Федеральное казначейство отчиталось о типичных нарушениях при закупках для обеспечения федеральных нужд в первом полугодии 2020 г.

Опубликован Обзор недостатков и нарушений, выявленных Федеральным казначейством в ходе осуществления контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и органов управления государственными внебюджетными фондами в первом полугодии 2020 г.

В обзоре приведены в числе прочего недостатки и нарушения при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд. Выделены три основных типа нарушений.

1️⃣ Нарушение требований к обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов, цен контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В этом блоке перечислены шесть типичных нарушений:

● проводились закупки товаров (работ, услуг), в отношении которых отсутствовало обоснование НМЦК;
● в план-график закупок включены закупки товаров с НМЦК, не соответствующей документам по обоснованию НМЦК на закупаемые товары (работы, услуги) (по закупкам, осуществленным до 2020 г.);
● отсутствовали обоснования применения иного метода определения НМЦК (например, цена контракта на оказание услуг по поверке (калибровке) измерительных приборов, заключенного с единственным исполнителем, определена на основании прейскуранта данного исполнителя на дату заключения контракта без обоснования невозможности применения других методов, предусмотренных ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ);
● заказчики не соблюдали порядок определения НМЦК при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медприменения (например, при расчете НМЦК планируемых к закупке лекарств за цены единиц планируемых к закупке лекарств не приняты минимальные значения цен, рассчитанные ими в соответствии с п. 3 Порядка).
● при обосновании НМЦК с применением метода анализа рынка заказчики использовали:

– коммерческие предложения поставщиков, контракты или иную общедоступную информацию с техническими характеристиками товара, работы, услуги и (или) условиями по доставке, не соответствующими техническим характеристикам товара, работы, услуги и (или) условиям по доставке, указанным в запросе и (или) технической документации по закупке заказчика, а также содержащие коммерческие условия поставки, не сопоставимые с планируемой закупкой в части сроков исполнения обязательств по сделке;

– информацию о ценах товаров, работ, услуг, полученную от поставщиков, не осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупке;

– информацию о ценах товаров, работ, услуг, содержащуюся в рекламе, каталогах, описаниях товаров или в других предложениях, которые не признаются публичными офертами в соответствии с ГК РФ;

● заказчики определяли НМЦК на строительство, реконструкцию, капремонт с применением проектно-сметного метода на основании проектной документации, составленной с применением неверных значений методик и нормативов (государственных элементных сметных норм) строительных работ и специальных строительных работ.

2️⃣ Нарушения предусмотренных Законом № 44-ФЗ требований к исполнению, изменению контракта, а также условий контрактов, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контрактов.

В этом разделе упомянуты пять нарушений:

● изменялись условия контрактов, когда возможность их изменения не предусмотрена законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок (например, вводилось условие авансирования, увеличивался размер аванса, изначально предусмотренного контрактом);
● не соблюдались требования об обязательности применения мер ответственности в случае нарушения поставщиками условий контракта (например, в случае нарушения сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных контрактом, заказчик не применял к поставщику меры ответственности);
● заказчики допускали нарушения при расчете неустойки (штрафа, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиками обязательств, предусмотренных контрактами;
● осуществлялась приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта при несоответствии этих товаров, работ, услуг либо результатов выполненных работ условиям контракта;
● документы о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги не составлялись, при этом мотивированный отказ от подписания таких документов поставщику не направлялся.

3️⃣ Нарушения в части использования поставленного товара, выполнение работы (ее результата) или оказанной услуги в соответствии с целями осуществления закупок.

В частности, поставленные товары использовались в целях, не соответствующих целям осуществления закупок (например, закупленное оборудование фактически не смонтировано и не используется).

Источник: cljournal.ru

В Нижнем Тагиле по делу о мошенничестве на ₽2 млн будут судить экс-замначальника ИК-12

Прокуратура Свердловской области утвердила обвинительное заключение в отношении бывшего заместителя начальника ИК-12 (Нижний Тагил) по тыловому обеспечению Петра Крашенинникова, который, как считает следствие, обманным путем получил 2,4 млн рублей со счетов учреждения. Как сообщили в пресс-службе регионального надзорного ведомства, он обвиняется по частям 3, 4 статьи 159 УК РФ («Мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, в крупном и особо крупном размерах»).

