Пассажиров Москвы будут мониторить по смартфонам

ЦОДД Москвы потратит 155,2 млн руб. на систему мониторинга пассажиропотока, обнаружил "Коммерсантъ" на сайте госзакупок. Из конкурсной документации следует, что мэрия хочет в течение полугода установить на остановках и пешеходных стелах навигации 220 аппаратно-программных комплексов (АПК) и софт, который будет собирать из них данные. Система предусматривает сбор с Bluetooth- и Wi-Fi-устройств их MAC-адресов (номер, который присваивается каждому устройству при производстве) в радиусе 50 м от АПК.

Из документов следует, что система должна формировать отчеты по движению человека за день, неделю, месяц и год. Она будет работать в связке с камерами видеонаблюдения, которые тоже передают данные о количестве пассажиров. Собранная информация будет отгружена в единый центр хранения данных, которым управляет департамент информационных технологий Москвы. В итоге система позволит отслеживать движение пешеходов и формировать карты пассажиропотока в столице.

Техзадание проекта составлено исходя из практики Сингапура, Лондона и Берлина и не предусматривает получение персонифицированных данных, «цель — максимально улучшить качество пешеходных перемещений и работы городского транспорта», сообщили в пресс-службе ЦОДД.

В карточке контракта указано, что аукцион выиграло ООО «Информационные технологии будущего», но закупка приостановлена из-за жалобы одного из потенциальных участников ООО «Проф-ИТ Групп»: он нашел нарушения в тендере.

Такие системы анализируют транспортные потоки в определенные часы на разных направлениях, отмечает руководитель направления аналитики ГК InfoWatch Андрей Арсеньев. «На основе аналитики формируются таргетированные предложения. Например, посетителю торгового центра по сети могут посылать сообщения о скидках и распродажах в определенных магазинах»,— говорит он. Имея эти данные, легко проанализировать, как часто те или иные группы людей посещают определенные магазины, подтверждает представитель управления информбезопасности Softline Илья Тихонов.

Резиденты РНП из Ставропольского края

Казалось бы, ничем не примечательная новость от Самарского УФАС России: АНО ДПО «Ставрополь-Профи» включена в РНП. Про эту удивительную организацию мы уже упоминали в посте "Вредительство в госзаказе: ИП Аблюкова А.В.".

Статистика участия в торгах по Закону № 44-ФЗ у АНО ДПО «Ставрополь-Профи» и аффилированных с ней ИП впечатляющая.

АНО ДПО «Ставрополь-Профи» – ИНН 2623027004
https://synapsenet.ru/searchorganization/organization/1162651057436-ano-dpo-stavropolprofi

Участие в госзакупках - более 1700
Контракты:
Заключено - 712
Исполнено - 249
На исполнении - 212
Исполнение прекращено - 251
Записей в РНП - 116

ИП Пигарев Николай Егорович – ИНН 366520895482 (Ед. учредитель АНО ДПО «Ставрополь-Профи»)

Участие в госзакупках - более 3300
Контракты:
Заключено - 747
Исполнено - 483
На исполнении - 95
Исполнение прекращено - 169
Записей в РНП - 150

ИП Аблюкова Анастасия Владимировна – ИНН 732895107688 (жена директора АНО ДПО «Ставрополь-Профи» Аблюкова Дениса Николаевича)

Участие в госзакупках - более 4500
Контракты:
Заключено - 305
Исполнено - 24
На исполнении - 212
Исполнение прекращено - 69
Записей в РНП - 6

Надеемся соответствующие госорганы обратят внимание на эту нездоровую ситуацию. Пока же контрактная система никак не защищает добросовестных участников и заказчиков от подобных "серийных убийц госзаказа".

Прозрачность государственных сделок обеспечит сервис ФСС «Открытый контракт»

Фонд социального страхования запустил антикоррупционный проект «Открытый контракт». Благодаря сервису, граждане могут в режиме онлайн отслеживать движение бюджетных средств по госзакупкам Фонда, теперь любой человек может за несколько минут выяснить, куда были потрачены государственные деньги.

Компонент «Открытый контракт» создан в целях реализации основных принципов контрактной системы в сфере закупок, обеспечения конкурентности и повышения эффективности закупочной деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации.

В Компоненте публикуются закупки, по которым начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 млн. рублей (кроме закупок у единственного поставщика).

Информация о закупках содержит техническое задание, начальную (максимальную) цену контракта, требования, предъявляемые к участникам закупок, по открытым конкурсам дополнительно указываются критерии оценки заявок участников закупок.

За незаконную выплату аванса региональный министр строительства привлечен к административной ответственности

Прокуратура Магаданской области провела проверку исполнения требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Установлено, что в ходе проведения работ по возведению бассейна в п. Ола региональное министерство строительства заключило дополнительное соглашение, которым в контракт внесено условие о выплате аванса.

