочих мест (АРМ) сотрудников. Как сообщили CNews в «Росатом», это импортозамещение входит в число флагманских проектов программы «Цифровое импортозамещение» в единой цифровой стратегии госкорпорации.
В закупки государства вкрались продажи // Минфин смягчил требования к торговцам госзаказом

В ответ на предложения бизнеса Минфин согласился смягчить требования к операторам универсальных электронных торговых площадок (ЭТП), допущенных к проведению закупок по закону о контрактной системе (ФЗ-44), следует из ответа ведомства на предложения «Деловой России» (есть у “Ъ”). Речь идет о требовании к универсальным ЭТП по минимальной доле закупок у малого бизнеса в размере не менее 5% — при следующем отборе ЭТП ведомство намерено учитывать при ее оценке не только госзакупки, но и продажи госимущества. Отметим, что запланированный на 2021 год отбор самих ЭТП Минфин ранее также предложил перенести на январь 2022 года.

Первый отбор площадок для работы с госзакупками состоялся в 2018 году, впоследствии он должен был проводиться не реже чем раз в три года, но с тех пор комплексной проверки ЭТП не проводилось за исключением частичного аудита в 2019 году. Сейчас к госзаказу допущены восемь универсальных ЭТП и одна для работы с гособоронзаказом, в том числе ЕЭТП, «РТС-Тендер», «Сбербанк-АСТ», Агентство по госзаказу Татарстана, «ТЭК-Торг». Эти же площадки могут заниматься торгами по приватизации, которые с июня 2019 года в общих случаях переведены в электронную форму.

Решение Минфина о сдвиге отборочной кампании и смягчении требований к участникам, вероятно, объясняется планами министерства по реформированию сферы корпоративного управления госимуществом после перехода в его ведение Росимущества и соответствующих полномочий.

Одним из направлений работы должна стать цифровизация учета госсобственности, в том числе за счет передачи в ведение Федерального казначейства (ФК) сайта по проведению торгов torgi.gov.ru (действующий оператор — Минэкономики) для обмена сведениями с остальными системами — «Электронным бюджетом», системой казначейских платежей и пр. Предполагается, что доработка сайта торгов по примеру Единой информационной системы в сфере закупок позволит обеспечить независимый и автоматический учет торгов по приватизации. «Сейчас критерий опыта ЭТП в отношении именно закупок установлен, поскольку невозможно однозначно фиксировать (независимо и достоверно) факт проведения на ЭТП иных (помимо закупок) торгов и их стоимость… Поэтому окончательное решение станет возможным при передаче сайта в Казначейство и его надлежащей доработке»,— пояснили "Коммерсантъ" в Минфине.
СК возбудил дело из-за халатности при реконструкции ВПП в аэропорту Домодедово

26 октября. /ТАСС/. Главное следственное управление Следственного комитета РФ по Московской области возбудило уголовное дело о халатности в отношении должностных лиц ФГУП "Администрация аэропорта Домодедово" при реконструкции взлетно-посадочной полосы (ВПП), сообщил ТАСС источник в правоохранительных органах. Он уточнил, что ущерб по делу превышает 107 млн рублей.

"21 октября следователем было возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц ФГУП "Администрация аэропорта Домодедово" по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 293 УК РФ ("Халатность, повлекшая причинение особо крупного хищения")", - сказал собеседник агентства.

По версии следствия, неустановленные должностные лица в период с декабря 2012 года по декабрь 2019 года вследствие недобросовестного отношения к службе не проконтролировали выполнение госконтрактов, а также не обеспечили сохранность приобретенных товарно-материальных ценностей, что повлекло причинение особо крупного ущерба бюджету РФ на общую сумму 107 203 300 рублей.

Как сообщил источник, дело было возбуждено на основании материалов Счетной палаты РФ по факту недостачи имущества, выявленной в ходе проведения проверки в Росавиации.

Как следует из материалов дела, при проведении одной из инвентаризаций была установлена недостача оборудования и материалов, приобретенных в рамках госконтракта на реконструкцию ВПП, рулежных дорожек и мест стоянки самолетов в аэропорту Домодедово, на сумму более 45 млн рублей.

"Другая инвентаризация установила факт увеличения суммы недостачи имущества по объекту реконструкции ВПП на 55 млн рублей, <...> фактически отсутствуют материалы и оборудование (видеосерверы, видеорегистраторы, коммутаторы и программное обеспечение), а также железобетонные трубы, арматура, насосы, термошкафы, кабели для линии электроснабжения", - привел источник выдержку из постановления о возбуждении уголовного дела.
Завод «Ростеха» провалил госконтракты на поставку аппаратов ИВЛ на сумму ₽1,5 млрд

Уральский приборостроительный завод (УПЗ, входит в «Концерн Радиоэлектронные технологии» госкорпорации «Ростех»), который в пандемию коронавируса по решению Минпромторга стал главным поставщиком в российские больницы аппаратов ИВЛ, жизненно необходимых при осложнениях COVID-19, провалил сразу несколько госконтрактов

Весной власти заявляли о необходимости срочных закупок медтехники, и КРЭТ получал один за другим контракты безо всяких конкурентных процедур.

