Выборы-2021: что дальше? - https://www.youtube.com/watch?v=WzTur-qCc6Q

Что нынешние выборы – их организация и результаты – говорят нам об эволюции политического режима в России?
- Почему в отличие от 2011 года, массовые фальсификации в ходе нынешних выборов не привели к волне общественного возмущения?
- Какой может быть стратегия оппозиции в следующем электоральном цикле в условиях, когда власть научилась использовать в своих целях избирательные технологии, в частности – электронное голосование?

Спикеры:
Станислав Андрейчук — сопредседатель организации «Голос» (признана иностранным агентом);
Александр Морозов — научный сотрудник Карлова Университета Центра российских исследований Бориса Немцова (Прага), российский журналист, политолог;
Иван Преображенский — политолог, публицист.
Модератор: Ольга Ирисова — сооснователь и главный редактор аналитического журнала Riddle

«Талибан» и контрабанда оружия
- Американские власти доподлинно не знают, сколько стрелкового и другого малокалиберного оружия в последние недели оказалось в руках «Талибана» и предприимчивых преступных группировок.
- В России, как и в других странах Европы, незаконная торговля оружием, как правило, представляет второстепенный интерес для полиции по сравнению с торговлей наркотиками. Однако со слов таможенников, из отчетов независимых экспертных групп и сообщений об арестах можно составить достаточно подробную картину, чтобы понять, что региональные потрясения действительно влияют на оборот оружия. Например, в 1990-е гг. незаконные потоки оружия формировались под влиянием организованных преступных группировок и вооруженного конфликта на Северном Кавказе.
- Опыт западноевропейских правоохранителей свидетельствует о том, что оружие часто следует по путям контрабанды наркотиков.
- Представители Таможенной академии в Санкт-Петербурге утверждают, что стрелковое оружие и его детали, имеющие происхождение из Афганистана, уже составляют 9% изъятий на границе, что говорит о том, что часть оружия уже оказалась на севере, несмотря на усилия таможни.
- Управление ООН по наркотикам и преступности указывает три основных подмаршрута контрабанды через Центральную Азию в Россию. Наиболее известный северо-восточный маршрут идет из Афганистана через Хатлонскую и Горно-Бадахшанскую области Таджикистана и далее вьется через Кыргызстан и Казахстан к Сибири и Екатеринбургу. Второй подмаршрут, центральный, идет через Узбекистан и Казахстан по направлению к Москве и европейской части России. Третий и последний маршрут, наименее изученный, идет через Туркменистан.

Эрик Вудс о перспективах ввоза контрабандного оружия из Афганистана в Россию - https://www.ridl.io/ru/taliban-i-kontrabanda-oruzhija/

Миссия по исправлению ошибок

- Вопрос о политическом мировоззрении (идеологии) российской власти сложен. С одной стороны, можно вообще усомниться в том, что такая идеология существует. Как минимум, ее нельзя вывести из каких-то распространенных политико-философских и/или религиозных систем. В разное время к идеологам современной российской власти причисляли Владислава Суркова, Александра Дугина и некоторых других деятелей. Однако в своих текстах они выступали скорее «политическими стилистами», нежели идеологами.

- С другой стороны, если исходить из того, что идеология представляет собой систему координат политического действия, то такая система у российского политического класса есть. И попытки ее анализа предпринимаются давно. У нее нет конкретных авторов, но она прослеживается в документах, в выступлениях представителей политической элиты и близких к ним лиц из экспертного сообщества и богемы, в которых те пытаются объяснить окружающую действительность. Эта идеология выросла из политической практики, а не из философии.

- Лишение российского общества политической субъектности и противодействие процессам возрождения этой субъектности разумно объяснять не психологическим, а функциональным фактором. И этот фактор — своеобразный «пакт о ненападении» внутри российской элиты. Отказ от политики через выборы (и тем более от политики через улицу) — это минимизация политических и экономических рисков для большинства российского правящего класса в условиях дефицита ресурсов для конкурентной политической борьбы.

- Можно даже предположить, что современный российский авторитаризм является продолжением консенсуса, возникшего еще в советской системе по итогам 1953 года и окончательно институционализированного в 1964 году. Глубинный мотив этого консенсуса: не допустить повторения сталинизма в практическом политическом смысле (при этом эстетизация эпохи и риторические отсылки к ней допустимы) и не ворошить неудобное прошлое, ставящее под сомнение идею авторитарной модернизации как одну из основ легитимности современной российской системы.

- Из отказа российскому обществу в политической субъектности во имя поддержания в силе «пакта о ненападении» внутри элиты как раз и следует «контрреволюционный» курс Кремля. В свою очередь попытки контролировать идейно-политическую сферу российского общества закономерно приводят к идее, что этот контроль может быть оспорен изнутри или извне. Поэтому данная сфера неизбежно начинает восприниматься как пространство манипуляций и даже противостояния («ментальной войны»).

- У идеологии российского политического класса есть и экономическое измерение, направленное на противопоставление российской экономической системы капитализму. Контуры этого противопоставления начинают прослеживаться с первой половины 1990-х гг. и имеют под собой две основы. Во-первых, это укрепление и поддержание политической системы через управляемое перераспределение экономических активов. Во-вторых, это своеобразный «социалистический консенсус» между элитой и обществом, сложившийся еще в эпоху Перестройки, когда граждане наделялись определенной экономической свободой, но основную ответственность за собственное благосостояние делегировали государству. Своего рода НЭП 2.0.

- Идеологические основы российской внешней политики в целом очевидны. Во-первых, Россия как великая держава, которая участвует в решении всех важных вопросов современного мира. Во-вторых, Россия как центр силы, альтернативный и Западу, и Китаю, и тем привлекательный для многих развивающихся стран. В-третьих, Россия как оппонент Западу, одновременно находящийся с ним в состоянии взаимозависимости в вопросах стратегической стабильности в целом и европейской безопасности в частности, а также в вопросах энергетики и освоения космоса.