Вместе с тем, на стадии проведения торгов и заключения контракта по строительству какие-либо авансовые платежи не предусматривались, что не позволяло оплачивать строительные работы без их фактического выполнения.

В связи с этим в отношении регионального министра строительства прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ (изменение условий контракта), по результатам рассмотрения которого должностному лицу назначено наказание в виде штрафа.

Чиновники готовят Смоленск к мобилизации?

При ремонте трех дорог в областном центре в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» чиновники прибегли к излюбленной в последнее время уловке — закупке у единственного поставщика с официальным обоснованием «выполнение работ по мобилизационной подготовке в Российской Федерации». Об этом пишет портал Smolnarod.ru.

Речь идет о ремонте дорог в Заднепровском районе города, который администрация Смоленска объявила в начале октября. Для расторговки объектов власти не устроили конкурс, а решили использовать уже излюбленный метод закупки под видом выполнения работ на мобилизационном объекте.

Согласно сведениям сайта госзакупок, Управление дорожного хозяйства и строительства горадминистрации заключило муниципальный контракт с ЗАК РКФ «РБДС» на 147 млн рублей на ремонт улицы Фрунзе (чуть более 2 км) и 12 лет Октября (700 метров). Работы необходимо провести в срок до 1 декабря.

Аналогичная картина наблюдается и при ремонте Витебского шоссе. В качестве подрядчика здесь выступает ООО «ДЭП-4» (компания уже выполняла ремонт дорог в рамках БКАД в Смоленске в прошлом году), а стоимость работ составляет 133 млн рублей. Срок выполнения тот же — до 1 декабря.

«Мобилизационная практика» укоренилась среди смоленских чиновников относительно недавно. Таким способом МКУ «Строитель» выбирало подрядчиков и при ремонте дорог в Смоленске в 2019 году. Уже в этом году был заключен «мобилизационный» тендер на ремонт трамвайных путей по улице Николаева. В феврале 2020 года закупками заинтересовались в антимонопольной службе..

Судя по всему, действовать по этой схеме подведомственные власти структуры собираются и дальше, поскольку избегают серьезного наказания. Так, например, 6 мая 2020 года в Ленинский районный суд поступило уголовное дело по части 1 статьи 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий» в отношении некой Волковой Марии Викторовны (полная тезка и. о. директора МКУ «Строитель»). Однако суд не стал привлекать нарушительницу уголовного закона к уголовной ответственности, ограничившись судебным штрафом. К слову, «мобилизационная схема», судя по всему, используется и при достройке «юбилейного объекта» — Смоленского зоопарка.

В Прикамье приостановлена закупка 187 планшетов для медиков

По требованию Пермского УФАС отменены итоги закупки 187 планшетов для медиков, работающих на вызовах к пациентам. Техника должна поступить в больницы региона до конца 2020 года. Закупку объявило министерство информатизации и связи Пермского края, начальная цена контракта составляла 11 млн 499 тыс. рублей, средняя цена одного планшета — 63 тыс. рублей. Об этом пишет properm.ru.

Согласно техзданию, 50 планшетов должны были поступить на Пермскую станцию скорой медицинской помощи, по 25 — на станции в Березниках и Кунгуре, три гаджета предназначалось Пермскому краевому территориальному центру медицины катастроф. Всего планшеты должны получить 16 медучреждений в территориях Пермского края.

Гаджеты используются медиками при посещении пациентов на дому. Врач или фельдшер имеет доступ к медицинским картам, содержащим персональные данные пациентов в системе «ПроМед» и специализированной системе службы скорой помощи.

Заявки пяти участников аукциона были признаны соответствующими. Максимальную цену предложило ООО «КИТ» — 10 млн 866 тыс. рублей. Минимальную цену предложила предпринимательница из Санкт-Петербурга Мария Якушина, снизив начальную цену почти втрое — до 4 млн 829 тыс. рублей. Она и направила жалобу в антимонопольную службу на решение конкурсной комиссии, заявив, что не сможет заключить договор на поставку техники, поскольку на планшетах должен быть установлен VPN, а для этого у поставщика должна быть лицензия ФСБ. Этой информации в конкурсной документации не содержится.

В результате, по решению УФАС аукцион был возобновлен, поскольку жалобу предпринимательницы признали обоснованной. О сроках его проведения данных на сайте госзакупок не содержится.

Стало известно, сколько будет стоить проект сверхтяжелой ракеты "Енисей"

21 октября - РИА Новости. Россия планирует потратить 1,5 миллиарда рублей в 2020-2021 годах на разработку технического проекта ракеты-носителя сверхтяжелого класса "Енисей", предназначенной для полетов к Луне, следует из материалов, размещенных на сайте госзакупок.

Отмечается, что на разработку "технического проекта космического ракетного комплекса с ракетой-носителем сверхтяжелого класса и разгонным блоком" намечается выделить 1,47 миллиарда рублей, в том числе 537,4 миллиона в 2020 году и 930 миллионов - в 2021 году.