По версии следствия, с сентября 2017 года по март 2019 года Крашенинников вместе со своим начальником провели подложную госзакупку плат управления сварочным оборудованием. Начальник дал указание подготовить документы на закупку плат, а обвиняемый заместитель нашел предпринимателя — своего знакомого, с которым заключили контракт. После заключения контракта платы были списаны с баланса учреждения, при этом в реальности оборудование фактически не поставлялось в колонию. Таким образом, говорится в обвинительном заключении, обвиняемый совместно с заместителем похитили 889 тыс. рублей.

Как ранее сообщали Znak.com в пресс-службе ГУФСИН по Свердловской области, схему, которую Крашенинников помог организовать руководителю колонии, выявила внутренняя проверка.

«Обвиняемый и предприниматель заключили досудебное соглашение о сотрудничестве, в связи с чем материалы в отношении них были выделены в отдельные производства. Уголовное дело в отношении бывшего начальника колонии расследуется», — уточнили в пресс-службе прокуратуры региона.

​​💰 Управделами президента РФ за последние два года за деньги налогоплательщиков купило квартиры в Москве на сумму, превышающую один миллиард рублей, выяснил журнал «Компания». Для какой цели покупалась эта недвижимость, нашему изданию в УПД не разъяснили. Ранее УПД строило дома в центре Москвы, квартиры в которых бесплатно приватизировали члены правительства РФ, судьи и депутаты Госдумы.

Сделки со стороны УПД по покупке квартир заключал первый заместитель управляющего делами президента Николай Аброськин. Генерал армии Николай Аброськин (69 лет) занимает этот пост с 2015 года. В 1998—2011 годах он был директором Спецстроя России. В 1999 году он обвинялся в том, что незаконно распорядился выделить квартиру сыну начальника инспекции Счетной палаты РФ, которая проводила проверку Спецстроя. Дело было прекращено по амнистии в 2000 году.

Хотя большая часть контрактов на сайте госзакупок не раскрыты, известно, что на сумму в 365,8 млн руб. были приобретены квартиры у девелоперской компании AFI Development израильского диамантера Льва Леваева. Леваев умеет капитализировать свои связи. Так, его компании удалось, по данным источника «Ко», получить 10 % в «СЗ "ТПУ «Мичуринский Проспект»"» всего за 10 млн руб., которые могут превратиться в 500 млн руб прибыли. Так китайская CRCC, которая строит метро в Москве и у которой 40% в этом ТПУ, отблагодарила Леваева за то, что он познакомил CRCC с Маратом Хуснуллиным.

@KOjournal

Объем закупок госкомпаний у субъектов МСП за 9 месяцев составил 2,7 трлн руб.

6 ноября. ИНТЕРФАКС - Объем закупок госкомпаний у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) за 9 месяцев текущего года составил 2,7 трлн рублей, заявил советник гендиректора "Корпорации МСП" Виталий Машков ходе семинара-совещания по взаимодействию ПАО "Газпром" с поставщиками инновационной продукции из числа субъектов МСП.

"По итогам 2019 года закупки крупнейших госкомпаний у субъектов МСП превысили 3,7 трлн рублей, а за 9 месяцев этого года достигли 2,7 трлн рублей, - сказал Машков. - Целевой показатель на весь 2020 год - 3,5 трлн рублей".

При этом Машков отметил, что на текущей момент на закупки у субъектов МСП приходится 44,7% от общего объема закупок крупнейших госкомпаний (сейчас обязательная квота закупок у субъектов МСП установлена на уровне 18%).

По данным "Корпорации МСП", большая часть закупок госкомпаний у субъектов МСП приходится на производственный сектор - 1,7 трлн рублей (65,3%). Еще 15,2% (416 млрд рублей) таких закупок связаны с приобретением товаров, работ, услуг в высокотехнологическом секторе, а оставшиеся 19,5% (532 млрд рублей) - на товары массового сектора.

При этом большая часть "высокотехнологичных закупок" связана с приобретением компьютерного оборудования (50% таких закупок) и программного обеспечения (включая разработку, консультационные услуги и т.п. - 25%).

Машков отметил также, что за 9 месяцев 2020 года объем закупок госкомпаниями ("Корпорация МСП" и субъекты РФ проводят соответствующий мониторинг в отношении 73 компаний, определенных соответствующим решением правительства РФ) инновационной продукции составил 664 млрд рублей. Из них на долю субъектов МСП пришлось почти 50 млрд рублей. По результатам прошлого года эти показатели составили соответственно 298 млрд рублей и 63 млрд рублей.