Павел Лузин об особенностях политического мировоззрения российской элиты - https://www.ridl.io/ru/missija-po-ispravleniju-oshibok/

Зачем российским властям новые города?
- В августе министр обороны России Сергей Шойгу предложил федеральным властям поддержать строительство нескольких промышленных и экономических центров в Сибири, в каждом из которых будет проживать 300-500 тысяч человек.
- Сначала казалось, что это заявление можно просто игнорировать как элемент предвыборной кампании. Однако предвыборное обещание стало звучать куда серьезнее, когда пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков подтвердил, что идея о строительстве новых городов понравилась самому Путину (есть вероятность, что Шойгу убедил Путина в перспективности градостроительной инициативы во время их совместного отпуска). Также одобрение высказала Виктория Абрамченко, которую премьер-министр Мишустин назначил куратором Сибирского федерального округа. Затем появилось параллельное предложение построить город-спутник под Владивостоком.
- Такие градостроительные инициативы напоминают советские проекты, призванные сохранить темпы экономического роста.
- Предполагается, что новые города простимулируют внутренний спрос между различными секторами экономики и создадут экономические хабы для производства, исследований, сферы услуг и потребления. Это возрождение старых традиций советского государственного планирования, где ставка делалась на эффект агломерации. Кроме того, важный приоритет развития — повернуть вспять тенденцию к снижению населения в Сибири и на Дальнем Востоке.
- Новые города в Сибири и на Дальнем Востоке наверняка будут поддерживаться с помощью инвестиций в добычу природных ресурсов, которые затем будут обеспечивать различные производства с высоким уровнем добавленной стоимости. Предложение Шойгу состоит в том, чтобы создать специализированные кластеры промышленности — один для меди и электрооборудования, один для алюминия, один для коксующегося угля, один для пластика и один для древесины и строительных материалов. Эти отрасли промышленности обеспечивают значительные налоговые поступления в федеральный бюджет, что может увеличить финансовые ресурсы, однако действующая инфраструктура может не справиться с увеличившейся нагрузкой.
- Если такой градостроительный проект будет реализован, он станет свидетельством провала государственного планирования, нацеленного на уже существующие города Сибири.
Ник Трикетт о том, почему российские власти задумываются о строительстве новых городов в Сибири - https://www.ridl.io/ru/zachem-rossijskim-vlastjam-novye-goroda/

Как украсть выборы
- Наблюдатели говорят о масштабных фальсификациях и местами жестком противодействии их работе на избирательных участках. Те данные, которые получило от гражданских активистов со всей страны движение в защиту прав избирателей «Голос» (признано российскими властями «иноагентом»), говорят о том, что результаты «партии власти» скорее находятся в коридоре 25–40%. Это видно и при сравнении соседних участков или территорий (с наблюдателями и без) в самых разных регионах.
- Аналогичные данные получают и разные специалисты по электоральной статистике. У Сергея Шпилькина и Алексея Куприянова ядро электоральных результатов «Единой России» лежит в тех же пределах, а явка оказывается ниже 40%. Все остальное, по мнению специалистов-статистиков, – это вброшенные голоса или, как минимум, голоса, полученные под принуждением.
- В реальности «Единая Россия», скорее всего, показала примерно те же результаты, что и в 2011 году, но только при гораздо меньшей явке, то есть в голосах ее поддержка существенно упала даже в сравнении с теми показателями. А КПРФ фактически стала второй, почти равной ЕР партией.
- Как же властям удалось изобразить столь высокие результаты при гораздо меньшем уровне реальной поддержки?
- Масштаб принуждения хорошо показал ВЦИОМ, который 8 сентября по заказу околокремлевского Экспертного института социальных исследований опубликовал результаты предвыборного опроса среди работников промышленных предприятий (согласно Росстату, в промышленном секторе задействовано около 19 млн человек): 48% сотрудников ответили, что сталкивались с тем или иным противозаконным воздействием работодателей, которое выходит за рамки трудовых отношений. В пересчете на численность промышленного сектора речь идет о примерно 9 млн избирателей, что составляет около 16% от официальной явки на этих выборах. Однако подобное происходило не только на промышленных предприятиях — с принуждением сталкиваются сотрудники практически любой сферы, от бюджетников до работников коммерческих структур.
- Многодневное голосование создало дополнительные возможности для принуждения. Это было особенно заметно рано утром рабочей пятницы, когда на некоторых УИКах по всей стране выстроились огромные очереди из людей, которые ранее переписались с «домашних» участков на участки по месту работы и теперь должны были отчитаться перед начальством о том, что проголосовали.
- «Голос» уже как минимум пять лет не сталкивался с таким количеством сообщений о противодействии наблюдателям и членам комиссий, не говоря уже о фактах применения насилия и угроз. В период с 00:00 до 20:00 (GMT+3) 19 сентября в «Голос» поступило 329 сообщений о нарушении прав наблюдателей, членов комиссий и представителей СМИ. За три дня голосования мы получили 882 подобных сообщения из 54 регионов.
Станислав Андрейчук о том, как российские власти получили в парламенте новое конституционное большинство вопреки воле избирателей - https://www.ridl.io/ru/kak-ukrast-vybory/

Экспериментальная Россия будущего
- Реформаторские дизайн-эксперименты (design experiments) могут способствовать повышению эффективности изменений. Сегодня это наиболее прогрессивный подход к государственному развитию. Его особенность в том, что при наличии экспертов и ресурсов политики смогут запустить экспериментальные реформы сразу в нескольких областях, затем проверить эффективность изменений в разных российских условиях (потому что эксперименты проводятся одновременно в разных муниципалитетах/регионах России) и, наконец, внести правки и масштабировать изменения на всю страну. Таким образом, территориальные единицы при поддержке федерального центра смогут стать «лабораторией» изменений.
- Российское правительство недавно уже начало проводить эксперименты, прежде всего, в цифровой и финансово-технологической сфере. Однако на практике эти инициативы больше похожи на пилотные проекты индивидуальных министерств и агентств по развитию. Во-первых, в России отсутствует единый порядок проведения таких экспериментов, поэтому инициаторы видят их по-своему. Во-вторых, авторы экспериментов зачастую являются и их исполнителями, что создает проблему объективности оценки итогов проектов. В-третьих, отсутствует общепринятая независимая система оценки экспериментов, хотя именно она является фундаментальной основой проведения и сравнения экспериментальных практик.
- Одним из примеров неудовлетворительного использования «экспериментов» в современной России стало введение Единого государственного экзамена. В долгосрочной перспективе ЕГЭ оказался успехом, однако реализация реформы оказалась кошмаром на начальном этапе. Варианты экзаменов отличались по сложности, коррупция региональных властей приводила к появлению заданий в Интернете, излишняя ригидность заданий оборачивалась считыванием верных ответов как некорректных, сами задания нередко не отражали необходимые знания для обучения в университете. «Эксперимент» по введению ЕГЭ де-факто полностью нарушил минимальные стандарты качества и больше напоминал «поэтапное внедрение» заранее принятой идеи.
Кирилл Шамиев о том, как экспериментальный подход к реформам принесет России динамичное развитие - https://www.ridl.io/ru/jeksperimentalnaja-rossija-budushhego/