В сентябре в пресс-службе "Роскосмоса" сообщили РИА Новости, что облик ракеты "Енисей" в ходе разработки технического проекта претерпит изменения, которые дополнят подготовленный в 2019 году эскизный проект ракеты.

Указ о создании сверхтяжелой ракеты президент РФ Владимир Путин подписал в начале 2018 года. Первый пуск намечен на 2028 год, стартовый комплекс планируется построить на космодроме Восточный.

Ранее источники РИА Новости в ракетно-космической отрасли сообщали, что "Роскосмос" проектирует сверхтяжелую ракету "Енисей" и ее более грузоподъемную версию "Дон". Первая способна доставить на низкую околоземную орбиту полезный груз массой не менее 100 тонн, к Луне - 27 тонн. Вторая - более мощная - 140 тонн и 33 тонны соответственно.

Ракеты должны использоваться для запуска к Луне пилотируемого транспортного корабля "Орел" массой 20 тонн, лунного посадочно-взлетного комплекса массой 27 тонн и модулей лунной базы массой 27-32 тонны.

Ранее вице-премьер РФ Юрий Борисов рассказал, что программа создания ракеты сверхтяжелого класса варьируется в диапазоне от 1 триллиона до 1,7 триллиона рублей. Речь идет о разработке первого летного изделия. Стоимость последующих ракет не называлась.

Завод аппаратов ИВЛ закупает иностранные комплектующие на 5 млрд рублей?

21 октября 2020 — REGNUM. «Уральский приборостроительный завод», который входит в госкорпорацию «Ростех» и выступает крупнейшим поставщиком аппаратов искусственной вентиляции лёгких (ИВЛ), объявил многомиллиардную закупку. У единственного поставщика, данные которого затёрты в контракте, размещённом на сайте госзакупок, планируется приобрести комплектующие для производства аппаратов ИВЛ «Авента-М», чей оборот после трагедий в больницах был приостановлен, но потом возобновлён. Известно, что комплектующие произведены в Швейцарии.

Цена закупки по агентскому договору от 8 апреля 2020 года, размещённому на сайте госзакупок 20 октября 2020 года, составляет 5 124 600 000 рублей. В документации, размещённой на странице тендера, указано, что речь идёт о закупке у единственного поставщика для производства аппаратов ИВЛ «Авента-М».

В копии контракта, где данные агента-поставщика затёрты, сумма указана уже 4,38 млрд рублей и упомянуты 20 тыс. единиц комплектующих производства Швейцарии — 10 тыс. наборов пневматических измерителей и 10 тыс. блоков индикации в сборе. В другом приложенном документе уточняется, что речь о кольцах для производства аппаратов ИВЛ «Авента-М» с начальной ценой 259,2 тыс. рублей.

Напомним, после трагедий с погибшими в палатах больниц, где находились аппараты ИВЛ, Росздравнадзор официально приостановил применение «Авента-М», которые были произведены с 1 апреля 2020 года. После проверки, в конце июля 2020 года, аппараты ИВЛ «Авента-М» снова разрешили использовать в больницах.

Возбуждено уголовное дело по факту превышения должностных полномочий при строительстве многопрофильного медицинского центра БУЗ «ООКБ»

Следственными органами СК России по Орловской области по материалам, поступившим из органов прокуратуры и полиции, возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

По данным следствия, должностные лица из числа сотрудников КУ ОО «Орелгосзаказчик» и БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница» с июля 2012 года по декабрь 2014 года фактически приняли невыполненные работы у представителей ЗАО «Союзинформ», осуществляющего комплекс работ по завершению строительства многопрофильного медицинского центра БУЗ «ООКБ», подписав необходимые документы, содержащие недостоверные сведения.

Таким образом, бюджету Орловской области причинен значительный материальный ущерб на общую сумму более 230 миллионов рублей, а также существенно нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства.

В настоящее время проводятся необходимые следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств совершенного преступления. Расследование продолжается.

Стоимость новой скамейки на пл.Революции в Кинешме сопоставима с ценой иномарки

В начале октября на благоустраиваемой по проекту КБ «Стрелка» были установлены три дизайнерские скамьи и они уникальны не только по дизайну, но и по цене. Так, стоимость каждой из «Аксонометрий» — именно так называются данные конструкции, согласно представленной смете, составляет 968,9 тыс. руб.

В чем же уникальность этих 7 — метровых скамеек? Сообщается, что они состоят из клееной доски лиственницы второго класса, обработаны специальными средствами для сопротивления воздействию окружающей среды и антипожарными реагентами.

За то, что тяжелые конструкции, весом около 720 кг каждая, кто-то сможет перевернуть или утащить, вряд ли можно беспокоиться, но вот об их сохранности от разных не климатических воздействий, задуматься приходится.

