Вечернее чтиво

📃 Алексей Рогозин приводит статью своего деда - профессора Олега Рогозина. Статья непроста для восприятия, с наскока не взять, но для понимани проблем строительства ВС РФ в существовуещем варианте она обязательна к прочтению.

Цитата:

🔺"Сущность системы программно-целевого планирования ВиВТ зиждилась на трех основополагающих принципах. Первый из них определял соответствие военных приготовлений реальным, а не надуманным угрозам извне. Второй – соответствие военных расходов экономическим возможностям государства. Третий устанавливал системный подход к планированию развития вооружений и военной техники в обеспечение основных стратегических задач вооруженных сил, а не к формированию очередного «джентльменского набора» вооружения и военной техники для отдельных видов и родов войск".

По пунктам.

1. Вынуждены констатировать ❗️, что военные приготовления в РФ не соответствовали реальным угрозам.

Нас все эти годы пугали военной мощью НАТО, подступаюшей к границам, но, как теперь видно, продолжали готовиться к локальному военному конфликту с участием ограниченного контингента войск (сил).

Видимо, была уверенность, что нам придётся воевать максимум в масштабах военной операции в Сирии. Другой пример: пост-фактум очевидно, что изначально СВО на Украине также рассматривалась как операция ограниченным контингентом с тандер-ранами (быстрыми глубокими прорывами в тыл врага). Видимо, считалось, что противник посыпется из-за лояльности населения и слабости власти.

Сюда же стоит добавить, что была сделана завышенная ставка на ядерное оружие 🚀 . Это также, на наш взглял, ошибка оценки, планирования и концепции - ты ещё решись применить ядерное оружие, даже ограниченно. А пока ты думаешь, тебя будут бить обычными вооружениями.

Кстати, этот момент также упомянут в статье Олега Константиновича - из контекста видно, что паритет в обычных вооружениях (несмотря на паритет в ядерных силах) для военных учёных того времени был аксиомой - никто всерьез не рассматривал вариант сокращения обычных сил до уровня корпуса локальной войны.

🇺🇸 Для сравнения: США имеют актуальные ВС с учётом нацгвардии почти 2 раза больше чем у нас. И это если не считать их сателлитов в НАТО. То есть за океаном с военными аксиомами в центрах поанирования все хорошо.

2. Экономический вопрос мы комментировать не возьмемся, потому что тут больше претензий в целом к тем подходам, на которых сегодня строятся экономические возможности всей страны. И проблема недофинансирования военной, оборонной и космической сфер глубоко вторична по отношению к проблемами госэкономики РФ в целом. Но можно отметить, что у нас как маленький военный бюджет, так и его нерациональное расходование (что во многом связано, опять же, с концептуальными недочетами).

3. Сегодня в ВС РФ мы как раз и видим "джентельменский набор" 🎩 ВИВТ для родов и видов войск, плохо скомплексированных между собой. Ведь вся соль сегодняшнего военного планирования сводится к тому, что летчики говорят нам нужно это, пехота просит то, а моряки - это. Вот и вся суть той "умной" 🤡 системы, которая положена в основу российской ГПВ.

И что харатерно, в итоге 🤷‍♂ все эти новые образцы, со свистелками и переделками, созданные в рамках хотелок родов и видов войск, оказываются в войсках либо в малых количествах, либо вообще туда не доходят. Уровень унификации их крайне низок. Системы связи и управления - кто во что горазд. Поэтому с таким трудом у нас работают все модные вещи в виде сетецентрики, РУК и РОК, есть проблемы как с межвидовым взаимодействием, так и в рамках одного вида/рода войск.

🔺🔺Вывод: должна быть воссоздана на новом уровне система военно-научных исследований, планирования и прогнозирования, которая будет отвечать адекватным угрозам и вызовам как сегодняшнего дня, так и ближайшей, среднесрочной и дальней перспективы. В рамках данной работы нужно поднять и осмыслить весь прошлый опыт по этим темам.

Спасибо @rogozin_alexey за ценнейший и как никогда актуальный материал про советскую систему планирования развития вооружений.

К сведению и в работу.

«…2. Система программно-целевого планирования, ее организаторы, сущность, принципы и установки

В наибольшей степени отвечала указанным выше задачам система программно-целевого планирования вооружения и военной техники (ВиВТ).

Сущность системы система программно-целевого планирования ВиВТ зиждилась на трех основополагающих принципах.

1. Первый из них определял соответствие военных приготовлений реальным, а не надуманным угрозам извне.