Предатели по назначению
- По состоянию на октябрь 2021 года в России под следствием по обвинению в государственной измене находятся как минимум десять человек: четверо специалистов по ракетным технологиям из «Роскосмоса», советник главы «Роскосмоса», отставной капитан первого ранга, изучающий Арктику, бывший подполковник полиции, бывший сотрудник британского офиса «Аэрофлота», российско-германский политолог, владелец компании в сфере кибербезопасности.
- Всего в 1997–2020 гг. в госизмене были обвинены 110 российских граждан. Реальные сроки получили 102 человека, двое – условные. Еще двое были приговорены заочно, дела против троих были прекращены, а один обвиняемый был оправдан.
- Портрет среднестатистического осужденного за государственную измену — мужчина около или старше 50 лет. Женщин начали судить за государственную измену с 2008 года (к сегодняшнему дню было 11 подобных дел).
- Большинство осужденных – это действующие или отставные военнослужащие (52 человека). Из них к вооруженным силам имели отношение 35 человек, включая двух ученых научно-исследовательских институтов Министерства обороны.
- Второй четко идентифицируемой по профессиональному признаку группой осужденных за государственную измену являются ученые, вовлеченные в военные разработки, и инженеры ВПК (18 человек).
- Интересен и список стран, в работе на которые были обвинены осужденные за государственную измену, хотя эта информация есть не по всем делам. Так, за работу на США за все время было осуждено 22 человека, еще 20 – за работу на другие страны НАТО, а 17 – за работу на Китай. Украина фигурировала в обвинительных приговорах шести человек. (2015–2021 гг.). Однако самое большое число – 26 человек – было обвинено в работе на Грузию (2009–2016 гг.).
Павел Лузин о политической логике и практике борьбы с «государственными изменниками» - https://www.ridl.io/ru/predateli-po-naznacheniju/

Германия и Россия в 2021–2025 гг.
- Первые предварительные переговоры между потенциальными членами будущей правящей коалиции начались непосредственно после оглашения результатов экзитполов. В настоящий момент наиболее реальным форматом парламентского большинства выглядит союз СДПГ, Зеленых и СвДП. Результат выборов арифметически позволяет создать и другие коалиции – например, продолжить «большую» коалицию ХДС/ХСС и СДПГ, расширив ее состав за счет вхождения в правительство Зеленых и/или либералов. Речь может идти и о союзе ХДС/ХСС, Зеленых и СвДП. Последний формат оставил бы социал-демократов за бортом нового правительства, однако вероятность такого исхода коалиционных переговоров крайне мала. Поэтому лидер списка социал-демократов, действующий вице-канцлер и министр финансов Олаф Шольц имеет все шансы стать следующим канцлером ФРГ.
- Вот уже более двух десятилетий Шольц активен в большой политике. При этом вся его деятельность была сосредоточена на внутренней политике и управлении. Последняя должность Шольца внешнеполитической направленности датируется концом 1980-х гг., когда он совмещал пост заместителя председателя молодежной организации СДПГ с вице-президентством в Международном союзе молодых социалистов. В роли «второго лица после Ангелы Меркель» и позднее как участник предвыборной гонки он регулярно совершал международные визиты (например, в июле 2021 года в США), но его интерес к внешней политике, включая отношения с Восточной Европой, всегда оставался второстепенным. В отличие, например, от Хеннинга Фошерау (один из предшественников Шольца на посту бургомистра Гамбурга), ставшего через 15 лет после отставки председателем наблюдательного совета South Stream Transport AG, Шольц избегал контактов с крупным российским бизнесом.
- Лето 2021 года выдалось богатым на заявления Шольца в адрес России, которые показали, что он явно не готов следовать примеру другого известного социал-демократа, Герхарда Шредера, и идти на политическое сближение с Россией. Выступая на мероприятии влиятельного Германского общества по внешней политике, кандидат в канцлеры от СДПГ подчеркнул необходимость «мультилатералистского подхода» к России. Шольц отправил Москве важный месседж: «Если вы боитесь открытых обществ Запада и Евросоюза, потому что думаете, что это может распространиться словно вирус, то мы ничем не можем вам помочь». Он заверил Россию, что «у Европы нет иного сценария, кроме мирного сотрудничества» и выразил надежду, что российские граждане создадут демократию и в России. В интервью Deutsche Welle политик заявил: «Нам нужна новая Восточная политика. Россия должна признать, что существует главенство права, а не право сильного».
- Пока не до конца понятно, кто из социал-демократов займет ключевые посты в институциях, связанных с «российским вектором», если СДПГ возглавит правительство. Внутри партии существует несколько точек зрения на развитие германо-российских отношений. К условной группе «более дружественных» относятся такие политики как премьер-министр земли Мекленбург-Передняя Померания Мануэла Швезиг, председатель фракции СДПГ в Бундестаге Рольф Мютцених и зампредседателя партии Ральф Штегнер. Заметно более критично настроены нынешний глава МИД Хайко Маас, бывший правительственный координатор по вопросам сотрудничества с Россией Дирк Визе, статс-секретарь МИД и бывший спикер фракции по вопросам внешней политики Нильс Анен, а также его преемник Нильс Шмид.
- Если переговоры закончатся успешно и будет сформировано новое правительство социал-демократов, Зеленых и либералов, то представитель Зеленых сможет претендовать на пост главы МИД: в политической традиции ФРГ младший коалиционный партнер традиционно получает портфель министра иностранных дел. Зеленые набрали почти на 3% голосов больше, чем либералы, и имеют приоритет в выборе кресел в правительстве. В СМИ РФ принято подчеркивать «антироссийский» характер Зеленых. В России бытуют серьезные опасения насчет «зеленого» поворота германской внешней политики в сторону большей жесткости в отношении России. Такой прогноз популярен и в самой Германии.

- Зеленые являются единственной парламентской партией ФРГ, которая последовательно выступает против строительства и эксплуатации «Северного потока — 2». Такие видные представители Зеленых, как кандидат в канцлеры Анналена Бербок, ее коллега по сопредседательству в партии Роберт Хабек и эксперт по внешней политике Джем Оздемир известны своим критичным отношением к Кремлю. Бербок призывает «усилить давление на Россию». Хабек допускает возможность поставок оружия Украине. Оздемир требовал введения санкций за действия России в Сирии. Он считает, что Владимир Путин «мобилизует массы своим преувеличенным национализмом» и «наносит большой ущерб России». Однако сможет ли «зеленый» глава МИД заметно повлиять на «российский вектор» политики Германии?
Дмитрий Стратиевский о том, как будут развиваться российско-германские отношения при новом правительстве ФРГ - https://www.ridl.io/ru/germanija-i-rossija-v-2021-2025-gg/