Но осенью выяснилось, что как минимум по 10 госконтрактам на общую сумму 1,5 млрд рублей предприятие не смогло уложиться даже в весьма длительные сроки поставок, которые доходили до 150 дней.

Кроме того, после пожаров в реанимациях больниц Москвы и Санкт-Петербурга, где использовали аппараты ИВЛ уральского завода, Росздравнадзор признал технику некачественной.

Однако ущерб от этого решения для УПЗ был невелик — он ограничился штрафами, неустойками и требованием вернуть аванс на сумму в три с половиной раза меньше прибыли предприятия, которая по итогам первого полугодия 2020 года выросла в 290 раз и достигла 1,9 млрд рублей.

В КРЭТ обещают выполнить все обязательства до конца октября.

Эксперт волонтерского проекта RAVEN, специалист по юридическим вопросам петербургского центра «Трансперенси Интернешнл — Россия» Ирина Соколова считает, что в закупках аппаратов ИВЛ у КРЭТ есть несколько спорных моментов. Во-первых, она подтверждает сомнения хабаровского министра здравоохранения: «слишком долгие сроки поставки ИВЛ по большинству контрактов не соответствуют цели применения способа закупки у единственного поставщика в связи с необходимостью предотвращения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением коронавируса».

Во-вторых, эксперт указывает на то, что ни один из заказчиков не воспользовался правом инициировать процедуру включения «дочки» «Ростеха» в Реестр недобросовестных поставщиков, хотя обычной практикой заказчиков в случае с подобными срывами сроков является односторонний отказ от исполнения контракта с последующим направлением сведений о поставщике, не выполнившем обязательства, в антимонопольные органы.

Подробности — в исследовании Znak.com и волонтерского проекта RAVEN.
Госзаказ на ню: как раздеваются за бюджетные деньги

Рисование с натуры – часть образовательных программ вузов в сфере искусства. Специалисты считают, что студенты без натуры разучатся рисовать людей. Выдержка из программы академии Андрияки: «По окончании пятого года обучения дети должны уметь: ... написать обнажённую фигуру в интерьере в различном колорите».

Натурщик, работающий в нескольких учебных заведениях столицы, рассказал «Октагону», что в большинстве худвузов есть натурные отделы, не связанные с отделом кадров. Многие ведущие образовательные учреждения художественного профиля не оформляют натурщиков через госзакупки, но некоторые заказывают их официально: в классификаторе ОКПД2 это код 90.01.10.000 «Услуги в области исполнительских искусств».

Заказы на обнажённых натурщиц легко найти на портале zakupki.gov.ru по запросам вроде «демонстрации пластических поз», «натурщик» и другим. Заказчиками выступают учебные заведения, которые выпускают художников и дизайнеров: Высшая школа печати и медиаиндустрии Московского политеха, Академия акварели Сергея Андрияки, Тольяттинский государственный университет, худучилище имени Н. К. Рериха в Санкт-Петербурге и другие. Стандартный источник финансирования – федеральный бюджет.

Описание работы в техзаданиях сжатое: «Обнажённая модель. Детали фигуры человека. Обнажённая модель: позы и движения, повороты и ракурсы. Обнажённая модель в интерьере. Двойная постановка с обнажёнными моделями в интерьере». Мигранты сюда ещё не добрались: требование вузов к натурщицам – гражданство РФ.

В техническом задании обычно прописаны обязанности: «Основная обязанность натурщика состоит в сохранении максимальной неподвижности положения в течение определённого времени. Выполнять только ту работу, которая определена рабочей программой. Время работы в соответствии с расписанием занятий (для каждого индивидуально). Выполнять правила внутреннего трудового распорядка. Соблюдать требования охраны труда».

Гонорары моделей с учётом специфики работы – очень скромные. Расценки за такую работу порой ниже, чем у промоутеров, раздающих рекламные листовки у метро. Натурщицы рассказали «Октагону», что в частном секторе платят примерно 400–1000 рублей за академический час (40–45 минут). При этом сотрудничество с госструктурами надёжнее разовых заказов, к тому же, судя по профилям ряда господрядчиц в соцсетях, многим нравится это дело. Некоторые скрывают свои лица, или присутствуют в соцсетях под псевдонимами, или вовсе удаляют свои аккаунты.