Как сообщалось, по итогам 2019 года "Корпорация МСП" оценивала объем закупок госкомпаний у субъектов МСП в 3,59 трлн рублей, что на 20% больше аналогичного показателя 2018 года.

Скорую помощь Первоуральска переведут на аутсорсинг до 2023 года

Первоуральск (Свердловская область) передаст на аутсорсинг 18 автомобилей станции скорой помощи для обслуживания вызовов с 2021 года по конец 2023 года, следует из документации, опубликованной на сайте госзакупок. Начальная цена контракта составляет 311,7 млн руб. Окончание подачи заявок состоится 26 ноября, определят подрядчика 4 декабря.

Всего подрядчик должен будет предоставить 17 автомобилей класса «B», из которых три — резервные, один — реанимобиль, а также один автомобиль класса «C». Обслуживать подрядчик будет Первоуральск и Староуткинск. Согласно контракту, компания-аутсорсер также будет должна следить за состоянием автомобилей и здоровьем водителей, а также обеспечивать водителей средствами индивидуальной защиты.

Напомним, в данный момент в Екатеринбурге на аутсорсинге работают пять подстанций скорой помощи. В январе пермское ООО «Феникc-Логистика» (бренд «Новоскор») получило контракт на извоз бригад скорой помощи Екатеринбурга с 1 февраля 2020 года по 31 марта 2021 года. Однако тогда часть водителей станций скорой помощи не согласились работать с частной компанией. Их не устраивало то, что директор ООО «Феникc-Логистика» Евгений Фридман предлагал вместо трудовых договоров оформить водителям ИП или включиться в систему самозанятых. По мнению директора организации, это позволило бы зарабатывать больше.

После сообщения о возможности забастовки прокуратура провела беседы с каждым водителем. В итоге 44 человека продолжили работу на прежних условиях, 29 человек не изъявили желания продлевать договор. Еще порядка 10 человек, которые работали как совместители — на компанию-аутсорсер и МБУ «Станция скорой медицинской помощи им. В.Ф. Капиноса», ушли работать на МБУ.

Источник: Коммерсантъ

Как обманывают участников госзакупок

— Компании, маскирующиеся под дочернее предприятие государственного заказчика (как правило государственной корпорации), путем установления контакта с потенциальным поставщиком предлагают предпринимателям принять участие в закрытой процедуре по 223-ФЗ РФ. Как правило, такое предложение не вызывает подозрений, так как заказчик может его запрашивать, — обозначил проблему куратор проекта, член совета реготделения «Опоры России» Алексей Малеев на круглом столе, в котором приняли участие представители городского управления МВД.

В процессе подготовки к участию в закупке специалисты поставщика начинают изучение «Положения о закупке», полученного от «представителя заказчика». Напомним, «Положение о закупке» является основным документом проведения конкурентной процедуры по 223-ФЗ, поэтому перечисленные в нем позиции являются обязательными к предоставлению и исполнению со стороны всех участников торгов.

— В список обязательных включается предоставление некого сертификата, и поставщик попадает в подготовленную злоумышленником схему. Он начинает искать организации, выдающие нужный сертификат, считая, что сам выбирает компанию-агента. Псевдозаказчик в этот процесс не вмешивается. После перечисления денежных средств за оформление сертификата связь с представителем заказчика теряется, — комментирует Алексей Малеев. — Естественно, ни в какой закрытой процедуре поставщик, оформивший сертификат, не побеждает. Задача злоумышленников сводится к элементарному созданию условий для приобретения поставщиком сертификата.

Как правило, в результате такого мошенничества поставщик теряет около 40 тысяч рублей. Статистика преступлений сейчас формируется.

— Материальный ущерб, причиненный предпринимателям, — это еще не вся проблема данного процесса. У кого-то из представителей бизнеса может сложиться негативное представление о конкурентных процедурах, а в данном случае существует уже нанесение урона репутации государственных закупок, — заявляет Малеев. — Многие поставщики даже не понимают, что были обмануты в этой ситуации, поэтому не только не обращаются в правоохранительные органы, но и не распространяются об этом в бизнес-среде.