Язык эффективного диктатора: как оставаться популярным, не прекращая репрессии
- Путин в последние годы опирается преимущественно на три ключевые аргументационные схемы: гуманизм, ответственность и единство. Однако было бы слишком просто и неинтересно, если бы эти слова использовались в своем истинном значении. Перефразируя известную поговорку, можно сказать, что лучшая тактика предотвратить настоящее гражданское единство и избежать собственной ответственности – это встроить эти концепты в своей дискурс и приспособить к поставленным целям.
- Аргументационная схема гуманизма (гуманитарной миссии) опирается на принцип ценности человеческой жизни. В этом случае аргументация строится в соответствии с конструкцией «если какое-то политическое действие направлено на предотвращение или прекращение страданий людей, то оно должно быть совершено». Главными маркерами этой модели аргументации выступают выражения, описывающие пытки, лишения, страдания людей. Спикер часто использует слова «уберечь», «защитить», «оградить», «помочь», «спасти», «обеспечить безопасность», а его позиция репрезентируется как помощь, гуманитарная миссия, защита людей. В посланиях Путина эта модель аргументации используется преимущественно для обоснования внешнеполитических действий – в первую очередь в Украине и Сирии.
- Красочное, художественное описание страданий людей позволяет «увести» внимание аудитории от фактов, ссылок на нарушение законодательных норм и других «сухих» аргументов. Например, если сравнивать стратегии аргументации западных политиков и Путина по украинскому конфликту, то в глазах российской аудитории ссылки на то, что действия России нарушают международные нормы, безусловно, проигрывали в сравнении с тем, что эти действия в первую очередь спасали людей.
- Аргументационная схема ответственности опирается на общественную ценность и значимость такого качества, как ответственное отношение к делу, к людям. Формула построения здесь следующая: «Поскольку государство или определенная социальная группа ответственны перед кем-то, то они должна поступать определенным образом». Наиболее часто схема ответственности использовалась для обоснования действий России на международной арене и для поддержки внутриполитических решений главы государства.
- Например, участие России в сирийском конфликте аргументируется тем, что Россия — «ответственная держава» и она должна принимать «ответственные решения», которые противостоят «дальнейшему размыванию основ миропорядка, к торжеству права силы, к кулачному праву, к умножению хаоса». Поэтому вмешательство России в конфликт в Сирии предстает как неизбежное и единственно возможное решение ответственной державы.
- Аргументационная схема (народного) единства основывается на репрезентации единства, консолидации как главного условия достижения успеха. Аргументация в этом случае строится по следующей схеме: «Мы добьемся чего-то хорошего, если будем едины». Возможен вариант: «необходимо совершить определенное действие, поскольку это сделает народ/нас единым(и)».
- Подразумевается, что если общество не будет единым с государством, его политикой, то успеха не достичь. С помощью такой аргументации предлагаемый политический курс выступает как единственно возможный адекватный путь развития.
Олеся Захарова об аргументационных схемах Владимира Путина - https://www.ridl.io/ru/jazyk-jeffektivnogo-diktatora-kak-ostavatsja-populjarnym-ne-prekrashhaja-repressii/

Другая Абхазия
- Абхазия отличается от других сепаратистских государств, поддерживаемых Россией, своей динамичной внутренней политикой (при этом в ней не имеют права участвовать внутренне перемещенные лица, которые проживают в других районах Грузии).
- Жители Абхазии демонстрируют неприятие идеи присоединения их территории к Российской Федерации. Это резко контрастирует с поддержкой вхождения в состав России, которая наблюдается в Южной Осетии, а также в поддерживаемых Россией сепаратистских регионах на востоке Украины. Даже в Приднестровье, провозгласившем независимость от Молдовы, высказываются в поддержку присоединения к России. Аналитики часто видят в полурегулярных политических потрясениях в Абхазии признак того, что регион сохраняет некоторую независимость от Москвы.
- Победу Бжании рассматривали как возможность запуска нового вектора в политике Абхазии. В ходе предвыборной кампании Бжания намекал на новые направления диалога с Грузией. Он продолжал такую риторику и после отставки Хаджимбы. После выборов Бжания вернул в большую политику предшественника Хаджимбы Александра Анкваба, назначив его премьер-министром. Ранее Анкваб высказывался против решения Хаджимбы не позволять жителям района Гали, где большинство по-прежнему составляют этнические грузины, участвовать в выборах президента Абхазии. Эта риторика сохраняется: недавно назначенный Бжанией глава района Гали назвал «катастрофой» то, что у жителей Гали нет абхазских «паспортов». Это была резкая критика действий Хаджимбы, который лишил их этих документов.
- Однако после победы Бжании новые каналы коммуникации Абхазии с Грузией так и не были запущены. Бжания и не собирался этого делать, учитывая его напряженные отношения с ветеранскими организациями Абхазии. Москва также вряд ли бы одобрила подобную инициативу. И это несмотря на то, что Россия давно утверждает, что Грузия должна вести переговоры непосредственно с сепаратистскими властями Абхазии и Южной Осетии.
Макс Гесс о том, чем Абхазия отличается от других сепаратистских государств, созданных при поддержке России - https://www.ridl.io/ru/drugaja-abhazija/

Российско-китайский кризисный альянс на Балканах
- Россия и Китай усиливают давление на западных партнеров в обостряющемся кризисе вокруг Боснии и Герцеговины (БиГ), причем активизация Пекина на этом направлении замечена впервые с момента окончания войны 1990-х гг. В то время как ЕС и США пытаются убедить боснийских сербов прекратить блокаду государственных органов, Москва и Пекин добиваются досрочного прекращения работы международной администрации, наделенной особыми полномочиями. Условия для сворачивания ее работы не выполнены, но Россия и Китай настаивают, что во внешней опеке больше нет необходимости, поскольку страна достаточно стабильна.
- Москва и Пекин объявили о непризнании нового международного администратора в БиГ, при этом неясно, планируют ли они заблокировать в СБ ООН операцию сил EUFOR. Между тем «российско-китайский союз» в постконфликтном регионе не имеет четких перспектив. Пекин, в отличие от Москвы, не противится расширению НАТО и ЕС. Его интересы в большей степени связаны с экономическими проектами. Кроме того, Китай продолжает вытеснять Россию из списка значимых партнеров балканских стран.
- Решение Москвы и Пекина отказаться от сотрудничества с новым Высоким представителем (международным администратором) в Боснии и Герцеговине Кристианом Шмидтом, вступившим в должность 1 августа, – это первый публичный шаг такого рода за все 25 лет послевоенного урегулирования на Балканах. Россия и Китай соглашались поддержать кандидатуру Шмидта лишь в обмен на досрочное прекращение работы Аппарата Высокого представителя (АВП) уже в 2022 году. При этом они требовали уже сейчас лишить международного администратора особых полномочий, которые позволяют ему принимать обязательные решения и увольнять чиновников и судей без права обжалования.
- Заявление двух влиятельных держав, России и Китая, о «нелегитимности» представителя, на которого возложен контроль за реализацией мирного соглашения после самого кровопролитного конфликта в Европе последних десятилетий, – это демарш, направленный прежде всего на дискредитацию усилий Вашингтона как архитектора дейтонского мира. Вполне очевидно, что Босния – страна с ключевым влиянием США и ЕС, которые вносят основной вклад в мирное урегулирование и восстановление. Основными финансовыми донорами тут выступают ЕС, США и Япония, предоставившие за 20 лет помощи на 6 млрд евро
- Дипломатический удар, полученный Шмидтом от Москвы и Пекина на самом старте, явно не улучшит возможности по урегулированию острого политического кризиса. Остается понять, каковы же дальнейшие планы Москвы и Пекина и насколько прочен их «кризисный союз» на Балканах? Готовы ли они продолжать противостояние в СБ ООН и заблокировать в ноябре (или позднее) продление мандата европейских сил EUFOR, которые занимаются поддержанием мира и разминированием в БиГ?
Юлия Петровская о том, как Москва и Пекин противостоят «коллективному Западу» в БиГ и Косово - https://www.ridl.io/ru/rossijsko-kitajskij-krizisnyj-aljans-na-balkanah/