Госконтракты заключаются напрямую с физлицами, и в файлах договоров и актов приёма-передачи работ на zakupki.gov.ru выложены личные данные сотен моделей: мобильные телефоны, домашние адреса вплоть до квартиры, номера паспортов, ИНН, СНИЛС, банковские реквизиты.

Госзаказ на несколько месяцев может принести до 70–130 тыс. рублей, но позировать придётся сотни академических часов (400–800) от двух до восьми часов в день. Как правило, объём контракта – 10–20 тыс. рублей. Средний доход госнатурщицы – в районе 200 рублей в час. Самые высокие ставки обнажённое позирование сейчас могут дать в академии Андрияки – 360 рублей в час, но там же могут дать ставку и 192 рубля – от чего зависит гонорар, остаётся только гадать.
«Чтобы никто не усомнился в их ориентации»: краевые чиновники заказали туристический ролик с героями-натуралами

Агентство туризма Красноярского края заказало 6 промо-роликов «для продвижения туристского потенциала Красноярского края». Тендер на оказание услуг появился на сайте Госзакупок. Там же – сценарии видео с пояснениями от чиновников, в которых они просят, чтобы герои роликов обязательно знакомились с девушками, чтобы «никто случайно не усомнился в их ориентации».

Речь идет о ролике, который, по задумке чиновников, должен показать Красноярск и его окрестности с выгодной стороны. И вот, какие пометки к сценарию публикуют от имени агентства туризма:

«Действующие лица/типы туристов: «Казуальщик-урбанист». Тип: командировочный, убивающий свободное время или житель российского миллионника, решивший смотаться на выходные в другой российский миллионник и посмотреть, как и чем там живут. Типаж: пара друзей, молодых профессионалов, фотографирует все время один из них, а второй на заднем плане дурачится (и в том числе знакомится с девушками, чтобы никто случайно не усомнился в их ориентации)», – значится в пояснении к государственной закупке.

Как пояснила «ТВК Красноярск» руководитель агентства по туризму Красноярского края Юлия Верхушина, о такой формулировке в документах государственной закупки она узнала сама – из соцсетей, поскольку не успела ознакомиться со всей документацией, которую подготовили подчиненные.

«Ну, на самом деле это же условные типажи, которые были описаны. Сценаристы специально несколько детально прописали персонажей, чтобы обезопасить от возможных провокаций, если будет снято не так аккуратно. Здесь никакого особого смысла, конечно, не вкладывалось. Это просто набор персонажей. Эти ролики будут в следующем году продвигаться в интернете на соответствующую аудиторию и вот этот набор разных персонажей – это был основной акцент и желание зацепить разные целевые аудитории через эти ролики. Поэтому в эту конкретную формулировку особый акцент не вкладывался. а скорее желание не спровоцировать каких-то других обсуждений, если что-то будет снято некорректно», – рассказала «ТВК Красноярск» руководитель агентства по туризму Красноярского края Юлия Верхушина.

Начальная цена закупки – 600 тыс. руб. Заявки можно подать до 29 октября 2020 г. Снять 6 роликов по предоставленному плану требуется за один календарный месяц.
Московское УФАС России выдало предписание ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр эндокринологии»

Московское УФАС России рассмотрело и признало обоснованной жалобу ООО «ТехноСервис» на действия ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр эндокринологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию аппаратно-программного комплекса.

​В своей жалобе Заявитель указал на неправомерное отклонение Заказчиком заявки на основании отсутствия в заявке декларации, подтверждающей, что участник закупки не является офшорной компанией.

​В ходе рассмотрения жалобы установлено, что Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки подтверждать свое соответствие указанному требованию, в том числе путем предоставления в составе заявки каких либо документов.

​Московское УФАС пришло к выводу об обоснованности жалобы Заявителя и о нарушении Заказчиком ч.7 ст.69 Закона о контрактной системе. ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр эндокринологии» выдано предписание о повторном рассмотрении заявок.
Оптимизационные поправки к закону о госзакупках дополнят нормами об использовании региональных информсистем

26 октября. ИНТЕРФАКС - Оптимизационный пакет поправок к закону "О контрактной системе" может быть дополнен положениями об использовании региональных информационных систем в процессе госзакупок. Это предусмотрено одним из пунктов перечня поручений по итогам расширенного заседания президиума Госсовета, утвержденного президентом РФ Владимиром Путиным.

Речь идет о том, что правительство РФ должно до конца текущего года внести на рассмотрение Госдумы законопроект, направленный на упрощение и оптимизацию порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг. При этом в поручении оговаривается, что законопроект должен включать в себя положения, которые позволят использовать региональные информационные системы при формировании и подписании контрактов, документов о приемке поставленного товара и т.п.