Для изучения этого вида мошенничества в реготделении «Опоры России» организована рабочая группа, которая будет взаимодействовать с представителями правоохранительных органов. По итогам круглого стола дана правовая оценка действиям всех участников процесса, а также определен порядок взаимодействия рабочей группы и сотрудников управления МВД по городу Новосибирску.

Источник: infopro54.ru

Минцифра заключила в конце октября с.г. контракт (со сроком исполнения до 31.12.2021) на разработку технических решений и специального программного обеспечения для систематизации обязательных требований и информирования заинтересованных лиц в рамках создания информационной системы «Единый реестр обязательных требований».
Интересно, что победитель - ФГБУ НИИ "Восход" - из суммы заключенного контракта (в 137,1 млн. руб.), в свою очередь, выставил на конкурс, уже по процедуре ФЗ-223, часть работ из ТЗ на сумму в ~36,1 млн.руб. (подача заявок до 9 ноября 2020). Ключевой вопрос - позволят ли эти "технические решения" привязывать эмпирические и экспертные оценки затрат на исполнение обязательных требований, и будут ли они доступны онлайн? #ОТ #госзакупки #ЕРОТ #Минцифра #Восход https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok504/view/common-info.html?regNumber=0173100007520000017

«Росатом» переводит 90 тыс. сотрудников на отечественное ПО

Миграция за два года

Как стало известно CNews, 90 тыс. сотрудников госкорпорации «Росатом» к 2023 г. перейдут на программное обеспечение, разработанное в России и входящее в реестр отечественного ПО.

Как сообщили CNews представители АО «Гринатом» (интегратор «Росатома»), число работников госкорпорации, подлежащих переводу на российское ПО, определено в плане мероприятий ведомства по организации перехода на преимущественное использование отечественного ПО, в том числе и офисного. Постепенная миграция на российский софт уже началась.

90 тыс. человек – это приблизительно 30% от общего числа сотрудников госкорпорации. По итогам 2019 г. штате «Росатома» числилось около 266,4 тыс. человек (с учетом всех входящих в нее компаний, включая 1780 человек в зарубежных организациях), разделенных на четыре общие категории. Руководителей в госкорпорации насчитывается 32,5 тыс., специалистов – 107,6 тыс., служащих – 10,1 тыс. и рабочих – 116,2 тыс. Пока неизвестно, представители каких именно категорий первыми ощутят на себе импортозамещение.

Зарубежный Office больше не нужен

Масштабный переход «Росатома» на российское ПО начался в последних числах октября 2020 г. CNews писал, что госкорпорация объявила открытый конкурс по выбору отечественного офисного пакета для своих сотрудников. Согласно техническому заданию к госзакупке, обеспечить офисным ПО нужно будет 87 компаний из состава «Росатома», а поставка лицензий будет осуществляться до 2022 г. включительно.

Прием заявок на участие в конкурсе завершился 3 ноября 2020 г., подведение итогов по нему запланировано на 20 ноября 2020 г. В «Росатоме» также сообщили CNews, что в рамках данной закупки количество лицензий фиксированное, и, если возникнет необходимость в приобретении дополнительных, госкорпорация организует отдельную закупочную процедуру.

Теперь исключительно отечественные ОС

Наряду с офисным ПО компаниям из состава «Росатома» понадобилась и новая операционная система, на которую они смогут перевести своих сотрудников. Здесь, в отличие от российских заменителей Microsoft Office, разработчик, как и сама ОС, на которых госкорпорация остановила свой выбор, уже известны, притом вместе с суммой, планируемая к вложению в миграцию.

В начале ноября 2020 г. CNews сообщал, что «Росатом» готов потратить на российские ОС и их поддержку 820,2 млн руб. Он даже объявил тендер, который продлится до 12 ноября 2020 г. (победителя назовут 2 декабря 2020 г.). Тем не менее, название поставщика установлено заранее – госкорпорация отдала предпочтение компании «Русбитех» и ее операционной системе Astra Linux.

Лицензий на ОС «Росатому» потребовалось вдвое больше, нежели лицензий офисного ПО. Госкорпорация закупит свыше более 40 тыс. лицензий, притом бессрочных, для 90 дочерних компаний.

Как и в случае с офисными программами, интеграция ОС в состав компьютеров «Росатома» начнется в 2020 г. с закупки 4250 лицензий для «Росэнергоатома», 1204 – для «Гринатома» и еще 700 лицензий – непосредственно в сам «Росатом».