В регионы вернулось политическое разнообразие
- На фоне выборов депутатов Госдумы России практически незамеченными прошли региональные и местные выборы. При этом выборы новых составов парламентов прошли в 39 регионах, где проживает почти половина избирателей страны – 45,5%.
- В России есть три типа регионов: «электоральные султанаты», в которых официальные итоги голосования не имеют ничего общего с реальностью (их просто «нарисовали»); регионы с относительно честным подсчетом голосов; регионы, находящиеся где-то между.
- Нужно понимать, что свои локальные зоны фальсификаций могут быть и в «зеленых» регионах. Кроме того, эта классификация касается только подсчета голосов и не затрагивает честность всей избирательной кампании (регистрация кандидатов, равенство их прав в СМИ и т.п.).
- В этом году в 39 выборах региональных парламентов были зарегистрированы списки 15 политических партий – всего 275 региональных партийных списка. Однако во всех 39 регионах свои списки выставили всего три партии: «Единая Россия», КПРФ и «Справедливая Россия – За правду». ЛДПР не стала выдвигать своих кандидатов в Чечне. Больше десяти региональных списков также зарегистрировали Партия пенсионеров (26 регионов), «Новые люди» (22), «Коммунисты России» (20), «Яблоко» (14) и «Родина (13). Менее десяти списков удалось зарегистрировать Партии Роста (9), «Зеленым» (6), «Зеленой альтернативе» (4), РПСС (4), «Гражданской платформе» (1) и Партии прямой демократии (1).
- Партия пенсионеров прошла в Карелии, Чувашии, Камчатском и Приморском краях, Амурской, Вологодской, Калининградской, Кировской, Курской, Липецкой, Мурманской, Новгородской, Оренбургской, Орловской, Тверской областях и в ХМАО – всего в 16 регионах из 26, где участвовала в выборах. В остальных она почти везде приблизилась к 5-процентному барьеру, а самый высокий результат (10,7%) показала в Мурманской области.
- «Новые люди» набрали больше 5% в Карелии, Чувашии, Камчатском, Красноярском и Пермском краях, Амурской, Астраханской, Кировской, Курской, Липецкой, Московской, Нижегородской, Новгородской, Омской, Орловской, Псковской, Самарской, Свердловской и Томской областях, а также в Санкт-Петербурге. То есть в 20 регионах из 22. Не добрали «Новые люди» только в «красных» Ставропольском крае и Тюменской области.
- «Коммунисты России» смогли пройти в региональные парламенты в Алтайском крае, Амурской и Омской областях. Во всех этих случаях они по итогам жеребьевок оказались на первом месте в бюллетенях – там, где на федеральных выборах была КПРФ. У этих партий практически неотличимые логотипы и схожие названия. Но деятельность «Коммунистов России» в этих регионах не была заметна. Поэтому полученные этой партией результаты следует скорее признать ошибкой и приплюсовать их КПРФ.
- «Яблоко» в этот раз смогло пройти лишь в три традиционных для себя региональных парламента – карельский, псковский и питерский. Реальные шансы были также в Новгородской области, где работает сильное отделение, но там партию подкосило признание некоторых ее кандидатов лицами, аффилированными с иностранными агентами. Избирателям из новгородских деревень оказалось трудно объяснить, что это значит.
- Разнообразие в целом существенно возросло. Например, в Карелии и Амурской области в парламент по спискам прошли по семь партий, в Чувашии, Камчатском и Красноярском краях, Кировской, Курской, Липецкой, Новгородской, Омской, Орловской, Псковской областях и Санкт-Петербурге – по шесть. Это имеет значение еще и для конкуренции на местных выборах. По итогам выборов 17–19 сентября в 32 из 39 регионов выдвигать кандидатов без сбора подписей на местных и региональных выборах имеют право от шести до восьми партий.
- Несмотря на рост числа проголосовавших, «Единая Россия» понесла серьезные потери – партия набрала на 3,59% голосов меньше. В «зеленой» и «желтой» зонах этот показатель еще более существенен – число голосов в поддержку «партии власти упало на 6,87% (минус 527 тысяч голосов). То есть падение поддержки произошло параллельно росту электоральной активности граждан.

Станислав Андрейчук об итогах региональных выборов в России - https://www.ridl.io/ru/v-regiony-vernulos-politicheskoe-raznoobrazie/

Несостоявшиеся экологические референдумы
- Одна из важнейших новостных историй последних лет, которой уделяют недостаточно внимания, — деятельность экологических и природоохранных движений. В этом году они попытались провести серию референдумов по экологическим вопросам. Попытка провалилась, но это не означает, что эти инициативы не окажут никакого влияния на политику.
- В августе движение «Нам здесь жить», в которое входят экологические и природоохранные движения из различных регионов России, объявило о проведении в восьми регионах одиннадцати референдумов по экологическим вопросам регионального значения. В Москве активисты хотели проголосовать за сохранение Битцевского парка на окраине города. В Волгоградской области они намеревались предотвратить строительство дороги через заповедную территорию. В Астраханской области они попытались провести референдум против нового нефтехимического завода. В Калужской области на референдум хотели вынести проблему строительства свалки в районе села Ильинское в опасной близости от реки. В Татарстане и Московской области предлагали голосовать по поводу нескольких мусоросжигательных заводах, а в Московской области еще и по поводу шумового загрязнения жилого района из-за пролета самолетов. В Кемеровской области, в сердце промышленно развитого (и сильно загрязненного) Кузбасса, местные активисты предложили принять региональный закон о защите окружающей среды. В Санкт-Петербурге предложили проголосовать за предложение ограничить загрязнение Финского залива.
- Все инициативы, поступившие на рассмотрение региональных властей, были немедленно отклонены на различных (в основном технических) основаниях.
- Активистам, вероятно, удалось вынести некоторые из этих вопросов на повестку обсуждения правительства. Шиесское движение привело к отставке губернатора и отмене проекта. Кроме того, судя по всему, несмотря на влияние групп интересов, правительство все более критически относится к планам строительства мусоросжигательных установок, которые были ключевым элементом «мусорной реформы» 2019 года: в июне заместительница премьер-министра Виктория Абрамченко раскритиковала проект строительства 25 таких заводов государственной компанией «Ростех», отметив не только неясность источников финансирования этих проектов, но и отсутствие достаточного их обсуждения с местными жителями.
Андраш Тот-Цифра о недавних попытках активистов устроить региональные экологические референдумы - https://www.ridl.io/ru/nesostojavshiesja-jekologicheskie-referendumy/