В настоящее время на рассмотрении в правительстве РФ находится так называемый второй оптимизационный пакет поправок к 44-ФЗ. Этот законопроект предусматривает сокращение числа видов закупочных процедур до фактически 3 с 11 в действующей редакции закона, унификацию требований к извещениям о закупках, к заявкам на участие в закупках и т.п. Также законопроект предполагает введение универсальной предквалификации участников закупок (к участию в закупках с ценой от 20 млн рублей будут допускаться только те поставщики, которые имеют опыт исполнения госконтрактов), запуск рейтинга деловой репутации, изменение порядка проведения аукциона и т.п. (законопроект включает в себя более 50 существенных поправок)

Второй оптимизационный пакет поправок к 44-ФЗ был внесен Минфином в правительство РФ в мае текущего года. Предполагалось, что до конца весенней сессии он будет внесен на рассмотрение Госдумы. Однако в итоге этого не произошло.

"К настоящему времени он (законопроект) согласован с 14 ведомствами, - говорили "Интерфаксу" в пресс-службе Минфина в середине июля. - Сейчас, в соответствии с позицией Государственно-правового управления президента РФ, осуществляется дополнительное согласование с отдельными органами и организациями".

"Стоит задача внести этот законопроект на рассмотрение Госдумы в течение осенней сессии, - говорил в начале октября заместитель министра финансов Алексей Лавров. - Сейчас идет процесс устранения межведомственных разногласий".

При этом Лавров отмечал, что сейчас нет уверенности, получится ли в течение этой сессии рассмотреть документ в I или II чтении.
КРЭТ опроверг информацию о срыве сроков поставок аппаратов ИВЛ в регионы

26 октября. /ТАСС/. АО "Концерн Радиоэлектронные технологии" (КРЭТ, входит в Ростех) не подтвердило информацию о невыполнении 10 госконтрактов на общую сумму 1,5 млрд рублей по поставкам аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ). Зафиксированы только единичные случаи задержек поставок в некоторых регионах, сообщили ТАСС в пресс-службе КРЭТ в понедельник.

"Информация, размещенная в СМИ, о невыполнении 10 госконтрактов на 1,5 млрд руб. не соответствует действительности. Мы можем говорить только о единичных случаях задержек поставок [аппаратов ИВЛ] в отдельных регионах", - сказали в пресс-службе.

Ранее издание Znak.com сообщило о невыполнении концерном сроков по поставкам аппаратов ИВЛ в регионы на сумму 1,5 млрд руб. По информации издания, производитель аппаратов Уральский приборостроительный завод (входит в КРЭТ) не уложился в срок по 10 госконтрактам на поставки медоборудования.

Ранее Министерство здравоохранения Ставропольского края подало в суд иск к КРЭТ из-за задержки поставок аппаратов ИВЛ на сумму 580 млн 944 тыс. рублей. По информации Минздрава региона, 312 аппаратов "Авента-М" должны были поступить в Ставропольский край до 21 сентября 2020 года, однако часть оборудования поставлена не была. В КРЭТ пояснили, что выполнение контракта в регионе будет завершено до конца октября.

КРЭТ Ростеха является единым поставщиком аппаратов ИВЛ в больницы РФ в рамках госконтракта с Минпромторгом, концерн должен был поставить регионам 6,7 тыс. аппаратов. Также больницы закупают технику у производителя напрямую.
Экс-глава администрации г.Кирова подозревается в злоупотреблении должностными полномочиями
https://youtu.be/5BT13VElVQc

Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Кировской области по материалам регионального УФСБ России расследуется уголовное дело по факту злоупотребления должностными полномочиями исполняющим обязанности директора МКУ «Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова» Алексеем Ишутиновым и бывшим главой администрации города Кирова Ильей Шульгиным (ст.285 УК РФ).

Сотрудниками региональных ФСБ и СКР установлено, что в декабре 2019 года исполняющий обязанности директора муниципального казенного учреждения «Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова», действуя от имени и в интересах муниципального образования «Город Киров», заключил муниципальный контракт на поставку 19 специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением на общую сумму не менее 21 миллиона рублей. В процессе приемки поставленных технических средств были установлены их несоответствия требованиям, предъявляемым аукционным техническим заданием. Несмотря на это, по указанию Ильи Шульгина, на тот момент являвшегося главой администрации города Кирова, указанные технические средства были приняты.

В настоящее время следователи СУ СК России по Кировской области проводят комплекс следственных действий, направленных на установление всех обстоятельств произошедшего, сбор и закрепление доказательственной базы.