2. Второй – соответствие военных расходов экономическим возможностям государства.

3. Третий устанавливал системный подход к планированию развития вооружений и военной техники в обеспечение основных стратегических задач вооруженных сил, а не к формированию очередного «джентльменского набора» вооружения и военной техники для отдельных видов и родов войск.

Для их реализации в качестве основных исходных данных было предусмотрено использование результатов технико-экономического анализа развития вооружения и военно-экономического потенциала вероятного противника, что позволяло сформировать требования к динамике обновления отечественных систем и комплексов вооружений. Необходимо было максимально проработать вопросы реализации ключевых характеристик нового и перспективного вооружения при достигнутом и ожидаемом уровнях развития научного, технического и производственного потенциалов отечественной промышленности.

Важнейшим аспектом реализации системы программно-целевого планирования ВиВТ признавалось максимально возможное организационное взаимодействие разнородных сил и средств в наиболее характерных сценариях войн и военных конфликтов. Впервые в практике военно-технического строительства при разработках вооружений и военной техники определяющим стал критерий «эффективность – время – стоимость». И, наконец, Госплан СССР и Госснаб СССР должны более строго оценивать необходимые ресурсы для очередного этапа военно-технического строительства, при этом не ущемляя гражданский сектор экономики.

Таким образом, были определены все принципиальные установки научно-обоснованных исходных данных для разработки основных документов среднесрочного и долгосрочного развития военно-технического «ствола» развития Вооруженных Сил СССР».

Про волны в телеграм.

Помните, некоторое время назад, усилиями «военных» блогеров и прочих аналитиков телеграмных эфиров дающих советы Генеральному штабу ВС РФ разгонялись волны о том, что дескать мы вот знаем, как победить, а вы тут всё уронили и всё потеряли? Как разгонялись эти волны по разным пабликам о БПЛА, что как это так генералитет не понимает очевидных вещей, и чем они там занимаются. Для понимания о том, что думают генералы о БПЛА, я вам приведу цитату из материалов 2005 года Командующего Ракетными войсками стратегического назначения, члена Академии военных наук, доктора военных наук, профессора,
генерал-полковник Н. Е. Соловцова.
«Изменение характера боевых действий в будущих войнах связано с ускоренным техническим развитием всех видов вооружений, коренным улучшением их тактико-технических характеристик, направленных на повышение точности поражения целей, разрушительных возможностей и скорости доставки боевых средств. Активно идет процесс построения оружия, основанного на новых физических принципах. [...]
В представлении рядового гражданина будущая война – это вооруженная борьба миллионных армий с тысячами самолетов и танков на пространстве от Белого моря до Черного и от Атлантического океана до Тихого. Между тем войны будущего будут выступать в разнообразных формах (классическая, «бесконтактная», асимметричная, партизанская, повстанческая, корпоративная и т.д.). Они будут вестись разнообразными средствами: психологическими, информационными, экономическими, дипломатическими, подрывными, террористическими, средствами вооруженного насилия и т.д. То есть вооруженные конфликты по формам и способам ведения боевых действий будут различными.
Однако в современных военных конфликтах просматривается и обобщенный принцип – основные усилия противоборствующих сторон сосредоточиваются не на боестолкновении передовых частей, а на огневом поражении противника на предельных дальностях с воздушно-космических направлений.
Сопряжение разведывательных спутников, дальнобойного высокоточного оружия и современных информационных технологий в единую информационно-разведывательно-навигационно-ударную систему позволяет высокоразвитому в военно-техническом отношении государству одним «высокоточным сражением» добиться быстрой победы в военных конфликтах разной интенсивности и разных типов без серьезных для себя потерь.» 2005 год. Это к разговору о том, что думали генералы о БПЛА.

Ещё можно во всех этих волнах можно было услышать — «БПЛА качуют из выставки к выставке, а где же они». Так и есть, выставка, это ярмарка, где каждый продавец производитель хвалит свой товар и расписывает его преимущество. И недостатка в демонстрируемой техники, нет. Но чтобы это всё появилось нужны деньги. А музыку заказывает совсем другое ведомство. На вопрос почему нет, можно прочитать в сообщении у Алексея Рогозина.