Чеченские «войны памяти»
- Незадолго до рекордной победы на сентябрьских выборах Рамзан Кадыров реанимировал свой конфликт с Ахмедом Закаевым, бывшим полевым командиром Ичкерии и нынешним главой сепаратистского правительства в изгнании. Последний раз конфликт разгорался в январе, когда Закаев назвал убитого в ходе спецоперации чеченских силовиков лидера сообщества «Имарат Кавказ» (запрещено в России) Аслана Бютукаева «национальным героем».
- С враждой с Закаевым связан культ личности Ахмата Кадырова. Этот феномен вызван убийством Кадырова-старшего в 2004 году. Это историческое событие значительно повлияло на действия Рамзана. Присутствие Ахмата ощущается везде: в отношениях Чечни с федеральным центром, коммерческих предприятиях, борьбе с оппозицией, спорте и практически во всех аспектах жизни. Появление этого культа личности — наиболее видимый пример того, как история управляет даже малейшими деталями политики Рамзана Кадырова.
- Включение памяти об Ичкерии в память о Кадырове выглядит проблематично, поскольку в этой парадигме Ичкерия – враг России и современной Чечни – становится составляющей культа Ахмата. Это можно интерпретировать как то, что Рамзан стремится использовать память об Ичкерии, чтобы повысить популярность своего отца (особенно в диаспоре) в рамках противостояния с Закаевым.
- Политика Рамзана во многом вдохновлена советским периодом истории Чечни. Пример — кампания Кадырова по возвращению территорий, ранее отобранных у Чечено-Ингушской АССР, в особенности тех, в отношении которых в 1990-е гг. велись территориальные споры. Это касается некоторых земель Ингушетии (часть их них были переданы зимой 2018-2019 гг.) и Дагестана. Кадырову не позволили осуществить все задуманное, но его попытки получить землю от Дагестана продолжаются. Эта кампания — пожалуй, наиболее характерный пример того, как история управляет Кадыровым, если судить по ее «справедливым» целям и по деструктивному влиянию на региональную политику Москвы.
- Попытки Кадырова вернуть бывшие территории Чечни создают тройную угрозу для Москвы.
- Во-первых, агрессивная экспансия Чечни может привести к дестабилизации региона. Продолжение политики Кадырова угрожает новыми межэтническими столкновениями в Дагестане, что может вызвать «эффект домино» из-за цепи переселений, которая последовала за возвращением чеченцев. Стремление заполучить новые территории Ингушетии может еще больше ухудшить ситуацию в и так исчезающей республики, что даст ее населению повод к коллективной мобилизации, а также материал для более радикальной пропаганды. Важность стабильности в регионе для Москвы трудно переоценить.
- Во-вторых, экспансия Кадырова усугубляет конфликты на уровне элит, которые Кремлю потом приходится урегулировать. Москве удалось добиться баланса интересов Чечни и Дагестана, однако бывшего главу Ингушетии Юнус-Бека Евкурова пришлось уволить после обмена территориями и последовавших протестов. Главу Северной Осетии также недавно пришлось сменить, хотя это не было связано с Кадыровым, а только с ростом протестных настроений среди населения региона. Кроме того, Кадыров хорошо известен конфликтами с федеральными силовиками. Все эти политические манипуляции являются для Путина досадными отвлекающими факторами.
- В-третьих, сейчас экспансионистская дискуссия вертится вокруг Сунженского района Ингушетии. Кадыров хочет заполучить этот район, который также исторически значим для ингушей, сохранивших его в период распада СССР. При этом Южный военный округ (ЮВО) строит там военный полигон.
Гарольд Чамберс о том, как исторические вендетты Кадырова угрожают Кремлю и соседям Чечни - https://www.ridl.io/ru/chechenskie-vojny-pamjati/

Непредвиденные последствия декарбонизации
- До тех пор, пока ЕC не стал «экологически чистой» и «углеродно нейтральной» зоной, поступления средств в российскую казну от добывающих отраслей будут увеличиваться параллельно снижению влияния экспортноориентированных обрабатывающих отраслей, над которыми власти будут ставить самые оригинальные эксперименты. Накануне появления серьезных проблем со сбытом сырья на основные рынки (таковые, на наш взгляд, проявятся к концу 2020-х гг.), Россия может оказаться еще более «сырьевой» державой, чем она была в начале путинской эпохи. А это, вкупе с отчетливо прослеживающимися трендами во внутренней политике, чревато довольно неожиданными последствиями.
- Чуть более десяти лет назад, по итогам глобального экономического кризиса 2008-2009 гг., Китай впервые столкнулся с существенным ограничением внешнего спроса на свою продукцию (с 1995-го по 2008 год его экспорт вырос в восемь раз, а с 2009-го по 2020-й – «всего» на 45%). Компартия ответила на это масштабным комплексом мер, направленных на расширение внутреннего потребления.
- В России ситуация окажется иной: сокращение экспорта нефти, газа и металлов сможет быть компенсировано только ростом производства относительно бесполезной индустриальной продукции (именно за это уже сейчас выступает Олег Дерипаска и прочие критики политики Минфина и Банка России, требуя наращивания кредитов машиностроителям и тяжелой промышленности в целом). В 2019 году в России добыли практически столько же нефти и газа, как в РСФСР в 1989 году – при этом если тогда СССР экспортировал 32% нефти и 18% газа, то в 2019 году эти показатели для России составляли 71,7% и 34,6% соответственно. По экспорту угля разница еще значительнее: 4,8% в 1989 году и 44,8% в 2019-м. Цифры по черным и цветным металлам ближе к угольным показателям, чем к нефтегазовым.
- Сегодня декарбонизация и изменение глобальной экономической реальности рассматриваются в России с чисто финансовой точки зрения в контексте снижения валютной выручки, «пересыхания» бюджетных «ручейков» и падения уровня жизни граждан. Однако не менее (если не более) важно и то, как такой поворот скажется на внутренней политике и на экономическом курсе развития страны. Россия не просто посажена на сырьевую иглу – она пока довольно прочно привязана к рынкам стран, заявивших об амбициозных целях декарбонизации: на европейский рынок в 2019 году направлялось более 50% экспортируемой российской нефти, 77% газа, 48% металлургической продукции. Диверсификация пока идет только в направлении Китая (также озвучившего определенные ориентиры в сфере «зеленой» экономики): поставки нефти туда в 2019 году выросли почти до 30% общего объема экспорта, газа – до 4%. Изменение глобального энергобаланса и налоги на продукцию со значительным углеродным следом потребуют от России переориентироваться на рынки тех стран, которые не слишком связаны торговыми отношениями с ЕС и Северной Америкой – т.е. на заведомо менее платежеспособных клиентов, борьба за которых будет довольно жесткой, поскольку с соответствующими проблемами столкнется не только Россия.