Счетная палата: объем контрактов ведомств с единственным поставщиком достиг 32,4%

9 ноября. /ТАСС/. Уровень закупок у единственного поставщика среди главных распорядителей бюджетных средств в январе - сентябре 2020 года достиг рекорда с 2016 года и составил 32,4%. Об этом говорится в оперативном докладе об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов за январь - сентябрь 2020 года, подготовленном Счетной палатой.

"Отмечается самый высокий начиная с 2016 года уровень закупок у единственного поставщика - 32,4% объема заключенных контрактов", - говорится в тексте.

По данным ведомства, в 2019 году этот показатель составил 20,6%, в 2018 году - 23,1%, в 2017 году - 29,3%, а в 2016 году - 27,4%.

В Перми на ш. Космонавтов установят «летающую тарелку» за 5 млн руб.

Агентство социокультурных проектов Перми объявило конкурс на изготовление, доставку монтаж-демонтаж и вывоз арт-объекта «Летающая тарелка». Как пояснили «Новому компаньону» в агентстве, располагаться он будет на дорожной развязке ш. Космонавтов, напротив ПНДТ «Губерния»

Максимальная стоимость контракта составляет 5,13 млн руб. Соответствующая информация расположена на сайте госзакупок.

Согласно техническому заданию, арт-объект должен представлять собой металлическую конструкцию, состоящую из летающей тарелки, шести космических шаров и светодиодной гирлянды. Срок службы арт-объекта должен составить не менее пяти лет. Подведение итогов конкурса намечено на 25 ноября.

Изготовить «летающую тарелку» подрядчик должен до 5 декабря. Этап доставки и монтажа должен завершиться до 15 декабря, а демонтаж — до 10 марта 2021 года.

Ярославское правительство отменило закупку новогоднего банкета

Напомним, 2 ноября ярославское правительство разместило две закупки: первая - по организации питания «в рамках проведения общественно-значимого мероприятия Правительства Ярославской области». Сюда входит фуршет на полторы тысячи человек, торжественный банкет на 250 человек, подарочные продуктовые наборы. Заказчиком выступает областное правительство, источник средств - областной бюджет, максимальная цена закупки - полтора миллиона рублей. Вторая – на такую же сумму – по организации самого торжества.

После публикации портала YarNews губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов выступил с заявлением. Он сообщил, что лично поручил отказаться от проведения новогоднего торжества из-за ухудшения эпидемиологической обстановки.

«Также в период распространения новой коронавирусной инфекции, Правительство целенаправленно сокращает расходы на своё содержание и направляет средства на борьбу с заболеванием», - сказано на странице губернатора.

Между тем закупки по проведению новогоднего банкета так и не были отменены, хотя, как говорят специалисты, сделать это при желании можно довольно быстро.

Возникли сомнения – быть может, правительство все же надеется провести свое праздничное мероприятие?

Но сегодня по портале Госзакупок статус электронного аукциона по организации питания в рамках проведения общественно-значимого мероприятия Правительства Ярославской области – «определение поставщика отменено». Так же отменена и вторая закупка на 1,5 млн по организации новогоднего торжества.

Эксперт оценил влияние пандемии на ситуацию с закупками в 2020 году

В России с закупками сложилась правильная ситуация, которая показала быструю реакцию на чрезвычайные условия. Об этом корреспонденту ИА REGNUM 9 ноября заявил общественный бизнес-омбудсмен по закупкам Сергей Габестро. Так он прокомментировал новость о том, что, по данным Счетной палаты РФ, уровень закупок ведомств у единственного поставщика в январе-сентябре 2020 года составил 32,4%.

«На процесс закупок в 2020 году очень сильно повлияла пандемия. Регионы по сути жили и работали в режиме чрезвычайной ситуации, которая требовала от них быстрого реагирования, — сказал Габестро. — Если в таких условиях соблюдать все существующие процедуры, когда от принятия решения о закупке до поставки товаров или услуг может пройти до полугода, то может иметь более негативные последствия. Столько ждать, скажем, медицинское оборудование или лекарства и средства защиты в условиях распространения инфекции было нельзя».

По мнению эксперта, с закупками сложилась именно правильная ситуация, которая показала быструю реакцию на чрезвычайные условия.

«Возможно, по каким-то позициям цены были завышены, но это было связано с тем, что система закупок существовала в постоянно изменяющихся условиях и решала конкретные задачи по сохранению жизни и здоровья людей в очень сжатые сроки», — уверен Габестро.