Общая стоимость третьего этапа реконструкции площади Революции (в него входит установка трёх скамеек и 15 урн) составила 3 млн 305 тыс. 821,24 руб., в соответствии с данными, опубликованными на сайте госзакупок.

Что тут сказать? Гулять, так гулять, как говорится. Но вопрос о том, что за более разумные средства на рынке можно найти массу симпатичных предложений все-таки возникает.

Так, сайте одного из производителей малых архитектурных форм можно найти скамьи в великолепном дизайне с боковинами из чугуна художественного литья. Данные изделия можно заказать хоть из лиственницы, хоть из сирского кедра, бука или дуба. При этом цена самой дорогой скамейки не превышает 40 тысяч рублей. Судя по портфолио на сайте производителя, они успешно установлены в десятках городов России. Но застройщики нового центра Кинешмы, видимо, решили удивить всех.

Источник: kineshemec.ru

В Тюмени поликлиники нанимают машины, чтобы возить пациентов и медиков. На это потратят 10,7 млн

В Тюмени власти организовывают доставку пациентов с коронавирусом на компьютерную томографию. Для этого городские поликлиники заключают контракты с перевозчиками, пишет 72.ru. На данный момент такие договоры заключили уже десять лечебных учреждений, общая сумма контрактов — более 10 миллионов 753 тысяч рублей. По данным сайта госзакупок, девять контрактов выполнит ООО «Тюменское автотранспортное предприятие», по еще одному договору заказчики пока не внесли информацию об исполнителе. Учитывая, что договоры у всех одинаковые, осмелимся предположить, что все десять контрактов уйдут одной и той же компании. Заключают договоры без конкурса из-за пандемии коронавируса.

— Компания должна оказывать услуги в целях оказания неотложной помощи, транспортировки сотрудников поликлиник, пациентов на компьютерную томографию и перевозки из одного этапа оказания помощи на другой (долечивание), — указано в госконтрактах.

Если говорить простыми словами, то «Тюменское автотранспортное предприятие» предоставит машины для перевозки сотрудников неотложки по вызовам, они же при необходимости будут возить пациентов на КТ и долечивание — например, из моногоспиталя в обсерватор. Салоны машин будут дезинфицировать.

Такими услугами воспользуются поликлиники № 1, 3, 4, 5, 6, 8, 12, 13, 14 и 17.

Подрядчику выставляли жесткие условия: опыт оказания транспортных услуг не менее 15 лет, опыт оказания таких услуг медучреждениям, наличие лицензии на перевозку пассажиров, круглосуточная диспетчерская. «Тюменское автотранспортное предприятие» соответствует всем критериям. Оно ведет деятельность с 2003 года. По данным сервиса «Контур.Фокус», в организации работают более 500 человек.

Минэкономразвития планирует проводить собственный анализ госзакупок для выработки мер поддержки российских производителей

21 октября. ИНТЕРФАКС - Минэкономразвития РФ планирует проводить собственный анализ госзакупок для подготовки и координации новые механизмов стимулирования поставщиков отечественной продукции, в том числе среди организаций оборонно-промышленного комплекса, следует из проекта правительственного постановления, опубликованного на портале проектов нормативных правовых актов.

"В настоящее время Минэкономразвития России недоступна достоверная информация об объеме закупленных российских товаров государственными заказчиками и госкомпаниями, в том числе при реализации национальных проектов и государственных программ, - говорится в пояснительной записке к проекту правительственного постановления. - Мониторинг закупок позволит Минэкономразвития России предлагать и координировать новые механизмы стимулирования поставщиков отечественной продукции, в том числе среди организаций оборонно-промышленного комплекса, а также находить точки дополнительного экономического роста на отраслевых рынках".

Сам документ предусматривает внесение изменений в два правительственных постановления, регламентирующих работу Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок и реестра договоров, заключенных заказчиками (в том числе госкомпаниями) по результатам закупок.

Предлагаемые изменения предусматривают создание в ЕИС "личного кабинета" для сотрудников Минэкономразвития, а также предоставление им информации из реестра договоров.

"Предлагаемые проектом постановления изменения позволяют более оперативно проводить мониторинг, анализ и оценку статистической информации об осуществлении закупок, исключая необходимость запрашивать информацию в Минфине России и Казначействе России, - отмечается в записке. - Анализ такой информации необходим в том числе для оценки эффективности принимаемых мер в рамках исполнения плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции".

В настоящее время мониторингом и анализом госзакупок и закупок госкомпаний занимается Минфин (отвечает за это направление - ИФ), которые ежеквартально готовит соответствующие отчеты.

Стоит также отметить, что в настоящее время большую часть предложений по предоставлению преференций предприятиям ОПК в рамках госзакупок и закупок госкомпаний прорабатывает и готовит Минпромторг РФ.