Владислав Иноземцев о том, чем для России может обернуться новая технологическая революция - https://www.ridl.io/ru/nepredvidennye-posledstvija-dekarbonizacii/

Талибский Афганистан: между радикалами и прагматиками

- Для «центрального офиса» талибов сохранение присутствия «Аль-Каиды» в стране, скорее всего, действительно не выгодно: доходы от возможной реализации экономических проектов с Узбекистаном, Китаем, Катаром, Турцией и Ираном намного выше, чем профит от укрывательства тех или иных радикальных групп. В 1990-е гг. Судан и «Талибан» давали убежище Усаме бен Ладену не только из-за своей «исламской позиции», но и из-за денег: например, структуры бен Ладена вкладывались в суданские промышленные объекты и платили талибам, которые тогда еще не имели выстроенных экономических связей в регионе – как легальных, так и незаконных (наркотрафик и т.д.). Сейчас именно «Аль-Каида» (по ее собственному признанию) больше заинтересована в связях с движением «Талибан», чем «Талибан» с «Аль-Каидой». Талибы именно из-за этой связи, а точнее – из-за отказа муллы Омара выдать США бен Ладена, оказались в международной изоляции и на десятилетия лишились правления.

- Талибы не способны заполнить весь вакуум власти и безопасности во всех провинциях. Их присутствие ограничено лишь крупными населенными пунктами, при этом боевая численность не превышает 60-80 тысяч человек (сейчас пока сложно оценить, как идет процесс мобилизации населения). До ухода войск коалиции ячейки ИГ испытывали давление не только со стороны талибов, но и авиации и спецназа США, которые проводили точечные операции, а правительственные войска на местах своим присутствием противодействовали радикализации тех или иных районов. В ситуации краха такой системы безопасности есть опасность не только удачной экспансии радикальных групп в ряд областей, но и инфильтрации боевиков в страны Центральной Азии – прежде всего в Таджикистан, Узбекистан и Туркменистан.

- Серьезные опасения вызывает ситуация в афганском Бадахшане – неконтролируемом регионе северо-востока Афганистана. Здесь исторически присутствует немало радикально настроенных выходцев из Центральной Азии, готовых вернуться домой и попытаться повторить успех «Талибана» на родине. В Бадахшане по-прежнему действуют осколки террористического «Исламского движения Узбекистана» (той его части, которая отказалась войти в состав филиала ИГ), таджикская радикальная группировка «Джамаат Ансаруллах», уже отметившаяся терактами на территории Таджикистана, и боевики террористического уйгурского «Исламского движения Восточного Туркестана» (или «Исламская партия Туркестана»). Хотя заявленная цель последних — борьба за отделение от Китая территорий, населенных уйгурами и казахами, в действительности группировка давно уже стала своеобразной террористической частной военной компанией, которая примыкает к различным альянсам, действующим далеко от границ КНР, например, в Сирии. Поэтому есть вероятность, что без должного противодействия «Исламская партия Туркестана» может распространить свою активность на территории соседнего Таджикистана, члена ОДКБ. При этом отношения талибов с Душанбе оставляют желать лучшего не только из-за жесткой позиции правительства Рахмона в отношении движения, но и из-за прямой поддержки таджиками антиталибской оппозиции.

- В середине октября Владимир Путин, выступая на совете стран СНГ, заявил, что в Афганистан стягиваются опытные боевики из Сирии и Ирака. До ухода коалиции из страны Москва использовала этот тезис для того, чтобы обесценить усилия США по борьбе с терроризмом, однако в новых условиях угроза транзита, скорее всего, реальна. Так, члены «Исламской партии Туркестана» воюют в Сирии вместе с «Хайат Тахрир аш-Шам» (ХТШ, растворившаяся в организации «Джебхат ан-Нусра», запрещена в РФ) и формально не выходят из этой структуры, опасаясь арестов или уничтожения, однако подчиняются не руководству ХТШ, а своему эмиру в Афганистане. Попытки подобного транзита можно ожидать от «Катибат Таухид валь Джихад» (не путать с одноименной иракской группировкой), состоящей из граждан центральноазиатских республик, прежде всего Узбекистана и Таджикистана, многие из которых прежде были трудовыми мигрантами в России. Подобное может произойти и с «Джамаат Имам Бухари» – еще одной достаточно крупной группировки в Идлибе, состоящей из узбеков. Это же относится и к кавказским джихадистским группировкам – «Аджнад аль-Кавказ» и остаткам «Джунуд аль-Шам». Последняя уже была распущена под давлением ХТШ и ее боевики ищут возможности продолжить свою деятельность, направленную против России, в других странах.

- В некоторых регионах полевые командиры «Талибан» могут быть как проводниками интересов шиитского Ирана, так и сторонниками союзничества с ячейками «Аль-Каиды» или ИГ-ВХ. Причем необязательно из-за денег или убеждений – просто чтобы не допускать их активности в своих «вотчинах» и дать им разгуляться в соседних.

- Предотвращение финансирования тех или иных террористических акций зависит от мониторинга транзакций, однако талибы даже при большом желании вряд ли смогут его обеспечить. Тайная сеть денежных переводов («хавала») уже давно стала традиционной в Афганистане – собственно поэтому через нее в Афганистане циркулирует намного больше денег, чем через банковскую систему. Учитывая, что значительная часть резервов ЦБ Афганистана хранится на счетах американских банков, а миллионы афганцев привыкли к серой схеме переводов, у талибов, по сути, нет стимула к выстраиванию централизованной банковской системы или к открытию подобия финансового центра на территории, например, Катара. А эти шаги важны в том числе с точки зрения предупреждения финансирования терроризма на афганской территории и операций радикалов, направленных на центральноазиатские страны и Запад.

Антон Мардасов и Кирилл Семенов о том, готов ли «Талибан» пресекать теракты интернациональных джихадистов и обеспечивать безопасность Центральной Азии и России - https://www.ridl.io/ru/talibskij-afganistan-mezhdu-radikalami-i-pragmatikami/

Политическая поддержка и пандемия в России

- Как за время пандемии изменились политические настроения российских граждан и их приоритеты? Для ответа на этот вопрос воспользуемся данными панельного онлайн-опроса, первая волна которого состоялась в июне 2020 года, а вторая – в июле 2021-го, накануне осенней вспышки. Опрос проводился в рамках исследовательского проекта Values in Crisis под эгидой Всемирного опроса ценностей (WVS). Уникальность данных заключается в том, что были опрошены одни и те же респонденты.