«COVID ни при чем»: каковы реальные причины катастрофы с лекарствами

Вопреки распространенному мнению, причиной дефицита лекарств нельзя считать введенную государством маркировку лекарств, уверена член правления благотворительного фонда AdVita Елена Грачёва. Она указала на ряд других обстоятельств, повлиявших на ситуацию, и предложила способ решения проблемы.

«Ситуация пришла к своему логическому завершению и сложилась в идеальный шторм. Вообще, история с постепенным исчезновением дешевых лекарств тянется с 2010 года, когда впервые Минздравом и Федеральной службой по тарифам была принята методика расчета максимальных цен для производителей. Она пересматривалась время от времени, но закупочные цены на лекарства всегда были ниже инфляции. Производители препаратов, не согласные с методикой расчета минимальной стоимости контрактов, постепенно перестали выходить на торги, и в 2019 году количество сорванных аукционов по ряду позиций доходило до 80%. Какое-то время больницы держались на старых запасах, но бесконечно это продолжаться не могло.

К весне 2020 года ситуация была уже близка к катастрофической. А в последние пару месяцев к этому добавились демарши немногих оставшихся на рынке производителей, у которых из-за рухнувшего курса рубля перестало хватать денег на закупку субстанций, так как подавляющее число российских дженериков делается из китайского и индийского сырья. К примеру, «Верофарм» отозвал с рынка в сентябре более ста партий лекарств, которые входят в десятки базовых протоколов лечения, якобы из-за внезапно обнаруженных примесей! Вообще, отзыв препаратов с рынка именно в конце лета — начале осени приобрел характер бегства: в августе было отозвано 59 наименований лекарств, в сентябре — уже 78, притом, что обычно эта цифра не превышает нескольких штук в месяц. И это не только онкология — так происходит со всеми дешевыми лекарствами.

Как лекарства стали исчезать с рынка

Есть целая цепочка решений властей, из-за которых на рынке возник дефицит лекарств для онкобольных. Сначала ФАС заставила все медицинские организации закупать препараты только по МНН (международному непатентованному наименованию) в рамках № 44-ФЗ, в результате чего главным критерием для лекарств стало не качество, а дешевизна. Далее произошла история с ценами на препараты из списка жизненно необходимых и важнейших лекарств, о которых я рассказала выше. Далее Минпромторг ввел свое правило «третий лишний», согласно которому заявку с иностранными препаратами отклоняют, если есть две заявки от разных участников с лекарствами российских производителей. Многие западные производители, перестав попадать в госзакупки и по цене, и по правилу «третий лишний», увели свои дженерики с российского рынка. Например, компании «Медак» и «Тева» несколько лет назад отозвали практически всю свою онкологическую линейку.

Предполагалось, что оставшиеся российские производители смогут заполнить свободное место, но им эти цены тоже не подходили. К тому же своих субстанций у подавляющего большинства производителей дженериков не было. Когда в этом году из-за конфликта с ОПЕК упал курс рубля, а субстанции нужно было по-прежнему покупать за границей, себестоимость лекарств взлетела в некоторых случаях вдвое против зарегистрированной цены. Да, мы видели, что под давлением детских онкологов и общественных организаций, из-под правила «третий лишний» начали вручную выводить самые дефицитные препараты, чтобы вернуть иностранных производителей, но все это было уже поздно, тем более что принцип ценообразования остался прежним.

В результате желающих поставлять дешевые дженерики просто не осталось. И случилось то, что случилось: если раньше мы могли бороться за то, чтобы государство закупало для пациентов более качественные препараты, то в год окончания программы «Фарма 2020» в стране исчезло около трех десятков базовых препаратов для лечения онкологических больных, и речь идет о том, чтобы найти для лечения хоть что-нибудь! Когда мы видим, что некоторые пытаются этот коллапс списать на «ковид» или проблемы с маркировкой, это, мягко говоря, не соответствует действительности. Тяжело больные люди оставлены без лекарств в результате многолетних целенаправленных действий ряда ведомств, и прежде всего — экономического блока.