В отношении исполняющего обязанности директора МКУ «Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова» Алексея Ишутинова избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. Он допрошен в качестве подозреваемого. Второй фигурант уголовного дела – бывший глава администрации города Кирова Илья Шульгин – задержан. Решается вопрос об избрании в отношении него меры пресечения.

Расследование уголовного дела продолжается.
Путин поручил кабмину сохранить дотации на поддержку сбалансированности бюджетов субъектов

26 октября. /ТАСС/. Президент РФ Владимир Путин поручил правительству по возможности обеспечить сохранение на следующий год объема дотаций на поддержку сбалансированности бюджетов субъектов на уровне 2020 года. Соответствующее поручение опубликовано на сайте Кремля в перечне по итогам расширенного заседания президиума Госсовета.

Кабмину поручено обеспечить внесение в российское законодательство изменений, предусматривающих сохранение в бюджетах субъектов средств, образовавшихся от экономии бюджетных ассигнований по результатам заключения госконтрактов. Обязательным условием является направление таких средств на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с реализацией национальных проектов в регионах.
Под Оренбургом сельские чиновники покупают дорогие авто за счет бюджета

В Оренбургском районе администрации Караванного и Южноуральского сельсоветов приняли решение купить дорогие иномарки, пишет Оренбург Медиа.

Как следует из сайта госзакупок, администрация Караванного сельсовета аукцион на поставку Nissan Terrano Elegance Plus или аналога. Стартовая цена — 1,289 миллиона рублей.

В Южноуральском сельсовете решили купить Mitsubishi OUTLANDER Invite 4WD за 1,93 миллиона рублей. Также в сельсовете готовы купить аналог этого автомобиля.

Дефицит Южноуральского сельсовета на 2020 год — более 37 миллионов рублей при доходах в 18,6 миллиона. Нельзя назвать профицитным и бюджет Караванного сельского совета.

В самом Оренбургском районе в изначальном варианте бюджета на 2020 год (без поправок) дефицит составлял чуть более двух миллионов рублей, это стоимость вышеуказаных автомобилей.

В администрациях сельских советов и Оренбургском районе ситуацию с покупкой дорогих автомобилей пока не прокомментировали. Южноуральский сельсовет, согласно справочнику муниципалитетов на сайте областного правительства, возглавляет Владислав Коростелев, Караванный — Николай Тартышев.

Чиновники из дотационных оренбургских поселков с высоким уровнем бедности достаточно часто покупают дорогие автомобили для нужд администрации. Это же касается и районных администраций. По иску прокуратуры Оренбургской области в сентябре 2020 года суд признал недействительной закупку люксовой Toyota Camry для нужд администрации Кваркенского района. Полугодом ранее, в марте, главы Тоцкого и Асекеевского районов решили купить дорогие Toyota Camry.
Антимонопольная служба заявила о нарушениях в закупке НОФ на 7,3 млрд рублей

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предписала аннулировать итоги закупки госпредприятия «Нижегородская областная фармация» (ГП НОФ) на 7,3 ­млрд руб., пишет "Коммерсантъ". Напомним, 24 сентября НОФ объявила торги на право заключить с ней рамочные договоры на указанную сумму на поставки лекарств для собственной сети из двух сотен аптек.

Фармация, определенная правительством Нижегородской области единственным поставщиком лекарств в бюджетные медицинские учреждения региона и льготникам, намеревалась приобрести препараты для лечения сердечно-сосудистой и нервной систем, заболеваний желудочно-кишечного тракта, противоопухолевые и гормональные средства, а также иммуномодуляторы, диагностические препараты и медицинские изделия с дезинфицирующими средствами и многое другое. 15 октября планировалось подписать рамочные договоры на снабжение аптек с 12 победителями торгов, в числе которых оказались крупные игроки фармацевтического рынка «Поволжье-Фарм», «Катрен», «Протек», «Фармкомплект» и другие. Стоимость, объемы поставок и наименования товаров должны были корректироваться дополнительными соглашениями к контрактам. На условия конкурсной документации обратила внимание общественная организация «Стопкартель», чей председатель Александр Кулаков пожаловался в ФАС, усмотрев в крупном тендере противоречия ст. 4 ФЗ «О закупках». Аналогичное заявление с теми же доводами в антимонопольную службу направило петербургское ООО НПО ГЭС, по нему и началось разбирательство.

В жалобе ООО НПО ГЭС указало, что по Гражданскому кодексу рамочный договор определяет только общие условия взаимоотношений сторон, которые затем могут быть конкретизированы. Соответственно, рамочное соглашение не может содержать условия о предмете договора с указанием количества поставляемого товара, объемов работ и оказываемых услуг, а также порядок формирования цены.