- Коронакризис ударил в первую очередь по малому бизнесу, авиаперевозкам, сфере обслуживания и развлечений. Летом прошлого года почти 24% респондентов отметили, что они либо потеряли работу, либо были вынуждены закрыть свой бизнес, либо перешли на неполный рабочий день. В июле 2021 года доля пострадавших по данным опроса составила несколько меньше – 21%. Уровень тревоги, связанной с возможным ухудшением экономической ситуации, тоже снизился: в 2020 году доля респондентов, беспокоившихся, что они или их близкие пострадают от экономической рецессии после коронавирусного кризиса, составила 74,6%, летом 2021 года – 68%.

- При этом в представлениях о долгосрочных приоритетах страны наблюдаются сдвиги в сторону решения экономических, а не политических проблем. Если в 2020 году приоритетным направлением развития страны большинство респондентов назвали предоставление больших возможностей влиять на принятие правительством решений (42,3%), то спустя год почти 43% сочли самой важной задачей борьбу с инфляцией. Отношение к другим приоритетам практически не изменилось: поддержание порядка самым важным считают 20–21%, а защиту свободы слова – всего 5,6% опрошенных. Кажется, что в восприятии граждан острая фаза кризиса осталась в прошлом, однако в долгосрочной перспективе вопросы экономики и уровня доходов становятся более актуальными.

- Средний показатель общей удовлетворенности жизнью за год никак не изменился: 5,8 по шкале от 1 до 10, где 1 – минимальный уровень удовлетворенности. Однако есть некоторые различия. Так, средний уровень удовлетворенности здоровьем снизился с 6,4 до 6,2. Показатель удовлетворенности финансовым положением остается достаточно низким, несмотря на незначительный рост с 3,5 до 3,9. Средние показатели удовлетворенности социальными отношениями и балансом между работой и свободным временем также немного улучшились: с 5,4 до 5,6 и с 5,7 до 5,8 соответственно.

- По итогам первой волны опроса было обнаружено, что 38% респондентов считают, что пандемия коронавируса является мистификацией, а введение ограничительных мер – это чрезмерная реакция. Год спустя доля COVID-19-скептиков составила немногим меньше – 32%.

- Накануне выборов уровень поддержки правительства вырос всего на два процентных пункта – с 35,1% до 37,4%. Назвать уровень доверия высоким нельзя, однако заявлять о стремительной утрате поддержки говорить явно преждевременно. Также немного вырос уровень доверия системе здравоохранения (с 31,7% до 34,8%). Однако, как и в случае с правительством, в целом доверие отечественной медицине по-прежнему остается низким. Общий уровень доверия институтам в стране вырос с 37,9% до 41,5%.

Политическая поддержка и пандемия в России - https://www.ridl.io/ru/politicheskaja-podderzhka-i-pandemija-v-rossii/

Нефть, коронавирус и перспективы экономического роста в России

- Во всем мире экономисты упражняются в оценке вызванных коронавирусом потерь. Методик расчета становится все больше. Мы не будем придумывать лишнего и обратимся к базовым параметрам. В 2020 году ВВП России снизился на 3%, в 2021 году он вырастет, скорее всего, на 4,2%, так что потери будут как минимум перекрыты. Население не стало жить намного беднее: реальные доходы упали на 3,5% в прошлом году и выросли на 4,1% в нынешнем – при этом косвенным показателем устойчивости ситуации является рост денежных средств на счетах граждан в банках. Находящаяся в собственности людей недвижимость серьезно подорожала (на 25–40% с начала пандемии), что компенсирует (по крайней мере бухгалтерски) любые проценты по ипотеке. Да, в стране стало больше бедных и очень бедных людей – инфляция более всего ударила именно по ним (цены на картошку, капусту, овощи, курицу и макароны выросли в 1,3 и более раза), но власти в несколько приемов выделили им средства на поддержку (в общей сложности почти 800 млрд рублей в 2021 году).

- Прямые потери от коронавируса оценить сложнее. В 2020 и 2021 гг. бюджетные расходы на здравоохранение выросли на 600 млрд и более чем на 1,5 трлн по сравнению с уровнем 2019 года. В то же время сокращение населения, как ни печально признавать, не стало для государства проблемой: уменьшение более чем на 1,2 млн числа пенсионеров позволило Пенсионному фонду экономить не менее 230 млрд в год, т.е. за два года около 0,5 трлн. Поступления в федеральный бюджет в 2020 году упали более чем на 1,46 трлн, но большая часть этого снижения объяснялась не локдаунами, а внешнеэкономической конъюнктурой и потрясениями на энергетическом рынке. К концу этого года ситуация исправилась, и бюджет получит 1,6-1,7 трлн рублей незапланированных доходов (вполне вероятно, что цифра может достичь и 2 трлн.). Если грубо подытожить результаты двух лет эпидемии, они останутся для России в целом финансово нейтральными. Главный вопрос состоит в том, какие перспективы открывает начинающийся третий год коронавируса.

- С 35% полностью вакцинированного населения и 124 днями, необходимыми для того, чтобы вдвое повысить этот уровень, страна практически беззащитна: иммунитет будет пропадать быстрее, чем проводится вакцинация. При этом в России отношение числа смертей к количеству заражений от волны к волне не сокращается, как в развитых странах, а нарастает. Недавно объявлявшийся псевдолокдаун, вероятно, откроет путь к новым ограничениям, и об экономическом росте более чем в 1,5% в 2022 году сегодня могут говорить только неисправимые оптимисты.

- Россия сегодня имеет относительно ограниченный резерв возможностей для реагирования на чрезвычайные ситуации. Она смогла сохранить экономику на доковидном уровне, потратив на борьбу с эпидемией около 3 трлн руб. (или 2,5% ВВП) и раздав гражданам еще около триллиона. Однако для придания ей реального динамизма нужны суммы на порядок больше, которые не могут быть обеспечены даже «дождем» из нефтедолларов. Для «запуска» устойчивого роста требуется увеличение реальных располагаемых доходов на 4-5% ежегодно в течение двух-четырех лет, а для его поддержания – на 6-8% (в 2000-2007 гг. этот показатель ежегодно рос на 10-13%). В условиях, когда внутренние источники роста серьезно ограничены бюрократическим контролем и террором силовиков, только государство может выступить двигателем роста доходов, который (в случае улучшения инвестиционного климата) спровоцирует толчок в экономическом развитии (причем существует риск того, что если ожидания предпринимателей не улучшатся, дело закончится лишь скачком инфляции).

Владислав Иноземцев об экономической «стоимости эпидемии» и влиянии высокий цен на энергоресурсы на долгосрочное развитие - https://www.ridl.io/ru/neft-koronavirus-i-perspektivy-jekonomicheskogo-rosta-v-rossii/