Об эффективности.
Комплекс дивизионной воздушной разведки «Строй-П» с ДПЛА (дистанционно пилотируемый летательный аппарат) «Пчела-1» (экспортное обозначение – Шмель), доказал свою эффективность во время первого вооруженного конфликта в Чечне. Благодаря энергичности бывшего начальника разведки ВДВ полковника П. Я. Поповских, 16 июня 1997 года появилось правительственное постановление № 753,
согласно которому «Строй-П» был принят на вооружение. В 1982–1990 гг. этот комплекс был признан одним из лучших в мире в своем классе. Комплекс «Строй-П» проводил воздушную разведку на Северном Кавказе в интересах воздушно-десантных войск, армейской авиации и общевойсковых формирований. Заявки на разведывательные полеты беспилотного летательного аппарата «Пчела»
шли постоянно.

Алексей Рогозин, Илья Крамник и Прагматик Сол начали интересную и верную дискуссию.
Российское государство и бизнес довольно неплохо проявили себя в налаживании мирной комфортной жизни.
Причем по комфорту и диджитализации не только Москва, но и другие крупные города России обогнали развитые столицы Западной Европы, те же Берлин, Лондон и Париж.
Почему сейчас те же самые команды, которые налаживали идеально работающие сервисы доставок, диджитализировали все аспекты нашей жизни и прокладывали велодорожки не мобилизуют свои таланты и умы на помощь нашей армии?

Я думаю, они идеально с этим справятся. Многие сегодняшние проблемы, с которыми сталкиваются наши военные, лежат в области эффективного менеджмента. Их вполне могут решить те люди, которые уже имеют опыт эффективного управления другими отраслями.
Тут не должно быть никакой конкуренции или ревности. Вся страна, как единый организм должна начать работать на армию и на победу. И мобилизация иного айтишника или менеджера должна состоять не в том, чтобы забрать его в казарму, а в том, чтобы он пилил для армии крутое приложение для коптеров, связи между частями, определения и глушения техники противника или запустил бы сервис мгновенной доставки нашим воинам всего необходимого а-ля wildberries или delivery club.
Только доставлять будут не суши и сарафаны, а снаряды, патроны и обмундирование.

Мне кажется, нам стоит подумать в этом направлении. Народ у нас очень талантливый, а многие сервисы и механизмы, отлаженные в мирной жизни, можно было бы эффективно масштабировать и на военные реалии.

Тема снабжения армии, которую я поднимал на прошлой неделе, обсуждается все активнее. Алексей Рогозин прав — командам, которые смогли наладить сервисы доставок, диджитализировали все аспекты нашей жизни намного эффективней, чем это сделано во многих странах Европы, надо дать возможность использовать свои таланты и умы на помощь нашей армии.

Я писал об использовании логистических сервисов с использованием компьютеров для организации поставок в армии. Думаю, что это стало бы колоссальной помощью фронту.

Канал Atomic Cherry описывает причины успеха иранского беспилотника ("Герань-2"):

"«Шахид» – не оружие цифровой эры; это буквально прямой потомок ФАУ-1, но в этом техническом примитивизме и заключается его ключевое достоинство"

Это именно то, что я имею в виду, когда говорю про вовлечение новых частных предприятий в госзаказ. Возможно, только огромные госкорпорации и НИИ способны создавать сложные, не имеющие аналогов комплексы с выдающимися характеристиками. Но сейчас нужно, прежде всего, не это.

Сейчас нужны свежие взгляды, быстрая реакция, нестандартные идеи. А значит и ещё кое-что, о чём многие специалисты давно говорят: дать тем, кто готов брать ответственность, право на ошибку.

Пора сделать инициативу
НЕ наказуемой.

Чем дальше, тем больше будет проблем с использованием коммерческих квадрокоптеров в зоне СВО:

🔹 В ВСУ будут поставлены многочисленные контрбеспилотные средства. Это, прежде всего, индивидуальные направленные постановщики помех, но есть и намного более сложные решения.

🔹 Последние версии заводского программного обеспечения DJI сильно ограничили возможности прошивки их для снятия важных ограничений. Эффективно использовать такой дрон нельзя.

Среднее время жизни коптеров в СВО уже составляет в среднем не более 2-3 недель.

Решения есть:

🔹 Обучение операторов беспилотников способам работы в условиях наличия средств радиоэлектронной борьбы.

🔹 Применение более дорогих БпЛА, способных работать на отделении от средств противодействия противника, в т.ч. с высококачественной оптикой (телеобъективами и тепловизорами).

🔹 Применение БпЛА, создаваемых российскими разработчиками с учётом опыта СВО (всем специалистам известный Aeroscope, например, их, конечно, не берёт).