Что можно сделать

У государства есть все возможности решить проблему не только нехватки лекарств для онкологических больных, но и проблему качества многих из них. Для начала нужно, чтобы решения, связанные с лечением людей, принимал не экономический блок правительства и контролирующие органы в лице ФАС, а Минздрав. Судя по всему, все прекрасно понимают причины произошедшей катастрофы. Это видно из того, что недавно Минфин внезапно предложил реформировать пресловутый № 44-ФЗ, а Минздрав, ФАС и Минпромторг начали обсуждать корректировку порядка расчета минимальной стоимости контрактов, чтобы не допустить исчезновения лекарств. В ФАС даже заикнулись о том, что правило «третий лишний» в отношении дефицитных лекарств, возможно, стоит отменить.

Очень симптоматично и ответное молчание Минпромторга. Еще летом на запрос пациентских организаций он ответил, что правило «третий лишний» отменять не планирует, так как боится потерять эффект бурного роста отечественной фармы. Мы отлично понимаем, что рост экономики и борьба с коррупцией — важные вопросы. Но их нельзя решать ценой здоровья тяжело больных людей — и детей, и взрослых. Нужна реформа Фармаконадзора, чтобы не допускать на рынок некачественные препараты. Нужны усилия по производству отечественных субстанций приемлемого качества. Нужен перевод всех закупок лекарств и медицинской техники из № 44-ФЗ в № 223- ФЗ. Нужна полная отмена правила «третий лишний». Нужна поддержка отечественных производителей, но не путем изгнания с рынка западных конкурентов и путем применения административного ресурса в пользу одних российских производителей и в ущерб другим. Нужны денежные дотации для тех, кто делает дешевые качественные лекарства, чтобы их производство было выгодно. А главное — чтобы ведомства, принимающие решения, отвечали за их последствия. Хоть как-нибудь».

Источник: РБК

Минкомсвязи Дагестана отдаст за ведение телеграма и соцсетей почти 300 тыс рублей меньше чем за два месяца

Министерство провело конкурс в электронной форме начальной ценой в полмиллиона рублей. Объект закупки: "Ведение, сопровождение канала «Курс Дагестана» и подготовка информационных материалов в социальных сетях и мессенджерах".

Конкурс проводился для ведения телеграм-канала "Курс Дагестана" и непоименованных соцсетей. В техзадании не указано в каких ещё мессенджерах и соцсетях нужно размещать информацию, что конечно же является нарушением Закона № 44-ФЗ. Поиском в интернете удалось обнаружить только групу в ФБ и страницу в Инстаграм со сходным названием и логотипом.

Исполнитель госконтракта должен будет писать и размещать не менее двух постов в сутки о помощи предпринимателям со стороны государства. Точная тематика будет предоставлена заказчиком, готовый контент нужно будет также согласовывать с чиновниками.

Кроме того, исполнитель контракта должен будет продвигать канал, увеличивать аудиторию.

"Исполнитель оказывает услугу комьюнити-менеджмента (общение с аудиторией в комментариях и директе), производит мониторинг упоминаний, работает с негативом", - написано в документах закупки.

Сроки исполнения контракта с момента подписания до 31 декабря 2020 года включительно.

В аукционе победил издательский дом "Свободная пресса", который предложил цену в 295 тыс рублей. Сейчас, по данным сайта госзакупок, контракт находится на стадии подписания поставщиком услуг.

Источник: @akcentynews

Для посольств и консульств России за рубежом невозможно применять общие правила госзакупок, поэтому фактически они проводятся «вручную», рассказали в МИДе. Вся информация о таких закупках, включая результаты проверок, засекречена. В Счетной палате РБК сообщили, что закупки посольств и консульств «являются одной из коррупционно-опасных функций МИДа и требуют совершенствования законодательства и постоянного мониторинга».

Судебный департамент при Верховном суде РФ потратит 265 млн. рублей на автотранспортное обслуживание 21 руководящего сотрудника, и 9 дежурных.

Транспортное обслуживание рассчитано на 2 года.

Генеральный директор Судебного департамента получает автотранспорт представительского класса с обслуживанием в 3 смены, его замы в 2 смены в режиме 22/7,  в выходные на служебном транспорте  можно двигаться по своим делам.

Начальники управлений и главбух могут ездить только в будни.

Автомобили должны быть не старше 2016г., и иметь пропуска в Администрацию Президента РФ, Управление делами Президента РФ, Госдуму, Правительство, Счетную палату, Минэкономразвития, Верховный суд, а также на жд вокзалы и аэропорты (залы для официальных лиц).