Минэкономразвития занималось вопросами мониторинга и анализа госзаупок и закупок госкомпаний до 2017 года, когда полномочия по контрактной системе были переданы от Минэкономразвития в Минфин РФ.

Госкомпании обяжут обосновывать цены по контрактам

21 октября. ИНТЕРФАКС - Правительство РФ на заседании в четверг рассмотрит законопроект, по которому госкомпании должны будут обосновывать начальные (максимальные) цены контрактов (НМЦК), сообщила пресс-служба кабинета министров.

"Принятие законопроекта направлено на установление "прозрачного" порядка определения НМЦК, позволит сформировать единообразную правоприменительную практику при осуществлении закупок, а также будет способствовать эффективному расходованию средств при осуществлении закупок", - говорится в сообщении пресс-службы.

На необходимость совершенствования механизма определения НМЦК в госзакупках и закупках госкомпаний ранее неоднократно указывал Минфин РФ.

"Надо навести порядок с определением начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), чтобы она изначально не была завышена, - говорил летом текущего года заместитель руководителя департамента бюджетной политики в сфере закупок Минфина Артем Гриненко. - Впоследствии можно будет сфокусироваться на аномальных снижениях".

"Хотели бы обеспечить обоснование цены контрактов стоимостью, сложившейся в том числе в ходе госзакупок, - говорил Гриненко. - Для этого по каждой позиции каталога товаров, работ услуг Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок планируем вести статистический учет. В том числе ценовой информации".

Как сообщалось, ранее регуляторы неоднократно поднимали вопрос улучшения механизма определения НМЦК. Так, в начале текущего года руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин объяснял необходимость совершенствования механизмов ценообразования и формирования НМЦК при госзакупках тем, что казначейское сопровождение госконтрактов и проверки госфинконтроля показали в 2019 году резкое увеличение расходов подрядчиков при получении ими госзаказа. При этом глава Казначейства подчеркнул, что речь идет о необоснованном завышении цены госконтрактов.

"Так, уровень рентабельности по отдельным однолетним контрактам составляет 30% и выше, - говорил Артюхин. - Госфинконтроль при последующих проверках эти данные подтверждает".

"Видим основную проблематику на этапе формирования НМЦК, - говорила летом прошлого года заместитель начальника управления по контролю в сфере контрактных отношений Казначейства Елена Лабурцева. - При проверках выявляются факты, свидетельствующие о завышении цен при формальном соблюдении норм законодательства".

"На практике имеются случаи, когда запросы коммерческих предложений направляются аффилированным с заказчиком компаниям, или ответ на такие запросы поступает от компаний, которых просто не существует - вариантов много", - отмечала прежде руководитель департамента бюджетной политики в сфере закупок Минфина РФ Татьяна Демидова.

Прибыль как хищение // Несмотря на твердую цену госконтракта, установленную в ходе аукциона, следствие сочло ее необоснованно завышенной

29 сентября Басманный районный суд г. Москвы вынес постановление об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей в отношении депутата Законодательного собрания Иркутской области Андрея Левченко, сына бывшего губернатора Иркутской области Сергея Левченко.

Накануне, 28 сентября, Андрею Левченко было предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 159 УК РФ – в том, что он создал устойчивую группу для того, чтобы в ходе исполнения договоров с Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области на поставку и монтаж лифтового оборудования в жилые дома похитить денежные средства Фонда. По версии следствия, Левченко якобы завысил стоимость работ по поставке и монтажу оборудования – в одном случае на сумму свыше 6 млн руб., во втором – более чем на 10 млн руб. Однако общая сумма хищения, как посчитало следствие, составила свыше 185 млн руб.

Не вдаваясь в частные вопросы, которые только уводят от предмета доказывания по данному делу, обращу внимание на ключевое, на мой взгляд, обстоятельство.

Невозможно причинить ущерб заказчику путем завышения стоимости работ (услуг), если стороны договорились о твердой цене, – заказчик просто не заплатит большую сумму. Так произошло и в данном случае. Общая цена трех договоров с Фондом капремонта была установлена в ходе аукциона путем предложения лучших условий – понижения первоначальной цены заказчика – и составила в итоге более 558 млн руб. Таким образом, Фонд капремонта получил выгоду, поскольку цена договоров в результате оказалась ниже той, которую он был готов заплатить до проведения торгов.

Цена договоров включала все расходы подрядчика: стоимость лифтового оборудования и работы по монтажу. Никаких сумм сверх установленных договорами подрядчик не получил.

Итак, все работы, определенные договорами, были выполнены в полном объеме и оплачены заказчиком. Следовательно, ущерб, якобы нанесенный Фонду капремонта, не может заключаться в недопоставленном оборудовании или завышенной стоимости работ. В предъявленном Левченко постановлении о привлечении в качестве обвиняемого сумма ущерба свыше 185 млн руб. возникла как-то неожиданно в самом конце документа. При этом ни одна математическая операция с суммами, фигурирующими в постановлении, не приводит к указанной.