🔹 Применение БпЛА со средствами спутниконезависимой навигации (их пока мало, но такие разработки ведутся).

Лично знаю несколько качественных российских изделий, разработчики которых пока почти не могут пробиться через потоки китайских дронов. Но время меняется.

Олег Царев предлагает подключить логистические сервисы к обеспечению армии. Отчасти соглашусь с коллегами в том, что гражданские управленцы, как и специалисты в других отраслях, могут помочь армии и говорил об этому уже много. Отчасти - потому, что все же есть специфика. К примеру, армией нельзя управлять на основе тимбилдинга или методами "бирюзовой организации", которые так любят внедрять российские менеджеры, в армии должны быть приказы и жесткие инструкции с жесткой ответственностью и с момента первых трудов по искусству войны в этом ничего не изменилось.

Кроме этого, сегодня сложно интегрировать гражданского специалиста в военное по следующим причинам: заточенность на креатив, а не на результат, низкий уровень индивидуальной ответственности и самомотивации, нежелание принимать решения, слишком большая инициатива для самореализации, которая на войне может принести ущерб. И это в общих чертах, без привязки к конкретным направлениям.

Теперь перейдем к логистике и современным логистическим системам. Если в сеть постоянно сливаются базы клиентов логистических компаний и это наносит кому-то ущерб, то представьте, что будет, если доступ к таким дырявым гражданским системам получат наши враги. А они легко получат. То есть, наш враг будет знать точку выезда, точку доставки и пути передвижения всех машин по времени с боеприпасами, едой, ГСМ, запчастями и обмундированием. Последствия надо объяснять? Даже когда мы, волонтеры, везем большой объем гуманитарки, встречающая сторона просит максимально шифровать время выезда, заботиться о безопасности, надевать средства бронезащиты, да и встречают нас часто с конвоем. А если это будет в базе данных типа Диливери или Яндекс-доставка, то ни один обоз не дойдет до адресата.

Я согласен, что в сегодняшней армии низкий уровень управленческого искусства, но еще раз повторю - армия должна остаться армией, а не ЧОПом. Знания и навыки гражданских должны там применяться, но в виде консультаций, то есть гражданские могут и должны привлекаться советниками командующих. И сегодня они нужны, в первую очередь, в вопросах гуманитарных: мотивация, политработа, гуманитарная помощь, медиации, поддержка семей, взаимодействие с населением, имидж русского солдата и армии в целом, настройка проектной работы, кадровая работа, работа гражданских комиссаров, работа с информационным полем, как внутренним, так и внешним, управление небоевыми направлениями (логистика, питание, гигиена и т.д.), при этом не диджитализация, а именно реализация классических систем управления и применение социально-технологических инструментов.

И еще момент, который упустили в своей дискуссии коллеги: Илья Крамник, Алексей Рогозин, Прогматик Сол и Сыны монархии, уйдя в диджитализацию, которая в отсутствии суверенного интернета, закрытых российских гаджетов и приложений, станет лучшим оружием против нас - индивидуальный подход к мобилизиуемым. Вот что важно и лежит в основе всего - если программист, умеющий вскрывать коды и программировать пойдет не с автоматом в окоп, а в батальон связи или подразделения РЭБ/РЭР, то КПД его как бойца возрастет в разы. И именно во время войны в этом случае начнется переход обороны на современные рельсы, но когда условный программист или логист будет понимать всю сложность работы в армии и насколько от их работы зависят жизни людей, тогда они и создадут правильные не дырявые системы, которые не будут больше полезны для врагов, а не для нас. Вот это надо доносить до генералов.

Что такое военное положение – юридическая справка

Военное положение – особый правовой режим, вводимый Президентом РФ в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии. Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации. На основании указов Президента Российской Федерации могут применяться следующие меры:

🔹 усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;

🔹 эвакуация объектов хозяйственного, социального и культурного назначения, а также временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений;

🔹 введение и обеспечение особого режима въезда на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней;

🔹 приостановление деятельности политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений, ведущих пропаганду и (или) агитацию, а равно иную деятельность, подрывающую в условиях военного положения оборону и безопасность Российской Федерации;

🔹 привлечение граждан к выполнению работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями;

🔹 запрещение или ограничение выбора места пребывания либо места жительства;

🔹 запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;

🔹 ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;

🔹 запрещение нахождения граждан на улицах и в иных общественных местах в определенное время суток и др.