Традиционно такие контракты получает ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами Президента РФ, с которым Судебный департамент заключил уже 9 госконтрактов на сумму 1.1 млрд. рублей.

Для ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Судебный департамент является основным заказчиком, Управление Судебного департамента по г.Москве заключило с комбинатом еще 10 госконтрактов на сумму 242 млн. рублей.

Для сравнения, Госдума заключила с комбинатом 11 госконтрактов на сумму 845 млн. рублей.
@ruarbitr

Ростех перевел все госзакупки в электронный вид и модернизировал ЕИС

Госкорпорация Ростех в рамках контрактов с Федеральным казначейством перевела все закупочные процедуры в электронный вид с использованием свободно распространяемого программного обеспечения и современных вычислительных мощностей. В результате производительность Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок увеличена на 25%.

Реализацией проекта занималась дочерняя компания Ростеха «РТ-Проектные технологии». За три с половиной года сформирован электронный каталог товаров, работ и услуг, создан единый реестр участников закупок. Основные подсистемы и реестры ЕИС поэтапно переведены на более современные решения, в том числе на программное обеспечение (ПО) с открытым исходным кодом. Таким образом, соблюдены требования законов по импортозамещению значительной части ПО в государственных информационных системах.

«До конца 2020 года Ростех завершает свою работу по проекту ЕИС. Основные стратегические задачи государства по модернизации ЕИС и повышению качества ее эксплуатации успешно выполнены. Текущая производительность системы увеличена на 25%, внедрена новая архитектура ЕИС, дающая возможность использовать оборудование различных производителей. В платформу заложен большой потенциал для наращивания ее возможностей. Дальнейшими доработками системы, учитывая стоящие задачи, а также эксплуатацией системы могут заниматься иные российские компании-разработчики», – рассказал заместитель генерального директора Госкорпорации Ростех Александр Назаров.

В 2017 году, когда Единой информационной системе для реализации доработок системы требовалась концентрация ресурсов, правительство России определило Ростех единственным исполнителем государственных контрактов по развитию и эксплуатации ЕИС в сфере закупок на срок до 31 декабря 2020 года.

«Мы получили большой опыт, который использован в других масштабных ИТ-проектах в сфере закупок, в частности, при создании единого агрегатора торговли «Березка» для закупок малого объема. Эти компетенции планируется задействовать также при построении ИТ-систем в сфере гособоронзаказа», – добавил Александр Назаров.

Бессменный руководитель ФАС Игорь Артемьев может покинуть пост

Вслед за рядом министров уже на этой неделе свой пост может покинуть руководитель ФАС Игорь Артемьев. По данным источников "Коммерсантъ", он может стать помощником премьера Михаила Мишустина, есть и версия о его переходе в администрацию президента. Наиболее вероятным преемником Игоря Артемьева в ФАС собеседники “Ъ” называют вице-губернатора Санкт-Петербурга Максима Шаскольского, курирующего в городе тарифное регулирование и энергетику.

Руководитель ФАС Игорь Артемьев, бессменно занимавший этот пост с момента создания службы в марте 2004 года, может покинуть его, рассказали источники “Ъ” в ведомствах и бизнесе. Ту же информацию получил ряд других СМИ. Один из собеседников “Ъ” уточняет, что «на рабочем месте господина Артемьева идут перестановки, личные и памятные вещи убраны». Информация о возможной отставке главы ФАС циркулировала с прошлой недели, «факт освобождения от должности последует в ближайшие дни», говорят два источника “Ъ”. В ФАС от комментариев отказались. Сам чиновник на звонки не ответил.

За время руководства Игоря Артемьева были приняты четыре антимонопольных пакета и подготовлен пятый, сформированы законодательные основы защиты конкуренции, в том числе в госзакупках и гособоронзаказе, на ряде товарных рынков запущена биржевая торговля, отменен национальный и внутрисетевой роуминг, в сфере тарифов естественных монополий внедрено долгосрочное регулирование.

Уход Игоря Артемьева — достаточно серьезное событие, отмечает глава кадрового агентства Top Contact Артур Шамилов: стаж в 16 лет регулирования рыночной конкуренции в экономике — уникальный опыт, как уникальна и сама личность чиновника. По мнению господина Шамилова, при назначении в аппарат правительства или администрацию президента господин Артемьев в первую очередь может быть полезен в области идеологии и координации экономических реформ.