В настоящее время следствие пытается найти в цепочке поставщиков компании-подрядчика юрлицо, получившее наибольшую прибыль от этой сделки, чтобы обвинить Андрея Левченко в «завышении» цены. Таким образом, оно, на мой взгляд, манипулирует самим понятием предпринимательской деятельности, основной целью которой является извлечение прибыли. Оно умышленно игнорирует право предпринимателя получить прибыль, вторгаясь в хозяйственную деятельность предприятий в качестве некоего арбитра, наделив себя полномочиями произвольно оценивать достаточность торговой наценки в цепочке поставщиков и подменяя предусмотренную ст. 710 ГК РФ экономию подрядчика неюридическим понятием «завышение цены». Как же в таком случае быть со свободой предпринимательской деятельности и свободой заключения договора, предусмотренной ст. 421 ГК РФ, – разве Фонд капремонта под принуждением определял начальную цену аукциона?

Ситуация с Андреем Левченко, к сожалению, не единична. Следствие и прокуратура нередко всерьез рассматривают прибыль, получаемую поставщиками по госконтракту, как хищение, а суды, в свою очередь, зачастую безответственно подходят к вынесению постановлений об избрании подследственным меры пресечения в виде содержания под стражей, наглядно демонстрируя тем самым зависимость от исполнительной власти.

Источник: Адвокатская газета

В Георгиевске подрядчик заплатил крупный штраф за просроченный ремонт школы

Межрайонной прокуратурой проведена проверка эффективности реализации муниципальной программы Георгиевского городского округа «Развитие образования и молодёжной политики».

Установлено, что между муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 1 им. А.К. Просоедова» г. Георгиевска и обществом с ограниченной ответственностью заключен муниципальный контракт на капитальный ремонт школы на сумму более 66 млн рублей. Срок исполнения работ по контракту – август 2020 года.

Вместе с тем работы по ремонту школы в установленный контрактом срок подрядчиком не выполнены.

В связи с выявленными нарушениями прокурором руководителю организации внесено представление.

Кроме того, в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом), по результатам рассмотрения которого виновному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере более 400 тыс. рублей.

В настоящее время ремонт образовательного учреждения завершен, нарушения закона устранены.

Источник: Прокуратура Ставропольского края

📃 В Минфине России состоялась коллегия по вопросам совершенствования законодательства в сфере госзакупок

На состоявшейся 20 октября коллегии Минфина России были рассмотрены вопросы совершенствования законодательства в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.

Обращаясь к участникам коллегии, Министр финансов Антон Силуанов отметил, что в 2019-2020 годах был сделан серьезный шаг по упрощению и сокращению закупочных процедур.

С основным докладом выступил Заместитель Министра финансов Алексей Лавров. Он отметил, что за последние два года принято несколько концептуальных законов, которые перевели контрактную систему в качественно иное состояние. «Среди основных новаций – переход к новой системе планирования, существенное упрощение и ускорение процедур закупок, в том числе при контрактации строительных работ», - подчеркнул Лавров.

По его словам, со следующего года вступает в силу ряд уже принятых нововведений. Для этого подготовлена вся нормативная база. Среди них - новый запрос котировок. Он будет реализовываться гораздо быстрее – за семь дней, с упрощенными процедурами и широким доступом для поставщиков. Также с 1 апреля 2021 года вводятся электронные магазины в новом формате. Ведется работа по завершению формирования каталога по основным группам товаров.

Алексей Лавров подробно рассказал о завершающем этапе работы над проектом закона о комплексной оптимизации контрактной системы, выделив в нем «10 шагов к контрактной системе 2.0». В частности, предусмотрено существенное – с 18 до 7 – сокращение способов закупок, унификация и упрощение всех процедур, введение универсальной предквалификации, типизация контрактов, повышение действенности финансового обеспечения, повышение гибкости при исполнении контрактов. Общей предпосылкой для внедрения этих новаций является дальнейшее развитие Единой информационной системы. Принятие законопроекта позволит завершить переход к электронному документообороту на всех этапах закупок.

В заключение Заместитель Министра отметил, что в настоящее время ведется подготовка к внесению данного законопроекта в Государственную Думу.

Исследование: объем госзакупок по 44-ФЗ снизился на 15%

Оператор федеральной электронной площадки АО «ТЭК-Торг» сообщает, что по итогам третьего квартала 2020 года объем госзакупок в рамках 44-ФЗ по всем отраслям экономики снизился по объему НМЦ на 15% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года и составил 1,98 трлн рублей. Всего за 9 месяцев текущего года по 44-ФЗ было опубликовано закупок на 6,7 трлн рублей. В целом по количеству опубликованных процедур ни одной из отраслей не удалось выйти на уровень первого квартала. Также в третьем квартале снизилось количество закупок по 223-ФЗ, при этом показатели по объему НМЦ в сравнении с 1 кварталом выросли на 31%.