Перечень мер и порядок их реализации определяются указами Президента РФ и принимаемыми в его исполнение подзаконными актами.

Подробно - о мерах в каждом из регионов России и новых полномочиях глав субъектов РФ (анализ текста указа Президента)

Меры в Москве и ЦФО:

🔹 усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;

🔹 введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;

🔹 ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;

🔹 введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, использование их работы для нужд обороны.

❗️ Решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (оперативного штаба) являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, иными органами, в том числе коллегиальными, организациями, осуществляющими деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, гражданами, зарегистрированными по месту жительства (месту пребывания) и (или) находящимися на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Подробнее

https://t.iss.one/rogozin_alexey/904

Не буду сейчас давать какую-то оценку или сетовать «почему раньше не развивали свое высокоскоростное железнодорожное производство», но еще лет 12 назад в студенческие годы, изучая историю Первой Мировой войны, задался вопросом: почему бы России с учетом ее обширности не развивать данную индустрию? Ведь серьезная проблема заключается в оперативности перевозок военных эшелонов с одного края страны в другой в случае возникновения театра военных действий в каком-либо из этих направлений.
И как раз таки задача, заключающаяся в увеличении мобильности, а точнее в ее ускорении передвижения по территории нашей огромной страны должно быть одним из основных инфраструктурных проектов. И, конечно же, этот проект должен быть полностью самодостаточен, а его реализация подстегнет к инновационному развитию разные отрасли промышленности.
Сегодня, как мы видим, на первые места выходит такое понятие как скорость: как в военной организации, так и в гражданской, коммерческой.
Скорость распространения информации, скорость анализа и оценки, скорость принятия решений, скорость организации взаимодействия и совместных разработок, скорость обеспечения ресурсами. И здесь таки и вступает в авангард науки такие новшества как искусственный интеллект, квантовые процессоры, 6g и т.п.
Скорость подобно жизни в вопросах развития нашей огромной страны. Об этом говорят и история, и поговорки!

Дал комментарий "Эксперту" касательно 44-ФЗ:

Между тем, значительная часть государственных закупок в России сейчас проводится по 44-ФЗ, который уже неоднократно подвергался критике как со стороны участников рынка, так и из уст представителей экспертного сообщества. Возможно, сейчас в силу поставленных для успешного завершения специальной военной операции перед отечественной экономикой задач пришло время кардинально его реформировать.

«Ежегодно в 44-ФЗ вносится около десяти различных поправок. Правила постоянно уточняются, но закон проще для участников госзакупок не становится. В спокойное время многие критиковали эти законы. Однако с ними можно было смириться, так как была понятна основная цель — исключение злоупотреблений. Но сейчас, когда требуется мобилизация экономики, приоритетом становится гибкость при принятии решений и повышение темпов выполнения работ. Ситуация такая, что ущерб от коррупции при размещении госзаказа может быть даже меньше, чем потери от его несвоевременного исполнения», — заявил «Эксперту» руководитель АНО «Центр развития транспортных технологий», действительный государственный советник РФ 3 класса Алексей Рогозин.

Впрочем, это вовсе не означает, что стоит отменить все правила и закрывать глаза на нарушения, добавил он. «Но надо начать активный диалог о том, какой временный порядок организации закупочных процедур поможет государству и госкомпаниям наиболее эффективно решать поставленные задачи. Технически это может быть решено очень быстро. Снижение бюрократических барьеров и ускорение процессов должно стать одним из приоритетов государственной политики», — констатировал Алексей Рогозин.

#дебюрократизация

Об отечественной радиоэлектронике. В процессе реализации с 2008 года федеральных целевых программ в радиоэлектронной отрасли накоплен большой потенциал – получено более 6000 результатов интеллектуальной деятельности, в том числе более 560 базовых технологий, свыше 1700 ноу-хау и т.д. Для организаций отрасли в интересах создания новейших образцов вооружения, военной и специальной технике (ВВСТ) создано 43 базовых центра системного проектирования (дизайн-центров), модернизировано 140 производств радиоэлектронных изделий.

Минобороны России в связи с появившимися новыми и перспективными образцами ВВСТ, провело актуализацию нормативно-технических регламентов, проведя глубокую переработку комплекса государственных военных стандартов «Мороз».

Проведенный анализ показал, что несмотря на принятые меры до сих пор сохраняется достаточно высокая зависимость предприятий оборонно-промышленного комплекса от продукции зарубежных изготовителей - немецкого, китайского и американского производства.