Компания также указала на решение Минфина РФ, признавшего заключение рамочных договоров не соответствующими требованиям закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (223-ФЗ), по которому любая закупка должна содержать конкретику об объемах работ и товаре, а также начальную цену договора. Эти условия заявитель потребовал прописать в конкурсной документации НОФ. Поскольку рамочный договор госпредприятия не содержал таких сведений, в действиях заказчика компания усмотрела признаки административного нарушения ч.7 ст. 7.32.3 КоАП РФ («Нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»), по которому НОФ мог грозить штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб. Александр Кулаков полагает, что такая схема закупки может повлечь поставки лекарств по любым предложенным контрагентами ценам, и в итоге стоимость лекарств для населения в областных аптеках окажется максимальной.

В Нижегородской областной фармации ранее не соглашались с доводами заявителей. Там сообщили, что закупка не ограничивает конкуренцию и предполагает выбор сразу нескольких поставщиков, которые поровну делят финансирование. Кроме того, лекарства для собственной аптечной сети НОФ покупает на внебюджетные деньги, подчеркнули в госпредприятии. Из решения ФАС следует, что заказчик во время антимонопольного разбирательства назвал свои действия законными. Представители НОФ отметили, что на момент размещения закупки не располагали сведениями о конкретных наименованиях товаров и услуг и сроков формирования заявки, поскольку торги предполагали сразу нескольких победителей с наилучшими предложениями о поставках.

Тем не менее комиссия ФАС решила, что документация не содержит четкого объема, характеристик и цены и может ввести в заблуждение участников аукциона.
Forwarded from RUSmicro
🔥 Импортзамещение

Большая и больная тема. Недовольный тем, что правительство замалчивает отсутствие серьезных сдвигов по части импортзамещения в российской электронике профессор Валентин Катасонов попробовал оценить достигнутые за последние годы "успехи". По-его мнению их нет. Вместе с тем, в рамках "цифровизации" производится "цифровое минирование" России.

Цитата:

"Даже далекий от информационных технологий (ИТ) человек понимает, что масштабная цифровизация государства и общества на иностранном (преимущественно американском) «железе» и «софте» приведет к окончательному электронно-информационному закабалению страны. Она окажется в жесткой удавке и колониальной зависимости от IT-корпораций Силиконовой долины (Microsoft, Apple, Amazon, Facebook, Alphabet с входящей в ее состав Google и др.) и стоящих за ними «глубинного государства»."

По оценкам вице-премьера Дмитрия Чернышенко, прозвучавшим на форуме Микроэлектроника-2020 в Ялте, доля российских производителей на потребительском рынка электроники России - около 10%.

Еще цитата: "Самое удивительное и неприятное, что выявилось на форуме: даже руководители высшего звена власти не могут определенно сказать, какова импортная зависимость России по электронике, каков процент импортных узлов и компонентов в той электронной технике, которой пользуются военные, энергетики, медики и др."

"По данным Минпромторга, даже на рынке госзаказа, регулируемом государством, объем которого составил в 2019 году 900 млрд. рублей, доля российских производителей составляет максимум 20%. Впрочем, назывались и более низкие цифры. Это доказательство того, что никакого реального импортозамещения в период 2014—2020 гг. не происходило. А всякие отчеты правительства и ведомств об «успехах» в этой области — «липа». "

Трудно спорить с тем, что отсутствие информации о реальном положении дел с импортзамещением, сомнительная "локализация" информационных технологий - это реальные угрозы для страны. А также свидетельство низкого качества управления ею.

К сожалению, автор не дает рекомендаций по исправлению ситуации. Впрочем, для начала неплохо хотя бы осознать масштаб проблем.

Читать целиком: https://svpressa.ru/economy/article/279506/
Forwarded from Новости ФАС России
Андрей Цариковский: чем больше 223-ФЗ приблизится к 44-ФЗ, тем более эффективным он станет
https://fas.gov.ru/news/30713

О некоторых несовершенствах законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц и необходимости его развития рассказал статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России в ходе открытия VIII Всероссийской практической конференции-семинара «Корпоративные закупки - 2020: практика применения Федерального закона № 223-ФЗ»

Замглавы ФАС России подчеркнул, что «закупки по 223-ФЗ составляют огромную часть нашей экономики — порядка 25 трлн — и, к сожалению, становятся все менее конкурентными».

«Закупки у единственного поставщика напрямую или через определённые схемы составляют 85—90% от общего объема (за исключением закупок у субъектов МСП). А это — прямой путь к коррупции», - отметил он.

По словам Андрея Цариковского, «505-ФЗ– единственное «светлое пятно» в сфере закупок отдельными вилами юридических лиц: благодаря ему торги для субъектов малого и среднего бизнеса идут практически по процедурам 44-ФЗ».