Согласно исследованию, объем НМЦ по опубликованным процедурам в рамках 44-ФЗ за 9 месяцев 2020 снизился на 1% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года с 6,8 трлн. руб. до 6,7 трлн. руб., по 223-ФЗ снижение составило 14% с 9,5 трлн. руб. до 8,2 трлн. руб.

На фоне общего снижения закупок по 44-ФЗ стабильный рост по объему НМЦ демонстрирует сектор телекоммуникационных услуг. В третьем квартале он вырос на 23% по сравнению с началом года.

Согласно отчету, наилучшую восстановительную динамику по объему опубликованных процедур показывают рынок компьютерного и электронного оборудования и рынок строительных работ. К рынкам с наихудшей восстановительной динамикой по объему опубликованных процедур относятся сфера услуг, электрическое оборудование и тяжелое машиностроение.

В период пика пандемии во втором квартале 2020 г. наибольший рост по объему НМЦ показали такие направления, как средства транспортные и оборудование (+129%); работы строительные специальные (+105%); оборудование компьютерное, электронное и оптическое (+100%).

На 39% сократился объем закупок лекарственных препаратов, на 37% снизились закупки услуг в области здравоохранения. Это связано с тотальным экстренным перепрофилированием системы здравоохранения на борьбу с COVID-19 и закупку спецпрепаратов и оборудования.

Несмотря на общее снижение количества закупок по 223-ФЗ по итогам третьего квартала, показатели по объему НМЦ выросли на 31% по сравнению с I кварталом. Тем не менее в третьем квартале 2020 года по сравнению аналогичным периодом прошлого года снижение объёмов НМЦ процедур составило 10%.

Наилучшую восстановительную динамику по объему НМЦ показывают такие направления, как сооружения и строительные работы в области гражданского строительства; оборудование компьютерное, электронное и оптическое; здания и работы по возведению зданий. К рынкам с наихудшей восстановительной динамикой по объему НМЦ относятся: услуги в области архитектуры и инженерно-технического проектирования, технических испытаний, исследований и анализа; металлы основные; средства транспортные и оборудование, прочие.

В отличие от государственного сектора объем строительных работ для гражданских сооружений в закупках по 223-ФЗ увеличился как по количеству процедур с 16,4 тыс в I квартале до 20,6 тыс в III квартале, так и по стоимости НМЦ с 198,5 млрд рублей I квартал до 861,5 млрд рублей в III квартале.

Второе место по объему НМЦ (187,3 млрд рублей по итогам 3 квартала) занимает отрасль финансовых услуг (кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению), при том, что в 44-ФЗ по объему НМЦ отрасль лишь на 16 месте с объемом 13,8 млрд рублей.

«Третий квартал показал, что объем конкурентных государственных закупок (44-ФЗ) существенно сократился даже по сравнению с первым кварталом, который традиционно является самым небольшим по объемам в течение года, - прокомментировал генеральный директор федеральной электронной площадки «ТЭК-Торг» Дмитрий Сытин. - Исходя из тенденций, объем госзакупок и в 2021 году может не вернуться на уровень 2019 года. Драйвером роста в сегменте 44-ФЗ выступил сектор телеком, но в связи с его небольшой долей, общего влияния на общий объем закупок это не оказало. Исходя из результатов третьего квартала, можно ожидать и дальнейшего уменьшения бюджетов регионов и муниципалитетов на стройку. Другая тенденция наблюдается в сегменте 223-ФЗ. Здесь наоборот, возобновилась реализация строительных проектов и можно сделать предположение, что компании продолжают перестраивать свою ИТ-инфраструктуру под новые условия ведения бизнеса».

В России впервые заключен СПИК с производителем фармацевтических субстанций

Между Минпромторгом России, Правительством Санкт-Петербурга и АО «Активный Компонент» подписан первый специальный инвестиционный контракт на производство широкой линейки фармацевтических субстанций. Ранее подобные контракты заключались только с производителями готовых лекарственных препаратов.

В рамках СПИК будет осуществлено строительство нового производства фармацевтических субстанций «Активного Компонента» в г. Пушкине (Санкт-Петербург), а также модернизация существующего предприятия в промзоне Металлострой для расширения номенклатуры субстанций локального происхождения для производства лекарственных препаратов, а также снижения зависимости от поставок субстанций из Китая и Индии. СПИК предусматривает инвестиции в размере 1,57 млрд рублей.