Он добавил, что для повышения эффективности закупок по 223-ФЗ необходимо выходить на более конкурентные процедуры и вводить предквалификацию по опыту работ. Также заместитель руководителя службы подчеркнул, что закупочная политика организации не должна определяться условным «старшим менеджером по закупкам».

В заключение Андрей Цариковский отметил, что несмотря ни на что семинар, давно зарекомендовавший себя как профессиональная площадка для обсуждения закупок, продолжается, как и работа антимонопольного ведомства: «практически все комиссии ФАС России, в том числе по рассмотрению жалоб по госзаказу, перешли на дистанционный онлайн режим, что позволяет нам не терять оперативности и эффективности контроля*».

Справочно:
* Всего в 2019 году Центральным аппаратом и территориальными органами ФАС России рассмотрено 13674 жалоб. Из них 4371 обоснованно,
6341 необоснованно, выдано 3477 предписаний, 2962 оставлены без рассмотрения.

За первое полугодие 2020 года центральным аппаратом ФАС России и территориальными органами ФАС России рассмотрено 6372 жалобы. Из них 2124 жалобы признаны обоснованными, 3121 жалоба признана необоснованной, выдано 1619 предписаний, 1127 жалоб оставлены без рассмотрения.
При благоустройстве набережной в Оренбуржье подрядчик присвоил 400 тыс. рублей

Кувандыкской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о закупках, по результатам которой выявлены признаки мошенничества со средствами, выделенными для реализации национального проекта «Жилье и городская среда».

Установлено, что в 2019 году администрация Кувандыкского городского округа заключила с подрядной организацией муниципальный контракт на выполнение работ по благоустройству набережной реки Сакмара стоимостью 19 млн. рублей. По его условиям предполагалось благоустройство общественной территории набережной, а именно, установка уличных тренажеров, качелей, обустройство фонтана, изготовление детского деревянного городка.

Однако при выполнении работ подрядная организация умышленно, в целях хищения занизила стоимость части затрат. В частности, при изготовлении и установке малых архитектурных форм (деревянного городка) был использован более дешевый материал, не соответствующий техническому заданию. В результате на выполнение контракта фактически было потрачено на 400 тыс. рублей меньше, чем было оплачено по контракту. Таким образом, областному и местному бюджетам был причинен ущерб на указанную сумму.

По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное с использованием служебного положения, в крупном размере).

Источник: Прокуратура Оренбургской области
Правительство направило в Госдуму законопроект об обосновании госкомпаниями цен по контрактам

27 октября. ИНТЕРФАКС - Правительство РФ направило на рассмотрение Госдумы проект поправок к закону "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ), согласно которым госкомпании должны будут обосновывать начальные (максимальные) цены контрактов (НМЦК). Соответствующее распоряжение правительства РФ опубликовано на официальном портале правовой информации.

Представителем правительства при рассмотрении этого законопроекта в Госдуме определен заместитель министра финансов Алексей Лавров.

При этом Минфин ранее неоднократно указывал на необходимость совершенствования механизма определения НМЦК в госзакупках и закупках госкомпаний.

"Надо навести порядок с определением начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), чтобы она изначально не была завышена, - говорил летом текущего года заместитель руководителя департамента бюджетной политики в сфере закупок Минфина Артем Гриненко. - Впоследствии можно будет сфокусироваться на аномальных снижениях".

"Хотели бы обеспечить обоснование цены контрактов стоимостью, сложившейся в том числе в ходе госзакупок, - говорил Гриненко. - Для этого по каждой позиции каталога товаров, работ, услуг Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок планируем вести статистический учет. В том числе ценовой информации".

Как сообщалось, ранее регуляторы неоднократно поднимали вопрос улучшения механизма определения НМЦК. Так, в начале текущего года руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин объяснял необходимость совершенствования механизмов ценообразования и формирования НМЦК при госзакупках тем, что казначейское сопровождение госконтрактов и проверки госфинконтроля показали в 2019 году резкое увеличение расходов подрядчиков при получении ими госзаказа. При этом глава Казначейства подчеркнул, что речь идет о необоснованном завышении цены госконтрактов.

"Так, уровень рентабельности по отдельным однолетним контрактам составляет 30% и выше, - говорил Артюхин. - Госфинконтроль при последующих проверках эти данные подтверждает".

"Видим основную проблематику на этапе формирования НМЦК, - говорила летом прошлого года заместитель начальника управления по контролю в сфере контрактных отношений Казначейства Елена Лабурцева. - При проверках выявляются факты, свидетельствующие о завышении цен при формальном соблюдении норм законодательства".