Мы уже стимулируем производство готовых лекарственных форм по полному циклу на территории России, поэтому сейчас крайне важно сконцентрировать усилия и на производстве субстанций. Подчеркну, что речь идет про локальное производство субстанций по полному циклу, начиная с исходных стадий синтеза. Это важно не только с точки зрения обеспечения лекарственной, но и экономической независимости и безопасности. За счет выстраивания кооперационных цепочек смежные отрасли промышленности, такие, как химия и биотехнологии, получат новый импульс для развития, в том числе с перспективой экспорта. Пандемия и закрытие границ, которые привели к ощутимым ограничениям поставок импортного сырья, подтвердили правильность принятых решений. С появлением нового производства мы не только увеличим объемы, но и расширим номенклатуру субстанций локального происхождения - заявил Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров.

На новом предприятии будут выпускаться инновационные фармацевтические субстанции, не производящиеся в России. В рамках СПИК планируется кратно увеличить количество изготавливаемых номенклатурных позиций субстанций, предназначенных для производства лекарственных препаратов для лечения таких социально значимых заболеваний, как ВИЧ-инфекция, онкологические и сердечно-сосудистые заболевания, заболевания желудочно-кишечного тракта, центральной нервной системы и др.

Справочно:
СПИК заключен 22 октября 2020 года. Общий объем частных инвестиций, привлекаемых для реализации проекта, в том числе в рамках СПИК, превышает 2,7 млрд рублей. Всего в рамках реализации инвестиционного проекта АО «Активный Компонент», в том числе в рамках СПИК, предполагается организовать производство более чем 70 наименований фармацевтических субстанций.

Дума одобрила в I чтении создание системы сопоставления цен при закупке по гособоронзаказу

22 октября. /ТАСС/. Госдума на заседании в четверг приняла в первом чтении правительственный законопроект, устанавливающий правовые основы для создания системы сопоставления цен на однородную продукцию при закупках по гособоронзаказу (ИАС ГОЗ), а также федеральной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд (ФСКП).

Поправки вносятся в закон "О государственном оборонном заказе". В ИАС ГОЗ будет размещаться информация о товарах, работах, услугах (в части вооружения, военной и специальной техники, космической техники и объектов космической инфраструктуры, в том числе сырья, материалов и комплектующих изделий), включенных в каталог товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу, говорится в пояснительной записке.

"ИАС ГОЗ станет единой цифровой платформой для всех участников процесса ценообразования в сфере гособоронзаказа, в которой будет осуществляться и регистрация цен для единственных поставщиков, и формирование прогнозных и начальных максимальных цен на продукцию гособоронзаказа", - отметил замглавы Федеральной антимонопольной службы Михаил Евраев. ФАС станет оператором системы и соответствующего каталога, добавил он.

"Внедрение такой системы позволит не только создать автоматизированный контроль за процессом ценообразования в сфере гособоронзаказа, но и снизит финансовую нагрузку на бюджет, а также увеличит объем закупаемой продукции по ГОЗ за счет соответствующей экономии", - сказал Евраев.

Вторая часть законопроекта предусматривает создание ФСКП, которая будет решать задачи "технического обеспечения Вооруженных сил РФ на протяжении жизненного цикла вооружения и военной и специальной техники", продолжил замглавы службы. Она включает "три составные части: федеральный каталог продукции по финальным образцам вооружения, военной и специальной техники, нормативно-правовые акты соответствующие и информационную систему", пояснил он. "Система будет содержать информацию об условиях эксплуатации, разработчиках финальных образцов, необходимую для прослеживаемости всего жизненного цикла вооружения, военной и специальной техники", - заключил он.

Минздрав Ставрополья подал иски к поставщикам аппаратов ИВЛ

22 октября. INTERFAX.RU - Министерство здравоохранения Ставропольского края подало исковые заявления в Арбитражный суд Ставропольского края в отношении двух компаний-поставщиков более 300 аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ) "Авента-М", следует из информации в картотеке арбитражных дел.

Одно исковое заявление было подано 20 октября в отношении АО "Концерн "Радиоэлектронные технологии" (КРЭТ, входит в состав госкорпорации "Ростех"). Сумма исковых требований - 580,944 млн рублей.

Ответчиком по еще одному исковому заявлению, поданному 16 октября, является ООО ГК "Отечественные приборы", сумма исковых требований - 27,55 млн рублей.

Суть исков не сообщается. "Интерфаксу" не удалось получить комментарии ни в областном Минздраве, ни в КРЭТе.

Как следует из информации на портале госзакупок, КРЭТ согласно заключенному 22 апреля госконтракту должен был поставить в больницы региона 312 аппаратов ИВЛ "Авента-М" 2020 года выпуска с принадлежностями - на сумму 580,944 млн рублей. В частности, 106 аппаратов ИВЛ должны были быть установлены в горбольнице N2 Ставрополя, 42 - в медучреждениях Пятигорска.

ООО ГК "Отечественные приборы" в рамках госконтракта, заключенного 6 апреля, должно было поставить 19 аппаратов ИВЛ "Авента-М" 2020 года выпуска с принадлежностями - на сумму 27,55 млн рублей.

Данные госконтракты находятся в процессе исполнения.