"На практике имеются случаи, когда запросы коммерческих предложений направляются аффилированным с заказчиком компаниям, или ответ на такие запросы поступает от компаний, которых просто не существует - вариантов много", - отмечала прежде руководитель департамента бюджетной политики в сфере закупок Минфина РФ Татьяна Демидова.
Следственный комитет РФ купит 100 квартир в Москве

27 октября 2020 — REGNUM. Следственный комитет России приобретёт для нужд ведомства 100 квартир на территории Москвы. Информация об этом размещена на портале госзакупок.

На покупку недвижимости ведомство готово выделить до 638 млн рублей. Планируется приобрести 20 трёхкомнатных, 40 двухкомнатных и 40 однокомнатных квартир.

Цена за трёшку площадью не менее 86,1 кв. метра должна составить 8,5 млн рублей, двушку площадью от 68,2 кв. метра — 7 млн рублей. Однокомнатные квартиры требуются двух видов: 23 помещения по 33,8 кв. метра по 4 млн рублей за каждое, а также 17 объектов площадью 46,1 кв. метра по 5,5 млн рублей.

В техническом задании имеются требования и к расположению объектов недвижимости — в пределах 2,5 км до ближайшей станции метро или электрички и не далее 10 км от МКАД. В районе должна быть развитая социальная инфраструктура. При этом дома рассматриваются только новые — не ранее 2019 года постройки. Заявки принимаются до 9 ноября.
Челябинское «Яблоко» требует возбудить дело о сговоре муниципалитетов и ГУФСИН на торгах

Челябинский филиал центра антикоррупционной политики (ЦАП) партии «Яблоко» обнаружил признаки картельного сговора между администрациями ряда муниципалитетов и ГУФСИН России по Челябинской области. Руководитель филиала и председатель регионального отделения партии Ярослав Щербаков направил заявление в Челябинское УФАС о возбуждении дела по нарушениям антимонопольного законодательства, сообщает пресс-служба партии.

По данным челябинского филиала ЦАП, за три последних года учреждения уголовно-исправительной системы региона без торгов получили муниципальные контракты по благоустройству и капитальному ремонту на общую сумму порядка 500 млн руб. Среди заказчиков администрации Челябинска, Магнитогорска, Копейска, Верхнеуральска, Верхнего Уфалея, а также Сосновского, Еманжелинского, Агаповского и Чебаркульского районов области. По данным представителей партии, в большинстве случаев колонии и тюрьмы выступают посредниками, передавая выполнение работ другим подрядчикам, также без торгов. В результате из-за отсутствия конкуренции бюджеты не получают экономии, остальные участники рынка заказы, а работы выполняются некачественно. «Власти пользуются “лазейкой” в законе о госзакупках, разрешающей заключение контрактов без торгов у предприятий и УИС. Но чиновники забывают ряд условий: по закону учреждения должны выполнять работы своими силами, а заключение контрактов без торгов возможно только в случаях отсутствия "конкурентного рынка, невозможности либо нецелесообразности применения конкурентных способов закупок"»,– сообщает челябинское «Яблоко». При этом, по словам заявителей, цены в контрактах с колониями «выглядят завышенными, а при передаче денег на субподряд часть суммы и вовсе иногда теряется». По мнению представителей партии, в действиях муниципальных администраций и учреждений ГУФСИН России по Челябинской области имеются признаки картельного сговора (ст. 15 и п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции).

Источник: Коммерсантъ
​​В Волгограде разгорелся скандал из-за бренда региона, который выглядит … ну, по крайней мере, не на 3,5 млн. рублей. Именно столько денег региональный бюджет заплатил за латинскую букву V, которая, по мнению разработчиков, должна символизировать мир.

Однако, по мнению жителей, буква символизирует распиленные деньги, именно поэтому на сделку посыпались жалобы в УФАС. Антимонопольщики в контракте с компанией «Красава про» (да, подрядчик называется именно так!) нарушений не нашли. Еще бы ведь «Красава» является королем местных госзаказов. Имея всего 10 человек в штате, компания выиграла аж 57 конкурсов на сумму в 43 миллиона рублей. В регионе ее жалуют все от минздрава до минкульта. А руководитель «Красавы» Антон Титенок получил кучу благодарственных писем от чиновников, в том числе и от губернатора области.

Волгоградский скандал развивается по классическому сценарию. В прошлом году власти северной столицы заплатили 7 млн. рублей за надпись «Санкт-Петербург», обведенную кружочком. В августе этого года мы писали о Чите, где городская администрация потратила 25 миллионов на копипасту из интернета.

Страшно подумать, сколько городов еще осталось не обрендировано и сколько на этом еще заработают аффилированные с местными чиновниками «красавы».

#Россия_реальная